что такое руководящий документ
Руководящие документы отрасли
Информационные кабельные сети
Руководящие документы отрасли — это нормативные документы, содержащие правила, общие принципы, характеристики объектов нормирования, касающиеся определенных видов деятельности или их результатов, доступные широкому кругу пользователей и утвержденные в установленном в отрасли порядке.
В отрасли связи действует множество руководящих документов, регламентирующих процессы на всех этапах жизни кабельных сетей, начиная с проектирования и заканчивая эксплуатацией, тестированием и аварийно-восстановительными работами.
Кроме того, в различных организациях могут быть приняты дополнительные руководящие документы, регламентирующие внутренние процессы.
В целом, руководящие документы необходимы для стандартизации и как следствие обеспечения бесперебойной и высококачественной работы и нормального взаимодействия разных операторов: федерального и регионального уровней, ведомственных сетей и других.
1. Основным действующим на данный момент стандартом в России является ГОСТ Р 53 246‑2008 «Системы кабельные структурированные». Этот стандарт, в свою очередь, разработан на основе международного стандарта ISO/IEC 11 801.
1. РД 45.047‑99 «Линии передачи волоконно-оптические на магистральной и внутризоновых первичных сетях ВСС России. Техническая эксплуатация». Этот стандарт определяет организацию и порядок технической эксплуатации ВОЛП (волоконно-оптических линий передач) на первичных цифровых сетях ВСС (взаимоувязанных сетях связи) России.
Помимо общих стандартов есть более специфичные. Например, для оптических волокон Международным Союзом Электросвязи (МСЭ‑Т) разработана рекомендуемая классификация типов волокон G.65X.
3. Стандарт G.652 разработан для диапазона длин волн 1310 нм.
4. Стандарт G.653 распространяется на одномодовое волокно со смещенной нулевой дисперсией на длине волны 1550 нм. Это волокно имеет нулевую дисперсию в области минимальных потерь волокна, что достигается за счет более сложной структуры световедущей жилы, а именно специально заданному распределению коэффициента преломления по диаметру жилы.
5. Стандарт G.654 содержит описание характеристик одномодового волокна и кабеля, имеющих минимальные потери на длине волны 1550 нм. Это волокно было разработано для применения в подводных ВОЛС. За счет больших, чем у волокна стандарта G.653, размеров световода, оно позволяет передавать более высокие уровни оптической мощности, но в то же время обладает более высокой хроматической дисперсией в диапазоне 1550 нм.
6. Стандарт G.655 относится к волокну со смещенной ненулевой дисперсией — NZDSF. Это волокно предназначено для применения в магистральных волоконно-оптических линиях и глобальных сетях связи, использующих DWDM-технологии в диапазоне длин волн 1550 нм.
7. Стандарт G.656 — одномодовое оптоволокно с ненулевой дисперсией для широкополосной передачи данных.
8. Стандарт G.657 — одномодовое оптоволокно с уменьшенными потерями на малых радиусах изгиба.
РД (Руководящие документы)
Категории
Руководящий документ, т.е. РД — это документ, в котором четко описана техническая сторона производственной деятельности. Также в подобных документах часто указываются различные виды работ. Это необходимо для того, чтобы предприятия различного назначения могли работать четко и слажено, не допуская ошибок на производстве или в сфере своей деятельности.
К примеру, руководящий документ какой-либо государственной службы включает документы, определяющие правила организации и выполнения внутренней деятельности. При этом учитываются федеральные законы, а также обязательно принимаются во внимание нормативные правовые акты Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.
Обязательно в РД входят также документы, которые четко определяют статус и полномочия подразделений структуры, а также указывают их функции. Могут быть указаны в руководящих документах и данные по обязанностям и правам работников различных государственных служб или предприятий.
Как правило, в РД указываются и правила эксплуатации механизмов, а также особенности проведения работ на предприятиях. Это необходимо, чтобы компания работала слажено, чтобы каждый сотрудник понимал, какие обязанности на него возложены.
Разработкой руководящих документов занимаются профильные государственные ведомства, т.к. это часть их обязанностей. Кроме того, могут составлять РД и руководители предприятий, которые занимаются эксплуатацией соответствующих механизмов. Но очень важно, что каждый составленный документ должен в обязательном порядке пройти согласование в государственных контролирующих органах. В противном случае, он не будет подтвержден официально и останется лишь кучей бумаг на столе у того, кто его составил.
