что такое реестр российской промышленной продукции
Приложение N 3. Порядок формирования и ведения реестра российской промышленной продукции, включая порядок предоставления выписки из него и ее форму
Приложение N 3
к приказу Минпромторга России
от 29 мая 2020 г. N 1755
Порядок формирования и ведения реестра российской промышленной продукции, включая порядок предоставления выписки из него и ее форму
Сведения в реестре являются общедоступными. Доступ к реестру обеспечивается через сайт gisp.gov.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Авторизация получателей указанных сведений не требуется.
4. В реестр включаются следующие сведения:
а) регистрационный номер реестровой записи;
б) дата внесения реестровой записи;
ж) информация о совокупном количестве баллов за выполнение (освоение) на территории Российской Федерации таких операций (условий) (для продукции, в отношении которой установлены требования о совокупном количестве баллов за выполнение (освоение) на территории Российской Федерации соответствующих операций (условий);
з) информация о соответствии количества баллов, достаточного для целей закупок промышленной продукции (для продукции, в отношении которой установлены требования о совокупном количестве баллов за выполнение (освоение) на территории Российской Федерации соответствующих операций (условий);
и) номер одобрения типа транспортного средства (одобрения типа шасси) (при наличии);
к) наименование, номер и дата утверждения одного из следующих документов, содержащих требования (совокупность всех показателей, норм, правил и положений) к производимой промышленной продукции:
л) дата подписания, номер и срок действия заключения;
м) статус выданного заключения (действующее или недействующее).
5. Внесение в реестр сведений о выданных заключениях осуществляется ГИСП автоматически в течение 1 рабочего дня со дня выдачи заключения и размещается в разделе «Реестр российской промышленной продукции» ГИСП.
6. Основаниями для исключения сведений из реестра являются:
а) истечение срока действия заключения;
б) ликвидация или реорганизация юридического лица, прекращение деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.
7. О принятом решении на основании, указанном в подпункте «а» пункта 6 настоящего Порядка, производитель информируется в течение 5 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.
9. Выписка из реестра (по прилагаемой к настоящему порядку форме) формируется в ГИСП автоматически заинтересованным лицом самостоятельно.
В выписке из реестра содержатся следующие сведения:
а) регистрационный номер реестровой записи;
б) дата внесения реестровой записи;
в) наименование производителя;
д) наименование производимой промышленной продукции и ее коды в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности ОК 034-2014 (ОКПД2), а также коды единой товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза;
е) информация о совокупном количестве баллов за выполнение (освоение) на территории Российской Федерации таких операций (условий) (для продукции, в отношении которой установлены требования о совокупном количестве баллов за выполнение (освоение) на территории Российской Федерации соответствующих операций (условий);
ж) дата подписания, номер и срок действия заключения;
з) дата и время выгрузки выписки из реестра;
и) информация о соответствии количества баллов, достаточного для целей закупок промышленной продукции (для продукции, в отношении которой установлены требования о совокупном количестве баллов за выполнение (освоение) на территории Российской Федерации соответствующих операций (условий).
Что такое реестр российской промышленной продукции
У бизнесменов, руководителей организаций и заказчиков вызвало множество вопросов новое Постановление Правительства № 617 от 30 апреля 2020 года, которое приобрело силу 1 мая 2020 года (кроме некоторых пунктов, вступивших в силу с 1 июля). Данный регламент вводит ограниченный пропуск некоторой промышленной продукции, произведенной за рубежом.
Также бурю негодования вызвало Постановление Правительства № 616, запрещающее закупку некоторых товаров из стран зарубежья.
Оба норматива содержат приложения с исчерпывающими списками видов товаров.
Реестр российской промышленной продукции — это свод технической продукции, произведенной в России. Ответственным за ведение этого списка, внесение свежих корректировок, выдачу выписок назначен Минпромторг.
Что нужно знать поставщику?
Если в процессе исполнения контракта вы планируете поставить товары, работы или услуги, которые входят в названные списки, то будьте готовы к тому, что заказчик для всех участников установит ограничения или запреты:
Нахождение товара в реестре российской промышленной продукции 2020 года подтверждает тот факт, что товар произведен на территории РФ.
