что такое регионализация в ветеринарии

Что такое регионализация в ветеринарии

Ст. 2.6 в отношении деятельности по добыче, переработке, хранению и реализации водных биоресурсов применяется в соответствии с п. 5 ст. 4 ФЗ от 13.07.2015 N 243-ФЗ.

Статья 2.6. Ветеринарные правила проведения регионализации территории Российской Федерации

(введена Федеральным законом от 13.07.2015 N 243-ФЗ)

2. Регионализация территории Российской Федерации проводится федеральным органом исполнительной власти в области ветеринарного надзора в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии.

3. Ветеринарные правила проведения регионализации территории Российской Федерации устанавливают порядок регионализации территории Российской Федерации, в том числе перечень заразных болезней животных, по которым проводится данная регионализация, порядок и особенности содержания животных, перемещения по территории Российской Федерации подконтрольных товаров в соответствии с данной регионализацией, перечень и порядок проведения необходимых дополнительных противоэпизоотических мероприятий, порядок информирования физических лиц и юридических лиц, органов государственной власти и органов местного самоуправления о мероприятиях по регионализации территории Российской Федерации, порядок составления, актуализации и опубликования данных и карты регионализации территории Российской Федерации.

4. Регионализация территории Российской Федерации проводится с учетом данных эпизоотического зонирования и с учетом зоосанитарного статуса.

Источник

Россельхознадзор / Регионализация Российской Федерации

федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору

Регионализация Российской Федерации

Регионализация Российской Федерации по заразным болезням животных

Архив

Контактная информация

На время запуска регионализации Россельхознадзор устанавливает линию «горячей» телефонной связи +7 (916) 520-34-52 для обращений по поводу регионализации.

Если Вы, уважаемые коллеги, осуществляющие оформление ВСД и контроль перемещения подконтрольных товаров, видите или увидите в Решении о регионализации непонятные вам термины, термины и нормы, в правильном понимании (толковании) которых вы сомневаетесь, пожалуйста, обращайтесь с вопросами через форум или на адрес электронной почты region653@mail.ru.

Нормативные документы

О применении Решения Россельхознадзора о регионализации при оформлении ВСД в системе Меркурий

Как уже неоднократно говорилось, регионализация территории Российской Федерации направлена на:

– предотвращение распространения болезни и ее возбудителя из очага или неблагополучного региона;

– предотвращение заноса болезни из неблагополучного региона в благополучные регионы;

– создание возможностей безопасного перемещения животных и иных подконтрольных госветслужбе товаров.

В соответствии с Решением Россельхознадзора об установлении статусов регионов Российской Федерации по заразным болезням животных и условиях перемещения подконтрольных госветнадзору товаров от 20.01.2017 (далее – Решение) термически обработанные продукты относятся к безопасным товарам и их перемещение возможно без ограничений.

Транспортировка товаров, не прошедших обработки, гарантирующей уничтожение патогенных микроорганизмов, представляющих опасность для здоровья животных и человека, в соответствии с Решением допускается при выполнении условий перемещения подконтрольных госветнадзору товаров в связи с регионализацией по болезням животных.

При оформлении электронных ветеринарных сопроводительных документов в компоненте ИС «Меркурий» автоматически подбираются необходимые для транспортировки конкретного подконтрольного госветнадзору товара условия перемещения из тех, что указаны в Решении.

Таким образом, для оформления электронных ветеринарных сопроводительных документов в ИС «Меркурий» на подконтрольные госветнадзору товары, перемещение которых несет риск распространения заразных болезней животных, необходимо выбрать и отметить соответствие товара одному из предложенных ИС «Меркурий» «списков условий» по каждой болезни животных.

Источник

Россельхознадзор / Регионализация Российской Федерации

федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору

Регионализация Российской Федерации

Для целей международной торговли Всемирная организация здоровья животных (Международное эпизоотическое бюро, МЭБ) официально признает регионализацию стран-членов МЭБ по шести болезням животных, в том числе по ящуру.