Что такое руководящий документ
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ РАЗРАБОТКИ РУКОВОДЯЩИХ ДОКУМЕНТОВ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ
Дата введения 2005-04-20
Изменение N 1 внесено изготовителем базы данных
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Требования настоящего Положения являются обязательными для работников структурных подразделений центрального аппарата, территориальных органов Службы и находящихся в ее ведении организаций, на которых возлагаются организация и осуществление вышеуказанных работ с руководящими документами.
2. Действие настоящего Положения не распространяется на порядок разработки федеральных норм и правил и руководств по безопасности в области использования атомной энергии.
В отношении руководящих документов нормативно-правового характера, подпадающих под действие Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации*, настоящее Положение применяется в части, не противоречащей указанным Правилам.
3. К руководящим документам Службы относятся:
б) документы, определяющие статус, полномочия, функции и организацию деятельности структурных подразделений* центрального аппарата и территориальных органов Службы, а также обязанности и права ее работников (за исключением конкретных должностных инструкций).
В виде положений разрабатываются и издаются также руководящие документы, указанные в подпункте «б» п.3 настоящего Положения.
Методические указания и типовые документы не должны иметь нормативный правовой характер (т.е. в них не могут содержаться правовые нормы, под которыми понимаются общеобязательные государственные предписания постоянного или временного характера, рассчитанные на многократное применение).
Службой могут разрабатываться и издаваться также руководящие документы с названиями «Порядок» и «Требования» (в случаях, когда необходимость разработки Службой документа с соответствующим названием прямо предусмотрена федеральным законом или нормативным правовым актом Президента Российской Федерации либо Правительства Российской Федерации).
(Измененная редакция, Изм. N 1).
5. Требования руководящих документов (включая приложения к ним) являются обязательными для лиц и организаций, деятельность которых регламентируется этими документами, если иное не оговорено в конкретном руководящем документе.
6. Руководящие документы в зависимости от срочности решения вопросов, подлежащих регламентации в этих документах, могут разрабатываться в плановом и внеплановом порядке.
7. Процесс разработки руководящего документа состоит из следующих этапов:
а) разработка первой редакции проекта руководящего документа и направление ее на отзыв заинтересованным подразделениям центрального аппарата, заинтересованным территориальным органам Службы* и Управлению организационно-правового обеспечения регулирующей деятельности;
б) рассмотрение поступивших отзывов на первую редакцию проекта руководящего документа, подготовка на их основе сводки отзывов и направление ее заинтересованным подразделениям центрального аппарата, заинтересованным территориальным органам, Управлению организационно-правового обеспечения регулирующей деятельности;
в) проведение совещания с полномочными представителями заинтересованных подразделений центрального аппарата и Управления организационно-правового обеспечения регулирующей деятельности по обсуждению сводки отзывов;
г) разработка второй редакции проекта руководящего документа с учетом результатов обсуждения сводки отзывов;
д) направление второй редакции проекта руководящего документа заинтересованным подразделениям центрального аппарата и Управлению организационно-правового обеспечения регулирующей деятельности для рассмотрения и определения возможности ее согласования;
е) рассмотрение поступивших от заинтересованных подразделений центрального аппарата и Управления организационно-правового обеспечения регулирующей деятельности предложений и замечаний ко второй редакции проекта руководящего документа (совместно с полномочными представителями указанных подразделений) и оформление протокола о результатах рассмотрения этих предложений и замечаний;
ж) рассмотрение спорных вопросов по содержанию второй редакции проекта руководящего документа (совместно с полномочными представителями всех заинтересованных подразделений центрального аппарата) и оформление протокола о результатах рассмотрения этих вопросов;
з) формирование окончательной редакции проекта руководящего документа*;
и) проведение работ, связанных с подготовкой к представлению на утверждение окончательной редакции проекта руководящего документа**;
к) предъявление на проверку в Управление организационно-правового обеспечения регулирующей деятельности окончательной редакции проекта руководящего документа совместно с сопровождающими ее документами***;
л) представление окончательной редакции проекта руководящего документа на утверждение.
* Под формированием окончательной редакции проекта руководящего документа следует понимать мероприятия, выполняемые согласно требованиям п.28 настоящего Положения.
