что такое пнсс в вооруженных силах
Последствия неполного служебного соответствия
Неполное служебное соответствие – мера дисциплинарного взыскания, которая влечет за собой некоторые последствия. Применяется к должностным лицам в случае несоответствия занимаемой должности, неквалифицированного выполнения обязанностей, других проступках. В законодательстве четкого определения термина нет, но существует множество актов, которыми руководствуются работодатели, высший персонал.
Понятие
Дисциплинарное взыскание предъявляется к должностным лицам, что являются госслужащими, военнослужащими. Правовой регламент раскрывается в ФЗ «О статусе военнослужащих», федеральном законе от 27 июля 2004 г. N79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
В общем, под неполным служебным соответствием понимают низкую личную дисциплинированность военнослужащего в период прохождения службы, нарушение законодательства, некачественное, недобросовестное выполнение возложенных обязанностей.
Согласно с п. 2 ст. 58 Закона о государственной гражданской службе перед взысканием проводится служебная проверка, в ходе которой выясняется факт нарушения, степень тяжести последствий. Гражданского служащего на время проверки отстраняют от выполнения обязанностей, занимаемой должности. По завершении комиссии составляет письменное заключение, по результатам которого принимают решение о целесообразности взыскания.
Неполное служебное соответствие предъявляют при недостаточном уровне:
Относительно военнослужащих взыскание применят при:
При обнаружении нарушений изначально может предъявляться предупреждение о неполном соответствии, при отсутствии должной реакции со стороны нарушителя, принимаются меры. Задача взыскания – предотвратить более грубые нарушения, обеспечить квалифицированное выполнение обязанностей, качественное выполнение заданий.
Последствия для военнослужащих
Армейская служба строго регламентируется законами, актами, нормативными документами, уставом. Любой военнослужащий при невыполнении своих обязанностей подвергается штрафу. НСС является самой тяжелой формой выговора, после которой идет только отстранение от службы. Для каждой занимаемой должности имеется инструкция, где четко указываются права, обязанности служащего. При нарушении предписаний, следует взыскание.
Военнослужащий должен соответствовать следующим требованиям:
При нарушении одного из пунктов предъявляется неполное служебное соответствие.
Как снять?
При назначении взыскания учитывается несколько фактов – действия военнослужащего, события, при которых произошло нарушение. Назначается вышестоящим по званию должностным лицом сроком на 1 год. За это время военнослужащий должен изменить свое отношение к службе, добросовестно выполнять возложенные на него обязанности, доказать свое соответствие занимаемой должности. К слову, применяться взыскание о НСС у военных может только к прапорщикам, офицерам. По истечении срока собирается комиссия, принимает решение о снятии штрафа либо его утяжелении – снижение по должности, увольнение.
Последствия для госслужащих
Санкции отражаются на присвоении чинов, повышении по службе. Пока НСС не будет снято, никаких продвижений не предусматривается. При совершении дисциплинарного проступка, неисполнении либо ненадлежащего выполнения обязанностей к госслужащему применяют:
За каждый проступок применяется только один вид взыскания. Таким образом, на занимаемой должности факт не отразится, а по истечении срока – 1 год, может применяться финансовая санкция – лишение либо снижение премии, 13-й зарплаты. Если в течение 12 месяцев не было новых взысканий у штрафника, действие приговора снимается автоматически.
Предупреждая о неполном соответствии, госслужащему указывают на:
Цель взыскания – предупредить в дальнейшем грубые нарушения, дать возможность госслужащему исправиться. В противном случае грозит понижение по должности, увольнение.
К слову, доказать служебное несоответствие довольно сложно. У бюджетных служащих используется такое понятие, как аттестация. Комиссия отправляет свое решение в органы профсоюза. Последние имеют право согласиться с решением либо опровергнуть.
Как снять?