2. Где находится реестр?
Перечень российских товаров, о котором мы говорим доступен к просмотру всем желающим. Для этого нужно зайти на сайт государственной информационной системы промышленности (ГИСП) Минпромторга.
Как зарегистрироваться в реестре российской промышленной продукции
Реестр российской промышленной продукции: что это и зачем он нужен
В первую очередь остановимся на том, какие сведения включаются в эту базу данных, каким образом ее используют в госзакупках и где ее можно найти.
Реестр российской промышленной продукции Минпромторга
Реестр российской промышленной продукции — это систематизированный свод данных о продукции, производимой хозяйствующими субъектами на территории РФ. Уполномоченным на ведение этого реестра, внесение в него сведений и их корректировку является Минпромторг России.
Найти актуальную версию данного документа можно на официальном сайте госоргана по ссылке. Выглядит он так.
Найти ссылку на реестр можно и непосредственно на главной странице сайта госзакупок.
Информация, включенная в реестр, общедоступна и предоставляется на бесплатной основе любому пользователю. В т. ч. каждый желающий может получить выписку из реестра российской промышленной продукции в онлайн- режиме.
Обратите внимание! Если товар не был найден в реестре, это означает, что он производится только за границей либо производитель не добавил его в реестр в надлежащем порядке.
Реестр российской промпродукции и нацрежим в госзакупках: в чем связь
В целях поддержки отечественных производителей в РФ действуют специальные меры, среди которых установление т. н. национального режима при закупке товаров для государственных нужд.
С мая 2020 года в стране действуют новые правила госзакупки различных промышленных товаров, и регламентируются они рядом свежих НПА, среди которых:
Рекомендуем! Теме национального режима в госзакупках посвящено несколько статей на нашем сайте, например «Национальный режим при осуществлении закупок по 44-ФЗ».
Подробно останавливаться на этой теме не будем (выше есть ссылка на отдельную статью), но выделим интересующий нас момент: даже если некий товар производится в России, без специальной выписки из реестра промышленной продукции российского производства заказчик не сможет его купить.
Что делать заказчику, если нужно купить товар из списка, введенного постановлениями № 616, № 617, а он произведен за границей? Необходимо оформить разрешение на покупку иностранного товара. Как его получить, читайте в системе КонсультантПлюс. Если вы не пользуетесь системой постоянно, оформите бесплатный доступ на 2 дня по нашей ссылке.
Важно! Напоминаем: правило действует для товаров и услуг, в отношении которых установлен национальный режим. При этом есть и исключения из таких правил (п. 3 постановления № 616). Так, даже до внесения в реестр российской промышленной продукции могут быть приобретены на госзакупках товары:
Выписка из реестра российской промышленной продукции
Обратите внимание! Выписка из реестра российской промышленной продукции — это документ, который является официальным подтверждением страны происхождения товара. И он понадобится для участия в госзакупках в целях реализации положений постановлений № 616 и 617.
Ниже для наглядности мы разместили сравнительную таблицу, демонстрирующую, в каких случаях и на каких этапах такая выписка потребуется при госзакупках.
В отношении каких товаров действует
В отношении групп товаров, перечисленных в приложении к постановлению № 616, в т. ч. текстильных и меховых изделий, инструмента, приборов для частотных измерений и др.
В отношении групп товаров, перечисленных в приложении к постановлению № 617, в т. ч. канцтовары, косметика, спортивный инвентарь, музыкальные инструменты и др.
На каком этапе требуется выписка из реестра промышленной продукции Минпромторга для подтверждения страны происхождения товаров
При поставке товара
Выписка из реестра содержит следующие данные:
Как зарегистрироваться в реестре российской промышленной продукции
Итак, как попасть в реестр российской промышленной продукции? Всю процедуру можно разделить на 2 больших этапа:
Получаем заключение Минпромторга
Процедура проводится в соответствии с правилами, утв. постановлением Правительства РФ от 17.07.2015 № 719.
