что такое вещное право на земельный участок

Вещные права на землю: понятие и виды

Кроме этого, к вещным правам можно отнести право члена кооператива на кооперативную квартиру до ее выкупа, право залога недвижимости, право членов семьи собственника помещения на пользование этим помещением.

Действующее законодательство классификации вещных прав не дает.

Предоставление земельных участков в постоянное (бессрочное) пользование возможно государственным и муниципальным учреждениям, федеральным казенным предприятиям, органам государственной власти и органам местного самоуправления на основании решения государственного или муниципального органа, полномочного на принятие таких решений. Земельные участки в постоянное (бессрочное) пользование не предоставляются гражданам.

Новый Земельный кодекс не допускает приобретения земельных участков на праве пожизненного наследуемого владения гражданами. Те граждане, которые имеют земельные участки в пожизненном наследуемом владении, имеют право приобрести их в собственность.

Сервитут – право ограниченного пользования чужими земельными участками. Сервитут устанавливается по соглашению между лицом, требующим установления сервитута, и собственником земельного участка; в некоторых случаях сервитут устанавливается судом. Сервитут прекращается по требованию собственника земельного участка, если отпали основания установления сервитута.

Сервитутные права граждан – отдельные, строго определенные, закрепленные законом или договором с собственником права по использованию чужих земельных участков, ограниченные конкретными хозяйственными или потребительскими нуждами (проход или проезд через соседний земельный участок, обеспечение водоснабжения и др.). Собственник участка, обремененного сервитутом, вправе требовать от лиц, пользующихся сервитутом, соразмерной платы за пользование участком. При прекращении оснований пользования сервитутом он может быть прекращен по требованию собственника участка. В случае перехода прав на земельный участок, который обременен сервитутом, к другому лицу сервитут сохраняется (ст. 275 ГК). Выделяют частные и публичные сервитуты.

Частный сервитут – сервитут, обеспечивающий интересы одного лица либо небольшой группы лиц (например, проход или проезд через соседний участок).

Публичный сервитут – сервитут, обеспечивающий интересы общества (например, прокладка линии электропередач). Публичный сервитутустанавливается законами или иными нормативно-правовыми актами РФ, субъектов РФ, нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления.

Источник

Понятие, особенности и виды вещных прав на земельный участок в 2021 году

Оборот земель в России регламентируют несколько нормативных актов. Ведущую роль играют законы о межевании, кадастровом учете, государственной регистрации. Большое значение имеют нормы ГК и ЗК РФ. Отправной точкой в регулировании остается система вещных прав (ВП). Официальное закрепление понятий на федеральном уровне позволяет исключить вольную трактовку и сократить риск злоупотреблений.

Что такое ВП?

Определение термину дали еще римские юристы в многотомных трудах. За несколько тысяч лет содержание понятия изменилось незначительно. Под вещным правом понимают субъективное полномочие лица владеть имуществом и извлекать из этого выгоду.

Отличием от обязательств является абсолютность. Обладатель участка не должен обращаться к кому-либо за разрешением на реализацию имеющихся полномочий. Третьи лица не могут чинить ему препятствия.

Обязательными признаками ВП являются:

Классификацию ВП законодатель закрепил в главе 17 ГК РФ. Отдельный раздел парламентариям пришлось разработать ввиду специфики объекта. Положения о правомочиях применяются с учетом экономической значимости земли.

Хозяин вправе пользоваться участком, передавать его во временное или постоянное владение третьим лицам, отчуждать полностью или частично. После смерти собственника земля переходит к наследникам, а при ликвидации владельца- организации – правопреемникам или учредителям.

Обладатели несут бремя содержания своего имущества. Право собственности распространяется на верхний слой почвы, растения в пределах выделенной территории. Полномочия ограничены нормами о суверенном воздушном пространстве, правилами пользования водоемов, принадлежностью недр

Собственник капитального сооружения может пользоваться участком, даже если не является его хозяином. Условием является законность возведения объекта. Порядок взаимоотношений сторон определяется соглашением, либо судебным актом (272 ГК РФ).

