что такое роп отходы
Что такое роп отходы
В России уже несколько лет проводится мусорная реформа. И одним из ее компонентов стала расширенная ответственность производителя или РОП. Этот инструмент предполагает, что компания, выпустившая некоторый товар в упаковке, обязана потом ее собрать и утилизировать. Когда? Как только непосредственно изделие или тара от него стали отходами.
Важный момент! Механизм РОП, виды товаров, подлежащих утилизации, обозначены в Распоряжении правительства № 2970-р от 28.12.2017. Но как должны проходить процессы изготовления, использования и утилизации бутылок, ящиков, оберток по задумке законодателей, и что мы имеем на самом деле? Разбираемся далее.
Российские реалии
Если не учитывать отдельные нюансы, ситуация в России выглядит так:
Расходы за переработку мусора в конечном счете перекладываются на потребителя. Он же за счет уплаченных налогов оплачивает ликвидацию несанкционированных свалок. При этом инвесторы и производители не спешат вкладываться в строительство и развитие перерабатывающих предприятий. В лучшем случае «вторую жизнь» получает не более 20% картона, целлофана.
Как схема переработки отходов должна работать по мысли законодателей?
В России уже несколько лет пытаются ввести раздельный сбор ТКО. На контейнерной площадке должны стоять отдельные емкости для бумаги, стекла, пластика, пищевых отходов. Сортировкой на начальной стадии занимаются еще потребители. Они выбрасывают отходы не общей массой, а по назначению.
Но данная идеальная схема практически не работает. Причина? Нужны дополнительные средства на ее реализацию. Кто-то должен оплатить:
Обратите внимание! Именно для получения средств на перечисленные этапы и нужна расширенная ответственность производителя. В этом случае именно заводы и фабрики будут оплачивать все процессы, связанные с переработкой вторсырья, а не обычный гражданин. Но что мы имеем на практике?
Законодательство в сфере РОП
На текущий момент времени все производители обязаны учитывать два постановления правительства, а именно:
Составители распоряжения № 2970-р ограничились тем, что все товары отнесли к определенным группам, взяв за основу их предназначение или единую технологию переработки. В группу № 49 включили абсолютно все виды пластиковой тары. Производителям при этом дано право отчитываться по любому типу упаковки (товара). Например, завод выпускает молочные продукты в полиэтилене и полистироле. Первый подлежит переработке, второй нет. Но достаточно отчитаться, что рентабельная упаковка собрана. То, что тонны полистирола вывезены на свалку, никого не интересует. Формально требования РОП соблюдены.
А в распоряжении № 2971-р стоит учесть нормативы утилизации. Ни в одной из групп не значится 100%. Так, нательного белья можно собрать 10%, гофрокартона 45%, а пластиковой упаковки (ПЭТ, ПВХ, полипропилен) — 20%.
При этом производителям дается право выбора. Они могут:
Еще один вариант — уплата утилизационного сбора, но опять-таки не за 100% произведенной продукции, а в установленных пределах. И именно этот способ выбирает большая часть юридических лиц.
Как рассчитать экологический сбор?
Если субъект РОП не может или не хочет собирать по всей стране использованные бутылки из-под йогурта или порванные колготки, он платит в бюджет определенную сумму, зависящую от следующих компонентов:
Для расчета экологического сбора, перемножают СЭС и количество (вес) товаров, подлежащих обязательной утилизации. Законодатели считают, что эта сумма покрывает расходы, связанные с переработкой тары. Но сами переработчики придерживаются иной точки зрения. Например, 3844 рубля достаточно, если работать только с ПЭТ. Если же принимать ПВХ, расходы будут значительно выше. Значит, сейчас их просто невыгодно собирать, проще вывозить на полигоны.
Такой же позиции придерживается часть производителей. Они платят утилизационный сбор, закладывают его в себестоимость и перекладывают расходы на покупателя. Обеспечивать РОП практически никто не собирается.
Как заставить РОП работать в полном объеме?
В планах депутатов, Министерства природы и прочих заинтересованных лиц значится, что производители должны перерабатывать не 10-45% товаров и упаковки, а 100%. И ввести эту норму планируется уже с 2022 года. При этом ассоциации будут запрещены.
Эксперты опасаются, что в подобной ситуации:
В то же время практически все отмечают, что РОП нуждается в доработке. Требуется более тщательная разбивка на группы, чтобы исключить возможность подмены одного материала другим, как в случае с ПВХ и ПЭТ. Сырье сложнее переработать? Значит, за него и платить следует больше. Но, как ни странно, данная мера не находит поддержки у Министерства природы. Здесь считают, что реализовать на практике это невозможно.