Для получения заключения производитель должен представить на рассмотрение в Минпромторг комплект документов:
Отправить в Минпромторг документы для реестра промышленной продукции (точнее, для прохождения первого этапа процедуры — получения заключения Минпромторга) можно различными способами:
Минпромторг рассматривает заявление и комплект документов в течение 10 дней. По итогам рассмотрения в течение 5 дней выдается заключение о подтверждении производства промышленной продукции в РФ либо формируется отказ в его выдаче. Услуга предоставляется на безвозмездной основе.
С перечнем выданных заключений можно ознакомиться здесь.
Когда включают в Реестр российской промышленной продукции
Товары, получившие заключение Минпромторга о подтверждении российского производства, автоматически проходят включение в реестр российской промышленной продукции в течение 1 рабочего дня (п. 5 Порядка формирования и ведения реестра российской промышленной продукции, включая порядок предоставления выписки из него и ее форму, утв. приказом Минпромторга от 29.05.2020 № 1755).
Таким образом, в отношении каждого товара, обозначенного в заключении Минпромторга, будет сформирована отдельная реестровая запись. А это значит, что по каждому товару отдельно можно сформировать и выписку из реестра.
Итак, мы рассмотрели, как попасть в реестр промышленной продукции, зачем и в каких случаях это необходимо сделать. Также мы узнали, что такое выписка из реестра, как ее сформировать.
Поделиться с другом
Постановление Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. № 719 «О подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации»
Заключение о подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации (далее — заключение) выдается Минпромторгом России в соответствии с Правилами выдачи заключения о подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. № 719 (далее — Правила, постановление № 719).
Постановлением № 719 установлено, что критериями подтверждения производства промышленной продукции на территории Российской Федерации являются:
1 Критерий: Наличие специального инвестиционного контракта, заключенного инвестором и Российской Федерацией или Российской Федерацией и субъектом Российской Федерации и (или) муниципальным образованием в целях создания, и (или) модернизации, и (или) освоения производства промышленной продукции и содержащего обязательство инвестора и (или) привлеченного инвестором лица по поэтапному выполнению (со дня начала производства промышленной продукции инвестором и (или) привлеченным инвестором лицом, но не позднее чем по истечении 3 лет с указанной даты) требований к промышленной продукции, предъявляемых в целях ее отнесения к продукции, произведенной на территории Российской Федерации, согласно приложению, предусмотренных для промышленной продукции соответствующего вида, а в случае отсутствия такой продукции в указанном приложении — согласно приложению 1 к Правилам определения страны происхождения товаров в Содружестве Независимых Государств, являющимся неотъемлемой частью Соглашения о Правилах определения страны происхождения товаров в Содружестве Независимых Государств от 20 ноября 2009 г. (за исключением случаев определения актом Правительства Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 111.3 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» стороны — инвестора специального инвестиционного контракта или привлеченного такой стороной-инвестором иного лица, осуществляющих создание или модернизацию и (или) освоение производства товара на территории Российской Федерации в соответствии со специальным инвестиционным контрактом, единственным поставщиком указанного товара);
Справочно:
с информацией о специальных инвестиционных контрактах можно ознакомиться по ссылке
2 Критерий: Наличие акта экспертизы Торгово-промышленной палаты Российской Федерации о соответствии производимой промышленной продукции требованиям, предусмотренным приложением к постановлению № 719 (далее — акт экспертизы ТПП РФ).
3 Критерий: Наличие сертификата о происхождении товара (продукции), по которому Российская Федерация является страной происхождения товара (продукции), выдаваемого уполномоченным органом (организацией) государства — участника Соглашения о Правилах определения страны происхождения товаров в Содружестве Независимых Государств от 20 ноября 2009 г., в случае отсутствия производимой промышленной продукции в приложении к постановлению № 719 (далее — СТ-1).
Справочно:
Приложение к постановлению № 719 содержит требования к промышленной продукции, предъявляемые в целях ее отнесения к продукции, произведённой в Российской Федерации. К настоящему времени требования установлены более чем к 600 наименованиям продукции.
