что такое район выезда подразделения пожарной охраны
Что такое район выезда подразделения пожарной охраны
Безводный участок – участок местности, на котором водоотдача в сети наружного противопожарного водопровода составляет менее 10 литров в секунду или расстояние от места пожара до водоисточника более 500 метров.
Гарнизон пожарной охраны – совокупность расположенных на определенной территории органов управления, подразделений и организаций, независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности, к функциям которых отнесены профилактика и тушение пожаров, а также проведение аварийно-спасательных работ.
Караул – личный состав подразделения пожарной охраны, осуществляющий караульную службу в течение дежурства с использованием пожарной и аварийно-спасательной техники этого подразделения.
Дежурство – период непрерывного несения службы личным составом караула или дежурной смены, включая участие их в тушении пожара.
Действия по тушению пожара – организованное применение сил и средств пожарной охраны для выполнения задачи по тушению пожара.
Зона горения – часть пространства, в котором происходит подготовка горючих веществ и материалов к горению (подогрев, испарение, разложение) и их горение в объеме диффузионного факела пламени.
Зона задымления – часть пространства, примыкающего к зоне горения, заполненная дымовыми газами с концентрациями вредных веществ, создающих угрозу для жизни и здоровья людей или затрудняющих действия пожарных подразделений.
Зона теплового воздействия – часть пространства, примыкающая к зоне горения, в котором действие тепловых потоков приводит к заметному изменению материалов и конструкций, создаются условия для воспламенения горючих веществ и материалов и их подготовки к горению, а также делает невозможным пребывание людей без специальной тепловой защиты.
Ликвидация пожара – стадия (этап) тушения пожара, на которой прекращено горение, и устранены условия для его повторного возникновения.
Линейная скорость распространения горения – физическая величина, характеризующая поступательное движение фронта пламени по поверхности горючего материала в данном направлении в единицу времени.
Локализация пожара – стадия (этап) тушения пожара, на которой отсутствует или ликвидирована угроза людям или животным, прекращено распространение пожара и созданы условия для его ликвидации имеющимися силами и средствами.
Номер (ранг) пожара (условный признак сложности пожара) – условное цифровое значение, содержащее в себе установленное планом привлечения сил и средств подразделений пожарной охраны, гарнизонов пожарной охраны для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ (расписанием выезда подразделений пожарной охраны, гарнизонов пожарной охраны для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ) обязательное требование о количестве основных и специальных пожарных автомобилей из числа находящихся в расчёте, привлекаемых для тушения пожара (в зависимости от значимости объекта и обстановки на пожаре). Устанавливается при первом сообщении о пожаре или по распоряжению руководителя тушения пожара.
Огнетушащие вещества – вещества, обладающие физико-химическими свойствами, позволяющими создать условия для прекращения горения.
Опасные факторы пожара – факторы пожара, воздействие которых может привести к травме, отравлению или гибели человека и (или) к материальному ущербу.
Оперативная обстановка – совокупность обстоятельств и условий в районе выезда подразделения (гарнизона), влияющих на определение задач и характер их выполнения.
Оперативно-тактические особенности района выезда – совокупность условий, которые могут способствовать или препятствовать возникновению, развитию и тушению пожара, а также определить его возможные масштабы и последствия.
Оперативный штаб на пожаре – временно сформированный руководителем тушения пожара орган для управления силами и средствами на пожаре.
Основная задача при тушении пожаров – спасание людей в случае угрозы их жизни и здоровью, достижение локализации и ликвидация пожара в сроки и в размерах, определяемых возможностями сил и средств, привлеченных к его тушению.
Основная позиция – место расположения сил и средств пожарной охраны, осуществляющих непосредственное ведение основных действий по спасанию людей и имущества, подаче огнетушащих веществ, выполнению специальных работ на пожаре.
Основные действия – организованное применение сил и средств пожарной охраны для выполнения основной задачи.
Очаг пожара – место первоначального возникновения пожара.
Оценка обстановки на пожаре – вывод, сформированный на основе результатов разведки пожара, обобщения и анализа полученных сведений.