Присвоенный Международным эпизоотическим бюро стране-члену МЭБ статус по ящуру распространяется на все виды восприимчивых к этой болезни животных.

Важно также понимать, что в случае ящура статус странам и регионам (зонам) стран присваивается как по наличию вируса (обращаем внимание не болезни, а именно вируса: если вирус есть, а болезни нет – страна все равно признается неблагополучной), так и по применению или не применению вакцинации.

С вакцинацией ситуация следующая.

Если в стране или регионе страны вакцинация не применяется, то ей или ему может быть присвоен статус «без вакцинации». При этом в регионе вакцинация не просто не должна практиковаться, она должна быть запрещена и исполнение запрета должно строго проверяться. Серопозитивные животные выработавшие антитела в ответ на вакцинацию должны отсутствовать.

Если вакцинация в стране или регионе страны применяется, то ей или ему может быть присвоен статус «с вакцинацией». При этом не требуется, чтобы во всем регионе все особи всех чувствительных к вирусу видов должны быть привиты. При этом требования к качеству и результативности вакцинации международными правилами предъявляются. В частности, требуется, чтобы вакцинация там, где она проводится, обеспечивала надежное формирование популяционного иммунитета. И это тоже требуется задокументировать и доказывать при подтверждении статуса международным экспертам.

С наличием или отсутствием вируса ситуация следующая.

Стране или региону страны может быть присвоен один из трех статусов:

— «неблагополучный» (инфицированная страна или зона),

— «страна (регион) где проводится официальная программа контроля ящура» это страна, где проводится программа искоренения ящура, но она еще не завершена (либо отдельные случаи имеются, либо установленные сроки благополучия не вышли…),

Комбинируются статусы по наличию вируса и вакцинации независимо друг от друга. Т.е. может быть «Благополучная с вакцинацией», может быть «Неблагополучная без вакцинации» и наоборот. Только одно сочетание статусов дает возможность осуществлять экспорт продукции животноводства без всяких ограничений по ящуру – это «Благополучная от ящура без вакцинации». Такой статус на сегодня имеют 52 субъекта Российской Федерации (см. ниже).

Для нас желанным является статус «свободная от ящура без вакцинации» для большего количества регионов России.

Информация о том, какие страны признаны благополучными по ящуру или, как и Россия, имеют благополучные по ящуру зоны, можно ознакомиться на официальном сайте МЭБ по ссылке https://www.oie.int/es/enfermedad/fiebre-aftosa/.

Итак, Российская Федерация в целом не может быть признана свободной от ящура без вакцинации страной, поскольку находится в неблагоприятном в отношении ящура окружении и заносы этой болезни часто происходят из Китая и Монголии на востоке и из стран Закавказья в европейской части страны.

Российская Федерация имеет три благополучных по ящуру зоны, признанных Всемирной организацией охраны здоровья животных: одна зона благополучная без вакцинации и две зоны благополучные с вакцинацией.

На официальном сайте Международного эпизоотического бюро с этой информацией можно ознакомиться по ссылке https://www.oie.int/es/enfermedad/fiebre-aftosa/.

По различным причинам часть субъектов Российской Федерации не вошли в признанные МЭБ благополучные зоны по ящуру.

Поэтому в рамках регионализации по ящуру Международного эпизоотического бюро Россия разделена на четыре зоны: признанная МЭБ благополучная без вакцинации по ящуру зона, две признанных МЭБ благополучных с вакцинацией по ящуру зоны и непризнанная МЭБ зона по ящуру, т.е. неблагополучная зона.

В признанные МЭБ благополучные с вакцинацией зоны по ящуру вошли следующие субъекты Российской Федерации:
— зона «Юг»: Краснодарский край, Республика Адыгея, Астраханская область, Волгоградская область, Республика Калмыкия, Ростовская область, Республика Дагестан, Республика Ингушетия, Кабардино-Балкарская Республика, Карачаево-Черкесская Республика, Республика Северная Осетия – Алания, Ставропольский край, Чеченская Республика.
— зона «Сахалин»: Сахалинская область и Курильские острова.

