что такое площадной объект в строительстве
Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Кодексе
Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Кодексе
ГАРАНТ:
См. Энциклопедии, позиции высших судов и другие комментарии к статье 1 Градостроительного кодекса РФ
В целях настоящего Кодекса используются следующие основные понятия:
Информация об изменениях:
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 20 марта 2011 г. N 41-ФЗ в пункт 2 статьи 1 настоящего Кодекса внесены изменения
Информация об изменениях:
Информация об изменениях:
Информация об изменениях:
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 3 июля 2016 г. N 373-ФЗ статья 1 настоящего Кодекса дополнена пунктом 10.1, вступающим в силу с 1 января 2017 г.
Информация об изменениях:
Информация об изменениях:
Информация об изменениях:
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 19 июля 2011 г. N 246-ФЗ в пункт 12 статьи 1 настоящего Кодекса внесены изменения
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 28 ноября 2011 г. N 337-ФЗ пункт 14 статьи 1 настоящего Кодекса изложен в новой редакции
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 18 июля 2011 г. N 215-ФЗ статья 1 настоящего Кодекса дополнена пунктом 14.1
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 18 июля 2011 г. N 215-ФЗ статья 1 настоящего Кодекса дополнена пунктом 14.2
Информация об изменениях:
Информация об изменениях:
Информация об изменениях:
Информация об изменениях:
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 20 марта 2011 г. N 41-ФЗ статья 1 настоящего Кодекса дополнена пунктом 18
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 20 марта 2011 г. N 41-ФЗ статья 1 настоящего Кодекса дополнена пунктом 19
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 20 марта 2011 г. N 41-ФЗ статья 1 настоящего Кодекса дополнена пунктом 20
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 3 июля 2016 г. N 315-ФЗ в пункт 21 статьи 1 настоящего Кодекса внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2017 г.
Информация об изменениях:
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 29 декабря 2014 г. N 458-ФЗ в пункт 23 статьи 1 настоящего Кодекса внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2016 г.
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 29 декабря 2014 г. N 458-ФЗ в пункт 24 статьи 1 настоящего Кодекса внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2016 г.
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 43-ФЗ статья 1 настоящего Кодекса дополнена пунктом 25
Информация об изменениях:
Информация об изменениях:
Информация об изменениях:
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 3 июля 2016 г. N 315-ФЗ статья 1 настоящего Кодекса дополнена пунктом 29, вступающим в силу с 1 января 2017 г.
Информация об изменениях:
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 3 июля 2016 г. N 369-ФЗ статья 1 настоящего Кодекса дополнена пунктом 31
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 3 июля 2016 г. N 369-ФЗ статья 1 настоящего Кодекса дополнена пунктом 32
Информация об изменениях:
Информация об изменениях:
Информация об изменениях:
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 3 июля 2016 г. N 373-ФЗ статья 1 настоящего Кодекса дополнена пунктом 35, вступающим в силу с 1 января 2017 г.
