что такое правовое поле государства
Понятие правового государства
Теория правового государства
Правовое государство — это такая форма организации политической власти, в которой государство ограничено в своих действиях законом, подчинено воле народа и призвано обеспечить права и свободы граждан. Деятельность такого государства подчинена нормам права.
Правовое государство основывается на принципах:
закон — прежде всего, и все граждане обязаны ему следовать;
права граждан защищены государством;
держава и субъект права взаимно ответственны друг перед другом.
Другими словами, правовое государство — это государство, которое соблюдает нормы права: законы и решения судов.
Главная задача власти — защита прав и свобод своих граждан. То есть, если смотреть глобально, то цель правового государства — обеспечить верховенство закона.
Этапы формирования правового государства:
Государство, в которым сложились предпосылки для обеспечения верховенства права. Эти предпосылки не только экономического, но и социального, культурного характера, например, готовность граждан отстаивать свои права.
Государство, которое принимает меры, чтобы обеспечить верховенство права. При этом не важно, что стало мотивом — добрая воля власть предержащих или широкое гражданское неповиновение, острые социальные конфликты.
Государство, в котором достигнуто и поддерживается верховенство права.
Мы разобрались с определением и узнали принципы правового государства. Рассмотрим отличительные признаки правового государства, которые изучают на обществознании.
Основные характеристики правового государства
Выделяют несколько основных принципов правового государства:
верховенство закона на всей территории страны;
соблюдение принципа разделения властей;
взаимная ответственность личности и государства;
гарантии прав и свобод личности.
Разберем каждый из этих принципов более подробно.
Верховенство закона на всей территории страны
Требования закона распространяются на всех субъектов правоотношений в равной степени. То есть все органы государства и должностные лица, все граждане и социальные институты подчиняются государственным законам.
Наивысший закон — конституция, в ней закреплены основные права, свободы и обязанности граждан страны. Все остальные законы и правовые акты должны ей соответствовать.
Принципы верховенства закона:
Перед законом несут равную ответственность органы государственной власти, должностные лица и граждане.
Законы должны быть стабильными, ясными, вовремя оглашенными, применяться в равной мере ко всем членам общества, защищать основные права и свободы, безопасность и имущество граждан.
Процесс принятия и исполнения законов должен быть справедливым, доступным и эффективным.
Правосудие должно осуществляться своевременно и достаточным количеством независимых, компетентных и беспристрастных представителей, имеющих необходимые ресурсы и отражающих состав общества, которому они служат.
Соблюдение принципа разделения властей
Государственная власть разделяется на независимые друг от друга политические институты, у которых есть свои права и обязанности в определенной отрасли власти, а также своя система сдержек и противовесов. Таких ветвей власти — три:
Ветви власти не зависят друг от друга в рамках компетенции. Ни одна из них не должна сочетать в себе все полномочия по управлению государством.
Принцип разделения властей позволяет контролировать законность деятельности парламента, правительства и судебных инстанций. С помощью системы сдержек и противовесов законодательная и исполнительная ветви власти ограничивают друг друга и не позволяют выходить за рамки законных полномочий. Судебные органы контролируют соответствие принимаемых нормативно-правовых актов положениям конституции страны.
Разделение нужно, чтобы власть не концентрировалась в одних руках. Если разделения властей нет, это может привести к злоупотреблению политической силой — диктатуре, деспотизму, насилию, подавлению прав и свобод человека.
Соблюдение принципа разделения властей — основа правового государства, а также неотъемлемая часть демократического режима политической власти в любом правовом государстве.
Взаимная ответственность личности и государства
Граждане и властные структуры должны строго исполнять обязанности, которые возложены на них законом. Суть этого признака в том, что у каждой стороны правовых отношений есть как права, так и обязанности. Государство не только контролирует, насколько граждане законопослушны, но и само несет ответственность перед обществом за свою деятельность.
От каждого гражданина требуется соблюдение правовых предписаний и исполнение его обязанностей перед государством и обществом. Государство вправе требовать от него действия, которые установлены законом, и принуждать к ним — в рамках установленных норм.
При нарушении законодательства в действие приводятся механизмы, которые отвечают за соблюдение правопорядка, и наступает ряд последствий, который предусмотрен нормами права. Правовое государство должно, со своей стороны, исполнять обязанности по защите гражданских прав и свобод, неприкосновенности личности и имущества, обеспечивать общественную безопасность.