Несомненно, наличие в России признанных МЭБ благополучных зон по ящуру способствует развитию экспортного потенциала агропромышленного комплекса нашей страны.

Это является одним из важнейших факторов, определяющих возможность предприятий, расположенных на территории признанных МЭБ благополучных зон, экспортировать в зарубежные страны поднадзорные государственному ветеринарному надзору товары, полученные от крупного и мелкого рогатого скота и свиней. Важно отметить, что эта возможность сохраняется даже в случае регистрации вспышек ящура на территории субъектов Российской Федерации, не вошедших в признанные МЭБ благополучные зоны.

В целях расширения возможностей экспорта продукции АПК в настоящее время Россельхознадзор готовит представление в Международное эпизоотическое бюро новые российские досье по ящуру в целях признания со стороны МЭБ на территории России еще три зоны со статусом свободной от ящура с вакцинацией и без вакцинации.

Для этого непризнанная в настоящее время Международным эпизоотическим бюро территория в рамках российской регионализации, проводимой в соответствии с законом Российской Федерации от 04.05.1993 № 4979-1 «О

1 зона состоит из Кош-Агачского района Республики Алтай, Республики Тыва и Республики Бурятия;

2 зона включает в себя отдельные районы Забайкальского края (Сретенский, Нерчинский, Карымский, Могойтуйский, Балейский, Шелопугинский, Александрово-Заводский, Оловяннинский, Агинский, Дульдургинский, Шилкинский, Чернышевский, Читинский, Петровск-Забайкальский, Улетовский, Хилокский, Каларский, Тунгиро-Олекменский, Тунгокоченский, Могочинский, Кыринский, Газимуро-Заводский, Красночикойский), Амурскую область, Еврейскую автономную область, Хабаровский край, Приморский край.

В рамках российской регионализации этим зонам присвоен благополучный до признания МЭБ с вакцинацией статус по ящуру.
— неблагополучная по ящуру с вакцинацией зона включает отдельные районы Забайкальского края (Нерчинско-Заводский, Калганский, Приаргунский, Краснокаменский, Забайкальский, Борзинский, Ононский, Акшинский).

Эта зона не соответствуют требованиям МЭБ для признания ее благополучной, поэтому ее не представляется возможным включить ни в одно из готовящихся досье. В рамках российской регионализации этим регионам присвоен неблагополучный статус по ящуру.

Карта расположения перечисленных зон на территории Российской Федерации представлена ниже.

В Международном эпизоотическом бюро существует строгий регламент подачи досье странами-членами МЭБ, их рассмотрения в специальных комиссиях МЭБ и присвоение странам-членам МЭБ статусов в соответствии с заявленными досье.

Присвоение МЭБ странам-членам статусов по заразным болезням животных происходит один раз в год на Генеральной сессии Делегатов МЭБ в результате голосования Делегатов, которые при принятии решения руководствуются докладом рабочей группы МЭБ.
С учетом установленных МЭБ сроков подача досье Российской Федерации по ящуру возможна не ранее второй половины 2020 года, а голосование по нему, возможно, состоится весной 2022 года.

Результаты рассмотрения Международным эпизоотическом бюро новых российских досье по ящуру и результаты голосования Делегатов могут быть следующие:
— статус всех 3 зон может быть признан благополучными по ящуру;
ИЛИ
— статус всех 3 зон может быть не признан благополучными по ящуру;
ИЛИ
— статус одной или двух зон может быть признан благополучными по ящуру.

До результатов рассмотрения российского досье в МЭБ, т.е. до мая 2022 года, все регионы, вошедшие в непризнанную Всемирной организацией здоровья животных зону по ящуру, по нормам МЭБ считаются неблагополучными.