Информация об изменениях:
Информация об изменениях:
Информация об изменениях:
Информация об изменениях:
ГАРАНТ:
Параметры жилого дома или жилого строения, возводимых на дачном или садовом земельном участке до 1 января 2019 г., должны соответствовать параметрам объекта индивидуального жилищного строительства, указанным в пункте 39 статьи 1 настоящего Кодекса (в редакции Федерального закона от 3 августа 2018 г. N 340-ФЗ)
Объект индивидуального жилищного строительства, разрешение на строительство которого получено до 4 августа 2018 г., может превышать параметры, указанные в пункте 39 статьи 1 настоящего Кодекса (в редакции Федерального закона от 3 августа 2018 г. N 340-ФЗ), при условии, если параметры такого объекта соответствуют требованиям указанного разрешения на строительство
Что такое площадной объект в строительстве
ГрК РФ Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Кодексе
Перспективы и риски арбитражных споров и споров в суде общей юрисдикции. Ситуации, связанные со ст. 1 ГрК РФ
Споры в суде общей юрисдикции:
В целях настоящего Кодекса используются следующие основные понятия:
(в ред. Федеральных законов от 28.11.2011 N 337-ФЗ, от 29.12.2017 N 463-ФЗ, от 03.08.2018 N 340-ФЗ, от 30.12.2020 N 494-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
(в ред. Федерального закона от 20.03.2011 N 41-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
(в ред. Федеральных законов от 14.07.2008 N 118-ФЗ, от 21.10.2013 N 282-ФЗ, от 01.07.2017 N 135-ФЗ, от 29.07.2017 N 222-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
(в ред. Федеральных законов от 03.07.2016 N 373-ФЗ, от 30.12.2020 N 494-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
(в ред. Федерального закона от 03.08.2018 N 342-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
(п. 10.1 введен Федеральным законом от 03.07.2016 N 373-ФЗ)
(п. 10.2 введен Федеральным законом от 03.08.2018 N 342-ФЗ)
(п. 10.3 введен Федеральным законом от 27.06.2019 N 151-ФЗ)
(п. 11 в ред. Федерального закона от 02.08.2019 N 283-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
(в ред. Федерального закона от 19.07.2011 N 246-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
(п. 14 в ред. Федерального закона от 28.11.2011 N 337-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
(п. 14.1 введен Федеральным законом от 18.07.2011 N 215-ФЗ)
(п. 14.2 введен Федеральным законом от 18.07.2011 N 215-ФЗ)
(п. 14.3 введен Федеральным законом от 18.07.2011 N 215-ФЗ; в ред. Федерального закона от 31.07.2020 N 254-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
(п. 14.4 введен Федеральным законом от 03.08.2018 N 340-ФЗ)
(в ред. Федеральных законов от 28.12.2013 N 418-ФЗ, от 13.07.2015 N 216-ФЗ, от 03.07.2016 N 372-ФЗ, от 03.08.2018 N 340-ФЗ, от 27.06.2019 N 151-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
(в ред. Федеральных законов от 03.07.2016 N 372-ФЗ, от 03.08.2018 N 340-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
(п. 18 введен Федеральным законом от 20.03.2011 N 41-ФЗ)
(п. 19 введен Федеральным законом от 20.03.2011 N 41-ФЗ)
(п. 20 введен Федеральным законом от 20.03.2011 N 41-ФЗ)
(п. 21 введен Федеральным законом от 21.04.2011 N 69-ФЗ; в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 315-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
(в ред. Федеральных законов от 03.07.2016 N 372-ФЗ, от 03.08.2018 N 340-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
(п. 23 введен Федеральным законом от 30.12.2012 N 289-ФЗ, в ред. Федеральных законов от 29.12.2014 N 456-ФЗ, от 29.12.2014 N 458-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
(п. 24 введен Федеральным законом от 30.12.2012 N 289-ФЗ; в ред. Федерального закона от 29.12.2014 N 458-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
(п. 25 введен Федеральным законом от 05.04.2013 N 43-ФЗ)
(п. 26 в ред. Федерального закона от 31.07.2020 N 264-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
(п. 27 введен Федеральным законом от 29.12.2014 N 456-ФЗ; в ред. Федерального закона от 31.07.2020 N 264-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
(п. 28 введен Федеральным законом от 29.12.2014 N 456-ФЗ; в ред. Федерального закона от 31.07.2020 N 264-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
(п. 29 введен Федеральным законом от 03.07.2016 N 315-ФЗ)
(п. 30 в ред. Федерального закона от 27.06.2019 N 151-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
(п. 31 введен Федеральным законом от 03.07.2016 N 369-ФЗ)
(п. 32 введен Федеральным законом от 03.07.2016 N 369-ФЗ)
(п. 33 в ред. Федерального закона от 26.07.2017 N 191-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
(п. 33.1 введен Федеральным законом от 26.07.2017 N 191-ФЗ)
(п. 34 в ред. Федерального закона от 30.12.2020 N 494-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
(п. 35 введен Федеральным законом от 03.07.2016 N 373-ФЗ)
(п. 36 введен Федеральным законом от 29.12.2017 N 463-ФЗ)
(п. 37 введен Федеральным законом от 29.12.2017 N 463-ФЗ)
(п. 38 введен Федеральным законом от 29.12.2017 N 463-ФЗ)
Объект ИЖС может превышать параметры, установленные п. 39 ст. 1, если разрешение на строительство получено до 04.08.2018, и его параметры соответствуют требованиям разрешения (ФЗ от 03.08.2018 N 340-ФЗ).