Если в течение года к штрафнику не предъявляются другие взыскания, штраф автоматически ликвидируется по окончанию 12 месяцев. Кроме этого, можно снять действие досрочно по инициативе руководителя, наложившего штраф, ходатайству непосредственного начальника, заявлению самого штрафника.
Приказ о дисциплинарном взыскании можно обжаловать в комиссии государственного органа по служебным спорам, суде. Все случаи, по которым руководитель имеет право уволить служащего указаны в Федеральном законе от 27.07.2004 N 79-ФЗ (ред. От 28.12.2017) «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
Последствия для полицейских
В Федеральном законе «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 30.11.2011 N 342-ФЗ (последняя редакция) указаны следующие виды взысканий для полицейских:
Взыскание в виде НСС применяется за нарушение дисциплины, правовой базы, неквалифицированное, недобросовестное выполнение своих обязанностей.
Грубым нарушением у полицейских считается:
Взыскание вступает в действие после служебной проверки, вердикта комиссии.
Как снять?
В МВД взыскание устанавливается сроком на 1 год. За это время штрафник должен исправиться, изменить свое отношение к службе. Если в течение 12 месяцев не будет нового зафиксированного документально нарушения, приговор считается утратившим силу. В противном случае комиссия принимает решение о снижении по должности, увольнению. Обжаловать решение можно в суде.
Предупреждение о неполном служебном соответствии
Предусматривает лишение специального права, почетных званий, перевод на другую работу, снижение классного чина. Меры применяются к работникам, чьи обязанности строго регламентируются законами, уставами, актами, положениями о дисциплине. Санкции применяются к госслужащим, военнослужащим.
В предупреждении штрафнику указывают на низкую организацию деятельности, недобросовестное выполнение обязанностей, нарушение дисциплины. В течение 12 месяцев предоставляется возможность устранить нарушения, их последствия, пересмотреть свои отношения к несению службы. При невыполнении предписаний служащего переводят на другую должность, понижают в звании, увольняют в связи с неполным служебным соответствием.
Основанием могут быть:
Правовые моменты:
Привлечь госслужащего к ответственности можно в течение 1 месяца после совершения проступка. В срок не входит период временной нетрудоспособности, подтвержденный медицинской справкой, отпуск, отсутствие по уважительным причинам. Если нарушение выявлено в результате аудиторской проверки, срок увеличивается до 2 лет.
Когда снимают НСС
Санкции устанавливаются сроком на 1 год. В это время действуют ограничения относительно повышению по службе. Снимают взыскание, если нарушитель исправил ситуацию, пересмотрел свое отношение к службе, не совершил иных проступков в течение года. Досрочно снять ограничения может руководитель по собственной инициативе, заявлению госслужащего, ходатайству непосредственного начальника, по решению суда, комиссии. Если служащего уволили по статье неполного служебного соответствия, как правило, бывают проблемы с устройством на новую работу.
Отзывы
Дорогие читатели, вы можете оставить свой отзыв о неполном служебном соответствии в комментариях, ваше мнение будет полезно другим пользователям сайта!
Андрей:
«Мое звание полковник, выслуга 21 год. После назначения на должность вскоре начались распри с прямым начальством. Как выяснилось позднее, на это место нужно было поставить иную кандидатуру. Отправили изначально в отпуск, о чем я лично не писал. Потом откомандировали за границу. Там я узнал, что на меня составлена отрицательная характеристика по итогам аттестационной комиссии. Чем это грозит – догадываюсь. Через год увольнение. Собираюсь обжаловать результаты в прокуратуре, поскольку на месте все это решить нельзя. Как скажет начальник, так и будут плясать.»
Стас:
«Закончил ВУЗ, был назначен на старшинскую должность, вскоре получил звание офицера. Через пару месяцев получил строгий выговор из-за ерунды, потом начали предъявлять несоответствие. Аргументировали это тем, что не справляюсь с обязанностями. В течение года никаких нареканий по службе не было, но комиссия приняла решение, не исправился, занимаемой должности не соответствую. У меня вопрос, насколько правомерно это в первый год службы молодого специалиста. Планирую обжаловать в прокуратуре.»