Для признания Международным эпизоотическом бюро на территории России указанных зон по ящуру, необходимо для каждой из них в отдельности соблюдать:
— требования МЭБ к благополучной с вакцинацией и без вакцинации зоне по ящуру (в зависимости от планируемого статуса по вакцинации);
— условия перемещения восприимчивых к ящуру животных (крупный и мелкий рогатый скот, свиньи, верблюды) и ряда других товаров, полученных от них (в том числе мяса и молока), между всеми тремя зонами.

Источник

Регионализация

Порядок регионализации территории Российской Федерации, в том числе перечень заразных болезней животных, по которым проводится данная регионализация, порядок и особенности содержания животных, перемещения по территории Российской Федерации подконтрольных товаров в соответствии с данной регионализацией, перечень и порядок проведения необходимых дополнительных противоэпизоотических мероприятий, порядок информирования физических лиц и юридических лиц, органов государственной власти и органов местного самоуправления о мероприятиях по регионализации территории Российской Федерации, порядок составления, актуализации и опубликования данных и карты регионализации территории Российской Федерации установлен приказом Минсельхоза России от 14 декабря 2015 г. № 635 «Об утверждении Ветеринарных правил проведения регионализации территории Российской Федерации» (зарегистрировано в Минюсте России 23 марта 2016 г., регистрационный № 41508).

Россельхознадзором разработан интернет-портал посвященный регионализации.

Текущую информацию о проведенной регионализации можно посмотреть на сайте Россельхознадзора в соответствующем разделе.

На официальном сайте ФГБУ «Центр ветеринарии» можно ознакомиться с текущей обстановкой эпизоотической ситуацией в России в виде электронной карты.

Перечень экзотических для Российской Федерации болезней животных:

2. Африканская чума лошадей

3. Везикулярная болезнь свиней

4. Везикулярный стоматит

5. Венесуэльский энцефаломиелит лошадей

6. Восточный энцефаломиелит лошадей

7. Геморрагическая септицемия крупного рогатого скота

9. Губкообразная энцефалопатия крупного рогатого скота

10. Западный энцефаломиелит лошадей

11. Контагиозная агалактия

12. Контагиозная плевропневмония коз

13. Контагиозная плевропневмония крупного рогатого скота

Источник

Россельхознадзор / Новости

федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору

Россельхознадзор выявляет нарушения при оформлении производственных ветеринарных сертификатов

Вниманию производителей подконтрольных товаров и лиц,

осуществляющих оформление производственных эВСД,

Мониторинговых групп и руководителей территориальных управлений

Россельхознадзора и органов государственной власти в области

ветеринарии субъектов Российской Федерации

Уважаемые дамы и господа, коллеги,

Еще раз возвращаемся к нарушениям при оформлении производственных ветеринарных сертификатов, поскольку, несмотря на наши неоднократные предупреждения, многие продолжают их допускать.

Мы подробно разбирали виды нарушений в предыдущих публикациях по этой теме, поэтому в этой публикации будем давать лишь ограниченное количество примеров для понимания проблем.

Первое, из достаточно широко распространенных нарушений, о котором мы сегодня упомянем и о котором уже сообщали ранее, это оформление производственных эВСД без указания сырья.

Еще раз акцентируем внимание на том, что есть случаи и виды подконтрольных товаров, которые действительно производятся без сырья. Это такие подконтрольные товары как живые животные (наземные и водные), их личинки, яйца птиц (эмбрионы и столовые), сырая шерсть, сырое молоко, сырые продукты пчеловодства, часть отходов, уловы ВБР и некоторые другие.

Есть подконтрольные товары, которые производятся из сырья, которое в настоящее время не отнесено к подконтрольным товарам. Это, в основном, продукты переработки пищевого сырья и побочные отходы разных производств, такие как корма и компоненты кормов, получаемые от переработки зерновых пищевого назначения, переработки масличных культур (жомы, жмыхи, растительные масла), переработки сахарной свеклы, побочные продукты пивоваренья и сходных производств, кормовые дрожжи, минеральные кормовые вещества (соль, мел, ракушечник и т.п.).