(п. 39 введен Федеральным законом от 03.08.2018 N 340-ФЗ)
Что такое площадной объект в строительстве
Объект проектирования, подлежащий госэкспертизе: «Строительство распределительного газопровода для производственной базы, имеющего границы проектирования от точки подключения к существующим газораспределительным сетям до ввода в проектируемую котельную». Котельная, на которую есть отдельный договор и проект в стадии Р, не подлежит обязательной экспертизе.
Как рассматривать объект – как линейный или как площадной, и почему? Объект находится на территории городского округа Новый Уренгой. Давление в точке подключения – 0,6 МПа.
В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, к линейным объектам отнесены линии электропередач, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения, расположенные в пределах красных линий, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования, границы земельных участков.
Экспертиза проектной документации по сетям инженерно-технического обеспечения объекта капитального строительства проводится в составе проектной документации объекта капитального строительства. Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 г. № 87 (далее – Постановление) предусмотрены: раздел 2 «Схема планировочной организации земельного участка», раздел 5 «Сведения об инженерном оборудовании, о сетях инженерно-технического обеспечения, перечень инженерно-технических мероприятий, содержание технологических решений».
Сведения о строящихся, реконструирующихся, подвергающихся капитальному ремонту сетях инженерно-технического обеспечения, которые функционально являются частью отдельного объекта капитального строительства и выходят за пределы границ земельного участка, отведенного под указанные цели, и при этом не выходят за пределы элемента планировочной структуры (квартал, микрорайон), также включаются в раздел 5 проектной документации. Инженерно-технические сети, обеспечивающие два и более объекта капитального строительства, рассматриваются как отдельные линейные объекты, такие как квартальный газопровод и другие (водопровод, канализация, линейно-кабельные сооружения связи и пр.).
Таким образом, проектная документация сетей инженерно-технического обеспечения, функционально не относящихся к отдельным объектам капитального строительства, подлежит экспертизе как проектная документация линейных объектов. Проектная документация на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт сетей инженерно-технического обеспечения, не являющихся линейными объектами и входящих в состав объекта капитального строительства (раздел 5 проектной документации), подлежит экспертизе только в том случае, если подлежит экспертизе проектная документация на сам объект.
Что такое линейные и площадные объекты и их топосъемка
Так называемые линейные объекты – линии коммуникаций и другие протяженные линии – диктуют собственные правила, которые нужно соблюдать при проведении топографической съемки, для получения наиболее эффективного результата. Мы немного, как обычно, расскажем о нюансах выбранной темы. О правилах, ценах и сроках на топосъемку линейных и площадных объектов, а также коснемся темы выгоды работы на этом направлении с независимой экспертной организацией.
Сперва немного истории: о том, что такое линейные и что такое площадные объекты. Конечно, вкратце:
Ну вот как-то так. И конечно топосъемка и перенос в документы для таких объектов и территорий, на которых они находятся, сложнее. Чем, например, та же работа с простыми земельными участками, под которыми, над которыми и на которых нет никаких специальных сооружений.
Необычные отличия топосъемки линейных и площадных объектов
Некоторые правила создания топосъемки этих специальных объектов и участков касаются чисто технических условий, чтобы все получилось точно. Есть среди правил и те, которые нужны для установленного в разных ведомствах порядка, для поддержания общих систем и форматов, распространенных в топографии, картографии, создании и регистрации данных с помощью документов. Есть процессуальные и технические правила таких работ по геодезии и топографии, которые нужны для сохранения уровня эффективности и безопасности различных коммуникаций.
