что такое семейный капитал в беларуси
Семейный капитал-2021 в Беларуси: кому, как и сколько
С целью государственной поддержки многодетных семей, стимулирования рождаемости и укрепления института семьи в Беларуси семьям при рождении третьего или последующих детей продолжается предоставление семейного капитала. Данное решение закреплено Указом Президента Республики Беларусь от 18 сентября 2019 г. № 345.
В каком размере назначается семейный капитал, кто имеет право на его получение и как можно распорядиться данными средствами, читайте в материале и смотрите разъяснение экспертов в видео.
Спикеры:
консультант управления народонаселения, гендерной и семейной политики Министерства труда и социальной защиты Светлана Коваль;
начальник отдела регулирования жилищной политики Министерства архитектуры и строительства Инна Пинковская;
главный специалист управления социальной, воспитательной и идеологической работы Министерства образования Елена Симакова.
Согласно Указу № 345 с 1 января 2020 г. многодетным семьям предоставляется единовременная государственная поддержка в форме безналичных денежных средств (семейный капитал) в размере 22 500 рублей.
Примечание: семейный капитал назначается при рождении (усыновлении, удочерении) третьего и последующих детей, а его размер определяется на дату рождения ребенка.
Данная сумма ежегодно индексируется нарастающим итогом на величину индекса потребительских цен за предыдущий год.
В связи с этим с 1 января 2021 г. размер семейного капитала – 23 737,5 рубля.
Обращаем внимание, что назначение семейного капитала установлено Указом № 572 (в 2015–2019 годах) и Указом № 345 (в 2020–2024 годах).
Кто имеет право на получение семейного капитала?
Право на назначение семейного капитала в соответствии с Указом № 345, имеют граждане Республики Беларусь, постоянно проживающие в Республике Беларусь:
мать (мачеха) в полной семье,
родитель в неполной семье,
отец (отчим) в полной семье, если мать (мачеха) не имеет права на назначение семейного капитала.
Семейный капитал назначается при рождении (усыновлении) с 1 января 2020 г. по 31 декабря 2024 г. третьего или последующих детей, если с учетом родившегося (усыновленного,) ребенка (детей) в семье воспитываются не менее троих детей в возрасте до 18 лет.
Право на предоставление семейного капитала может быть реализовано семьей один раз.
Семьи, которым семейный капитал предоставлен в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 9 декабря 2014 г. № 572 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, воспитывающих детей», права на предоставление семейного капитала согласно Указу № 345 не имеют.
Куда обратиться за назначением семейного капитала?
За назначением семейного капитала граждане вправе обратиться в исполком по месту жительства (пребывания) в течение 6 месяцев со дня рождения (усыновления, удочерения) третьего или последующих детей..
В случае пропуска указанного срока местный исполнительный и распорядительный орган вправе восстановить его с учетом конкретных обстоятельств.
Решение о назначении (отказе в назначении) семейного капитала принимается в месячный срок со дня подачи заявления.
Какие документы необходимы?
Вместе с заявлением о назначении семейного капитала гражданином представляются документы и (или) сведения, предусмотренные в пункте 2.46 перечня административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями по заявлениям граждан.
Обращаем внимание, что с правовыми актами по вопросам осуществления административных процедур можно ознакомиться в тематическом банке данных «Административные процедуры». Доступ к документам банка данных осуществляется без регистрации в ЭТАЛОН-ONLINE.
Исполкомом в течение 5 календарных дней со дня поступления заявления о назначении семейного капитала запрашиваются:
справка о месте жительства и составе семьи (копия лицевого счета) на всех членов семьи;
сведения о лишении родительских прав, об отмене усыновления (удочерения), отобрании ребенка (детей) из семьи по решению суда, отказе от ребенка (детей), установлении над ребенком (детьми) опеки (попечительства) – в отношении детей, учитываемых в составе семьи;
иные документы и (или) сведения, необходимые для принятия решения о назначении (отказе в назначении) семейного капитала.
Справка о месте жительства и составе семьи (копия лицевого счета) запрашивается на членов семьи по месту их жительства в Республике Беларусь. В случае отсутствия у постоянно проживающего в Республике Беларусь члена семьи – гражданина Республики Беларусь регистрации по месту жительства в Республике Беларусь справка о месте жительства и составе семьи (копия лицевого счета) запрашивается по месту его пребывания в Республике Беларусь.