Но сейчас речь не об этих продуктах и не об этих производствах, а о тех, в которых подконтрольные товары в качестве сырья используются, произведенные не на этом объекте, но в производственных транзакциях сырье не указывается. Это серьезное нарушение и основная его причина – использование нелегального или непригодного сырья.

В контрольной выборке производственных транзакций, сделанной нами в первой половине ноября с.г., оказалось 472 хозяйствующих субъекта, которые, судя по данным их производственных транзакций, допускали такие нарушения. Их перечень приведен в Таблице №1.

Возможно, что в этой таблице есть предприятия, которые производили продукцию из полуфабрикатов, произведенного на этой же площадке, а эти полуфабрикаты могут производиться без сырья, что надлежит проверить территориальным управлениям Россельхознадзора, в зоне ответственности которых находятся эти предприятия, и, по результатам контроля, принять установленные меры.

Оформление производственных транзакций без указания сырья в интересах этих Хозяйствующих Субъектов допускали 533 зарегистрированных пользователя Меркурия, из которых:

Уполномоченными лицами Хозяйствующих Субъектов являются 294 человека,

Государственными ветеринарными врачами являются 225 человек,

Аттестованными специалистами являются 14 человек.

Их перечень приведен в Таблице №2.

Регистрация перечисленных в Таблице №2 пользователей, вносивших заведомо ложные данные, будет приостановлена с 24 декабря с.г. если в результате упомянутых контрольных мероприятий не будет установлено, что в их действиях не было нарушения установленных норм и требований.

Упомянутым в Таблице №1 хозяйствующим субъектам и упомянутым в Таблице №2 пользователям рекомендуем, не дожидаясь начала упомянутых контрольных мероприятий, представить объяснения (если таковые имеются) по поводу упомянутых нарушений в территориальное управление Россельхознадзора в зоне ответственности которого находится площадка, на которой было зафиксировано нарушение. Если необходимо уточнить, в каких именно транзакциях не указывалось сырье тем или иным пользователем, это можно сделать тут.

Второе, из достаточно широко распространенных нарушений, о котором мы сегодня упомянем, это оформление производственных транзакций, в которых нарушен баланс между расходом сырья и выходом продукции.

Баланс между расходом сырья и выходом продукции нарушается многими производителями, в данном случае мы отметим лишь тех из них, кто нарушает этот баланс часто и очень существенно. Для критерия «существенности» на этот раз возьмем 10-кратный объем продукции по сравнению с объемом сырья.

Абсолютный рекорд в данной контрольной выборке принадлежит уполномоченному лицу хозяйствующего субъекта Томиловой Надежде Андреевне и ООО «АНГАРИЯ» ФАБРИКА МОРОЖЕНОГО» ИНН 3801112417 из Иркутской области, которая из 1 грамма сухой деминерализованной молочной сыворотки «выпустила» 139,56 кг мороженного пломбир и эскимо (т.е. соотношение продукция/сырьё составило 139 560 к 1). Понятно, что в данном случае фальсифицированы данные транзакции, поскольку мороженое с таким содержанием молочных продуктов, как указано в транзакции, было бы не подконтрольным товаром и выглядело бы просто ужасно. Понятно, что на самом деле были использованы еще какие-то молочные компоненты, но данные о них производитель скрыл. Подобных транзакций у этого предприятия в выборку попало 16 с диапазоном кратности от 139 560 к 1 до 19 570 к 1. В них оформлено 5 474 производственных эВСД на мороженное общей массой 2,26 тонны.