Чем еще отличается процесс работы по топографии на площадных и линейных объектах? С точки зрения плана и процесса работ, от создания топографических карт простых земельных участков работу на линейных и относящихся к ним объектах отличает создание так называемого технического отчета. А также обязательное согласование точности переноса в документы параметров подземных коммуникаций и других специальных важных конструкций со специальными организациями и службами.
Для линейных и площадных объектов самое важное и трудоемкое – это точная работа с данными о подземных коммуникациях и сама добыча этой информации. После заключения договора и проведения полевых работ и замеров, в ходе работы с документами и материалами и обработки всех данных создается первоначальная топосъемка. Затем на ней уточняются, корректируются и согласовываются сведения о подземных коммуникациях.
Такое согласование, как мы уже писали в статье о топографической съемке, существенно увеличивает срок выполнения всех работ и создания планов линейных объектов. Согласование и уточнение, работа с документами и инстанциями, могут занимать больше времени, чем все работы, которые происходили до этого. Уточнений, проверок и согласовании, и отдельных печатей и штампов, требуют сведения обо всех типах коммуникаций. Это теплосети, водопроводы, электросети, линии связи, газовые коммуникации и другие возможные линии и объекты.
Технический отчет о проведенной топосъемке, работе с информацией о коммуникациях и создании карты делается как минимум в трех экземплярах, один из которых остается у нас в АНО «Судебный эксперт», один отправляется в Госгеонадзор, и один или все остальные – попадают к вам, к нашему заказчику.
Правила по разрешению на проведение топографических работ у этого вида съемок пока что общие со всеми. Организация, которая будет проводить топосъемку, должна иметь допуск на создание и обновление топографических карт и планов масштабом от 1:5000 до 1:200, а также – статус СРО, то есть саморегулироваться. Разрешения от управлений архитектуры и градостроительства на местах сейчас нам уже не требуется.
Кто сделает топосъемку линейных объектов и коммуникаций? Особенные возможности независимых российских экспертов
С начала мы с вами, если мы представляем себя как заказчика топосъемок, должны определиться с тем, какие задачи нужно решить, и какие организации могут решить эти задачи. То есть это выбор исполнителя геодезических, измерительных, землеустроительных, топографических работ.
На сегодня самыми успешными в деле работы с гражданами и организациями по направлениям геодезических, землемерных и топографических работ по многим признакам являются независимые экспертные организации. Именно они набираются опыта уже многие годы, привлекают к себе отличных специалистов, заботятся о клиенте, расширяют ассортимент, упрощают процессы и создают удобный сервис для всех.
Мы можем сказать, что одной из организаций, с которыми вам будет удобнее всего работать в России, является АНО «Судебный эксперт». Является ею уже не только сегодня и последние пару лет, но с того времени, как возможность работы независимых экспертов была открыта в РФ и стала использоваться. И о том, как заказать топосъемку линейных объектов, проще всего узнать именно у нас.
Мы работаем на большинстве направлений исследований, рекомендуемы арбитражными судами России, обслуживаем любых заказчиков на территории России и СНГ. Оптимизируем ваши затраты и стоимость проектов. За подробной информацией, советами и ответами на вопросы обращайтесь к нашим специалистам по контактной информации.
Большой плюс работы с АНО «Судебный эксперт» заключается в том, что мы внимательно работаем над решением задачи клиента. Нам вы можете просто рассказать о том, какие у вас проблемы, задачи или ситуации – и мы расскажем, как сделать все лучше, быстрее, проще и дешевле. Оптимизация расходов также входит в работу сертифицированных экспертов, как и информационная и юридическая поддержка заказчиков, вплоть до защиты прав.