В отношении продукции не включенной в приложение к постановлению № 719 применяются требования, установленные приложением 1 к Правилам определения страны происхождения товаров в Содружестве Независимых Государств, являющимся неотъемлемой частью Соглашения о Правилах определения страны происхождения товаров в Содружестве Независимых Государств от 20 ноября
2009 г.
В целях получения заключения необходимо представить в Минпромторг России заявление о выдаче заключения, подписанное руководителем организации, индивидуальным предпринимателем, либо иным уполномоченным представителем заявителя.
В заявлении о выдаче заключения обязательно должны быть указаны сведения, предусмотренные пунктом 3 Правил
1. Заявитель (наименование заявителя — юридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии) заявителя — ИП)
2. ИНН (идентификационный номер налогоплательщика) ОГРН (ОГРНИП) (основной государственный регистрационный номер — для юридического лица, основной государственный номер индивидуального предпринимателя — для ИП)
3. Адрес местонахождения (для юридического лица (адрес регистрации по месту пребывания либо по месту жительства для ИП)
4. Адрес местонахождения производственных помещений, в которых осуществляется деятельность по производству промышленной продукции
5. Наименование производимой промышленной продукции (должно быть указано наименование промышленной продукции, марка, модель, любое обозначение, позволяющее идентифицировать продукцию. Целесообразно указать наименование продукции в соответствии с техническими условиями организации либо иным техническим нормативным документом организации)
код ОК 034-2014 (КПЕС 2008) (Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности ОК 034-2014 (КПЕС 2008)
код ТН ВЭД ЕАЭС (Единой товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза)
6. Наименование, номер и дата утверждения одного из документов заявителя (технические условия, стандарт организации, технологический регламент), содержащих требования (совокупность всех показателей, норм, правил и положений) к производимой промышленной продукции, либо номер одобрения типа транспортного средства (одобрения типа шасси)
7. Сведения о наличии одного из документов:
а) специального инвестиционного контракта (реквизиты, когда и с кем заключен);
б) акта экспертизы Торгово-промышленной палаты Российской Федерации о соответствии производимой промышленной продукции требованиям, предусмотренным приложением к постановлению Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. № 719 (кем и когда выдан, номер);
в) сертификата о происхождении товара (продукции), по которому Российская Федерация является страной происхождения товара (продукции), выдаваемого уполномоченным органом (организацией) государства — участника Соглашения, в случае отсутствия производимой промышленной продукции в приложении к постановлению Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. № 719 (кем и когда выдан, номер).
В случае, если заявление о выдаче заключения подписывается не руководителем, а иным уполномоченным представителем заявителя к заявлению должен быть приложен документ (доверенность), предоставляющий полномочия на подписание заявления.
Перечень прилагаемых к заявлению о выдаче заключения документов установлен пунктом 5 Правил:
а) копии учредительных документов — для юридического лица;
б) копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя — для индивидуального предпринимателя;
в) или копии специального инвестиционного контракта;
Справочно:
В случае наличия заключенного специального инвестиционного контракта
или копия акта экспертизы Торгово-промышленной палаты Российской Федерации о соответствии производимой промышленной продукции требованиям, предусмотренным приложением к постановлению № 719;
Справочно:
В случае наличия акта экспертизы Торгово-промышленной палаты Российской Федерации.
или копия сертификата о происхождении товара (продукции), по которому Российская Федерация является страной происхождения товара (продукции), выдаваемого уполномоченным органом (организацией) государства — участника Соглашения о Правилах определения страны происхождения товаров в Содружестве Независимых Государств от 20 ноября 2009 г.;
Справочно:
В случае наличия сертификата о происхождении товара (продукции).
Справочно:
Справка составляется заявителем в произвольной форме.