Периметр пожара – общая длина внешней границы площади пожара.
Планы и карточки тушения пожаров – документы предварительного планирования действий подразделений пожарной охраны по тушению пожаров.
Площадь пожара – площадь проекции зоны горения на горизонтальную или вертикальную плоскость.
Площадь тушения пожара – часть площади пожара, на которую в данный момент подается огнетушащее вещество.
Пожар – неконтролируемое горение, причиняющее материальный ущерб, вред жизни и здоровью граждан, интересам общества и государства.
Пожарное вооружение – комплект, состоящий из пожарного оборудования, ручного пожарного инструмента, пожарных спасательных устройств, средств индивидуальной защиты, технических устройств для конкретных пожарных машин в соответствии с их назначением.
Пожарная охрана – совокупность созданных в установленном порядке органов управления, подразделений и организаций, предназначенных для организации профилактики пожаров, их тушения и проведения возложенных на них аварийно-спасательных работ.
Пожарная техника – технические средства для предотвращения, ограничения развития, тушения пожара, защиты людей и материальных ценностей на пожаре.
Пожарный расчет (отделение) – первичное тактическое подразделение пожарной охраны на пожарном (пожарно-спасательном) автомобиле, способное самостоятельно решать отдельные задачи по тушению пожаров и проведению аварийно–спасательных работ.
Порядок привлечения сил и средств – совокупность организационно-правовых и технических мероприятий по обеспечению сосредоточения на месте пожара необходимых и достаточных для успешного тушения сил и средств пожарной охраны.
Развертывание – приведение сил и средств в состояние готовности для немедленного выполнения задач на пожаре.
Развитие пожара – увеличение зоны горения и/или вероятности воздействия опасных факторов пожара.
Район выезда – территория, обслуживаемая подразделением пожарной охраны, аварийно–спасательным формированием, в соответствии с расписанием выезда подразделений пожарной охраны, гарнизонов пожарной охраны для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ.
Расписание выезда – оперативный документ, устанавливающий привлечение сил и средств пожарной охраны к тушению пожаров в городском округе.
Решающее направление – направление основных действий пожарной охраны, на котором использование сил и средств, в данный момент времени, обеспечивает наилучшие условия решения основной задачи.
Руководитель тушения пожара – старшее оперативное должностное лицо пожарной охраны (если не установлено иное), которое управляет на принципах единоначалия личным составом пожарной охраны, участвующим в тушении пожара, а также привлеченными к тушению пожара силами.
Силы и средства пожарной охраны и аварийно-спасательных формирований – органы управления и подразделения, личный состав, пожарная и специальная техника, средства связи, огнетушащие вещества, аварийно-спасательное оборудование и иные технические средства, находящиеся на вооружении подразделений пожарной охраны и аварийно-спасательных формирований.
Степень огнестойкости зданий, сооружений, строений и пожарных отсеков – классификационная характеристика зданий, сооружений, строений и пожарных отсеков, определяемая пределами огнестойкости конструкций, применяемых для строительства указанных зданий, сооружений, строений и отсеков.
Тактические возможности пожарных подразделений – способность подразделения выполнить максимальный объем аварийно-спасательных работ по тушению пожаров и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций за определенное время.
Тыл на пожаре – участок (территория), на котором сосредоточены силы и средства, обеспечивающие действия по тушению пожара.
Участок тушения пожара – часть территории на месте пожара, на которой сосредоточены силы и средства, объединенные поставленной задачей и единым руководством. При создании 5 и более участков могут быть организованы сектора, объединяющие несколько участков тушения пожара.
Фронт пожара – часть периметра пожара, в направлении которой происходит распространение горения.
Фланг пожара – левая и правая части периметра пожара, где горение распространяется перпендикулярно фронту пожара.
Центр управления силами – подразделения федеральной противопожарной службы, выполняющие задачи по непосредственному руководству и координации действий силами реагирования в субъектах Российской Федерации при тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ, а также обеспечению оперативной деятельности территориальных органов МЧС России по субъектам Российской Федерации.