Важно, что право не ограничивает собственников в вопросах распоряжения недвижимостью. Новые владельцы обязаны соблюдать установленные ранее правила

Важно! Гражданское законодательство предусматривает производные ВП на участок. К таковым относятся полномочия, возникшие в рамках оперативного управления и хоз. ведения. Порядок их реализации закреплен главой 19 ГК РФ.

Классификация и особенности

На порядок пользования и оборот землевладений влияют многочисленные факторы. Юристы используют несколько критериев классификации.

Статус обладателя

Признание земли основным экономическим ресурсом накладывает отпечаток на правила обращения. Государство стремится сохранить имеющийся фонд, устанавливая ограничения для зарубежных инвесторов и предпринимателей. Наиболее широкими полномочиями наделяют граждан РФ. Эта категория лиц вправе приобретать даже ценные сельскохозяйственные земли. Специальных запретов для населения страны не предусмотрено.

Право частной собственности на землю

Иностранцам, зарубежным объединениям и апатридам нельзя брать в собственность земли в приграничной зоне. Перечень территорий утвержден указом Президента России № 26 от 09.01.2011 года. Не допускается передача заграничным партнерам участков аграрного сектора и приморских портов. Соответствующие нормы содержатся в статье 28 закона 261-ФЗ.

Назначение объекта

Другим важным критерием классификации является цель использования. Отдельные категории участков разрешено передавать в собственность и владение лишь специализированным организациям. Особый порядок предусмотрен для следующих объектов:

Ограничения юридического характера действуют в отношении участков, вошедших в санитарную зону. При установлении ВП на надел земли со специфическим целевым назначением предписывается руководствоваться статьями 77 – 103 ЗК РФ.

Иные критерии

Классификацию можно провести по дополнительным параметрам. Так, в юридической доктрине принято выделять базовые и производные ВП. В первом случае речь идет о собственности. Это наиболее широкое полномочие, включающее не только пользование или владение, но и распоряжение объектом. Вторую категорию делят на две группы:

Особое место в классификации занимают институты с неоднозначным статусом. Мнения специалистов относительно природы отдельных механизмов расходятся. Ярким примером может служить залог земельного участка.

К ВП его относят видные ученые-юристы Шершеневич Г. Ф., Васьковский Е.В. и Вишневский А.А. Однако в главе 17 ГК РФ залог не фигурирует. Отечественный исследователь земельного права Гришаев С.П. относит ипотеку участков к комплексным образованиям, обладающим признаками обеих групп правомочий.

Возникновение ВП на участок

Приобретение участка возможно несколькими способами. Методы зависят от целевого назначения объекта, юридического статуса владельца и объема полномочий.

Сейчас земли не предоставляются ни в бессрочное пользование, ни в пожизненное владение. Закрепленные ранее на этом праве участки разрешается оформлять в собственность.

Исключение составляют объекты, ограниченные или изъятые из оборота. Нормы о преобразовании ВП применяют при передаче имущества по наследству (закон № 137-ФЗ от 25.10.2001 года)

Право беспрепятственного пользования землей возникает только у собственников капитальных сооружений (271 ГК РФ). Норма обеспечивает выполнение принципа единства судьбы земли и здания.

Сложные вопросы о переходе ВП разъяснил Верховный суд России в четвертом обзоре практики за 2017 год. В документе рассмотрены такие моменты как отказ от договора пользования землей, переуступка прав аренды, пролонгация сделок

Обременение устанавливают в пользу третьих лиц в договорном или судебном порядке. Собственник может требовать соразмерной платы за неудобства. Большинство сервитутов обеспечивают свободный доступ к соседним объектам или пользование водными ресурсами.

На практике встречаются и специфические формы. Обязательным условием возникновения ВП является отсутствие иного способа разрешить проблему

При оперативном управлении у предприятия имеется полномочие на распоряжение. Землю разрешено отчуждать, заручившись согласием собственника.

Основанием сделки будет решение учредителя объединения. Хозяйственное ведение не предполагает права продажи или иной передачи участка. Порядок владения землей определяется актом приемки и договором о распределении прибыли

Важно! Основанием возникновения ВП на землю может являться приобретательная давность. Открытое и добросовестное владение наделом на протяжении 15 лет и более позволяет обратиться в суд. Заявители могут настаивать на признании собственности.