Неполное служебное соответствие военнослужащих
Здравствуйте, подскажите пожалуйста, статьи Зконов или Воинских Уставов, по которым можно снять с офицера неполное служебное соответствие.
Почему и на кого его не могут наложить.
На основании Указа Президента РФ «Об утверждении общевоинских уставов Вооруженных Сил Российской Федерации» (вместе с «Уставом внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации», «Дисциплинарным уставом Вооруженных Сил Российской Федерации», «Уставом гарнизонной и караульной служб Вооруженных Сил Российской Федерации»)
Дисциплинарные взыскания, применяемые к офицерам
67. К младшим и старшим офицерам могут применяться следующие виды дисциплинарных взысканий:
а) выговор;
б) строгий выговор;
в) предупреждение о неполном служебном соответствии;
г) снижение в воинской должности;
д) досрочное увольнение с военной службы в связи с невыполнением условий контракта.
68.К высшим офицерам могут применяться следующие виды дисциплинарных взысканий:
а) выговор;
б) строгий выговор;
в) предупреждение о неполном служебном соответствии;
г) снижение в воинской должности.
Данное ДВ применяется к должностным лицам, которые находятся на военной или государственной службе.
Согласно выше упомянутому Указу Президента РФ «Об утверждении общевоинских уставов Вооруженных Сил Российской Федерации»
26. Военнослужащие независимо от воинского звания и воинской должности равны перед законом и могут привлекаться к дисциплинарной, административной, материальной, гражданско-правовой и уголовной ответственности в зависимости от характера и тяжести совершенного ими правонарушения.
27. К дисциплинарной ответственности военнослужащие привлекаются за дисциплинарные проступки, то есть за противоправные, виновные действия (бездействие), выражающиеся в нарушении воинской дисциплины, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации не влекут за собой уголовной или административной ответственности.
Порядок снятия неполного служебного соответствия:
96. Дисциплинарное взыскание — предупреждение о неполном служебном соответствии — применяется один раз за время пребывания военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, в занимаемой штатной воинской должности.
По истечении года после применения этого дисциплинарного взыскания командир (начальник) в срок до 30 суток принимает решение (ходатайствует) о снятии данного дисциплинарного взыскания либо, если военнослужащий не исправил свое поведение образцовым выполнением воинского долга и взыскание не сыграло своей воспитательной роли, — о снижении этого военнослужащего в воинской должности или досрочном увольнении его с военной службы в установленном порядке.
Военнослужащий может быть представлен к снижению в воинской должности или досрочному увольнению с военной службы до окончания срока действия данного дисциплинарного взыскания в случае систематического нарушения исполнения должностных и (или) специальных обязанностей.
При присвоении военнослужащему воинского звания прапорщика, мичмана, первого офицерского звания, а также первого звания старшего офицера или высшего офицера на него заводится новая служебная карточка, в которую ранее примененные к военнослужащему дисциплинарные взыскания не заносятся, а заносятся только поощрения, кроме поощрений в виде снятия ранее примененного взыскания. Прежняя служебная карточка уничтожается.
Если у Вас есть другие вопросы, Вы можете обратиться за консультацией в чат, услуги в чате оказываются на платно основе.
Положена ли премия офицеру с неполным служебным соответствием?