Чрезвычайная ситуация – обстановка на определенной территории или акватории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.
Дислокация подразделений пожарной охраны
Дислокация подразделений пожарной охраны – размещение сил и средств пожарной охраны по местам базирования на определенной территории. Местами базирования подразделений пожарной охраны являются, как правило, пожарные депо (части). Одной из важнейших характеристик (и условий) дислокации является время прибытия к месту вызова (на пожар, аварию).
НПБ место дислокации пожарных подразделений предусматривается в решении о создании территориальных подразделений пожарной охраны. Основной принцип дислокации подразделений пожарной охраны заключается в том, что пожарная охрана должна быть организована таким образом, чтобы в любой момент на любое возникшее в населённом пункте (на объекте) событие, связанное с пожаром, аварией и др. ЧС, в ликвидации последствий которого подразделения пожарной охраны обязаны принимать участие, и могут своевременно отреагировать адекватно характеру возникшего события (происшествия). При этом должны выполняться два основных ограничения: а) прибытие сил и средств пожарной охраны к месту вызова должно укладываться в допустимые временные интервалы, обусловленные закономерностями развития и уровнем риска конкретного происшествия; б) кол-во сил и средств должно быть экономически оправданным. Обоснование мест дислокации является одной из задач, решаемых в рамках управленческой деятельности по организации противопожарной службы в городских и сельских поселениях.
Понятие дислокации тесно связано с понятием радиуса обслуживания. В настоящее время нормирование мест дислокации подразделений пожарной охраны ведётся с учётом радиуса обслуживания, который составляет для городов и др. населенных пунктов – 3 км, для промышленных предприятий – 2 и 4 км. Однако всё большее значение для обоснования мест дислокации подразделений пожарной охраны приобретают математические методы решения задачи.
Директорат чрезвычайного гражданского планирования Организации североатлантического договора – учреждение НАТО, созданное для расширения многостороннего сотрудничества стран – членов организации и координации подготовки, управления и использования гражданских ресурсов НАТО в кризисных ситуациях. Руководящий орган – Главный комитет чрезвычайного гражданского планирования (ГКЧГП), который координирует деятельность девяти комитетов по планированию, занимающихся мобилизацией и использованием ресурсов в области морских перевозок, гражданской авиации, наземных перевозок по территории Европы, нефтедобычи, промышленности, продовольствия, сельского хозяйства, связи, здравоохранения и гражданской обороны. С 1993 утверждён порядок взаимодействия структур НАТО в условиях бедствий и чрезвычайных ситуаций, позволяющий использовать силы и средства альянса за пределами его границ по запросам соответствующих международных организаций. Определён также порядок применения сил и средств НАТО в рамках миротворческой деятельности ООН и Конференции по безопасности и сотрудничеству в Европе. Чрезвычайное гражданское планирование сосредоточивается на деятельности по реагированию на бедствия и сотрудничестве по гражданской защите. В целях расширения сотрудничества в вышеуказанных областях были разработаны индивидуальные программы партнёрства НАТО с др. государствами. Взаимоотношения России и НАТО в области чрезвычайного гражданского планирования и готовности к чрезвычайным ситуациям определены в Меморандуме о понимании между МЧС России и Д.ч.г.п. НАТО.