Активисты Greenpeace полагают, что под действие РОП должны попадать все материалы. Сейчас производители сигаретных фильтров, зажигалок, женских предметов гигиены, рыболовных снастей и не платят ничего, и не собирают. В то же время эти предметы практически не разлагаются, не подлежат переработке. Они остаются на полигонах.
Какие еще меры предлагаются, чтобы заставить РОП работать:
И самое главное. Средства, собранные в качестве утилизационного сбора, необходимо направлять на строительство и модернизацию перерабатывающих заводов, а не обустройство дополнительных полигонов.
Отложенная ответственность производителя
Минэкономразвития выступило за перенос реформы расширенной ответственности производителя (РОП), которая предполагает, что производители должны будут сами утилизировать товары и их упаковку или платить за это экосбор, на два года — с 2022-го на 2024-й. Это следует из заключения ведомства, размещенного на федеральном портале проектов нормативных правовых актов.
Свои замечания Минэкономразвития представило к поправкам в закон «Об отходах производства и потребления» и ст. 8 закона «Об основах государственного регулирования торговой деятельности», которые подготовило Минприроды для реализации реформы РОП. Текущий планируемый срок начала реформы (1 января 2022 года) «представляется нереализуемым», поэтому министерство считает целесообразным предусмотреть поэтапный переходный период для его вступления в силу продолжительностью не менее двух лет с учетом пересмотра существенной части его положений и «объективной оценки фактора исполнимости».
Замечания, изложенные в заключении, будут отработаны совместно с Минприроды, «Российским экологическим оператором» (куратор мусорной реформы) и другими заинтересованными сторонами, сообщили РБК в пресс-службе Минэкономразвития. Минприроды, как заявила руководитель пресс-службы ведомства Марина Евсеева, готово к обсуждению разногласий по этому законопроекту с другими ведомствами.
Что такое реформа РОП
Согласно текущей концепции РОП, к началу 2022 года в России должна быть введена 100-процентная утилизация упаковки, а норматив утилизации товаров (либо уплата экосбора) будет поэтапно расти на 10% в год. Сейчас нормативы на утилизацию разных товаров и видов упаковки колеблются от 10 до 45% от объема их производства. Поправки Минприроды предусматривают в том числе создание реестра товаров и продукции в упаковке в Единой государственной информационной системе учета отходов от использования товаров (ЕГИС УОИТ) и введение запрета на продажу товаров, если сведений о них в этом реестре нет. Данные нужны для контроля уплаты экосбора производителями для последующей утилизации товаров.
Отчетность об утилизации товаров или упаковки в рамках РОП, формально действующей с 2015 года, в прошлом году сдали только 20 тыс. компаний из примерно 4 млн, следует из данных Росприроднадзора. Всего с бизнеса за год было собрано около 4 млрд руб. Минприроды ранее прогнозировало, что после реализации реформы экосбор может вырасти до 136 млрд руб. в год.
Почему предложили отложить реформу
Свое заключение Минэкономразвития делало на основе анализа замечаний от компаний, отраслевых ассоциаций и деловых союзов, а также властей ряда регионов (Ярославской, Кировской и Томской областей). В частности, учитывалась позиция РСПП, «Опоры России», ЛУКОЙЛа, «Сургутнефтегаза», «Газпром нефти», «Сибура», «Норильского никеля» и PepsiCo.
Есть у министерства и юридические основания для переноса. Сроки обсуждения поправок, касающихся реализации реформы РОП, затянулись. Для того чтобы документ, содержащий новые нормативы утилизации товаров и упаковки, вступил в силу 1 января 2022 года, он должен быть опубликован минимум за три месяца до этого, то есть не позже 30 сентября. Но он еще не согласован в правительстве.
«То, что происходит в настоящее время, это яркий пример затягивания ассоциациями процесса принятия нормативных актов, необходимых для того, чтобы Россия продвинулась на пути создания комплексной системы обращения с твердыми коммунальными отходами», — сообщил РБК гендиректор «Российского экологического оператора» Денис Буцаев. «Представители ассоциаций делают все необходимое для того, чтобы затянуть процесс реализации новой концепции РОП и продлить срок выгодных для себя условий, в которых население продолжает платить за выпущенную бизнесом в оборот упаковку», — уверен он.