Я офицер российской армии,если у меня неполное служебное соответствие,то могу я претендовать на премию согласно приказа 10-10
Приказ Министра обороны РФ от 26 июля 2010 г. N 1010 «О дополнительных мерах по повышению эффективности использования фондов денежного довольствия военнослужащих и оплаты труда лиц гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации»
11. Не представляются к дополнительному материальному стимулированию:
военнослужащие, имеющие дисциплинарное взыскание за совершенные грубые дисциплинарные проступки в период, за который производится дополнительная выплата, а также имеющие неудовлетворительные результаты по профессионально-должностной (командирской) и физической подготовке;
1. К грубым дисциплинарным проступкам относятся:
нарушение уставных правил взаимоотношений между военнослужащими;
самовольное оставление воинской части или установленного за пределами воинской части места военной службы военнослужащим, проходящим военную службу по призыву (за исключением офицеров);
неявка в срок без уважительных причин на службу при увольнении из расположения воинской части или с корабля на берег, при назначении, переводе, а также из командировки, отпуска или лечебного учреждения;
отсутствие военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, или офицера, проходящего военную службу по призыву, в воинской части или установленном за пределами воинской части месте военной службы без уважительных причин более четырех часов подряд в течение установленного ежедневного служебного времени;
уклонение от исполнения обязанностей военной службы;
нарушение правил несения боевого дежурства (боевой службы);
нарушение правил несения пограничной службы;
нарушение уставных правил караульной службы;
нарушение уставных правил несения внутренней службы;
нарушение уставных правил патрулирования в гарнизоне;
нарушение правил несения службы по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности;
умышленные уничтожение, повреждение, порча, незаконное расходование или использование военного имущества;
уничтожение или повреждение по неосторожности военного имущества;
нарушение правил сбережения вверенного для служебного пользования военного имущества, повлекшее по неосторожности его утрату или повреждение;
нарушение правил управления транспортными средствами или их эксплуатации, повлекшее по неосторожности причинение вреда здоровью человека, повреждение военного имущества либо иные вредные последствия;
исполнение обязанностей военной службы в состоянии опьянения, а также отказ военнослужащего от прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения;
непринятие командиром в пределах его компетенции необходимых мер по предупреждению или пресечению дисциплинарного проступка, совершенного подчиненным ему по службе военнослужащим, привлечению военнослужащего к дисциплинарной ответственности за совершение дисциплинарного проступка либо по устранению причин и условий, способствовавших его совершению, а равно сокрытие командиром информации о совершении подчиненным ему по службе военнослужащим преступления, административного правонарушения или дисциплинарного проступка;
административное правонарушение, за которое военнослужащий в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях несет дисциплинарную ответственность;. «
Извлечение из документа:
www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_72806/3a92d5681d0f5e0abb11c178fc5481d3c2f84ca8/#dst103361» title=«Указ Президента РФ от 10.11.2007 N 1495 (ред. от 16.05.2017) » Об=»» утверждении=»» общевоинских=»» уставов=»» Вооруженных=»» Сил=»» Российской=»» Федерации»=»» (вместе=»» с=»» «Уставом=»» внутренней=»» службы=»» Федерации»,=»» «Дисциплинарным=»» уставом=»» гарнизонной=»» и=»» караульной=»» служб=»» Федерации»)=»» «=»»>Указ Президента РФ от 10.11.2007 N 1495
(ред. от 16.05.2017) «Об утверждении общевоинских уставов Вооруженных Сил Российской Федерации» (вместе с «Уставом внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации», «Дисциплинарным уставом Вооруженных Сил Российской Федерации», «Уставом гарнизонной и караульной служб Вооруженных Сил Российской Федерации»)
Добро пожаловать на Военный сайт «Доблесть и Честь»
Многие военнослужащие, независимо от воинского звания и должности в той или иной степени сталкиваются с несоблюдением их прав и ущемлением личного достоинства. Военный сайт создан в помощь военнослужащим всех категорий, начиная от солдат и сержантов срочной, контрактной службы и до офицеров включительно, а также для тех, кто только собирается связать свою жизнь с Вооруженными Силами РФ. На этом военном сайте вы можете найти ответы на многие интересующие Вас вопросы, связанные со службой, увольнением или поступлением на службу в Вооруженные Силы РФ.
Карта сайта
раздел Ж илье для военнослужащих, военная ипотека который говорит сам за себя
В разделе Компенсации, выплаты, отдых Вы найдете материалы о денежном довольствии, об отпусках, возможных компенсациях, о льготах, пособиях, страховании и т.д.