Все ВП на участки подлежат регистрации в государственном реестре (131 ГК РФ). Процедура урегулирована законом № 218-ФЗ от 13.07.2015 года.

Прекращение ВП на участки

Основания выбытия имущества из собственности установлены главой 15 ГК РФ. Нормы распространяются и на иные ВП.

На схеме отражена классификация оснований, закрепленная гражданским законодательством РФ. Исчерпывающей назвать ее нельзя, так как ученые продолжают спорить о юридической природе тех или иных механизмов.

Добровольное отчуждение. В этом случае инициатором выбытия участка является правообладатель. Основанием становятся гражданские сделки, в том числе односторонние. Решение принимается самостоятельно, дееспособным лицом. При передаче прав стороны обязаны выполнять требования к форме соглашения и его содержанию.

Законодательство предусматривает возможность отказаться от землевладения. Бесхозный участок включают в муниципальный, региональный, либо федеральный фонд. Процедура носит заявительный характер.

Основания, не зависящие от воли собственника. В некоторых случаях участки выбывают из владения по причинам, не имеющим связи с волеизъявлением или действиями правообладателя.

Принудительное изъятие. Нормы вызывают наибольшее количество вопросов у практикующих юристов. Забирать землю у законных владельцев разрешено с соблюдением законодательных предписаний. Причиной изъятия могут выступать нарушение хозяином правил пользования, государственные нужды или требования кредиторов.

Принудительное прекращение прав на земельный участок

Процедуры жестко регламентированы, но избежать злоупотреблений не удается. Длительные судебные процессы связаны с занижением компенсаций, предоставлением неравнозначной замены, необоснованностью санкций.

Права оперативного управления и хозяйственного ведения прекращаются по решению собственника. Иногда основанием служит расформирование ведомств или ликвидация организаций. Закрытого перечня нормативные акты не содержат.

Статья 300 ГК РФ сохраняет ВП на земли при смене учредителей предприятия. Норма не признает такое обстоятельство причиной возврата имущества. Объединение продолжает пользоваться и управлять землей до вынесения соответствующего решения собственника. Имущество же остается на балансе.

Моментом прекращения ВП на землю является внесение записи в государственный реестр. Процедура регламентируется законом 218-ФЗ от13.07.2015 года.

Выводы и рекомендации юристов-практиков

Вещные права на землю не ограничиваются институтом собственности. В отечественном законодательстве сохранились отголоски советской эпохи в виде бессрочного пользования и пожизненного владения участками. Государство целенаправленно сокращает количество объектов в этом статусе, но процесс далек от завершения.

Одновременно парламентарии развивают принцип деления полномочий. Механизм играет важную экономическую роль, позволяя делегировать функций собственника управляющим структурам. Особенно ярко прослеживается тенденция в работе государственных производственных комплексов. Нормы активно применяют в оборонной промышленности, сфере безопасности, военном секторе.

Многие вопросы в доктрине ВП не разрешены. Неоднозначной остается трактовка юридической природы залога, ряд претензий у теоретиков остается к нормам о сервитутах. Длительное время судам приходилось применять противоречивые положения земельного и гражданского законодательства. Проблемы возникали при определении круга субъектов ВП, порядка их возникновения и прекращения. Ясность внесли в 2015 году, исключив из ЗК РФ устаревшие статьи.

Большой вклад в развитие направления вносит Верховный суд России. В 2017 году высшая инстанция разъяснила спорные моменты применения норм. Практика пополнилась важными прецедентами. Анализируя ситуацию, эксперты приходят к выводам о положительной динамике.

Юридический базис по направлению сформирован, а ключевые механизмы интегрированы в правовую систему. Задачей законодательных и исполнительных органов является наработка практики. Рядовым же участникам отношений предстоит освоить инструменты реализации и защиты вещных прав.

Статья проверена экспертом: Нефедовой Анной.

Источник

Что такое вещное право на земельный участок

Действующим законодательством предусмотрены следующие виды прав на земельные участки:
— собственность (ст. 15 ЗК РФ);
— аренда земельных участков (ст. 22 ЗК РФ);
— право ограниченного пользования чужим земельным участком (сервитут) (ст. 23 ЗК РФ);
— безвозмездное пользование земельными участками (ст. 24 ЗК РФ).