Вице-премьер Виктория Абрамченко (курирует в правительстве вопросы экологии) готовит поручение отраслевым министерствам, отвечающим за производство товаров и упаковки, проработать с бизнесом положения законопроекта, регулирующего реформу РОП, сказала РБК ее представитель Марта Галичева. «Концепция РОП обсуждалась с бизнесом и министерствами около года. Все ключевые развилки были пройдены, всеми согласованы и утверждены, — отметила Галичева. — Сейчас это похоже на попытку бизнеса заново активизировать дискуссию».
Какие риски в реформе видит бизнес
В заключении Минэкономразвития приводится несколько рисков реформы РОП, о которых предупреждают представители бизнеса.
«Подготовка к внедрению РОП в России велась с 2009 года, то есть у компаний было больше десяти лет для этой работы и выстраивания системы утилизации упаковки», — заявили в пресс-службе Минприроды.
Какой эффект даст перенос сроков
На основе замечаний бизнеса Минэкономразвития предлагает использовать новую информсистему ЕГИС УОИТ в тестовом режиме не менее года, прежде чем сделать обязательным внесение туда информации о продаваемых товарах. Это поможет избежать риска пустых полок в магазинах и ухода в тень субъектов легальной торговли.
Саму реформу РОП Минэкономразвития предлагает внедрять поэтапно, дав бизнесу переходный период, в течение которого нормативы утилизации будут расти экономически обоснованно, с учетом наличия мощностей переработки и создания новых. Необходимо сначала определить субъектов РОП, расходы бюджета на администрирование и проверку их отчетности, а также дать бизнесу стимулы вовлекать вторсырье в состав своей продукции, говорится в заключении ведомства.
В пресс-службе Минприроды напомнили, что разработкой концепции РОП в прошлом году занималась рабочая группа, в которую входили представители бизнеса.
Вице-премьер согласовала концепцию по переработке отходов
В понедельник, 21 декабря, вице-премьер Виктория Абрамченко, курирующая экологию, провела финальное совещание рабочей группы по новой концепции расширенной ответственности производителя (РОП) с участием министра природных ресурсов и экологии Александра Козлова и представителей бизнеса. На нем были согласованы основные принципы концепции, которая направлена в правительство, следует из сообщения аппарата Абрамченко.
В рабочую группу вошли около 40 представителей профильных ведомств, ассоциаций товаропроизводителей и компаний, занятых в сфере обращения с отходами. Теперь эта концепция должна быть утверждена правительством, уточняет представитель вице-премьера Марта Галичева: сделать это кабмин должен до конца 2020-го.
Как сейчас исполняется РОП
Механизм РОП, в рамках которого производители товаров должны платить в бюджет экологический сбор либо самостоятельно осуществлять утилизацию, введен в России с 2015 года, но до сих пор практически не работал. По данным Минприроды, в рамках экосбора в бюджет поступает около 3 млрд руб. в год, а население платит за вывоз мусора 180 млрд руб. «РОП действовала более четырех лет и показала полную экологическую и экономическую стагнацию: в стране массово не появились мощности по переработке отходов, население фактически полностью оплачивает утилизацию отходов, предприятия не заинтересованы в использовании более экологичных материалов», — заявила Абрамченко по итогам совещания (ее слова приводятся в сообщении пресс-службы).
Вице-премьер пояснила, что концепция призвана ликвидировать правовые пробелы, которые позволяли уходить от ответственности за утилизацию производимого мусора, и сформировать меры по вовлечению вторсырья в оборот. В числе принятых решений — усиление контроля за фактической утилизацией, в том числе через введение реестра утилизаторов (его будут вести Росприроднадзор и Российский экологический оператор, сказали РБК несколько участников совещания) и фиксацию объема упаковки и товаров, выпускаемых на рынок.
При обсуждении реформы РОП, которое началось в 2019 году, предлагалось перенести ответственность за уплату экосбора или за утилизацию с производителей товаров в упаковке на производителей самой упаковки, формирующей более 50% всех твердых коммунальных отходов в стране. За такой сценарий, в частности, выступали руководители «Деловой России», «Опоры России», а также Лиги переработчиков макулатуры. Их аргумент: в России более 4 млн производителей товаров, а производителей упаковки — лишь около 4 тыс.
Недавно глава «Деловой России» Павел Титов предупредил, что, если ответственность останется на производителях товаров, есть риск роста государственных расходов на 48 млрд руб. в год из-за увеличения числа сотрудников Росприроднадзора для администрирования отчетов по РОП. Депутат Госдумы от «Единой России» Александр Фокин, один из авторов законопроекта по переносу ответственности по РОП на производителей упаковки, оценил расходы компаний на подготовку этих отчетов и регистрацию упаковки в реестре в 200 млрд руб.
