что такое политический штаб
Как работает предвыборный штаб кандидата
Что такое предвыборный штаб
Избирательный (предвыборный) штаб – это аналитический орган избирательной кампании, который разрабатывает ее стратегию и осуществляет оперативное руководство. Помещение или несколько помещений, в которых размещается команда кандидата, также называется предвыборным штабом.
Штаб занимается агитационной и организационной работой по выдвижению и поддержке своего кандидата для достижения наилучшего результата на выборах.
В его состав могут входить юристы, политтехнологи, журналисты, агитаторы, секретари, фотографы, пиарщики, распространители агитационных материалов и т.д.
Формирование штаба по основным позициям завершается примерно за один-два месяца до официального старта избирательной кампании.
В крупномасштабной избирательной кампании, такой как президентская, действует целая система избирательных штабов, включающая центральный, региональные и местные штабы.
Структура предвыборного штаба
Руководство действиями избирательного штаба осуществляется централизованно: есть председатель, сопредседатели и помощники. При этом многие члены и сотрудники избирательного штаба взаимозаменяемы.
Структура избирательного штаба зависит от масштаба кампании и включает: координационно-массовую группу (сеть агитаторов и распространителей агитационных материалов), агитационно-рекламную группу (формирование имиджа кандидата, подготовка выступлений в СМИ, агитационных материалов), юридическую группу (правовое сопровождение участия в выборах, представительство кандидата в избирательных комиссиях и судах), финансовую группу (операции с деньгами избирательных фондов) и др.
Основная группа, которая принимает тактические и стратегические решения под свою ответственность, включает 5–7 человек. Общее количество членов предвыборных штабов на выборах президента РФ может достигать нескольких сотен.
Функции предвыборного штаба
Предвыборный штаб организует избирательную кампанию кандидата от начала сбора подписей в его поддержку до оспаривания результатов выборов в суде. В его обязанности входит:
– сбор необходимой информации, требующейся для выработки верной стратегии предвыборной кампании, а также изучение общественного мнения;
– грамотное проведение избирательной кампании в рамках правового поля, включая сбор подписей, регистрацию подписных листов и самого кандидата в Центризбиркоме;
– формирование списка доверенных лиц кандидата (на президентских выборах может быть отобрано несколько сотен доверенных лиц);
– агитационная кампания, включая организацию эфирного времени и работу с населением по месту жительства;
– сбор и распределение средств из избирательного фонда кандидата на изготовление агитационных материалов, аренду помещений, оплату дополнительного эфирного времени и агитации в СМИ, зарплату сотрудникам штаба;
– подготовка квалифицированных кадров посредством тренингов и семинаров;
– обеспечение работы общественной приемной кандидата и телефона прямой линии штаба, куда избиратели могут обратиться по любым вопросам;
– разработка и постоянное обновление сайта кандидата;
– координация работы оперативных групп и наблюдателей за ходом голосования;
– работа пресс-центра и взаимодействие со СМИ.
При этом обязанности между членами штаба распределяются с учетом их рода деятельности, профессионального опыта и личного авторитета.
Руководство штаба
Начальником избирательного штаба, который руководит предвыборной кампанией кандидата, как правило, является опытный политтехнолог. Им может стать крупный чиновник, бизнесмен или сотрудник местной администрации. При особо масштабных кампаниях функции начальника штаба и руководителя избирательной кампании могут быть разделены.
В этом случае предвыборную кампанию в целом возглавляет авторитетный и опытный руководитель, хорошо знающий избирательное законодательство. Он осуществляет оперативное руководство и следит за тем, чтобы никто из команды не отходил от выработанной стратегии. Каждый член штаба обязан точно и своевременно выполнять решения руководителя избирательной кампании.
Начальник избирательного штаба, в свою очередь, осуществляет функцию главного администратора кампании, включая ее материально-техническое обеспечение. Он отвечает за целевое расходование средств и подчиняется непосредственно руководителю избирательной кампании. Он контролирует деятельность оперативных подразделений на территориях избирательных округов, распространение агитационных материалов, проведение телефонных опросов и телефонной агитации, связь с региональными штабами кампании.
Кроме того, основными фигурами избирательного штаба являются секретарь руководителя предвыборной кампании и начальника штаба, финансовый руководитель, руководитель информационно-аналитической группы, главный социолог и юристы.