Также есть раздел и о Военных пенсиях
В разделе Мед. обслуживание вы найдете информацию о лечении в госпитале, военных санаториях, помощь при заполнении документов, о медкомиссиях
В разделе Образцы рапортов мы публикуем основные и часто используемые в военном службе, стараемся этот список всё время пополнять.
В меню Военный суд найдете список заявлений и реквизиты военных судов
В разделе Военные статьи собрана вся нужная информация для всех военнослужащих, которая не вошла в остальные разделы, но имеет прямое отношение к военной службе
Как нам написать!?
Если у вас возникли ЖИЛИЩНЫЕ ВОПРОСЫ или проблемы (коммунальные услуги, обязанности УК, льготы, субсидии, дарственная, наследство, суды, споры, выселение, ипотека, образцы заявлений, актов и т.д.) то рекомендуем к просмотру наш юридический сайт jilishnik.ru. Здесь собраны подробные материалы на многие важные темы, которые написаны опытными юристами, а также множество положительных отзывов от читателей сайта.
Форма для бесплатной юридической консультации (телефон указывайте обязательно)
Правомерно объявили Неполное служебное несоответствие
Здравствуйте, меня интересует такой вопрос. Я стою на должности командира взвода, приехал с командировки с частью личного состава, командир батареи остался в командировке с другой его частью. По приезду меня и часть личного состава отправили на полигон в 20 км от ППД. Другая часть осталась в ППД и ходила в наряды. Военнослужащий находившийся в ППД, после наряда пошёл и совершил преступление. Меня оставили виновным, хотя я сам нёс службу в наряде на полигоне. Правомерно ли это? О ННС мне не довели, а узнал я об этом когда пришло время получать звание
Чтобы точно сказать правомерно ли и обоснованно ли было к Вам было применено это строгое дисциплинарное взыскание нужно изучать материалы разбирательства, ознакомиться с приказом о наложении взыскания.
Напрямую Вашей вины в совершении преступления не усматривается, если в Ваши обязанности не входил контроль за убытием личного состава.
Возможно командование усмотрело Вашу вину в непроведении воспитательной работы с подчиненным, который совершил преступление.
Вы вправе оспорить указанное взыскание в 3-х месячный срок в военном суде.
Подайте рапорт об ознакомлении Вас с личной карточкой взысканий и поставьте дату ознакомления.
Также запросите выписку из личной карточки об имеющихся у Вас взысканиях и копию приказа о ПНСС для оспаривания в суде.
В административном иске Вы вправе оспаривать свою вину в принципе, если Вы непричастны к проступку своего подчиненного.
Также Вы вправе указывать на то, что при наложении ПНСС командование не учитывало обстоятельства совершения проступка, смягчающие и отягчающие обстоятельства.
Дисциплинарный устав Вооруженных Сил Российской Федерации
(утв. указом Президента РФ от 10 ноября 2007 г. N 1495)
82. При назначении дисциплинарного взыскания учитываются характер дисциплинарного проступка, обстоятельства и последствия его совершения, форма вины, личность военнослужащего, совершившего дисциплинарный проступок, обстоятельства, смягчающие и отягчающие дисциплинарную ответственность.
С Вас брали объяснительную?
С уважением! Г.А. Кураев
Военнослужащий находившийся в ППД, после наряда пошёл и совершил преступление.
Согласно аб. 2 п. 8 Дисциплинарного устава ВС РФ командир (начальник) не несет дисциплинарной ответственности за правонарушения, совершенные его подчиненными, за исключением случаев, когда он скрыл правонарушение или не принял необходимых мер в пределах своих полномочий по предупреждению правонарушений и привлечению к ответственности виновных лиц.
Однако, чтобы сказать точно, правомерно ли привлечение вас к ответственности, нужно видеть материалы разбирательства, как справедливо заметил коллега Кураев.