Исходя из различных видов прав на земельные участки в п. 3 ст. 5 ЗК РФ даны следующие понятия лиц, имеющих права на земельные участки.
Собственники земельных участков- лица, являющиеся собственниками земельных участков.
Землепользователи- лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования или на праве безвозмездного пользования.
Землевладельцы- лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения.
Арендаторы земельных участков- лица, владеющие и пользующиеся земельными участками по договору аренды, договору субаренды.
Обладатели сервитута- лица, имеющие право ограниченного пользования чужими земельными участками (сервитут).
Правообладатели земельных участков- собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков.
Основными документами, подтверждающими право собственности на земельный участок, являются свидетельство о государственной регистрации права или свидетельство о праве собственности на землю, если право возникло до 1998 года, и документ, на основании которого это свидетельство было выдано. Эти документы являются правоустанавливающими и правоудостоверяющими.
К правоустанавливающим относятся документы, в соответствии с которыми земельный участок перешел во владение гражданина, например, постановление главы районной администрации о выделении земельного участка, договор купли-продажи, договор дарения, свидетельство о праве на наследство или вступившее в законную силу решение суда.
К правоудостоверяющим документам относятся свидетельства, выдаваемые после 1998 года соответствующим (территориальным) учреждением юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Свидетельство о государственной регистрации права- это документ, удостоверяющий юридический акт признания и подтверждения государством возникновения прав на недвижимое имущество.
Государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Закона о регистрации, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав.
В частности, признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав:
— свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента РФ от 27.10.1993 №1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России»;
— государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением Совмина РСФСР от 17.09.1991 N 493 «Об утверждении форм Государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей»;
— свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 19.03.1992 N 177 «Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения».
В соответствии со ст.2 Федерального закона от 03.07.2016 №360-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» с 15 июля 2016г. вместо свидетельства о государственной регистрации права выдается выписка из Единого государственного реестра прав, удостоверяющая проведенную государственную регистрацию права.
Таким образом, с этой даты выписка является единственным документом, подтверждающим факт проведения такой регистрации и наличие в Едином государственном реестре прав указанных в ней сведений.
Вместе с тем на основании ч.7 ст. 21 названного Закона государственные органы, органы местного самоуправления, суды, а также иные органы и организации обязаны принимать для подтверждения регистрации прав на недвижимое имущество выписку из Единого государственного реестра прав наравне со свидетельством о государственной регистрации.
Обратите внимание:членская книжка и книжка садовода не относятся к документам, которые могут подтвердить наличие какого-либо права на земельный участок, поэтому, если вы вдруг обнаружили, что кроме членской книжки у вас ничего нет, то, не откладывая в долгий ящик, оформляйте свое право на землю.
Договоры аренды земельного участка, субаренды земельного участка, безвозмездного пользования земельным участком, заключенные на срок менее чем один год, не подлежат государственной регистрации, за исключением случаев, установленных федеральными законами (п. 2 ст. 26 ЗК РФ).

Источник

Вещные права лиц, не являющихся собственниками (ограниченные вещные права): общая характеристика

1. Категория вещного права, наряду с правом собственности, включает в себя и другие, так называемые ограниченные вещные права, а именно права лиц, не являющихся собственниками вещи. Ограниченные вещные права являются производными от права собственности. Они могут возникнуть только в том случае, когда право собственности на вещь уже возникло, когда вещь уже присвоена определенным лицом. Как и право собственности, ограниченные вещные права обладают всеми необходимыми признаками вещного права, которые позволяют отграничить их от обязательственных прав. Права лиц, не являющихся собственниками, т.е. ограниченные вещные права, представляют собой право на чужую вещь. При этом им присущи такие признаки, как право следования и абсолютный характер защиты.

Ограниченные вещные права, в отличие от обязательственных прав, могут возникать только в случаях, прямо предусмотренных федеральным законом. Вещные права лиц, не являющихся собственниками, или ограниченные вещные права, безусловно, должны быть обособлены в законодательстве, однако критерии их отличия от обязательственных прав должны быть существенно обновлены.