На какие цели может быть использован семейный капитал?
Согласно Положению, утвержденному Указом № 345 средства семейного капитала предоставляются семьям для использования в Республике Беларусь в полном объеме либо по частям в безналичном порядке.
После истечения 18 лет с даты рождения ребенка, в связи с рождением (усыновлением, удочерением) которого семья приобрела право на назначение семейного капитала, средства семейного капитала могут быть использованы по одному или нескольким направлениям:
улучшение жилищных условий;
получение медицинской помощи;
получение услуг в сфере социального обслуживания;
формирование накопительной (дополнительной) пенсии матери (мачехи) в полной семье, родителя в неполной семье, усыновителя (удочерителя).
Досрочно средства семейного капитала могут быть использованы на:
строительство или приобретение одноквартирных жилых домов, квартир в многоквартирных или блокированных жилых домах;
погашение задолженности по кредитам, предоставленным на указанные цели, и выплату процентов за пользование ими членами семьи, состоящими на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий либо состоявшими на таком учете на дату заключения кредитного договора;
получение на платной основе членом (членами) семьи образования в государственных учреждениях образования;
получение членами семьи некоторых видов платных медицинских услуг, оказываемых организациями здравоохранения.
Порядок и конкретные цели использования средств семейного капитала установлены постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 24 февраля 2015 г. № 128
На что белорусы тратят «Семейный капитал» и какие документы нужны для его назначения
По данным Министерства труда и социальной защиты, в Беларуси на 1 сентября для многодетных открыли 103 тыс. 606 депозитных счетов, из которых по программе 2020–2024 годов – более 21 тысячи.
В Беларуси для поддержки многодетных семей, стимулирования рождаемости и укрепления института семьи действует программа «Семейный капитал» – нормы установлены Указом № 572 (в 2015–2019 годах) и Указом № 345 (в 2020–2024 годах).
Право на назначение семейного капитала имеют:
По программе «Семейный капитал» 2015–2019 годов открыли 82 тыс. 440 депозитных счетов на сумму 824,4 млн долларов. В прошлую пятилетку семьи получали 10 тыс. долларов. На семейный капитал могли претендовать многодетные семьи, в которых третий или последующий ребенок родился (усыновлен, удочерен) в период с 1 января 2015 года по 31 декабря 2019 года включительно. Обратиться за назначением семейного капитала можно было по 30 июня 2020 года включительно и не позднее шести месяцев со дня рождения (усыновления, удочерения) третьего ребенка или последующих детей.
По программе 2020–2024 годов для многодетных семей открыто 21 тыс. 166 депозитных счетов на сумму 484,4 млн. рублей. В новой пятилетке семейный капитал назначают многодетным семьям, в которых третий или последующий ребенок родился (усыновлен, удочерен) с 1 января 2020 года по 31 декабря 2024 года включительно. В 2020 году сумма составляла 22,5 тыс. рублей, а с 1 января 2021 года – 23 тыс. 737 рублей и 50 копеек. Семейный капитал назначают при рождении третьего и последующих детей. Его размер определяют, исходя из даты рождения ребенка. Сумму ежегодно индексируют нарастающим итогом на величину индекса потребительских цен за предыдущий год.
Воспользоваться семейным капиталом можно только один раз. За его назначением надо обращаться в исполком по месту жительства. В случае пропуска шестимесячного срока местный исполнительный и распорядительный орган вправе восстановить его с учетом конкретных обстоятельств. Решение о назначении (отказе в назначении) семейного капитала принимают в месячный срок со дня подачи заявления.
После подачи заявления о назначении семейного капитала в течение 5 календарных дней исполком запрашивает:
На какие цели можно использовать семейный капитал?
Согласно Указу № 345, средства семейного капитала можно использовать в полном объеме либо по частям в безналичном порядке после истечения 18 лет с даты рождения ребенка, в связи с рождением (усыновлением, удочерением) которого семья приобрела право на назначение семейного капитала.
Использовать семейный капитал можно на:
Досрочно семейный капитал можно использовать на:
Если в течение трех лет после 18-летия ребенка родители не обратятся в исполком, семейный капитал возвратят в бюджет страны.