Но против переноса ответственности на производителей упаковки выступили профильные ведомства (Минэкономразвития, Минпромторг, Минприроды, Минсельхоз), а также РСПП и объединения предпринимателей потребительского рынка (АКОРТ, Союзмолоко, Национальная мясная ассоциация, Рыбный союз и другие), указано в сообщении аппарата правительства. Галичева признавала, что усиление контроля за реализацией ответственности производителей необходимо, поскольку некоторые компании не утилизируют отходы и не платят экосбор. Но «контроль можно осуществить современными методами — через цифровизацию систем администрирования, синхронизацию данных профильных ведомств и объектов регулирования, которые не потребуют каких-либо дополнительных издержек со стороны бизнеса», отмечали в аппарате вице-премьера.
Как теперь будет работать этот механизм
В варианте концепции, который был согласован на совещании, предлагается сохранить ответственность за уплату экосбора или утилизацию упаковки на производителях товаров, потому что именно они отвечают за ее состав и дизайн. Это решение поддержали большинство участников встречи у вице-премьера, сообщили РБК три ее участника. «В концепции совершенствования механизмов расширенной ответственности производителей, которую мы направили в правительство, прописано, что за упаковку должны платить производители товара», — заявил глава Минприроды (его слова приводятся в сообщении аппарата Абрамченко).
«Такой подход может привести к резкому росту расходов бизнеса и государства на администрирование РОП. В концепции РОП отсутствует финансово-экономическое обоснование, и она не предусматривает цикличной экономики в России», — предупредил Фокин.
С 1 января 2022 года должно быть утилизировано 100% упаковки, выпущенной на рынок. Эту цель подтвердили два участника совещания — глава Лиги переработчиков макулатуры Денис Кондратьев и глава компании «ЭкоТехнологии» Константин Рзаев. «С 2022 года предстоит добиться полного баланса между выпускаемой в оборот упаковкой и ее утилизацией. Предприниматели смогут заключать договоры с утилизаторами или реализовать ответственность самостоятельно, на своих мощностях. Иначе нужно оплатить экологический сбор», — пояснили в аппарате Абрамченко.
Почему запретят утилизацию через ассоциации
Участники совещания также признали нецелесообразным сохранить существующий способ выполнения нормативов РОП не напрямую производителями товаров, а через профильные ассоциации. Самостоятельной утилизацией для компаний, по словам Кондратьева, будет признаваться только таковая на собственных заводах по переработке товаров и упаковки, которые компания производит.
«Указанные ассоциации не заинтересованы в повышении нормативов утилизации, а также ставок экологического сбора, так как, по сути, являются аффилированными [с производителями товаров]. Вместе с тем переработчики недополучают сырье, и производственные мощности простаивают недозагруженными», — пояснил руководитель ассоциации «Чистая страна» (объединяет региональных операторов по обращению с отходами) Руслан Губайдуллин. «Предложения «Деловой России» были учтены только частично. Ответственность на производителей упаковки не была перенесена, но упразднили исполнение РОП через ассоциации, что закроет лазейку для фальсификации отчетов по утилизации», — говорит глава комитета «Деловой России» по переработке отходов и вторсырью Ильдар Неверов.
Глава Лиги переработчиков макулатуры также сообщил, что на совещании обсуждалось, что импортер при ввозе товаров в Россию будет обязан заплатить на таможне депозит в размере 100% экосбора или предъявить банковскую гарантию о его уплате. «Такие предложения должны соответствовать Таможенному кодексу ЕАЭС, поскольку у нас единый рынок и свободное движение товаров между странами — членами этого союза. Кроме того, импортеру ничего не мешает растаможить товар в Белоруссии или Киргизии, что затруднит исполнение РОП», — предупредил один из участников совещания.
Кого все-таки касается расширенная ответственность за утилизацию отходов
Вкратце о РОП
РОП предполагает обязанность производителей и импортеров самостоятельно организовать утилизацию определенной части (норматива утилизации) товаров и упаковки, выпущенных в обращение, после утраты ими потребительских свойств.
В случае если субъект РОП не выполняет норматив утилизации самостоятельно, он должен рассчитать и уплатить экологический сбор в части невыполненного норматива. Кроме того, производители и импортеры товаров, подлежащих утилизации, в рамках своей расширенной ответственности должны ежегодно подавать декларации и отчетности.