Второе место с большим отрывом заняли Дмитриева Ангелина Вадимовна и ООО «ТОРГОВО-ПРОМЫШЛЕННАЯ КОМПАНИЯ «ВИЛОН» из Московской области, которая умеет выпускать, например, 954 кг продукта под названием «Жюльен из курицы с грибами (2порХ125г) 250г12шт Сытоедов», использовав для этого 148 граммов куриной грудки. Соответственно, конечная концентрация курицы в этом ЖУЛЬене по данным этого предприятия составила 0,016%, а при такой концентрации, понятно, даже запаха курицы у продукта не будет, т.е. нет ее смысла и добавлять. Но, однако, добавили, причем, очевидно, что добавили больше раз в 300-400, чем указали, но не отразили этого в транзакции. То ли курица была «левая», то ли исполнитель … странный. Эта транзакция у данного предприятия также не единична. Например, в другой оно выпустило 222,75 кг продукта «Сосиска в дрожжевом слоеном тесте 110г25шт Добрые Съести (свч)», использовав лишь 94 грамма говядины бескостной 2 сорт (конечная концентрация мяса в сосиске составила 0,04%).

Третье место заняли ООО «НЕВСКИЕ СЫРЫ» из, естественно, града на Неве, и Линькова Алиса Васильевна – уполномоченное лицо хозяйствующего субъекта, которые умеют сделать 3 241 кг «Продукта плавленого колбасного копчёного тз «Город Сыра» с массовой долей жира в сухом веществе 40%» из 1 кг сухой подсырной сыворотки и 1 кг Сыра российского. Соотношение продукция/сырьё 1 620 к 1.

Всего в выборке обнаружено 139 хозяйствующих субъектов (их список приведен в Таблице №3) в транзакциях которых соотношение объема продукции к сырью составляло от 10:1 до 139 560:1. Оформлением этих транзакций занимались пользователи, перечисленные в Таблице №4. Все эти пользователи будут лишены доступа к ВетИС с 1 декабря с.г..

Отметим, что при анализе следующей выборки мы снизим порог «толерантности» до 5:1.

Третье, из достаточно широко распространенных нарушений, о котором мы сегодня упомянем, и о недопустимости которых мы не раз предупреждали здесь, это оформление производственных транзакций, в которых имеется несколько неразличимых по учетным данным партий продукции. У этих партий номенклатурная строка идентична, и дата выработки также не различается.

Если хозяйствующий субъект допускает в своей практике такие транзакции, то это означает альтернативу:

• Или он нарушает требования ТР ТС 21, действительно выпуская неразличимые производственные партии (что оценивается нами как сравнительно маловероятное событие),

• Или он фальсифицирует вводимые в Меркурий данные транзакции, и фальсифицирует их одним из двух способов:

o Искусственно «сливает» разные производственные транзакции,

o Искусственно разделяет производственную партию на две или более в рамках одной транзакции (наиболее вероятно с по нашим наблюдениям событие).

Первый вариант предполагает довольно суровые санкции (штрафы и при повторении – вплоть до приостановки деятельности), второй – менее суровые – аннулирование регистрации пользователя, оформившего такую транзакцию. Как мы уже сообщали, пока не добьемся того, чтобы такое нарушение стало довольно редким явлением, будем применять аннулирование регистрации пользователей.

Далее мы приведем данные, которые получили при обработке нашей контрольной выборки.

В контрольной выборке были выявлены транзакции с такими нарушениями, оформленные на предприятиях, указанных в Таблице №5, пользователями, указанными в Таблице №6. Там сотни предприятий и сотни пользователей

Как видно из объема этих двух таблиц, наши неоднократные предупреждения о недопустимости таких действий почему-то трудно доходят до некоторых хозяйствующих субъектов и пользователей.

Для облегчения понимания доступ перечисленных в Таблице №6 пользователей к ВетИС будет приостановлен с 1 декабря с.г..

Кроме того сообщаем, что вскоре в Меркурий будут внесен программный запрет на формирование транзакций, в которых указано более одной партии продукции, не различающихся по номенклатурной строке и дате производства. Просим подготовиться к этим изменениям пользователей, хозяйствующих субъектов и IT-компании – поставщики программного обеспечения и провайдеры услуг для работы с ВетИС.