По данным Минтруда, на 1 сентября этого года на досрочное распоряжение средствами семейного капитала подали 42 тыс. 182 заявлений. Из них на улучшение жилищных условий – 37 тыс. 211 (88,2 %), на получение образования – 2 тыс. 250 (5,3 %), на получение медицинских услуг – 2 тыс. 721 (6,5 %). Принято 39 тыс. 801 решение о досрочном распоряжении средствами семейного капитала.
По территориальному принципу больше всего решений о разморозке семейного капитала принято в Брестской области – 8 тыс. 503. На втором месте по количеству Минская область – 6 тыс. 805, в Гомельской – 6 тыс. 383, в Минске – 5 тыс. 666, в Гродненской – 4 тыс. 554, в Могилевской – 4 тыс. 000. Меньше всего таких решений принято в Витебской области – 3 тыс. 890.
Семейный капитал: кто и на какие цели может использовать эти средства – отвечает адвокат
Программа семейного капитала в Беларуси продлена до 31 декабря 2024 года. При этом расширяются направления его досрочного использования исходя из интересов многодетных семей. Поскольку тема сейчас весьма актуальна, адвокат специализированной юридической консультации №1 Минска Екатерина Проневич специально для БЕЛТА подготовила ответы на вопросы, которые чаще всего задают граждане, обращаясь за юридической консультацией.
Кому и в каком размере назначается семейный капитал?
Семейный капитал – это единовременное предоставление семьям безналичных денежных средств при рождении (усыновлении, удочерении) третьего или последующих детей.
Назначается при рождении (усыновлении, удочерении) третьего или последующего ребенка в период с 1 января 2015 года по 31 декабря 2024-го.
Каковы условия для получения семейного капитала?
Семейный капитал назначается, если одновременно соблюдены следующие условия:
Если в полной семье мать (мачеха) не имеет права на назначение семейного капитала, такое право есть у отца (отчима) при соблюдении всех иных вышеназванных условий.
При раздельном проживании родителей, расторгнувших брак или не состоявших в браке, дети учитываются в семье одного из родителей, на воспитании которого они находятся.
Как реализовать свое право на получение семейного капитала?
За назначением семейного капитала мать (мачеха) в полной семье, родитель в неполной вправе обратиться в местные исполнительные и распорядительные органы в соответствии с регистрацией по месту жительства (месту пребывания) в течение 6 месяцев со дня рождения (усыновления, удочерения) третьего или последующих детей. В случае пропуска этого срока местный исполнительный и распорядительный орган вправе восстановить его с учетом конкретных обстоятельств.
Решение о назначении (отказе в назначении) семейного капитала принимается местным исполнительным и распорядительным органом в месячный срок со дня подачи заявления о его назначении.
Средства семейного капитала размещаются во вклады (депозиты) «Семейный капитал» в ОАО «АСБ Беларусбанк».
Кто и когда может использовать средства семейного капитала?
По общему правилу, право на распоряжение средствами семейного капитала возникает лишь по истечении 18 лет с даты рождения ребенка, в связи с рождением (усыновлением, удочерением) которого семья приобрела право на его назначение.
Законодательством установлена норма, которая позволяет средства семейного капитала использовать досрочно. До 31 января 2019 года – только лишь на получение членом (членами) семьи платных медицинских услуг, оказываемых организациями здравоохранения, в порядке и по перечню, которые определены Минздравом. Однако с 1 января 2020 года, со вступлением в силу Указа №3 45 от 18 сентября 2019 года «О семейном капитале», направления досрочного использования средств семейного капитала расширены:
Право на распоряжение средствами семейного капитала предоставляется любому члену семьи с согласия других членов семьи. Если такое согласие не достигнуто, семейный капитал распределяется между всеми членами семьи в равных долях.
На какие цели может быть использован семейный капитал?
Средства семейного капитала могут быть использованы по одному или нескольким направлениям:
На иные цели средства семейного капитала не могут быть использованы.
В случае же необоснованного использования средств семейного капитала они подлежат возврату в доход республиканского бюджета. При отказе от добровольного возврата необоснованно использованных средств семейного капитала они взыскиваются в судебном порядке.
Что нужно знать о новых правилах назначения семейного капитала?