Диспетчер пункта связи пожарной охраны – должностное лицо дежурной смены службы связи пожарной охраны, ЕДДС (ЦУС, ЦППС), а при её отсутствии – дежурный диспетчер (радиотелефонист) подразделения пожарной охраны, осуществляющий приём сообщений о пожарах, авариях, стихийных бедствиях по радио и проводным линиям связи. Диспетчер в оперативном отношении подчиняется оперативному дежурному, а по вопросам эксплуатации и технического обслуживания средств связи – начальнику нештатной службы связи гарнизона пожарной охраны. Диспетчер обязан: принимать сообщения о вызовах подразделений пожарной охраны по телефонным линиям связи с номером «01»; направлять к месту вызова силы и средства в соответствии с расписанием выезда (планом привлечения сил и средств); направлять по распоряжению РТП дополнительные силы и средства, а также службы жизнеобеспечения населённого пункта (объекта) к месту вызова; обеспечивать в установленном порядке передислокацию дежурных смен, пожарных и аварийно-спасательных расчётов подразделений; проверять наличие связи с подразделениями и службами жизнеобеспечения; информировать в установленном порядке должностных лиц о выезде подразделений и обстановке на месте их работы; докладывать оперативному дежурному поступившие сведения об изменении оперативной обстановки, а также информировать об этом должностных лиц гарнизона; доводить до подразделений пожарной охраны информацию и распоряжения оперативного дежурного и др. должностных лиц гарнизона; знать оперативную обстановку в границах гарнизона, дислокацию подразделений пожарной охраны и районы их выезда, особо важные объекты, на которые при первом сообщении о пожаре высылаются подразделения по повышенному номеру вызова, безводные районы (участки), места хранения основных запасов ОТВ, а также техническое вооружение, тактические возможности и состояние готовности подразделений к выполнению задач по тушению пожаров и проведению АСР; по требованию РТП выяснять с помощью справочной документации, а также через соответствующие службы населённых пунктов (объектов) оперативно-тактические особенности объекта, уровень загазованности, радиационную обстановку на месте вызова; обеспечивать установление и поддержание радиосвязи с пожарными и аварийно-спасательными расчётами подразделений, работающими на месте пожара, др. ЧС по повышенному номеру (рангу); при необходимости в установленном порядке организовывать (обеспечивать) оповещение и сбор личного состава органов управления и подразделений к месту вызова; в пределах своей компетенции принимать меры по устранению выявленных нарушений, осложняющих оперативную обстановку, докладывать обо всех выявленных нарушениях и принятых мерах соответствующим должностным лицам гарнизона. Диспетчер имеет право: запрашивать информацию о наличии и состоянии сил и средств в подразделениях, а также об обстановке на пожаре и месте проведения АСР; запрещать выезд дежурных смен на занятия по решению пожарно-тактических задач в случае недостаточности в районе выезда подразделения сил и средств пожарной охраны; контролировать правильность ведения радиообмена между подразделениями. На предприятиях, в учреждениях и организациях для приёма сообщений о пожаре может назначаться пожарный диспетчер, являющийся работником организации. На него возлагаются обязанности, определённые должностной инструкцией с учётом специфики организации большей частью аналогичные должностным обязанностям диспетчера пункта связи пожарной охраны. В этом случае работа пожарного диспетчера является частью комплекса мероприятий по обеспечению противопожарного режима предприятия, учреждения, организации.
Основные термины и определения, встречающиеся в области пожарной безопасности (понятийный аппарат)
Караул – личный состав подразделения пожарной охраны, осуществляющий караульную службу в течение дежурства с использованием пожарной и аварийно-спасательной техники этого подразделения.
Караульная служба – служба, организуемая в караулах и дежурных сменах подразделений пожарной охраны для обеспечения готовности сил и средств этих подразделений к тушению пожаров и (или) проведению аварийно-спасательных работ.
Расписание выездов подразделений гарнизона пожарной охраны города Москвы для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ (далее – Расписание выездов)– основной документ, устанавливающий порядок привлечения подразделений пожарной охраны и аварийно-спасательных формирований, дислоцирующихся на территории города, для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ в городе Москве.
Тушение пожаров представляет собой действия, направленные на спасение людей, имущества и ликвидацию пожаров.
Проведение аварийно-спасательных работ, осуществляемых пожарной охраной, представляет собой действия по спасению людей, имущества и (или) доведению до минимально возможного уровня воздействия опасных факторов, характерных для аварий, катастроф и иных чрезвычайных ситуаций.
Безводный участок– участок местности, на котором водоотдача в сети наружного противопожарного водопровода составляет менее 10 литров в секунду или расстояние от места пожара до водоисточника более 500 метров.