** Существо работ определено в п.30 настоящего Положения.
*** Номенклатура документов определена в п.31 настоящего Положения.
Под заинтересованными подразделениями центрального аппарата и заинтересованными территориальными органами следует понимать соответствующие подразделения и органы, на которые предусматривается возложить выполнение и/или контроль за выполнением требований разрабатываемого руководящего документа.
(Измененная редакция, Изм. N 1).
8. Проекты руководящих документов должны разрабатываться и представляться на утверждение в сроки, установленные для соответствующих этапов. При невозможности по каким-либо причинам соблюсти тот или иной срок начальник подразделения-разработчика проекта руководящего документа должен не позднее, чем за 10 рабочих дней до истечения установленного срока представить руководителю Службы докладную записку с объяснением причин задержки и просьбой о переносе этого срока.
(Измененная редакция, Изм. N 1).
8а. Название разрабатываемого проекта руководящего документа должно точно соответствовать его названию, определенному в годовом плане разработки руководящих документов Службы или в приказе (распоряжении) руководителя Службы о разработке этого руководящего документа.
При выявлении в процессе разработки проекта руководящего документа необходимости уточнения его названия это уточнение осуществляется с разрешения руководителя Службы или лица, исполняющего его обязанности (после предварительного согласования уточняемого названия с Управлением организационно-правового обеспечения регулирующей деятельности).
(Введен дополнительно, Изм. N 1).
II. РАЗРАБОТКА ПРОЕКТОВ РУКОВОДЯЩИХ ДОКУМЕНТОВ
9. Разработка проектов руководящих документов осуществляется, как правило, подразделениями центрального аппарата.
Указанное должностное лицо своим решением назначает для разработки проекта руководящего документа группу работников (авторский коллектив) или одного работника.
12. В необходимых случаях, исходя из степени сложности и разнородности тематики вопросов, подлежащих регламентации в проекте руководящего документа, а также с учетом предполагаемого значительного объема этого документа, его разработка приказом (распоряжением) руководителя Службы может быть возложена на авторский коллектив, формируемый из работников нескольких подразделений. Этим же приказом (распоряжением) один из начальников указанных подразделений назначается ответственным за разработку данного проекта.
13. Приказом (распоряжением) руководителя Службы разработка проекта того или иного руководящего документа может быть возложена на территориальный орган Службы или находящуюся в ее ведении организацию. В этом случае руководитель соответствующего органа, организации своим решением назначает авторский коллектив для разработки проекта руководящего документа и оставляет за собой или возлагает на одного из своих заместителей обязанности ответственного за разработку указанного проекта.
14. До начала разработки первой редакции проекта руководящего документа авторский коллектив* должен:
— ознакомиться с историей вопроса, подлежащего регламентации в документе;
— изучить являющиеся основой для разработки документа законодательные и иные нормативные правовые акты, положения которых предусматривается конкретизировать применительно к деятельности Службы;
— проанализировать касающиеся существа разрабатываемого документа научную литературу (если таковая имеется) и результаты исследований (если таковые проводились).
* Задачи и функции, возложенные настоящим Положением на авторский коллектив, в равной степени распространяются на работника, самостоятельно разрабатывающего проект руководящего документа, если иное не определено ответственным за разработку проекта руководящего документа.
15. Построение, изложение и оформление проектов руководящих документов осуществляются в соответствии с требованиями, установленными в приложениях N 1-4 к настоящему Положению.
16. Ответственный за разработку проекта руководящего документа обязан систематически контролировать процесс подготовки этого документа и оказывать авторскому коллективу (работнику, самостоятельно разрабатывающему проект руководящего документа) необходимую консультативную помощь.
* В настоящем Положении под ответственным за разработку проекта руководящего документа, начальником подразделения центрального аппарата, руководителем территориального органа следует понимать также лицо, официально исполняющее обязанности упомянутого выше ответственного, начальника, руководителя.
18. Начальники заинтересованных подразделений центрального аппарата, Управления организационно-правового обеспечения регулирующей деятельности, руководители заинтересованных территориальных органов с получением первой редакции обязаны организовать работу по ее рассмотрению и подготовке отзыва.