Что нужно знать о новых правилах назначения семейного капитала?Президент Беларуси продлил действие программы семейного капитала до 2024 года. Указ № 345 был подписан 18 сентября. В соответствии с документом изменились правила назначения семейного капитала. Что появилось нового?
– В 2019-м завершается срок действия Указа, которым в республике была введена практика назначения семейного капитала, – говорит председатель Белорусской ассоциации многодетных родителей Татьяна Кравченко. – То, что программа продлена еще на 5 лет, очень важный шаг, ведь она доказала свою эффективность. Особенно ценно, что семейный капитал в следующем году разморозят, его позволят использовать досрочно по нескольким актуальным направлениям – на улучшение жилищных условий, образование и медицинские услуги. В последующих принятых в развитие Указа Президента Республики Беларусь № 345 «О семейном капитале» документах определят механизм действия. Когда родителям разрешат тратить деньги – с момента рождения ребенка, на которого предоставлена поддержка, когда ему исполнится 3 года, 5 лет? Одномоментно можно будет израсходовать всю сумму или какой-то ее процент? На эти вопросы дадут четкие ответы.
Главное, что нужно знать о новых правилах назначения семейного капитала
О какой сумме речь?
С 1 января 2020 года семейный капитал станут начислять в рублях, а не в долларах, как сейчас. Его размер увеличится и составит 22 500 рублей (почти 11 тысяч долларов). Сумма назначается при рождении (усыновлении, удочерении) третьего или последующих детей. В дальнейшем она будет ежегодно индексироваться в зависимости от темпов роста потребительских цен.
Если ребенок появился на свет до 31 декабря 2019-го, то семейный капитал начислят в размере 10 тысяч долларов. Даже если родители обратятся за ним после 1 января 2020 года.
Получит ли его семья еще раз, если на одного из детей уже открыт депозитный счет?
Нет. Право на семейный капитал многодетная семья может реализовать один раз. Если его назначили в 2015–2019 годах, то обратиться за такой помощью в период 2020–2024 годов уже нельзя. Даже если родится четвертый или пятый ребенок.
На что разрешат тратить досрочно?
Список направлений, на которые можно израсходовать деньги раньше, чем ребенку исполнится 18 лет, расширили.
Средства можно будет направить на три цели:
В программе 2015–2019 годов предусматривался один исключительный случай – перечислить деньги досрочно можно было лишь на платные медицинские услуги. Порядок и перечень их предоставления определяло Министерство здравоохранения.
Свои средства при необходимости смогут разморозить все владельцы семейного капитала?
Новые правила распространяются и на те семьи, которым этот вид государственной поддержки был предоставлен в 2015–2019 годах.
Что касается направлений, на которые можно будет расходовать семейный капитал по достижении ребенком 18 лет, они остаются прежними. Это, напомним, улучшение жилищных условий, получение образования, услуг в сфере социального обслуживания, здравоохранения, формирование дополнительной накопительной пенсии матери в полной семье, родителя в неполной семье.
Использовать начисленную сумму можно по одному или нескольким направлениям.
В I полугодии текущего года семейный капитал назначен 959 минским семьям, всего с 2015 года – 10,6 тысячи.
Что нужно знать о семейном капитале – Минстройархитектуры
Программа семейного капитала действует с 2015 года. За это время, по данным на 1 сентября 2020 г., для многодетных семей открыто 88 285 депозитных счетов. Принято 19 953 решения о досрочном распоряжении средствами господдержки. С 2020 года программа продлена еще на пять лет – она доказала свою эффективность. По мнению экспертов, семейный капитал не только механизм поддержки, но и механизм стимулирования рождаемости. За пять лет действия программы количество многодетных семей увеличилось в 1,4 раза. Прирост составил 40 %. Как показала практика, наиболее востребованы белорусами средства господдержки на решение жилищных вопросов.
Юридические аспекты назначения и использования семейного капитала в Республике Беларусь обсудили на тематическом семинаре, проведенном НЦПИ. В качестве спикеров в мероприятии приняли участие начальник отдела регулирования жилищной политики Министерства архитектуры и строительства Инна Пинковская, консультант управления народонаселения, гендерной и семейной политики Министерства труда и социальной защиты Светлана Коваль, главный специалист управления социальной, воспитательной и идеологической работы Министерства образования Елена Симакова и другие.