— право пользования чужими вещами, например сервитуты;

— право на получение известной ценности из чужой вещи, например право на получение ренты за счет стоимости недвижимой вещи;

— право на приобретение известной вещи, например преимущественное право покупки недвижимой вещи или доли в праве на нее.

Специфику правового режима отдельных прав на чужие вещи наиболее полно отражает их деление на основе смешанного критерия (в зависимости от особенностей содержания и объекта) на: а) сервитуты; б) право постоянного (бессрочного) пользования и пожизненного наследуемого владения на земельные участки; в) право хозяйственного ведения и оперативного управления.

3. В соответствии со ст. 294 ГК право хозяйственного ведения представляет собой право государственного и муниципального унитарного предприятия владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом в пределах, установленных законом, иными правовыми актами.

Субъектами права хозяйственного ведения являются государственные и муниципальные унитарные предприятия (за исключением казенных предприятий, которые являются субъектами права оперативного управления). Объектом выступает как недвижимое, так и движимое имущество, находящееся в государственной или в муниципальной собственности.

Право хозяйственного ведения на движимые вещи в соответствии со ст. 299 ГК возникает у унитарного предприятия с момента фактической передачи этих вещей, если иное не установлено законом или решением самого собственника. На недвижимые вещи право хозяйственного ведения возникает у унитарного предприятия с момента государственной регистрации этого права.

Прекращение права хозяйственного ведения происходит по основаниям и в порядке, предусмотренным законом для прекращения права собственности, а также в случаях правомерного изъятия имущества собственником-учредителем у унитарного предприятия ( п. 3 ст. 299 ГК).

Учредителем унитарного предприятия могут выступать только Российская Федерация, субъекты РФ и муниципальные образования.

Содержание права хозяйственного ведения составляют правомочия владения, пользования и распоряжения имуществом, закрепленным собственником, а также имуществом, приобретенным унитарным предприятием в результате осуществления своей деятельности.

Унитарное предприятие в отношении имущества имеет те же правомочия, которые есть и у собственника. Но необходимо обратить внимание на установленные законом пределы осуществления унитарным предприятием указанных правомочий. Унитарные предприятия являются юридическими лицами, обладающими специальной правоспособностью ( ст. 49 ГК). Таким образом, осуществление унитарным предприятием правомочия пользования обусловлено деятельностью, определенной в уставе данного предприятия. Собственник имущества унитарного предприятия вправе осуществлять контроль за использованием по назначению и сохранностью имущества. Кроме этого, собственник имущества вправе получать часть прибыли от использования имущества, переданного предприятию ( ст. 295 ГК).

Ограничения установлены и в отношении осуществления унитарным предприятием правомочия распоряжения. Унитарное предприятие может самостоятельно распоряжаться движимым имуществом только в пределах, не лишающих его возможности осуществлять свою уставную деятельность ( ст. 18 Закона об унитарных предприятиях). Недвижимым имуществом унитарное предприятие может распоряжаться только с согласия собственника ( п. 2 ст. 295 ГК).

Характеризуя право хозяйственного ведения унитарного предприятия, необходимо отметить следующее:

— осуществление правомочий, принадлежащих унитарному предприятию, может быть дополнительно ограничено законом, иными правовыми актами ( ст. 295 ГК);

— нормы ст. 234 ГК о приобретательной давности не подлежат применению в случаях, когда имущество закреплено за унитарным предприятием на праве хозяйственного ведения ( п. 18 Постановления Пленума ВАС РФ N 8).

Праву хозяйственного ведения присущ такой признак ограниченных вещных прав, как право следования. В соответствии с п. 1 ст. 300 ГК при переходе права собственности на государственное или муниципальное предприятие как имущественный комплекс к другому собственнику право хозяйственного ведения за унитарным предприятием сохраняется.

4. Право оперативного управления представляет собой ограниченное вещное право, которое по своему содержанию является более узким, чем право хозяйственного ведения.

Субъектами права оперативного управления являются казенные предприятия (разновидность унитарных предприятий) и учреждения. Однако содержание права оперативного управления у указанных субъектов различается по объему входящих в его содержание правомочий.