Далее, исходя из вашего вопроса, можно с уверенностью сказать, что ваше командование нарушило установленный законом порядок привлечения вас к дисциплинарной ответственности.
Перед тем, как выносить ННС, они были обязаны вызвать вас для проведения разбирательства и предоставить вам возможность дать объяснения, а также собрать доказательства вашей виновности, а также обеспечить реализацию вашего права на обжалование взыскания в течении 10 дней со дня его вынесения. В вашем случае они даже не уведомили вас о наложении на вас взыскания.
Теперь с соответствии со статьей 108 Устава вы вправе подать жалобу на незаконные в отношении него действия командира (начальника) или других военнослужащих непосредственному командиру (начальнику) того лица, действия которого обжалует. Кроме того, решения о незаконном привлечении вас к дисциплинарной ответственности вы можете обжаловать в суд.
Согласно статье 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации военнослужащий вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод, то есть 3 месяца, как вас стало известно о взыскании.
Теперь вам необходимо обратиться к вашему командиру с заявление об ознакомлении вас с материалом разбирательства, а затем уже исходя ситуации обращаться в суд.
Кроме того, рекомендую вам обратиться с жалобой на незаконное привлечение вас к дисциплинарной ответственности соответствующему военному прокурору. Ограничений сроков на обращение в органы военной прокуратуры законом не установлены.
Здравствуйте, меня интересует такой вопрос. Я стою на должности командира взвода, приехал с командировки с частью личного состава, командир батареи остался в командировке с другой его частью. По приезду меня и часть личного состава отправили на полигон в 20 км от ППД. Другая часть осталась в ППД и ходила в наряды. Военнослужащий находившийся в ППД, после наряда пошёл и совершил преступление. Меня оставили виновным, хотя я сам нёс службу в наряде на полигоне. Правомерно ли это? О ННС мне не довели, а узнал я об этом когда пришло время получать звание
Добрый день! На военнослужащего может быть наложена дисциплинарная ответственность, в том числе и НСС только при наличии его вины. Вашей вины я тут не усматриваю.
1. Дисциплинарное взыскание является установленной государством мерой ответственности за дисциплинарный проступок, совершенный военнослужащим или гражданином, призванным на военные сборы, и применяется в целях предупреждения совершения дисциплинарных проступков.
2. За дисциплинарный проступок к военнослужащему или гражданину, призванному на военные сборы, с учетом положений пункта 3настоящей статьи могут применяться следующие виды дисциплинарных взысканий:
выговор; строгий выговор; лишение очередного увольнения из расположения воинской части или с корабля на берег; лишение нагрудного знака отличника;предупреждение о неполном служебном соответствии;снижение в воинской должности; снижение в воинском звании на одну ступень; снижение в воинском звании на одну ступень со снижением в воинской должности; досрочное увольнение с военной службы в связи с невыполнением условий контракта; отчисление из военной профессиональной образовательной организации или военной образовательной организации высшего образования; отчисление с военных сборов; дисциплинарный арест.
Как Вы указали в вопросе, Вы по приказу вышестоящего командира убыли на мероприятия оперативной подготовки и в том числе в момент совершения проступка подчинённым находились на дежурстве. Кроме военнослужащий совершивший проступок или преступление находился в ППД и соответственно находился в подчинении командования которое находилось в ППД.
Меня оставили виновным, хотя я сам нёс службу в наряде на полигоне. Правомерно ли это?
Полагаю, что скорее всего взыскание НСС на Вас наложено неправомерно.
О ННС мне не довели, а узнал я об этом когда пришло время получать звание
В данном случае рекомендую подать письменный рапорт на имя командира в/ч, в котором сообщите что от отдела или управления кадров стало известно, о том что имеется приказ о наложении дисциплинарного взыскания с которым Вас никто не ознакомил и просите провести проверку по данному факту и выдать на руки заверенную копию приказа о наказании, для защиты Ваших прав. Далее Вам необходимо подать Административный иск и оспорить приказ о наказании. С Уважением…