— подготовку к боевому развертыванию;
— предварительное боевое развертывание;
— полное боевое развертывание
Документы предварительного планирования действий по тушению пожаров и проведению аварийно-спасательных работ – Расписание выездов, а также планы и карточки тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ.
Дежурство – период непрерывного несения службы личным составом подразделения пожарной охраны или аварийно-спасательного формирования, включая его участие в тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ.
Дежурная смена – личный состав специализированной пожарной части, пожарно-спасательного или поисково-спасательного отряда, осуществляющий службу в течение дежурства с использованием пожарной и (или) аварийно-спасательной и (или) специальной инженерной техники.
Аварийно-спасательный расчет – первичное тактическое подразделение на аварийно-спасательном автомобиле, способное самостоятельно решать отдельные задачи по проведению аварийно-спасательных работ.
Крупный пожар – пожар с убытком в 3420 минимальных размеров оплаты труда и более, и (или) с групповой гибелью 5 и более человек, и (или) травмированием 10 и более человек.
Номер (ранг) пожара(условный признак сложности пожара)– условное цифровое значение, содержащее в себе установленное Расписанием выездов обязательное требование о количестве основных и специальных пожарных автомобилей из числа находящихся в расчете, привлекаемых для тушения пожара (в зависимости от значимости объекта и обстановки на пожаре). Устанавливается автоматически при первом сообщении о пожаре или по распоряжению руководителя тушения пожара.
Повышенный номер (ранг) пожара устанавливается на основании прогноза развития пожара, оценки обстановки, тактических возможностей подразделений гарнизона пожарной охраны и документов предварительного планирования действий по тушению пожара и проведению аварийно-спасательных работ. Повышенный номер (ранг) также может объявляться по решению руководителя тушения пожара на основании разведки и оценки обстановки.
Наивысший номер (ранг) пожара предусматривает привлечение для тушения пожара максимального количества пожарных расчетов (отделений) и аварийно-спасательных формирований на основных и специальных пожарных автомобилях, находящихся в расчете, с одновременным сбором свободного от несения службы личного состава и введением в расчет резервной техники.
Опорный пункт тушения пожаров– специально оборудованное место (сооружение), предназначенное для размещения действующего резерва пожарной техники, огнетушащих веществ и эксплуатационных материалов.
Объектовое подразделение пожарной охраны – подразделение ФПС (ГПС), ведомственной или частной пожарной охраны, созданное в целях обеспечения профилактики пожаров и (или) их тушения в организациях (объектах).
Основной пожарный автомобиль– пожарный автомобиль, предназначенный для доставки личного состава к месту вызова, тушения пожаров и проведения спасательных работ с помощью вывозимых на нем огнетушащих веществ и пожарного оборудования, а также для подачи к месту пожара огнетушащих веществ от других источников.
Специальный пожарный автомобиль— пожарный автомобиль, предназначенный для выполнения специальных работ при пожаре (обеспечение связи, освещение места пожара, подачи электроэнергии, средств дымоудаления и др.).
Принципы определения решающего направления боевых действий на пожаре:
Район выезда– территория, обслуживаемая подразделением пожарной охраны, аварийно-спасательным формированием, в соответствии с Расписанием выездов.
Подрайон выезда пожарной части– территория, в границах которой подразделениями пожарной охраны осуществляется выезд на тушение пожара для оказания помощи другим подразделениям пожарной охраны в соответствии с Расписанием выездов.
Пожарно-тактическое учение – основная форма тактической подготовки личного состава подразделений пожарной охраны.
Пожарный расчет (отделение) – первичное тактическое подразделение на пожарном (пожарно-спасательном) автомобиле, способное самостоятельно решать отдельные задачи по тушению пожаров.
Силы и средства пожарной охраны и аварийно-спасательных формирований– органы управления и подразделения, личный состав, пожарная и специальная техника, средства связи, огнетушащие вещества, аварийно-спасательное оборудование и иные технические средства, находящиеся на вооружении пожарной охраны и аварийно-спасательных формирований.