Оперативные подразделения штаба
Юридическая группа изучает материалы наглядной агитации, тексты выступлений кандидата, теле- и видеороликов с точки зрения исполнения норм избирательного законодательства, защищает права и интересы кандидата при обращении в суд и др.
Аналитическая группа занимается мониторингом действий соперников по предвыборной гонке, контактирует со СМИ, выявляет слабые стороны кандидатов и вырабатывает методы противодействия «грязным» избирательным технологиям и акциям политических соперников.
Агитационно-рекламная группа разрабатывает план агитационно-пропагандистских мероприятий, организует митинги в поддержку кандидата, размещает в СМИ материалы, направленные против использования «грязных» избирательных технологий соперниками, распространяет агитационные материалы.
Группа координаторов готовит и инструктирует активистов и наблюдателей за ходом выборов, которые осуществляют обходы территории с целью выявления фактов расклейки листовок, появления граффити и т.п., порочащих кандидата, раздают агитационные брошюры и листовки избирателям.
Группа информационной безопасности противоборствует противоправным действиям политических оппонентов, проводит мероприятия по локализации резонанса ошибочных высказываний или действий кандидата.
Значение слова «штаб»
1. Орган управления войсками в частях, соединениях и объединениях всех видов вооруженных сил, а также лица, входящие в этот орган. Штаб военно-воздушного флота. Генеральный штаб. □ Я нашел графа дома перед бивачным огнем, окруженного своим штабом. Пушкин, Путешествие в Арзрум. || Помещение, в котором находится такой орган. То и дело к штабу подлетали 730 верховые, соскальзывали с седел и, торопливо привязав коней, бежали в дом. Первенцев, Кочубей.
2. Вообще руководящий орган чего-л. Это был особняк знаменитой балерины, где сейчас находился главный штаб большевиков. А. Н. Толстой, Сестры.
Источник (печатная версия): Словарь русского языка: В 4-х т. / РАН, Ин-т лингвистич. исследований; Под ред. А. П. Евгеньевой. — 4-е изд., стер. — М.: Рус. яз.; Полиграфресурсы, 1999; (электронная версия): Фундаментальная электронная библиотека
Штабы имеются в Вооружённых Силах (ВС) всех государств, как правило, в звеньях от батальона (б) (дивизиона (дн)) и выше.
Место расположения штаба называется штаб-квартирой (Ш.-к.), некоторые используют данный термин для замены термина главная контора (главный офис).
На железной дороге штабным вагоном называют специальный вагон, предназначенный для начальника поезда.
Для придания важности (значимости) своим действиям некоторые руководители структур власти называют Штабом свои временно созданные комиссии, комитеты, то есть временные органы управления (Штаб муниципалитета, Штаб мэрии по ликвидации сосуль, Штаб партии, Партийный штаб), что является неправильным использованием данного термина.
В Вооружённых силах СССР и России штаб воинской части, именуется некоторыми, как «Управление в/ч ххххх». Все вышестоящие штабы, для некоторых, сами являются воинскими частями.
Источник: «Толковый словарь русского языка» под редакцией Д. Н. Ушакова (1935-1940); (электронная версия): Фундаментальная электронная библиотека
2. перен. центральный, руководящий орган чего-либо ◆ Руководители избирательных штабов кандидатов сдержанно отреагировали на заявление Быкова. Александр Климович, «Спикера поддержал подозреваемый // «Известия»», 29 августа 2002 г.
Делаем Карту слов лучше вместе
Привет! Меня зовут Лампобот, я компьютерная программа, которая помогает делать Карту слов. Я отлично умею считать, но пока плохо понимаю, как устроен ваш мир. Помоги мне разобраться!
Спасибо! Я стал чуточку лучше понимать мир эмоций.
Вопрос: танго — это что-то нейтральное, положительное или отрицательное?
Что такое политическая организация
Содержание статьи
Место политических организаций в общественной жизни
В демократических государствах значительное влияние на осуществление внешней и внутренней политики оказывают политические организации. Их деятельность направлена на наиболее полное удовлетворение интересов самых разных социальных групп, которые различаются по своему составу и политическим взглядам. Политические организации и движения строятся обычно по профессиональному, этническому или классовому признаку.
Политическая организация по сути своей представляет массовое объединение людей на добровольной основе, которое имеет свои собственные цели, изложенные в учредительных и программных документах. Такие организации строятся для решения не только экономических, но и политических задач. Главная из них – участие в борьбе за представительство в органах власти. В качестве примера можно привести любую политическую партию.