Обращаем внимание хозяйствующих субъектов и пользователей также и на то, что не следует использовать идентичные номенклатурные позиции в качестве сырья и продукции, если это не физическое смешивание нескольких партий однородного сырья для получения одной ФИЗИЧЕСКИ смешанной партии продукции.

Сейчас мы не будем применять никаких мер воздействия, но просим обратить на это ваше внимание и надеемся, что будем услышаны с тем, чтобы не пришлось их применять в будущем. В этой связи предупреждаем пользователей, допускающих такое, выявленных в данной выборке. Их перечень приведен в Таблице №7, а перечень хозяйствующих субъектов, допускающих такое – в Таблице №8.

В завершение – данные по самым откровенным производителям и самым «лихим» пользователям – любителям делать продукцию «из воздуха».

Начнем с примеров простых транзакций этого типа: 1 партия сырья и 1 партия продукции, сырье и продукция – одно и тоже, только количество продукции намного больше, чем количество сырья.

ИП Озманян Армен Ромикович из Волгоградской области в транзакции №4138399434 произвел из 58 кг «молока сырого» 1 632 кг «молока сырого», а государственный ветеринарный врач Окулов Алексей Александрович подтвердил сей удивительный факт, оформив производственный эВСД на эту транзакцию.

АО «Тарусский молочный завод» из Калужской области в транзакции №4138581232 произвело из 228,21 кг вещества под названием «Молокосодержащий продукт с заменителем молочного жира произведенный по технологии сыра Тарусский (целый)» 501,71 кг этого же вещества, а уполномоченное лицо данного предприятия Акулова Валентина Николаевна оформила эту транзакцию. Понятно, что вещество, судя по его названию, вряд ли ухудшилось, но, все же, интересно как этому предприятию удался такой технологический процесс.

ИП Смолий Григорий Александрович из Алтайского края в транзакции №4141428514 произвел из 10 кг «Полуфабрикатов замороженных – вареников» 40 кг «Полуфабрикатов замороженных – вареников», сам оформив данную транзакцию.

АО «Елабужский мясоконсервный комбинат» из Татарстана в транзакции №4142116572 произвело из 500 кг «боенских отходов» 3 тонны «боенских отходов», а государственный ветеринарный врач Гильмутдинов Рузаль Нурисламович оформил эту транзакцию.

ЗАО «Завод Премиксов №1» из Белгородской области в транзакции № 4142237356 произвел из 6.56 тонны «отрубей пшеничных» 130 тонн «отрубей пшеничных», а уполномоченное лицо Клыгина Юлия Юрьевна оформила эту транзакцию.

Теперь проанализируем чуть более сложные транзакции аналогичного рода. И начнем это делать со Смаком. В смысле с ООО «Смак» из Пермского края, оформившего руками уполномоченного лица Черемных Александра Николаевича следующую транзакцию №4138101544:

Обращает на себя внимание, что фарша из говядины – сырья было 1,93 кг, а того же фарша из говядины продукции стало 5,28 кг. И, кроме того, из фарша из говядины еще сделали фарш из говядины и свинины в количестве 16,82 кг и, что особенно странно, суповой набор говяжий – сиречь набор костей и хрящей. Также отлично смотрится полутуша свиньи массой 7,93 кг. Бифштекс и котлеты непонятного состава и происхождения (правда производитель и не сказал, что в них есть какое-то мясо).

Продолжим с ООО «ПХ «Лазаревское» из Тульской области, которое произвело в транзакции №4138535075 из 87,70 кг ГОВЯДИНЫ для запекания 87,70 говядины для запекания, а еще из нее же произвело говяжьей вырезки (причем Экстры) 16,2 кг, ребрышек из говядины 105 кг.

Наверное из 2,5 тонн сырого молока, произведенного из 1,5 тонны сырого молока ЗАО «Глинки» произведет еще тонн шесть сыров и творога и тонны четыре сырого молока, а из него …. и т.д.