Служба пожарной охраны – деятельность по обеспечению готовности пожарной охраны к тушению пожаров и проведению аварийно-спасательных работ, осуществляемая в виде гарнизонной и караульной служб.
Специализированная пожарная часть – подразделение федеральной противопожарной службы, созданное в ГПО Москвы с целью тушения крупных пожаров на особо сложных в оперативно-тактическом отношении объектах и проведения аварийно-спасательных работ на территории города Москвы.
Специальный перечень – перечень организаций (объектов), расположенных на территории города Москвы, на которых для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ необходимо привлечение дополнительных сил и средств пожарной охраны и аварийно-спасательных формирований.
Стихийное бедствие – катастрофическое природное явление (или процесс), которое может вызвать многочисленные человеческие жертвы, значительный материальный ущерб и другие тяжелые последствия
РАСПИСАНИЕ ВЫЕЗДОВ;ПЛАН ПРИВЛЕЧЕНИЯ СИЛ И СРЕДСТВ
РАСПИСАНИЕ ВЫЕЗДА НА ПОЖАРЫ — оперативный документ, устанавливающий порядок привлечения сил и средств пожарной охраны ( см. ПОЖАРНАЯ ОХРАНА) для тушения пожара ( см. ТУШЕНИЕ ПОЖАРА) на территории одного или нескольких населенных пунктов [1].
Расписание выезда разрабатывается для быстрого сосредоточения необходимого (расчетного) количества сил и средств на пожаре ( см. ПОЖАР), которое зависит от:
· обстановки на пожаре;
· оперативно-тактических особенностей города (района) и расположенных в нем объектов ( см. ПОЖАРНАЯ ОПАСНОСТЬ ОБЪЕКТА ЗАЩИТЫ);
· а также количества и тактических возможностей подразделений пожарной охраны ( см. ВИДЫ ПОЖАРНОЙ ОХРАНЫ).
Не реже одного раза в три года, а также при изменении количества пожарных подразделений или пожарной техники ( см. ПОЖАРНАЯ ТЕХНИКА), изменения района выезда подразделений ( см. ЗОНА ОБСЛУЖИВАНИЯ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ ПОЖАРНОЙ ОХРАНЫ) и опорных пунктов пожаротушения, акваторий пожарных судов расписание выезда перерабатывается.
Расписание выезда хранится в Единой дежурно-диспетчерской службе ( Центральный пункт пожарной связи ), а в каждой пожарной части имеется выписка из расписания выезда в части, ее касающейся.
В расписании выезда описываются:
· границы обслуживаемой подразделениями пожарной охраны территории;
· порядок выезда специальных служб;
· других служб и организаций города (района);
· порядок обработки сообщений и высылки подразделений;
· а также другие вопросы по организации тушения пожаров ( см. ПЛАН ТУШЕНИЯ ПОЖАРА).
Выезд подразделений на тушение пожаров осуществляется исключительно в соответствии с расписанием выезда, утвержденным в установленном порядке [1].
Порядок разработки «Расписания выезда сил и средств подразделений пожарной охраны, гарнизонов пожарной охраны» (далее — расписание выезда)
При разработке расписания выезда устанавливается порядок (количество и последовательность) привлечения сил и средств подразделений пожарной охраны, гарнизонов пожарной охраны, исходя из оперативно-тактической характеристики дислоцированных на территории муниципального образования подразделений пожарной охраны и аварийно-спасательных формирований, оперативно-тактических особенностей территории муниципального образования, в том числе отдельных объектов и сооружений ( см. ОБЪЕКТ ЗАЩИТЫ), расположенных на его территории (п. 2.1.1, Приказ МЧС № 240) [2].
При одновременном возникновении на территории, охраняемой местным гарнизоном пожарной охраны, двух и более крупных пожаров вопросы организации управления, тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ ( см. АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫЕ РАБОТЫ) решаются руководством Главного управления (п. 2.1.2, Приказ МЧС № 240).