Будучи полноправным субъектом политического процесса, такие общественные объединения граждан отличаются от других видов организаций тем, что стремятся получить доступ к власти. Политическая работа включает агитацию в широких слоях населения, пропаганду идей движения и расширение сферы влияния. Организации политической направленности выражают и защищают интересы определенной социальной группы.
Политическая партия
Политическую партию от других типов подобных организаций отличает обычно жесткая иерархия между разными уровнями, которая необходима для повышения управляемости всей системы и слаженной работы. Обязательными составляющими партии является руководящее ядро, аппарат управления, контрольные органы, активные участники организации и значительное число сочувствующих элементов. Только высокая степень организованности позволяет политической партии успешно действовать в борьбе за власть.
Партии и иные политические организации ведут свою деятельность в расчете на успех в политической борьбе. Для этого они стараются заручиться поддержкой не только определенного социального слоя, но и более широких масс населения. В своей деятельности партиям нередко приходится идти на временные союзы с другими движениями и организациями, имеющими сходные цели.
Как правило, политическая партия имеет официальное членство и сравнительно строгие правила и нормы, закрепленные в уставе организации. Вступая в ряды такого политического объединения, новый участник принимает на себя определенные обязанности и получает право участвовать в работе партии, в совместной выработке решений и в проводимых партией мероприятиях. Для многих граждан активное участие в политической жизни страны начинается со вступления в партию, цели и задачи которой отвечают их внутренним убеждениям.
Как устроена политическая агитация изнутри. Разбираем на примере работы избирательного штаба “Справедливой России”
Вы никогда не задумывались, как в наши почтовые ящики перед выборами попадают тонны политической макулаторы и куда они потом внезапно исчезают? Кто-то же разносит все эти газеты, а значит, кто-то другой этим разносчикам платит! Согласно закону о печати, агитационные газеты должны быть периодическми изданиями, но периодчиность тут явно хромает — они возникают только в предвыборный период и так же стремительно исчезают в небытие.
Reconomica попробовала разобраться в тонкостях этого процесса, взяв интервью у сотрудника предвыборного штаба партии “Справедливая Россия”.
Интервью, в отличие от многих подобных, не анонимное, но штаб после выборов свернули, проверить ничего невозможно, поэтому принципиальная отвественность за точность информации лежит на авторе. Предоставленные автором данные никак не редактировались и не цензурировались. Мы не являемся политизированным/ангажированным изданием, а просто ищем для читателей потенциально интересные истории из разных околофинансовых сфер. Добавьте журнал в закладки, кстати!
Об авторе
Как устроен избирательный штаб
Структура штаба сложна и многогранна, штат сотрудников разрастается по ходу кампании и на пике может достигать десятков тысяч человек, среди которых есть представители самых разных профессий.
Редакторы и журналисты готовят выпуски газет каждые две недели, коллектив дизайнеров работает с графикой и печатной продукцией, типографии печатают газеты тиражом в 16 миллионов экземпляров, а служба доставки координирует действия тысяч бригадиров, которые разносят партийные газеты в самые отдаленные уголки нашей страны. И это только маленькая миниатюра от общей картины предвыборной кампании.
В избирательном штабе найдутся места для юристов, программистов, водителей или просто студентов без опыта. Основное ядро сотрудников располагается в Москве, но и в регионах есть подразделения, которые набирают людей для ведения агитации на местности.
Размер штаба зависит напрямую от масштаба избирательной кампании. На региональных выборах 2015 года было задействовано всего 12 регионов, в которых у “эсеров” наиболее широкая поддержка, а на федеральных выборах в Госдуму агитация велась во всех 85 субъектах РФ.
Интересно то, что штаб не заключал ни с кем из своих работников трудовых договоров, а только предлагал заключить волонтерский договор, который не предусматривал оплаты труда, и которые по факту никто не заключал, в том числе и я.
Звучали разные версии, почему устроено именно так, но все из них малоправдивы, а ответ, скорее всего, кроется в источниках финансирования. Но, несмотря на отсутствие официального трудоустройства, никого никогда не обманывали, по итогу кампании выдали зарплату всем, чем партия и оправдала свое название.