Принцип взаимной ответственности государства и личности проявляется
в установлении государством законодательных ограничений своей активности по отношению к личности;
в принятии государством конкретных обязательств, которые направлены на обеспечение интересов граждан;
в наличии реальной ответственности должностных лиц за неисполнение их обязанностей перед обществом и личностью.
Свобода личности при этом не может быть безграничной, так как она ограничена и регламентирована правом, интересами и правами других лиц.
Гарантии прав и свобод личности
Этот принцип означает, что интересы каждого конкретного гражданина занимают ведущее место в системе приоритетов общества.
В первую очередь речь идет о праве на свободу и независимость личности. Она означает признание гражданина свободным в выборе вида деятельности, территории для проживания, обустройства своей жизни. Свобода ограничивается самими гражданами, чтобы не ущемлять интересы других людей.
Принцип равенства всех жителей страны перед судом и законом позволяет гарантировать защиту интересов каждой личности, группы или организации, не причиняя при этом вреда или неудобства остальным членам общества. В правовом государстве должны быть созданы все условия, которые не ограничивают права человека: право на получение образования, право на получение квалифицированной медицинской помощи, обеспечение социальных слоев населения с низким уровнем жизни.
Организация власти в правовом государстве
У организации власти в правовом государстве есть свои особенности, основные из которых:
идеологический и политический плюрализм;
принцип выборности органов власти и должностных лиц;
стабильность законности и обеспечение общественного правопорядка;
недопущение монополизма в политике и экономике.
Раскроем суть каждого из этих принципов.
Идеологический и политический плюрализм
Плюрализм — это концепция, в которую включено множество различных взглядов, позиций, идей и интересов в одно и то же время. Этот принцип подразумевает обязательное наличие в органах власти противоположных точек зрения. В правовом государстве не может быть одной господствующей идеологии или политической партии. Даже внушительная победа на выборах какого-то конкретного движения не должна означать запрета на законную деятельность других партий.
Плюрализм мнений, независимость средств массовой информации, наличие оппозиционных сил — все это признаки правового общества. Допускается возможность свободно критиковать деятельность руководства исполнительной и законодательной власти, не прибегая при этом к насильственным методам свержения действующего политического строя.
Принцип выборности органов власти и должностных лиц
Все основные органы власти в правовом государстве избираются голосованием народа. Глава страны, депутаты, руководители региональных администраций и органов местного самоуправления занимают свои должности в течение определенного срока в рамках избирательного законодательства, таким образом власть не сосредотачивается в одних руках. Сменяемость и выборность лиц, наделенных властными полномочиями, обеспечивает соблюдение гражданских прав и свобод населения.
Стабильность законности и обеспечение общественного правопорядка
Правовое государство гарантирует своим гражданам правопорядок и безопасность. Все преступные посягательства на жизнь, здоровье, свободу и имущество людей должны пресекаться. А в своей работе правоохранительные органы обязаны руководствоваться исключительно принципами законности и равноправия всех граждан, вне зависимости от их социального положения или других различий.
Основные способы обеспечения законности и правопорядка:
контроль над законностью решений судов;
надзор специализированными органами власти за соблюдением прав и свобод граждан, которые прописаны в конституции;
создание соответствующего интересам граждан законодательства, которое регулирует общественные отношения на справедливом уровне;
надзор за законностью деятельности исполнительных органов власти;
предотвращение правонарушений органами защиты правопорядка, привлечение виновных к ответу и осуществление наказания, возрождение справедливости.
Недопущение монополизма в политике и экономике
Всякий монополизм вреден для правового государства, так как ограничивает свободу и независимость людей, например, право на отстаивание своего мнения в обществе или возможность заниматься предпринимательской деятельностью. Монополия способна замедлять экономическое развитие государства, способствует увеличению классового разрыва между бедными и богатыми. Она захватывает себе власть, и монополисты господствуют на территории страны, как короли.
Рейтинг правовых государств за 2012 год
Ограничение полномочий правительства
Борьба с коррупцией
Порядок и безопасность
Вопросы для самопроверки
Как называется признак правового государства, который объявляет права и свободы человека высшей ценностью?
Является ли развитая система правоохранительных органов признаком правового государства?
Статья 13 Конституции РФ гласит: «В Российской Федерации признается политическое многообразие, многопартийность». Какой принцип организации власти в правовом государстве здесь зафиксирован?
К каким последствиям может привести несоблюдение принципа разделения властей в государстве?
Что означает взаимная ответственность личности и государства?