Выяснение задач, консультации, заключение договора на топосъемки, и процесс работы
Итак, в случае сотрудничества с такой опытной и подготовленной структурой как АНО «Судебный эксперт» можно объединить вопросы определения задачи и выбора исполнителя топосъемок, и некоторые другие этапы и вопросы, так как мы порекомендуем вам все нужные операции и дадим свои консультации.
Далее между нами, исполнителем и заказчиком, заключается договор на проведение топосъемок, создание топографических планов и карт, если это нужно, создание технических отчетов, экспертных заключений и других документов, которые нужны вам сейчас и могут понадобиться вам в будущем. У нас вы получите и консультации по перспективам вашего общения с госинстанциями и техслужбами, и по тому, какие работы, услуги и документы вам еще понадобятся, или могут понадобиться.
Все детали нашего договора или договора с любой экспертной компанией будут зависеть от ваших задач и от ситуации, от пути решения проблем, которое предложит и выберет вместе с вами или самостоятельно экспертная организация. Для дополнительных и специальных работ по линейным и площадным участкам могут создаваться специальные, не типовые договора, и технические задания, также как и специальные прозрачные сметы, в которых оговариваются разные нужные вам работы.
Непосредственный процесс топосъемки линейных объектов начинается с выезда специалистов АНО «Судебный эксперт» на место, и их работы по фиксации параметров объектов. Это так называемые «полевые работы», нужные в каждом конкретном случае в той или иной мере, в том или ином объеме. Ниже будет указано, от каких факторов зависит их возможность и сложность, как их сроки.
Затем наши специалисты работают с полученными сведениями, работают с документами по этой местности, которые приходят из других источников, достают нужные сведения об объектах и площадях из разных источников. Происходит сбор, анализ информации, и создание первоначальной топосъемки – это первоначальная схема, по которой сверяется правильность собранной информации, и ее перенесения в документы.
Затем происходит согласование информации, нанесенной на первоначальную топосъемку. Это необходимо тогда, когда речь идет об объектах коммуникации, и особенно о подземных коммуникациях. Все планы и параметры, сведения о коммуникациях, сверяются со сведениями специальных служб, и на нашем первоначальном плане эти сведения заверяются штампами и печатями соответствующих учреждений.
После этого вычерчивается в бумажном виде и создается в электронном виде окончательный, чистовой вариант топографической съемки, а вернее – топографического плана линейных объектов и коммуникаций, которые должны быть отображены. Информация этого конечного плана также заверяется.
Создается и технический отчет о проделанной работе, как минимум в трех экземплярах, которые делятся между вами, нами и Госгеонадзором. Вы по желанию можете получить столько экземпляров технического отчета, сколько вам нужно, а также различные варианты полученного топографического плана (топосъемки), на различных носителях, в бумажном и электронном виде, и другие документы и сведения.
Как определяется срок и стоимость топосъемки линейных и площадных объектов
Конечно, линейные объекты и площадные объекты труднее поддаются топографической съемке и переносу на документы по причине сложности, нахождения под землей коммуникаций, конструкций и сооружений, которые относятся к линейным объектам и площадным.
Сроки и стоимость зависят не только от степени сложности и количества работ, но и от сложности и характера общения с различными инстанциями. Для определения стоимости используется либо простой типовой договор на топосъемку, либо специальный, и возможно смета, составляемая специально для работы над каким-то объектом. Смета на иженерно-геодезические изыскания.
На определение конечной стоимости наших работ в этом направлении и на сроки, в которые мы сможем их провести, будут оказывать влияние следующие факторы:
В случаях с большим количеством растительности на территориях нам приходится отказываться от такой техники как геодезические спутниковые GPS приемники российской системы Глонасс. От точек топографической съемки до точек теодолитного/тахеометрического хода может ухудшаться или резко ухудшается видимость, в общем, проблем становится больше.
При работе с линейными объектами и системами подземных коммуникаций нужно собирать о них информацию, что бывает непросто, нужно верно и точно переносить эту информацию, нужно согласовывать эту информацию с техническими службами, иногда нужно по несколько раз посещать места ведения топосъемок вместе с работниками техслужб, для того чтобы все проверить. И к тому же в этих случаях создаются дополнительные технические отчеты.