От редакции: Предвыборная кампания партий, входящих в Госдуму, финансируется вполне официально из бюджета РФ, то есть, из налогов всех граждан. Более подробно об этом рассказывает Алексей Навальный:
Детали трудоустройства на работу агитатором, или как попасть в предвыборный штаб
Если вы захотите устроиться на работу в избирательный штаб, то вас ожидают трудности – вы не найдете в интернете ни одного объявления о наборе сотрудников от той или иной партии.
Все объявления всегда тщательно замаскированы под несуществующие компании, чтобы исключить проникновения в штат конкурентов из соседних партий. Лично я узнал о том, что работаю в избирательном штабе “Справедливой России” лишь после того, как пообщался с коллегами (хотя в помещении, где мы работали, я видел характерную символику партии, но в тот момент почему-то не смог построить простую логическую цепочку).
Таким образом, если вы оказались в штабе и не являетесь членом партии, значит, вы попали туда случайно или через знакомых. Последний способ был наиболее популярным и работники штаба зачастую являлись одногруппниками, соседями или бывшими коллегами, что положительно влияло на сплоченность коллектива.
Работа в колл-центре
Более подробно про работу в КЦ: Что представляет из себя работа в колл-центре Сбербанка и Мегафона.
Это самая нудная и монотонная работа, которую можно представить. Все, что делает оператор — это обзванивает бесконечный список подписчиков газеты и спрашивает у них:
“Получали ли вы нашу газету на этой неделе?”
И делает соответствующие пометки в базе данных 1С.
Смены по 6 или 12 часов с 9 до 15 и с 15 до 21 с перерывами каждый час по 10 минут и двумя обеденными перерывами по 30 минут днем и вечером. За все это платили 2000 рублей в день, а деньги выдавали в конвертах каждую неделю. Устроиться туда мог любой человек, способный внятно и громко говорить.
Насколько мне известно, некоторые проблемы центрам и вправду удавалось решать, но их процент от общего числа был крайне низок.
Как устроена Контрольно-ревизионная служба штаба Справедливой России
КРС можно сравнить с разведывательным управлением, которое имеет сеть тайных агентов для сбора информации.
Наша команда. Других фото не сохранилось.
Кто там работает
Основная рабочая единица – это контролер. Контролеры КРС располагались во всех городах, где велась избирательная кампания — от Калининграда до Хабаровска. Они тайно присутствуют на собраниях с жильцами, исподтишка снимают на камеру раздающего листовки агитатора, едут в отдаленные поселки, чтобы там, в одном из домов частного сектора, заглянуть в почтовый ящик и найти нашу газету.
Координирует работу контролеров аналитик. Весь обмен данными между контролером и аналитиком осуществляется через мобильное приложение на базе 1С, специально разработанное для этих нужд ИТ-отделом партии. Через данное приложение контролер делает все необходимые для проверки фотографии: почтовых ящиков с газетами, агитаторов с листовками или спикеров на встрече с жильцами. Аналитики же могли наблюдать их, сидя в Москве в режиме реального времени.
В работе приложения постоянно возникали сбои. То у нас падали сервера, то всплывали неизвестные ошибки в программе, то айтишники приостановят работу системы для внесения исправлений в код. Однажды мы весь день просидели без интернета из-за того что рабочие перерубили оптоволоконный кабель во время ремонтных работ в Москве. Связь имеет особую важность для федеральной кампании, так как управление тысячами сотрудников по всей стране происходит дистанционно. Таким образом, аналитик, сидевший в главном штабе, никогда вживую не видел своего подчиненного из Нового Уренгоя.
Чем занимается КРС
Формально функции КРС заключались в следующем:
Самый сложный в организации процесс – это контроль ковровой доставки газет.
Ковровая доставка печатной продукции — это когда огромными тиражами газеты забрасываются целые города. Газету доставляют в каждый дом, каждый подъезд и почтовый ящик до которого сможет добраться доставщик. Доставка ведется даже в частных секторах за сотни километров от областных центров. Если вы живете в России, то с вероятностью в 70% в вашем почтовом ящике побывала наша красно-желтая газета.
Задачей контролеров было ежедневно проверять наличие газеты в домах, где ранее проходила доставка. Вооруженный комплектом универсальных ключей от домофона (которые помогали в 20% случаев) контролер проникал в два случайных подъезда в доме и заглядывал в почтовые ящики. Делал несколько фотографий газет – если они есть, либо фотографии пустых ящиков – если нет.