Если вы не знаете ответа на какой-то из вопросов, вернитесь к содержанию статьи — все ответы в ней уже есть.
Проблемы правового поля Российской Федерации
Демократическое государственное устройство можно представить в классическом виде, а именно в существовании трех независимых вертикалей: исполнительной, представительной и судебных властей. Естественно, что такая страна как Российская Федерация, даже в ее обрезанном состоянии, имеет управление на нескольких уровнях: федеральном, субъектном и местного самоуправления.
Претензии на четвертую вертикаль власти со стороны средств массовой информации или Церкви несостоятельны и рассмотрению не подлежат на современном уровне развития общества.
Предлагаемая модель правового поля в трех основных колоннах и трех уровнях власти удобна для анализа состояния правовых проблем на смене тысячелетий внутри имеющегося государственного образования, а также по отношению к другим государствам и их правовым формулам управления.
Мы же имеем диаметрально далекое от демократии государство, построенное на старых, откровенно тоталитарных, принципах. Выборных Советов в стране никогда не было, всегда Советы были плохой копией более совершенной демократической формы правления в виде казачьего круга, когда равные граждане выбирали и отзывали свою власть. Эта внешне демократическая формула Советов (поначалу рабочих, крестьянских и казачьих депутатов, потом просто «народных») была упрощена за счет отмены механизма отзыва выборных лиц, а затем вообще преобразована под откровенную диктатуру одной, узурпировавшей всю власть, партии агрессивного меньшинства.
Вместо передовой культуры права, которая, по свидетельству современников, была в Российской империи, был организован плановый геноцид государство образующего народа, который получил особое развитие в настоящее время. Вместо выборных механизмов для общества, способных обеспечить влияние этого общества на процесс принятия властью решений, была организована физическая ликвидация несогласных. Из наивысших достижений культуры права в Конституции РСФСР были лишь имитации равных прав всех граждан и даже права отзыва народных депутатов.
Десять лет назад, в период перестройки Советского общества и издыхания диктатуры передового отряда рабочего класса, на рельсы дикого рынка первым перешел авангард КПСС в лице номенклатуры, еще имелся шанс создания цивилизованного правового поля в его демократической сути. С ослаблением идеологического контроля КПСС за выборами в начале 1990х годов во власть ненароком попали представители второй партии в СССР, а именно неорганизованного блока беспартийных преимущественно за счет личных данных. Именно второй партии, члены которой ранее были лишены всех прав быть выбранными в органы власти. Если бы еще были одни-другие выборы, то непременно бы беспартийные получили преимущество и установили изначально полудемократическое устройство государственной власти.
Помимо упомянутого выше, выборная система власти, продекламированная в Конституции РСФСР имела очень полезное качество в виде одномоментной системы выборов во все уровни власти, сразу выбирались депутаты всех уровней, федерального, областей и местного самоуправления. Отнести это положительное в своей сути явление за счет культуры права в СССР нельзя, так как все выборы, по сути, были фальсифицированы, и была лишь их имитация в пользу режима.
Естественно, что в период диктатуры КПСС никакой нужды в существовании партии, как глумливо говорилось в тех СМИ, передового отряда рабочего класса не было. Власть не надо было завоевывать и ничто не мешало переходу к демократическому обществу. кроме самой номенклатуры, которая не хотела никак отдавать награбленное. Тут уж не до культуры права в принципе. Тут бы власть не отдать под любой личиной.
Во всяком случае, на предложение гаранту демократии в лице первого Президента РФ Е.Б.Н. 19 августа 1991 года в Белом Доме о немедленном запрете членам КПСС занимать государственные посты и введении реального механизма отзыва выборных лиц никакого вразумительного ответа не последовало. Более того, он не только испугался перспективы перехода к демократии, но совершил прямо противоположное, сделав ставку именно на партноменклатуру, отказавшись от реформ судебных органов, осуществив расстрел выборной власти и установив в РФ пародию на государственные институты, почти полностью ликвидировав все возможное влияние общества на процесс принятия решений властью. В итоге он докатился до классического маразма, запретив законом РФ «О государственных гарантиях избирательных прав граждан» не только отзыв всех выборных лиц, но и референдумы по всем жизненно важным вопросам. Этим шагом он просто ликвидировал само понятие культуры права, несовместимое с условиями открытого принуждения через механизм систематических фальсификаций и купли выборов, фактического назначение выборных лиц во всех колоннах власти.