а) в случае отсутствия предложений и замечаний отзыв оформляется в виде соответствующего уведомительного письма;
б) в случае наличия предложений и замечаний отзыв оформляется в виде перечня* этих предложений и замечаний, при этом каждое включенное в него предложение и замечание должно сопровождаться обоснованием необходимости его реализации. Не нуждаются в обосновании предложения и замечания, направленные на устранение нарушений Правил русского языка (т.е. орфографических, пунктуационных, стилистических ошибок и иных отступлений от упомянутых Правил).
Исполнительная
РД (Руководящие документы)
Руководящий документ, т.е. РД — это документ, в котором четко описана техническая сторона производственной деятельности. Также в подобных документах часто указываются различные виды работ. Это необходимо для того, чтобы предприятия различного назначения могли работать четко и слажено, не допуская ошибок на производстве или в сфере своей деятельности.
К примеру, руководящий документ какой-либо государственной службы включает документы, определяющие правила организации и выполнения внутренней деятельности. При этом учитываются федеральные законы, а также обязательно принимаются во внимание нормативные правовые акты Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.
Обязательно в РД входят также документы, которые четко определяют статус и полномочия подразделений структуры, а также указывают их функции. Могут быть указаны в руководящих документах и данные по обязанностям и правам работников различных государственных служб или предприятий.
Как правило, в РД указываются и правила эксплуатации механизмов, а также особенности проведения работ на предприятиях. Это необходимо, чтобы компания работала слажено, чтобы каждый сотрудник понимал, какие обязанности на него возложены.
Разработкой руководящих документов занимаются профильные государственные ведомства, т.к. это часть их обязанностей. Кроме того, могут составлять РД и руководители предприятий, которые занимаются эксплуатацией соответствующих механизмов. Но очень важно, что каждый составленный документ должен в обязательном порядке пройти согласование в государственных контролирующих органах. В противном случае, он не будет подтвержден официально и останется лишь кучей бумаг на столе у того, кто его составил.
Что такое руководящий документ
РУКОВОДЯЩИЙ ДОКУМЕНТ ПО СТАНДАРТИЗАЦИИ
КОМПЛЕКС СТАНДАРТОВ И РУКОВОДЯЩИХ ДОКУМЕНТОВ
НА АВТОМАТИЗИРОВАННЫЕ СИСТЕМЫ
ТРЕБОВАНИЯ К СОДЕРЖАНИЮ ДОКУМЕНТОВ
Дата введения 1992-01-01
1. РАЗРАБОТАН И ВНЕСЕН Министерством электротехнической промышленности и приборостроения СССР
2. УТВЕРЖДЕН И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ Постановлением Государственного комитета СССР по управлению качеством продукции и стандартами от 27.12.90 N 3380
4. ССЫЛОЧНЫЕ НОРМАТИВНО-ТЕХНИЧЕСКИЕ ДОКУМЕНТЫ
Обозначение НТД, на который дана ссылка
Номер пункта, подпункта, приложения
Приложение 1 (1.1, 2.1)
1.1, 1.3, 2.2.4, 2.15.1, 4.2.3
Настоящие методические указания распространяются на автоматизированные системы (АС), используемые в различных сферах деятельности (управление, исследование, проектирование и т.п.), включая их сочетание, и устанавливают требования к содержанию документов, разрабатываемых при создании АС.
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Требования к содержанию документов, разрабатываемых при создании АС, установлены настоящими указаниями, а также соответствующими государственными стандартами Единой системы программной документации (ЕСПД), Единой системы конструкторской документации (ЕСКД), Системы проектной документации для строительства (СПДС) и ГОСТ 34.602.
Виды и комплектность документов регламентированы ГОСТ 34.201.
1.2. Содержание документов является общим для всех видов АС и, при необходимости, может дополняться разработчиком документов в зависимости от особенностей создаваемой АС. Допускается включать в документы дополнительные разделы и сведения, объединять и исключать разделы.
1.3. Содержание каждого документа, разрабатываемого при проектировании АС согласно ГОСТ 34.201, определяет разработчик в зависимости от объекта проектирования (системы, подсистема и т.д.).
1.4. Содержание документов, разрабатываемых на предпроектных стадиях по ГОСТ 34.601, и организационно-распорядительных определяют разработчики в зависимости от объема информации, необходимой и достаточной для дальнейшего использования документов. Содержание этих документов приведено в приложениях 1 и 2.