Работа штабного аналитика
По какому принципу происходил отбор, известно лишь одному руководителю, он лично принимал решения о трудоустройстве, зачастую полагаясь на субъективную оценку. Ни дипломы, ни опыт работы, ни личные качества не могли гарантировать получение места.
Бывали случаи, когда вполне образованные и толковые люди не проходили собеседование, но вместо них должность доставалась личностям весьма сомнительных способностей. Я был вторым аналитиком, оказавшимся в штате, и моим обучением занимался парень, который пришел на две недели раньше меня. Впоследствии, когда штат разросся до 25 человек, те, кто пришли раньше, были повышены до старших аналитиков и курировали работу и обучение новичков.
Сразу скажу, что работа аналитика далеко не ограничивается одним лишь анализом собранной информации. Основа работы – это, конечно, просмотр всех фотографий, видеозаписей и письменных отчетов от наших контролеров. Вся информация была доступна через базу данных 1С: Предприятие. На основе анализа данной информации заполняются таблицы и составляются отчеты, которые, проходя несколько инстанций, попадают на самую верхушку иерархии.
Главной своей задачей мы считали поиск недобросовестных исполнителей среди бригад доставщиков. Для этого мы ежедневно анализировали тысячи адресов, по которым проходила доставка и из них выбирали 10-15% для проверки. Бригадиры, которые были уличены в халтуре, увольнялись и заменялись новыми. Замены бригад происходили регулярно на протяжении всей кампании.
Другая часть работы аналитика заключалась в постоянных переговорах с контролерами на местах. У каждого аналитика находилось в подчинении от 8 до 12 контролеров, с которыми приходилось постоянно взаимодействовать в течении рабочего дня. Особенно на начальных этапах, когда у новичков возникало очень много рабочих вопросов.
Проще говоря, контролеры звонили по любой ситуации, на которую не имелось готового решения. По этой причине не получалось своевременно обрабатывать необходимый объем информации и часто приходилось задерживаться после работы, чтобы наверстать упущенное.
Наш рабочий день длился с 10 до 19 с обеденным перерывом на час. Суббота и воскресенье считались выходными днями, но бывало, что приходилось работать и в выходные дни, когда срывались сроки доставки и бригадиры вынуждены были работать в выходные, чтобы успеть разнести весь тираж до следующего выпуска газеты. Соответственно, вместе с ними на работу выходили и наши контролеры. В таких случаях мы давали им выходные в будние дни в перерывах между тиражами.
Теперь о деньгах. Зарплаты сотрудников штаба партии во время предвыборной кампании
Я не могу сказать, кто сколько зарабатывал в штабе, так как количество позиций было огромно, но могу точно сказать, сколько зарабатывали люди из моего отдела. Выплаты происходили в конце текущего или начале следующего месяца (за исключением операторов, которые получали выплаты раз в неделю).
Кроме основного оклада, в начале и середине кампании нам регулярно выплачивали премии в размере до 5000 рублей и оплачивали все переработки.
Я говорю лишь про начало и середину потому что к июлю месяцу, перед самыми выборами, у штаба начались проблемы с финансированием. Зарплату за июль всему гигантскому штату сотрудников задержали почти на целый месяц и выдали ее лишь под конец августа. Работа штаба была частично парализована. Так как не было средств на печать тиража, какая-то часть бригад доставщиков сидели без работы, как и наши контролеры, которым нечего было проверять. Причины задержек неизвестны, никто ничего не объяснял, но было очевидно, что виной тому ошибки в планировании бюджета.
Итоги нашей агитационной работы
Далее последовала волна сокращений во всех отделах и тотальная экономия во всем. Получилась печальная ситуация, в которой предвыборная кампания начала задыхаться у самого финиша. В итоге наш отдел прекратил работу за неделю до выборов, зарплату за август месяц выплатили в декабре, а “Справедливая Россия” едва преодолела барьер, набрав 6.17% голосов на выборах в Госдуму.
Карьерный рост внутри избирательного штаба может быть стремительным, но временным. Вот я объясняю новичку нюансы работы с 1С, а вот уже через 1,5 месяца он становится руководителем всего отдела. Но после выборов все равно все становятся безработными.
Несмотря на это, поучаствовать в избирательной кампании будет чрезвычайно полезно людям, планирующим строить карьеру в политике или госслужбе. В любом случае, это интересный опыт, после которого вы начнете гораздо лучше понимать особенности политического устройства России.