д) копия документа, содержащего требования (совокупность всех показателей, норм, правил и положений) к производимой промышленной продукции (технические условия, стандарт организации, технологический регламент либо номер одобрения типа транспортного средства (одобрения типа шасси))
Справочно:
Представляется документ, указанный в пункте 6 заявления о выдаче заключения
е) копии документов, подтверждающих наличие у заявителя принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании производственных помещений, в которых осуществляется деятельность по производству промышленной продукции, в течение срока действия заключения
Справочно:
Представляется документ на производственные помещения, адрес которых указан в пункте 4 заявления о выдаче заключения
Обращаем внимание
В перечне документов, предусмотренных Правилами указаны акт экспертизы Торгово-промышленной палаты Российской Федерации о соответствии производимой промышленной продукции требованиям приложения к постановлению № 719 (далее — акт экспертизы) и сертификат о происхождении товара (продукции) по форме СТ-1 (далее — сертификат СТ-1).
В случае, если требования к продукции, производимой организацией, установлены в приложении к постановлению № 719, на продукцию должен быть получен акт экспертизы. Если в приложении к постановлению № 719 продукция, производимая организацией, отсутствует, на продукцию должен быть получен сертификат СТ-1.
Акт экспертизы и сертификат СТ-1 можно получить в территориальных торгово-промышленных палатах Российской Федерации по месту нахождения производственных площадей организации (http://tpprf.ru/ru/ttpp/).
Перечень ТПП РФ уполномоченных на выдачу актов экспертиз и СТ-1 утвержден приказом ТПП РФ от 28 декабря 2017 г. № 95
Центральный федеральный округ
Северо-Западный федеральный округ
Южный федеральный округ
Приволжский федеральный округ
Уральский федеральный округ
Сибирский федеральный округ
Дальневосточный федеральный округ
Общая информация
Заявление о выдаче заключения подается в Минпромторг России по адресу: 125039, г. Москва, Пресненская наб., д. 10, стр. 2
Время работы экспедиции Минпромторга России :
Пн-Чт: с 9.00 до 17.00, Пт: с 9.00 до 15.45, без перерыва на обед
Реестр промышленной продукции, произведенной на территории Российской Федерации размещен на официальном сайте Минпромторга
В сфере закупок появление Реестра промышленной продукции, произведенной на территории Российской Федерации (далее – Реестр) связано с принятием постановления Правительства РФ от 30 апреля 2020 г. N 616 «Об установлении запрета на допуск промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для государственных и муниципальных нужд, а также промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, работ (услуг), выполняемых (оказываемых) иностранными лицами, для целей осуществления закупок для нужд обороны страны и безопасности государства» (далее – Постановление №616) ипостановления Правительства РФ от 30 апреля 2020 г. N 617 «Об ограничениях допуска отдельных видов промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Постановление №617).
Формированием и ведением Реестра занимается Министерство промышленности и торговли Российской Федерации в соответствии с пунктом 9 Постановления №616.
Ведомство включает в Реестр продукцию, которая соответствует требованиям к промышленной продукции, предъявляемым в целях ее отнесения к продукции, произведенной на территории Российской Федерации, предусмотренным приложением к постановлению Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. N 719.
Оба постановления используют Реестр для подтверждения производства продукции на территории Российской Федерации. Информация о соответствующей продукции должна быть включена в Реестр. Участники закупки должны предоставить для подтверждения включения сведений о продукции в реестр:
— согласно Постановления №616 выписку из реестра российской промышленной продукции или реестра евразийской промышленной продукции с указанием номеров реестровых записей соответствующих реестров и (или) информацию о совокупном количестве баллов за выполнение технологических операций (условий) на территории Российской Федерации, если такое предусмотрено постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. N 719;
Продукция, которая не имеет подтверждающих документов о наличии сведений в Реестре, будет признаваться иностранной.
При осуществлении закупки продукции в отношении которой установлены запреты согласно Постановления №616 или ограничения допуска согласно Постановления №617 заказчики должны применять Реестр с целью определения возможности допуска участников закупок.
Так если заказчиком был установлен запрет на допуск, то заявки с товарами, не включенными в реестр подлежат отклонению.
б) не содержат предложений о поставке одного и того же вида промышленного товара одного производителя либо производителей, входящих в одну группу лиц, соответствующую признакам, предусмотренным статьей 9 Федерального закона «О защите конкуренции», при сопоставлении заявок (окончательных предложений).