Вот так можно, оказывается, производить молочные продукты практически без молочного сырья. Если, конечно, верить, что это ЗАО не мухлюет с транзакциями, на что мы пойти, естественно, не можем.

Аналогичная транзакция от ООО «Вемол» №4144783688, оформленная уполномоченным лицом Шардаковой Олесей Васильевной:

Схема жульничества совершенно такая же, как у ЗАО «Глинки», только более откровенная, поскольку кратность уже не 3:1 как у ЗАО «Глинки», а 12:1, да еще и молоко-сырьё обезжиренное. Отметим, что ООО «Вемол» такие транзакции, судя по нашей выборке, оформляет регулярно. Во всяком случае в выборке их таких попалось четыре (№ 4144784773, № 4144783688, 4144771406, № 4139930637).

Из 12 тонн вырезки свиной изготовили почти 27 тонн вырезки свиной, из 25 тонн грудинки свиной изготовили 46,5 тонны грудинки свиной, из 24 тонн карбонада изготовили почти 103 тонны его же, и так далее. Всего же, судя по всему, это предприятия в данной транзакции ввело в легальный оборот около 600 тонн нелегальной продукции. Почему нелегальной? А какая еще причина мудрить с такими транзакциями?

Транзакций такого типа в нашей выборке нашлось 20 и в следующей таблице – их перечень:

Все указанные в нем пользователи лишены доступа к ВетИС за внесение заведомо ложных данных. В дальнейшем мы будем пристально следить за подобными транзакциями.

В рамках этого нашего анализа был сделан срез производственных транзакций, где вырабатывалось сливочное масло, которое является одним из наиболее часто фальсифицируемых продуктов и в отношении которого есть повышенный риск ввода нелегального сырья и/или продукта. Результаты этого среза в целом оказались неплохими, т.е. ситуация за последние месяцы улучшается, но не такими безоблачными как нам бы хотелось.

Всего в нашу выборку попало 3 100 транзакций, в которых вырабатывалось сливочное масло. Из них в 127 транзакциях были выявлены очевидные нарушения жирового баланса, что является доказательством либо фальсификации масла, либо фальсификации данных транзакции.

Как видно из этой таблицы, в продукции жира почти в 5 раз больше, чем в сырье, а масса продукции более, чем в 6 раз, превышает массу сырья. Иными словами, транзакция сфальсифицирована, либо продукция в транзакции фальсифицированная. Все эти транзакции оформлены уполномоченным лицом Матющенко Анастасией Викторовной. Даже если теоретически предположить, что концентрация молочного жира в сырье – сливках составляет не 30%, как, наверное, было на самом деле, а 82,5% (как в масле), то баланс в транзакции «спасти» не удастся. Нам понятно, что в данном случае речь не идет о прицельной фальсификации именно сливочного масла (тут это так – inter alia), но раз мы это выявили при анализе транзакций по производству именно сливочного масла, то тут об этом и рассказали.

О следующем по частоте предприятии, занимающимся систематической фальсификацией и оформляющим подобные транзакции (ООО Вемол) была речь выше, поэтому тут мы о них уже не говорим.

Среди остальных предприятий из этой группы явного лидер а нет – все попались по 1-3 раза, поэтому лишь перечислим их и приведем пару примеров характерных для этой группы. Пример. Транзакция № 4144690935 ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ЧИШМИНСКИЙ МОЛОЧНЫЙ ЗАВОД» (ИНН 0250147013) из Башкортостана:

Тут мы считать ничего не стали – и так все видно невооруженным глазом.

Еще пример от компании, которая систематически попадается на фальсификации, ООО Русмолоко из Ставропольского края, транзакция 4142049517:

Тоже считать ничего не пришлось – все очевидно в 10 раз увеличили количество и больше никаких мудростей.

Перечень:

Предупреждаем перечисленные в этой таблице предприятия о недопустимости подобной практики.

Сообщаем, что доступ пользователей, перечисленных в этой таблице, аннулирован по причине внесения ими заведомо ложных данных в ВетИС.

Источник