Расписание выезда хранится на центральном пункте пожарной связи (далее — ЦППС). В каждое подразделение пожарной охраны и аварийно-спасательное формирование направляется выписка (копия) из расписания выезда с приложениями к расписанию выезда в части, его касающейся (п. 2.1.3, Приказ МЧС № 240).
Для каждого подразделения пожарной охраны и аварийно-спасательного формирования, за исключением специализированных пожарно-спасательных частей (далее — СПСЧ) и специализированных частей по тушению крупных пожаров ФПС (далее — СПЧ), расписанием выезда определяется территория, в границах которой предусмотрено первоочередное направление сил и средств этого подразделения пожарной охраны, по первому сообщению о пожаре (п. 2.1.4, Приказ МЧС № 240).
На территории Российской Федерации, исходя из количества привлекаемых к тушению основных пожарных автомобилей ( см. АВТОМОБИЛЬ ПОЖАРНЫЙ), предусматривается единая градация номеров (рангов) пожаров.
Номер (ранг) пожара является условным признаком сложности пожара и определяет количество расчетов (отделений) на основных пожарных автомобилях, привлекаемых для его тушения, исходя из возможностей гарнизонов пожарной охраны.
В ходе разработки расписания выезда для каждого местного гарнизона пожарной охраны определяется максимально возможный повышенный номер (ранг) пожара, которым предусматривается привлечение для тушения пожара всех расчетов (отделений) на основных пожарных автомобилях, находящихся на дежурстве в местном гарнизоне пожарной охраны, с одновременным сбором свободного от несения службы личного состава ( см. ЛИЧНЫЙ СОСТАВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОТИВОПОЖАРНОЙ СЛУЖБЫ) и постановкой на дежурство резервной техники.
Сбор личного состава, свободного от несения службы, и постановка на дежурство резервной техники предусматриваются также при выезде дежурного караула (дежурной смены) для тушения пожара и (или) проведения аварийно-спасательных работ за пределы муниципального образования, на территории которого дислоцируется не более одного подразделения пожарной охраны (п. 2.1.8, Приказ МЧС № 240).
Выезд подразделений пожарной охраны и аварийно-спасательных формирований для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ согласно расписанию выезда производится:
· при поступлении сообщения о пожаре или необходимости проведения аварийно-спасательных работ по средствам связи;
· при поступлении сообщения о пожаре или необходимости проведения аварийно-спасательных работ в устной форме;
· по внешним признакам;
· при срабатывании пожарной сигнализации ( см. ПОЖАРНАЯ СИГНАЛИЗАЦИЯ), приемно-контрольные приборы ( см. ПОЖАРНЫЙ ПРИЕМНО‑КОНТРОЛЬНЫЙ ПРИБОР) которой выведены непосредственно в подразделение пожарной охраны (п. 2.1.9, Приказ МЧС № 240).
Выезд специальных пожарных автомобилей осуществляется в порядке, определенном в расписании выезда, либо по вызову руководителя тушения пожара ( см. РУКОВОДИТЕЛЬ ТУШЕНИЯ ПОЖАРА) согласно оперативно-тактической обстановке, складывающейся на пожаре (п. 2.1.11, Приказ МЧС № 240).
Разработка расписания выезда включает в себя:
Предварительное планирование действий по тушению пожаров ( см. БОЕВЫЕ ДЕЙСТВИЯ ПО ТУШЕНИЮ ПОЖАРА) и проведению аварийно-спасательных работ в населенных пунктах и в организациях, расположенных на территории города федерального значения, муниципального образования (п. 2.4.1, Приказ МЧС № 240).
Определение перечня организаций, расположенных на территории города федерального значения, муниципального образования, на которых для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ необходимо привлечение сил и средств подразделений пожарной охраны и аварийно-спасательных формирований по повышенным номерам (рангам) вызова (п. 2.4.2, Приказ МЧС № 240).
Определение перечня организаций, расположенных на территории муниципального образования, на которых для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ необходимо привлечение сил и средств подразделений пожарной охраны и аварийно‑спасательных формирований других муниципальных образований (п. 2.4.3, Приказ МЧС № 240).