Нормативы утилизации и ставки экологического сбора пересматриваются и растут каждый год. Несоблюдение правил РОП грозит административной ответственностью и принудительным взысканием неуплаченного экологического сбора.
Упаковка как товар или товар в упаковке?
Особенно сложной для восприятия субъектами РОП на практике оказалась двойственная сущность упаковки.
Текущие правила предусматривают две базовые ситуации:
На сегодняшний день вариант «товар в упаковке» предполагает, что за упаковку отчитывается и платит экологический сбор производитель или импортер товара. В нашем примере это производитель или импортер шампуня.
В варианте «упаковка как товар» ответственным выступает производитель непосредственно упаковки. В нашем примере это производитель банки для засолки.
Концепция реформирования системы РОП, окончательное оформление которой мы ожидаем этой осенью, предлагает переложить на производителей упаковки ответственность за всю упаковку, производимую в России, в том числе реализуемую в формате «товар в упаковке».
По замыслу авторов концепции, такое изменение должно увеличить долю субъектов, добросовестно выполняющих свои обязательства по РОП, за счет их укрупнения, то есть снижения их общего количества (ведь производителей упаковки меньше, чем производителей отдельных товаров). Это позволило бы облегчить процессы администрирования РОП и публичного контроля за соблюдением правил утилизации и уплаты экологического сбора.
В то же время в случае изменения правил за ввозимую на территорию РФ упаковку, в том числе в формате «товар в упаковке», будет по-прежнему отвечать импортер. Таким образом, для импортеров в этой части регулирование не изменится.
Ретейл, доставка и общепит
Как известно, большая масса упаковки как отхода образуется именно в названных сферах.
В 2017 году Минприроды пояснило, что на организации, предоставляющие услуги и не являющиеся производителями товаров (например, организации по предоставлению услуг общественного питания, почтовой связи, транспортных услуг и др.), не распространяется обязанность по выполнению нормативов утилизации отходов от использования таких товаров. То есть, например, за упаковку, используемую в столовой, отвечает производитель или импортер этой упаковки (тот, для кого она является товаром).
Торговые организации не отвечают за упаковку товаров, которые продают своим покупателям, если не они их произвели или импортировали.
Вместе с тем всем названным организациям следует обратить отдельное внимание на следующие ситуации, при которых их может касаться РОП:
Расширенная ответственность производителей и импортеров товаров и упаковки
Механизм РОП внедрен в Российской Федерации с 2015 года Федеральным законом от 29 декабря 2014 года № 458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации».
Производители и импортеры товаров, которые не обеспечивают утилизацию отходов, уплачивают экологический сбор.
Производители и импортеры ответственны за утилизацию тех товаров, которые произвели, и той упаковки, которую использовали при выпуске товаров на рынок.
Ответственность возникает у производителей, импортеров в отношении товаров и упаковки товаров по Перечню.
В первую очередь вы должны подать Декларацию, о том сколько было выпущено в обращение товаров включенных в перечень товаров, упаковки товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительски свойств
Декларация и отчетность предоставляются:
импортерами товаров – в Федеральную службу по надзору в сфере природопользования;
производителями товаров – в территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по месту государственной регистрации производителя товаров.
В случае если юридическое лицо или индивидуальный предприниматель одновременно является производителем товаров и импортером товаров, декларация и отчетность представляются в Федеральную службу по надзору в сфере природопользования.
Отчетность представляется через личный кабинет природопользователя или на бумажном носителе с обязательным представлением копии на электронном носителе
Путем самостоятельной утилизации:
Обеспечение выполнения нормативов утилизации осуществляется непосредственно самими производителем товаров, импортером товаров путем организации собственных объектов по утилизации отходов от использования товаров или путем заключения договоров с оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, региональным оператором, индивидуальным предпринимателем, юридическим лицом, осуществляющими утилизацию отходов от использования товаров (за исключением твердых коммунальных отходов).
Путем уплаты экологического сбора:
Производители, импортеры товаров, которые не обеспечивают самостоятельную утилизацию отходов от использования товаров, уплачивают экологический сбор
— договорами, предусмотренными пунктами 4 и 5 статьи 24.2 Закона № 89-ФЗ, в случае, если выполнение нормативов утилизации обеспечивается путем заключения договоров с оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, российским экологическим оператором, региональным оператором, индивидуальным предпринимателем, юридическим лицом, осуществляющими утилизацию отходов от использования товаров (за исключением твердых коммунальных отходов), или в случае создания ассоциации;
— актами утилизации отходов от использования товаров в соответствии с пунктом 16 статьи 24.2 Закона № 89-ФЗ.