Ныне никакого изменения ситуации на правовом поле при перемене гарантов нет. Сохранены все порочные институты власти: назначаемые лично гарантом судьи, принудительно избираемые исполнительные и представительные власти на всех уровнях, полностью подконтрольные СМИ и новое, по конвойно-милицейскому принципу деления, административное устройство РФ на семь округов. Введение генерал-губернаторских округов и нового Совещательного Государственного Совета в довесок ко всей системе представительной власти с совещательными статусом, включая систему Федерального Собрания из Совета Федерации и Государственной Думы РФ. Эти меры вызваны желанием гаранта укрепить личную власть более, нежели попыткой удержать 89 субъектов федерации разных степеней политической свежести из национальных округов, национальных республик, областей и краев. Такое неравноправие закреплено Конституцией, в легитимности принятия которой до сих пор нет уверенности у большей части граждан страны, как и факте расчленения единого народа на партийно-национальные околотки в 1991.
Особую правовую проблему являет Конституционное отчуждение граждан от прав собственности на природные ресурсы и на самоуправление, без этих ключевых элементов никакое гражданское общество не существует в принципе. Таким образом, лишенное всех прав влияния на государственное устройство общество, а именно, равных избирательных прав во власть, влияния на нее, прав собственности и самоуправление, доступа к правосудию, не может иметь и соответствующей развитой правовой культуры.
Исходя из классической трехсекторной (общество-бизнес-власть) модели демократического устройства в нашем государственном образовании существует резко двухполярная антагонистическая схема, без всяких надежд на развитие какого-либо среднего класса, т.е. отсутствие ненасильственного пути развития государства предопределено отсутствием соответствующей правовой культуры правящего номенклатурного клана, которому не требуется культура, в общем понимании вообще и правовая, в частности, который востребовал наиболее примитивную юстицию аппарата принуждения для защиты украденной общественной собственности.
Однако, если рассматривать правовую культуру в ее утилитарном качестве, в виде обычного инструмента принуждения государства, а не как одну из основных сторон общества, то следует признать, что соответствующее внешнее правовое оформление политических желаний руководящего олигархического клана осуществлено на высоком профессиональном уровне, правда за очень дорогую цену имитации деятельности всей системы представительной власти.
Владимир Лагутов
д.т.н., Евразийская ассоциация юристов экологов.
Правовое поле или за гранью:Что такое «Игра в кальмара», о которой все говорят, и почему из-за неё корейцам признаются в любви
В середине сентября на стриминговом сервисе Netflix вышел южнокорейский сериал «Игра в кальмара», который быстро оказался на вершине десяти самых популярных шоу.
Сериал вышел 17 сентября на Netflix и с тех пор возглавил чарты стримингового сервиса более чем в 90 странах. И небеспричинно. Эстетика, актёрская игра, цепляющий сюжет. Саму идею для сериала режиссёр Хван Дон-хёк вынашивал больше десяти лет, и результат оправдал ожидания. Шоураннер разрушил все стереотипы о восточноазиатских сериалах — дорамах.
Главный герой — обаятельный, но карикатурно невезучий игроман Сон Ги Хун на грани нищеты. Однако жизнь переворачивается, когда в метро он встречает мужчину, который предлагает ему подзаработать, просто играя в игры. И вот уже через несколько дней мужчина просыпается в огромном зале вместе с 455 другими должниками. Игра начинается.
В следующие дни эти незнакомые между собой люди играют в детские игры вроде «Море волнуется раз» и перетягивания каната. Вот только проигравшие не просто остаются без призов — их буквально убивают прямо на глазах у остальных участников.
Мало того, отдельные конкурсы из сериала стали своеобразными мемами. Любимым у пользователей соцсетей оказалось испытание «Сахарные соты», в котором нужно вырезать фигуру из традиционной корейской сладости дальгоны. Конфета сломалась — тут же пуля в голову.
Во время недавнего шестичасового обвала «Фейсбука» пользователи потратили свободное от листания ленты время на создание мемов про соцсети. Без «Игры в кальмара» тоже не обошлось.
Благодаря сериалу и тысячам мемов корейским кинематографом заинтересовались даже те, кто ни разу в жизни не слышал о дорамах. А актёры «Игры в кальмара» моментально стали звёздами.
Так, на модель Хо Ен Чон, которая сыграла одну из главных ролей, за три недели подписалось больше 15 миллионов человек, пишет NY Post. Девушка побила рекорд. По данным Forbes, теперь она самая популярная южнокорейская актриса в «Инстаграме».