Определение количества дополнительных сил и средств подразделений пожарной охраны и аварийно-спасательных формирований, необходимых для тушения пожаров в организациях (в населенных пунктах), вошедших в специальный перечень (п. 2.4.4, Приказ МЧС № 240).
Определение количества дополнительных сил и средств подразделений пожарной охраны и аварийно-спасательных формирований муниципального образования, которые могут быть выделены для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ на территории соседних муниципальных образований (п. 2.4.5, Приказ МЧС № 240).
Разработку компенсирующих мероприятий по обеспечению необходимого уровня организации пожаротушения и проведения аварийно-спасательных работ на территории муниципального образования при использовании сил и средств подразделений пожарной охраны и аварийно-спасательных формирований для тушения крупных пожаров, проведения аварийно-спасательных работ на территории других муниципальных образований (п. 2.4.6, Приказ МЧС № 240).
Разработку и согласование инструкций о взаимодействии при тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ со службами жизнеобеспечения, заинтересованными организациями и т. д. (п. 2.4.7, Приказ МЧС № 240).
Корректировка расписания выездов проводится по мере необходимости, но не реже одного раза в два года, а также при:
· издании новых нормативных актов в области организации пожаротушения;
· изменении границ районов и подрайонов выезда пожарных подразделений, аварийно-спасательных формирований и ОПТКП, а также границ акваторий для пожарно‑спасательных судов;
· изменении количества пожарных подразделений и аварийно-спасательных формирований, штатной численности личного состава, пожарной и специальной аварийно‑спасательной техники (п. 2.6, Приказ МЧС № 240).
Данный документ является обязательным для исполнения как для сотрудников пожарной охраны и оперативных служб (скорая помощь, полиция, федеральная служба безопасности), так и для привлекаемых служб жизнеобеспечения (городская электросеть, аварийные службы, служба газа и т. д.).
Документ, на основании которого разрабатывается расписание — Приказ МЧС России № 467 от 25.10.2017 «Об утверждении Положения о пожарно-спасательных гарнизонах» [3].
ПЛАН ПРИВЛЕЧЕНИЯ СИЛ И СРЕДСТВ — оперативный документ гарнизона пожарной охраны ( см. ГАРНИЗОН ПОЖАРНОЙ ОХРАНЫ), устанавливающий порядок привлечения сил и средств гарнизона (гарнизонов), организаций и объектов различных форм собственности к тушению пожаров ( см. ЛОКАЛИЗАЦИЯ ПОЖАРА) и ликвидации последствий стихийных бедствий ( см. ЧРЕЗВЫЧАЙНАЯ СИТУАЦИЯ) на территории муниципального образования, муниципального района, сельского поселения, субъекта РФ, федерального округа РФ [1].
План привлечения сил и средств по субъекту РФ согласовывается органами государственной власти субъекта РФ и утверждается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности ( см. ПОЖАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ ).
План привлечения сил и средств согласовывается с руководителями предприятий, которые указаны в нем, и органами местного самоуправления. Копии плана привлечения сил и средств направляются руководителями предприятий, указанных в нем, а также в оперативные подразделения служб жизнеобеспечения муниципальных образований [1].
План привлечения сил и средств разрабатывается в целях организации тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ на территории субъекта Российской Федерации (за исключением городов федерального значения). Разработку документа обеспечивает начальник территориального пожарно-спасательного гарнизона.
Для организации работы по разработке плана привлечения сил и средств решением начальника Главного управления МЧС России по субъекту Российской Федерации создается рабочая группа, в состав которой включаются представители всех специальных подразделений федеральной противопожарной службы (ФПС), дислоцированных на территории субъекта Российской Федерации, а также органов управления противопожарной службы субъекта Российской Федерации и аварийно-спасательных формирований [2].
Рис. 1. Расписание выезда подразделений пожарной охраны, гарнизонов пожарной охраны для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ на территории
Рис. 2. Форма «Плана привлечения сил и средств территориального пожарно‑спасательного гарнизона»