Светлана Коваль напомнила, что суть программы заключается в поддержке многодетных семей Беларуси. При рождении или усыновлении третьего или последующих малышей родители получают от государства материальную помощь. Так, с начала старта программы с 1 января 2015 г. многодетные граждане смогли получать на специальные депозитные счета по 10 тыс. долларов США. Воспользоваться деньгами допускалось только после достижения ребенком 18-летнего возраста. Ими можно было оплатить услуги образования, здравоохранения, улучшить жилищные условия или направить на формирование дополнительной пенсии матери. Раньше установленного срока семейный капитал разрешалось использовать, но только в случае форс-мажора – если одному из членов семьи требуется сложная медицинская помощь.
В новой программе появились некоторые новшества. Семейный капитал устанавливается в размере 22,5 тыс. белорусских рублей и будет ежегодно индексироваться. Назначается он при рождении (усыновлении, удочерении) в период с 1 января 2020 г. по 31 декабря 2024 г. третьего или последующих детей. Также расширены возможности досрочного использования средств (независимо от времени, прошедшего с даты его назначения). Именно решение жилищных вопросов, как отметила Инна Пинковская, сегодня наиболее востребованное направление использования средств господдержки. Из общего числа обращений за его досрочным использованием более 90 % заявлений – на улучшение жилищных условий, на втором месте – получение образования, затем – получение медицинских услуг. Спрос на покупку жилья за средства семейного капитала наблюдается среди многодетных не только в Минске, но и во всей стране.
Немного статистики. По информации Министерства туда и социальной защиты Республики Беларусь, по состоянию на 1 сентября 2020 г. для многодетных семей по программе «Семейный капитал» 2015–2019 годов открыто 82 064 депозитных счета на сумму 820,64 млн долларов США.
Размер семейного капитала по данной программе назначался в размере 10 тыс. долларов США для многодетных семей. По программе «Семейный капитал» 2020–2024 годов по состоянию на 1 сентября открыто 6221 депозитный счет на сумму 139,973 млн рублей. На 1 сентября 2020 г. на досрочное распоряжение средствами семейного капитала подано 21 742 заявления. Из них на цели улучшения жилищных условий – 20 056 (92 %), на получение образования – 936 (4,5 %), на получение медицинских услуг – 750 заявлений (3,5 %). Больше всего депозитов открыто в Брестской области. Там большое количество многодетных семей, далее идут Минская и Гомельская области.
– Для назначения семейного капитала нужно обратиться в местные исполнительные и распорядительные органы не позднее шести месяцев со дня рождения или усыновления третьего и последующих детей. Семьи, которые имели право на назначение семейного капитала, но обратились после истечения шестимесячного срока со дня рождения ребенка, могут обратиться в исполком с учетом объяснения конкретных обстоятельств. Это новая норма. Она введена с 1 января 2020 г. и распространяется на две программы. После принятия решения исполкомом о назначении семейного капитала предоставляется шесть месяцев для открытия счета в банке, на который будут зачислены средства. При пропуске установленного срока также можно восстановить право на семейный капитал с учетом объяснения конкретных обстоятельств, обратившись в райисполком или администрацию.
Более подробно о механизме досрочного использования средств семейного капитала рассказала Инна Пинковская. В результате анализа полученных обращений от многодетных граждан выявилась основная претензия – размер господдержки, предоставляемый на улучшение жилищных условий, не покрывал в полном объеме стоимость строительства или приобретение недвижимости. В связи с этим предусмотрено, что эти средства многодетные могут направить на строительство, реконструкцию либо приобретение жилых помещений, а также погашение задолженности по кредитам, предоставленным на эти цели, и выплату процентов за пользование ими. Для досрочного использования средств господдержки семья должна состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий. Также очень важен тот факт, что улучшать жилищные условия можно только закрепленными в законодательстве способами. Например, строительство жилья в многоквартирных домах путем заключения договора долевого строительства и строительство жилых помещений в составе организаций застройщика. Семейный капитал также можно использовать на строительство жилья в одноквартирных либо блокированных домах, а также реконструировать их подрядным или хозяйственным способом.
Участники семинара обратили внимание на тот факт, что сумма материнского капитала также позволяет полностью оплатить покупку жилья в сельской местности или небольших городах. Словом, этим правом уже воспользовались многие многодетные семьи.