Форма акта утилизации для производителей и импортеров утверждена приказом Росприроднадзора от 30.04.2021 № 236 «Об утверждении формы акта утилизации отходов от использования товаров», зарегистрированным Минюстом России 07.06.2021, регистрационный № 63807, вступающим в силу с 18 июня 2021 года.
Экологический сбор рассчитывается посредством умножения ставки экологического сбора на массу выпущенного в обращение на территории Российской Федерации товара, реализованного для внутреннего потребления на территории Российской Федерации за календарный год, предшествующий отчетному периоду (на количество единиц товара в зависимости от вида товара), либо на массу выпущенной в обращение на территории Российской Федерации упаковки товара, реализованной для внутреннего потребления на территории Российской Федерации за календарный год, предшествующий отчетному периоду, и на норматив утилизации, установленный на отчетный период и выраженный в относительных единицах.
ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ СБОР = СТАВКА х НОРМАТИВ х КОЛИЧЕСТВО ВЫПУЩЕННОГО ТОВАРА/УПАКОВКИ
Экологический сбор не уплачивается в отношении того количества товаров, упаковки товаров, которое вывозится из Российской Федерации.
Расчет суммы экологического сбора производится по форме, утверждаемой Федеральной службой по надзору в сфере природопользования.
При подаче декларации, отчетности и расчета суммы экологического сбора в форме электронного документа, подписанного простой электронной подписью, путем использования электронных сервисов системы учета отходов дополнительное представление на бумажном носителе не требуется.
Сервисы для формирования необходимого формата (XML) документов размещены на официальном сайте Росприроднадзора:
«Личный кабинет природопользователя» https://lk.rpn.gov.ru/
В случае отсутствия технической возможности использования телекоммуникационных сетей декларация и отчетность могут представляться в Федеральную службу по надзору в сфере природопользования или ее территориальные органы на бумажном носителе в одном экземпляре с обязательным представлением копии на электронном носителе, сформированной с использованием электронных сервисов системы учета отходов, посредством почтового отправления с описью вложения и уведомлением о вручении или лично, а также через представителя или курьером.
Расчет суммы экологического сбора в случае отсутствия технической возможности использования телекоммуникационных сетей может представляться плательщиками или их уполномоченными представителями в Федеральную службу по надзору в сфере природопользования или ее территориальные органы, в которых осуществляется декларирование товаров и упаковки товаров, на бумажном носителе в одном экземпляре (с описью вложения и с уведомлением о вручении).
Уплата экологического сбора осуществляется путем перечисления денежных средств в валюте Российской Федерации:
В случае если плательщик одновременно является производителем товаров и импортером товаров, уплата экологического сбора осуществляется путем перечисления денежных средств в валюте Российской Федерации на счет Федеральной службы по надзору в сфере природопользования в Федеральном казначействе.
Уплата экологического сбора и представление расчета суммы экологического сбора осуществляются до 15 апреля года, следующего за отчетным периодом
Постановление Правительства РФ от 08.10.2015 N 1073 (ред. от 23.08.2018) «О порядке взимания экологического сбора» (вместе с «Правилами взимания экологического сбора»)
Обязанность производителя, импортера товаров по их утилизации считается исполненной:
— со дня представления отчетности, подтверждающей выполнение нормативов утилизации (когда Росприроднадзор подтвердит принятие отчетности)
— со дня уплаты экологического сбора.
Административная ответственность установлена за:
— непредставление или несвоевременное представление отчетности о выполнении нормативов утилизации отходов от использования товаров или деклараций о количестве выпущенных в обращение на территории Российской Федерации товаров, упаковки товаров, включенных в перечень товаров, упаковки товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, реализованных для внутреннего потребления на территории Российской Федерации за предыдущий календарный год по части 1 статьи 8.5.1 КоАП РФ;
— представление отчетности о выполнении нормативов утилизации отходов от использования товаров или деклараций о количестве выпущенных в обращение на территории Российской Федерации товаров, упаковки товаров, включенных в перечень товаров, упаковки товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, реализованных для внутреннего потребления на территории Российской Федерации за предыдущий календарный год, в неполном объеме либо отчетности, содержащей недостоверные сведения, по части 2 статьи 8.5.1 КоАП РФ.