Казенные предприятия являются коммерческими организациями ( ст. 115 ГК). Соответственно, основной целью создания казенного предприятия является извлечение прибыли. При этом казенное предприятие является юридическим лицом со специальной правоспособностью ( ст. 49 ГК), соответственно, составляющие право оперативного управления правомочия имеют строго целевой характер, обусловленный выполняемыми казенным предприятием функциями.

Объектом выступает как недвижимое, так и движимое имущество, находящееся в государственной или в муниципальной собственности. Как и право хозяйственного ведения, право оперативного управления на движимые вещи возникает с момента их передачи собственником, на недвижимое имущество — с момента государственной регистрации права.

Казенное предприятие владеет, пользуется и распоряжается закрепленным за ним имуществом в соответствии с целями своей деятельности. Осуществление казенным предприятием правомочия распоряжения любым имуществом, как движимым, так и недвижимым, допускается только с согласия собственника. Самостоятельно осуществлять правомочие распоряжения казенное предприятие вправе только в отношении производимой им продукции ( ст. 297 ГК). При этом допускается ограничение при осуществлении данного правомочия законом или иным правовым актом.

Учреждения являются некоммерческими организациями, обладающими специальной правоспособностью ( ст. 120 ГК). Учреждения могут быть государственными, муниципальными и частными. Государственные и муниципальные учреждения могут быть бюджетными, автономными и казенными. Общим между указанными видами учреждений является то, что осуществление правомочий владения и пользования имуществом должно осуществляться исключительно в соответствии с целями их деятельности.

Характеризуя осуществление учреждениями правомочия распоряжения, необходимо отметить следующее.

Наиболее жестким является режим частного учреждения, которое не может самостоятельно осуществлять правомочие распоряжения как имуществом, закрепленным за ним собственником, так и имуществом, приобретенным за счет средств собственника. При этом нельзя сказать, что правомочие распоряжения полностью отсутствует в содержании права оперативного управления частного учреждения. В случае, когда в порядке и пределах, предусмотренных законом и уставом, частное учреждение осуществляет деятельность, приносящую прибыль, доходы от этой деятельности и имущество, приобретенное за счет этих доходов, поступают в самостоятельное распоряжение частного учреждения ( п. 1 ст. 298 ГК).

Казенное учреждение может осуществлять правомочие распоряжения имуществом исключительно с согласия собственника этого имущества. При этом если казенное учреждение с согласия собственника, в порядке и пределах, установленных законом и уставом учреждения, осуществляет деятельность, приносящую прибыль, то денежные поступления, полученные от такой деятельности, поступают в соответствующий бюджет бюджетной системы РФ ( п. 4 ст. 298 ГК).

Несколько шире по содержанию право оперативного управления бюджетного и автономного учреждений. Бюджетное и автономное учреждения вправе самостоятельно распоряжаться закрепленным за ними собственником имуществом. Исключение составляет недвижимое и особо ценное движимое имущество, осуществление правомочия распоряжения в отношении указанных объектов требует согласия собственника имущества учреждения. В том случае, если автономное или бюджетное учреждение осуществляет деятельность, направленную на извлечение прибыли, то доходы от такой деятельности и имущество, приобретенное за счет этих доходов, поступают в самостоятельное распоряжение учреждения ( ст. 298 ГК).

Собственник имущества казенного предприятия и учреждения вправе изъять закрепленное за ними имущество при наличии двух условий:

1) имущество является излишним, неиспользуемым или используемым не по назначению;

2) при приобретении имущества не были использованы средства, заработанные самим учреждением или казенным предприятием в рамках разрешенной уставной деятельности.

Праву оперативного управления, как и праву хозяйственного ведения, присущ такой признак ограниченных вещных прав, как право следования. Таким образом, переход права собственности на имущество к другому лицу не является основанием для прекращения права оперативного управления.

5. Сервитут представляет собой вещное право ограниченно пользоваться чужой недвижимой вещью ( ст. 274 ГК). Исторически данное вещное право получило признание первым как в римском праве, так и в российском дореволюционном законодательстве.

Современный сервитут — ограниченное вещное право на чужую вещь, состоящее в ограниченном пользовании ею. Обремененная сервитутом вещь именуется служащей, а вещь, в пользу которой установлен сервитут, — господствующей.