1.5. Документы, при необходимости, сброшюровывают в книги или тома, к которым составляют описи.
2. ТРЕБОВАНИЯ К СОДЕРЖАНИЮ ДОКУМЕНТОВ ПО ОБЩЕСИСТЕМНЫМ РЕШЕНИЯМ
2.1. Ведомость эскизного (технического) проекта
2.1.1. Ведомость содержит перечень всех документов, разработанных на соответствующих стадиях создания АС и применяемых из проектов других АС.
2.1.3. Документ следует выполнять по ГОСТ 2.106.
Наименования разделов и подразделов записывают в графах «Обозначение» и «Наименование» в виде заголовков и выделяют подчеркиванием.
2.2. Пояснительные записки к эскизному, техническому проектам
2.2.1. Документы содержат разделы:
2) описание процесса деятельности;
3) основные технические решения;
4) мероприятия по подготовке объекта автоматизации к вводу системы в действие.
2.2.2. В разделе «Общие положения» приводят:
1) наименование проектируемой АС и наименования документов, их номера и дату утверждения, на основании которых ведут проектирование АС;
2) перечень организаций, участвующих в разработке системы, сроки выполнения стадий;
3) цели, назначение и области использования АС;
4) подтверждение соответствия проектных решений действующим нормам и правилам техники безопасности, пожаро- и взрывобезопасности и т.п.;
5) сведения об использованных при проектировании нормативно-технических документах;
6) сведения о НИР, передовом опыте, изобретениях, использованных при разработке проекта;
7) очередность создания системы и объем каждой очереди.
2.2.3. В разделе «Описание процесса деятельности» отражают состав процедур (операций) с учетом обеспечения взаимосвязи и совместимости процессов автоматизированной и неавтоматизированной деятельности, формируют требования к организации работ в условиях функционирования АС.
2.2.4. В разделе «Основные технические решения» приводят:
1) решения по структуре системы, подсистем, средствам и способам связи для информационного обмена между компонентами системы, подсистем;
2) решения по взаимосвязям АС со смежными системами, обеспечению ее совместимости;
3) решения по режимам функционирования, диагностированию работы системы;
4) решения по численности, квалификации и функциям персонала АС, режимам его работы, порядку взаимодействия;
5) сведения об обеспечении заданных в техническом задание (ТЗ) потребительских характеристик системы (подсистем), определяющих ее качество;
6) состав функций, комплексов задач (задач) реализуемых системой (подсистемой);
7) решения по комплексу технических средств, его размещению на объекте;
8) решения по составу информации, объему, способам ее организации, видам машинных носителей, входным и выходным документам и сообщениям, последовательности обработки информации и другим компонентам;
9) решения по составу программных средств, языкам деятельности, алгоритмам процедур и операций и методам их реализации.
В разделе приводят в виде иллюстраций другие документы, которые допускается включать по ГОСТ 34.201.
2.2.5. В разделе «Мероприятия по подготовке объекта автоматизации к вводу системы в действие» приводят:
1) мероприятия по приведению информации к виду, пригодному для обработки на ЭВМ;
2) мероприятия по обучению и проверке квалификации персонала;
3) мероприятия по созданию необходимых подразделений и рабочих мест;
4) мероприятия по изменению объекта автоматизации;
5) другие мероприятия, исходящие из специфических особенностей создаваемых АС.
2.3. Схема функциональной структуры
Документ «Схема функциональной структуры» содержит:
1) элементы функциональной структуры АС (подсистемы АС); автоматизированные функции и (или) задачи (комплексы задач); совокупности действий (операций), выполняемых при реализации автоматизированных функций только техническими средствами (автоматически) или только человеком;
2) информационные связи между элементами и с внешней средой с кратким указанием содержания сообщений и (или) сигналов, передаваемых по связям, и при необходимости, связи других типов (входимости, подчинения и т.д.);
3) детализированные схемы частей функциональной структуры (при необходимости).
2.5. Описание автоматизируемых функций
2.5.1. Документ «Описание автоматизируемых функций» содержит разделы:
2) цели АС и автоматизированные функции;
3) характеристика функциональной структуры;
4) типовые решения (при наличии).
2.5.2. В разделе «Исходные данные» приводят:
1) перечень исходных материалов и документов, использованных при разработке функциональной части проекта АС;