Субъектами являются собственники господствующей вещи, а также субъекты права пожизненного наследуемого владения и права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком. В соответствии с п. 4 ст. 274 ГК в случаях, прямо предусмотренных федеральным законом, сервитут может быть установлен и по требованию других лиц.

Содержание данного ограниченного вещного права составляет правомочие ограниченного пользования чужой недвижимой вещью. Собственник недвижимости, обремененной сервитутом, должен претерпевать определенные ограничения своих прав. Обременение сервитутом недвижимой вещи не лишает собственника служащей вещи прав владения, пользования и распоряжения ею. Сервитут обременяет не собственника, а именно вещь. Соответственно, сервитуту как ограниченному вещному праву свойствен такой признак, как право следования. При переходе права собственности на служащую вещь к другому лицу обременение в виде сервитута сохраняется.

По общему правилу сервитут устанавливается по соглашению между собственниками служащей и господствующей вещи. В случае недостижения между ними соглашения об установлении сервитута он устанавливается судом в принудительном порядке ( п. 3 ст. 274 ГК).

В связи с особым характером данного ограниченного вещного права закон устанавливает и специальные основания для прекращения сервитута ( ст. 276 ГК). Прежде всего, основанием для прекращения сервитута является отпадение оснований, по которым он был установлен. Другим основанием для прекращения сервитута является невозможность собственника служащей вещи использовать ее в соответствии с ее назначением в результате обременения сервитутом.

Объектом является земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.

Субъектами права пожизненного наследуемого владения могут быть только граждане (физические лица).

Содержание права пожизненного наследуемого владения составляют правомочия владения и пользования земельным участком. Осуществление правомочия распоряжения земельным участком исключается, кроме возможности передачи его по наследству ( ст. 265 ГК).

Объектом является земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.

Содержание права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком составляют правомочия владения и пользования в пределах, установленных законодательством и актом о предоставлении земельного участка. Правомочие распоряжения в содержании данного вещного права отсутствует ( ст. 268 ГК).

8. Право членов семьи собственника жилого помещения, проживающих совместно с ним в жилом помещении. В качестве ограниченного вещного права на жилое помещение ст. 31 ЖК называет право членов семьи собственника жилого помещения, проживающих совместно с ним в жилом помещении.

Объектом данного права является жилое помещение.

Субъектами могут быть только граждане, которые являются членами семьи собственника жилого помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 31 ЖК к членам семьи собственника относятся совместно проживающие с ним в жилом помещении супруг, дети, родители. Для признания членами семьи собственника жилого помещения других родственников, нетрудоспособных иждивенцев, а в исключительных случаях и иных граждан необходимо, чтобы указанные граждане были вселены собственником в принадлежащее ему жилое помещение именно в качестве членов своей семьи.

Таким образом, при наличии определенного набора юридических фактов членом семьи собственника жилого помещения может быть признан практически любой гражданин, даже тот, кто не состоит с собственником ни в браке, ни в родстве, ни в свойстве. Для этого необходимо совместное проживание с собственником в принадлежащем ему жилом помещении и вселение собственником данного гражданина именно как члена своей семьи.

В соответствии с п. 11 Постановления Пленума ВС РФ N 14 для признания указанных граждан членами семьи собственника требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма).

Вселенный в жилое помещение гражданин в качестве члена семьи собственника приобретает по общему правилу равное с ним право пользования жилым помещением, дееспособные и ограниченно дееспособные члены семьи собственника несут солидарную с ним ответственность по обязательствам, вытекающим из пользования жилым помещением ( ст. 31 ЖК).

Содержание рассматриваемого вещного права составляет правомочие пользования.

Прекращение семейных отношений с собственником жилого помещения является основанием для прекращения права пользования жилым помещением теперь уже бывшим членом семьи собственника. По требованию собственника указанные граждане обязаны освободить жилое помещение; если данные граждане отказываются сделать это добровольно, то они подлежат выселению в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.

В виде исключения ч. 4 ст. 31 ЖК предусматривает возможность сохранения за бывшими членами семьи права пользования жилым помещением собственника на определенный срок на основании решения суда. Основанием для этого могут служить такие обстоятельства, как отсутствие у бывшего члена семьи самостоятельного права пользования другим жилым помещением и отсутствие возможности обеспечить себя иным жилым помещением (купить квартиру, заключить договор найма жилого помещения и др.) по причине имущественного положения (отсутствует заработок, недостаточно средств) и других заслуживающих внимания обстоятельств (состояние здоровья, нетрудоспособность по возрасту или состоянию здоровья).

9. Право пользования жилым помещением, предоставленным по завещательному отказу. Сущность завещательного отказа (легата) заключается в том, что наследодатель возлагает на одного или нескольких наследников исполнение за счет наследства обязанностей имущественного характера в пользу одного или нескольких отказополучателей (легатариев), а у последних возникает право требовать у наследников исполнения этой обязанности. Таким образом, исполнение завещательного отказа наследником, к которому перешло в собственность жилое помещение, порождает самостоятельное вещное право у гражданина-отказополучателя.

Необходимо отметить, что, несмотря на наличие завещательного отказа, право пользования жилым помещением может и не возникнуть. Это имеет место в следующих случаях:

— применение к отказополучателю правил о недостойных наследниках ( ст. 1117 ГК);

— отказ от получения завещательного отказа ( ст. 1160 ГК);

Объектом данного права выступает жилое помещение.

Субъектами могут выступать только граждане (физические лица).

Содержание данного права составляет правомочие пользования жилым помещением. Отказополучатель обладает равным с наследником, которому перешло в собственность жилое помещение, правом пользования им. Дееспособный и ограниченно дееспособный отказополучатель несет солидарную с собственником жилого помещения ответственность по обязательствам, вытекающим из пользования жилым помещением ( ч. 2 ст. 33 ЖК). Впрочем, данная норма носит диспозитивный характер, так как допускает, что специальным соглашением между собственником жилого помещения и отказополучателем может быть установлен и иной характер ответственности.

Право пользования жилым помещением отказополучателя является срочным и может быть предоставлено как на период жизни отказополучателя, так и на иной срок, указанный наследодателем в завещании ( ст. 33 ЖК).

Праву пользования жилым помещением отказополучателя свойствен такой признак, как право следования. В соответствии со ст. 1137 ГК смена собственника не влечет прекращение права пользования отказополучателя жилым помещением.

10. Право пользования жилым помещением на основании договора пожизненного содержания с иждивением. Договор пожизненного содержания является разновидностью договора ренты. В соответствии со ст. 601 ГК по данному договору гражданин — получатель ренты передает в собственность другой стороне — плательщику ренты недвижимое имущество, а плательщик ренты обязуется осуществлять пожизненное содержание этого гражданина и (или) указанного им лица.

Таким образом, в объем рентных платежей может входить удовлетворение потребности гражданина — получателя ренты в жилище. Необходимо отметить, что, с одной стороны, гражданин — получатель ренты является стороной обязательства, а именно управомоченным лицом — кредитором, который имеет право требовать от плательщика ренты исполнения своей обязанности по выплате ренты. С другой стороны, в результате исполнения плательщиком ренты своей обязанности у получателя ренты возникает самостоятельное вещное право — право пользоваться жилым помещением.

Объектом данного права является жилое помещение.

Субъектами могут выступать только граждане (физические лица).

Содержание данного права составляет правомочие пользования жилым помещением ( ст. 34 ЖК).

Правовое положение гражданина — получателя ренты как субъекта ограниченного вещного права практически совпадает с правовым положением отказополучателя, так как ст. 34 ЖК содержит прямую отсылку к ст. 33 ЖК. Таким образом, получатель ренты обладает равным с собственником жилого помещения правом пользования этим жилым помещением. Если получатель ренты является дееспособным или ограниченно дееспособным гражданином, то он несет по общему правилу солидарную с собственником ответственность по обязательствам, вытекающим из пользования жилым помещением. Вместе с тем закон предоставляет возможность сторонам по договору своим соглашением установить иные условия пользования жилым помещением.

Срок действия данного права — до конца жизни получателя ренты ( ст. 605 ГК).

Источник