В случае с линейными объектами и такими объектами как площадные нам нужно больше работать со множеством документов, находить информацию о подземных и других различных коммуникациях, доказывать госслужбам и эксплуатирующим организациям верность нашей информации и расчетов. Сверять данные и перенос данных на карты.
Начинать подготовку к топосъемке линейных и площадных объектов лучше заранее, так как это тема сложная, и лучше иметь в запасе какое-то количество времени, до того, как вам срочно понадобятся какие-то результаты топографической деятельности.
Поэтом обращаться в АНО «Судебный эксперт» мы настоятельно советуем вам заранее. Лучше всего сразу же связаться с нашими представительствами и выяснить, какие работы вам могут понадобиться сейчас, в ближайшем будущем, и в дальнейшем, и какое время они займут.
Что такое площадной объект в строительстве
Понятие «линейный объект»
в градостроительной деятельности
С учетом комплексного толкования норм законодательства Российской Федерации к объектам капитального строительства относятся, в том числе линейные объекты.
Линейные объекты – один из видов сооружений.
В ГрК РФ законодатель обозначил понятие «линейные объекты» путем перечисления основных видов таких объектов. В силу п. 10.1 ст. 1 ГрК РФ к линейным объектам относятся:
Виды (категории) линейных объектов называются и в другом законодательстве. Так, в п. 6 ч. 1 ст. 7 ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» приведен чуть более расширенный перечень видов (категорий) линейных объектов, в связи с которыми допускается в исключительных случаях перевод сельскохозяйственных земель в другую категорию: здесь, в частности, говорится о следующих линейных объектах:
Напомним, что в пп. 23 п. 2 ст. 2 Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» предусмотрено, что сооружение – это результат строительства, представляющий собой объемную, плоскостную или линейную строительную систему, имеющую наземную, надземную и (или) подземную части, состоящую из несущих, а в отдельных случаях и ограждающих строительных конструкций и предназначенную для выполнения производственных процессов различного вида, хранения продукции, временного пребывания людей, перемещения людей и грузов.
Линейные объекты – объекты недвижимости
Линейные объекты прочно связаны с землей, а их перемещение невозможно без несоразмерного ущерба их назначению (п. 1 ст. 130 ГК РФ, п. 10.1 ст. 1 ГрК РФ).
Линейные объекты относятся к сооружениям, которые, в свою очередь, являются объектами капитального строительства и, соответственно, недвижимостью.
Сооружения, построенные и введенные в эксплуатацию с получением разрешительной документации, т.е. как объекты капитального строительства, с большей степенью вероятности относятся к объектам недвижимости (письмо Минэкономразвития России от 29.07.2019 N Д23и-25714).
Напомним, что отличительной чертой некапитальных объектов является возможность свободного перемещения объектов без нанесения несоразмерного ущерба их назначению, включая возможность их демонтажа (сноса) с разборкой на составляющие сборно-разборные перемещаемые конструктивные элементы.
При соблюдении предусмотренных в ст. 133.1 ГК РФ условий линейный объект может быть признан единым недвижимым комплексом, на который распространяется правовой режим недвижимости и неделимых вещей.
Линейный объект является единым
объектом вещных прав и неделимой вещью,
составные части которой не являются
объектами недвижимости
В п. 1 «Обзора судебной практики Верховного Суда РФ N 4 (2016)» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 20.12.2016) приведена следующая правовая позиция:
«Высоковольтная линия электропередачи представляет собой единый объект вещных прав, ее составные части (в частности, опоры) не являются самостоятельными объектами недвижимости, в связи с чем они не могут быть признаны самовольными постройками.
В силу п. 1 ст. 133 ГК РФ вещь, раздел которой в натуре невозможен без разрушения, повреждения вещи или изменения ее назначения и которая выступает в обороте как единый объект вещных прав, является неделимой вещью и в том случае, если она имеет составные части.
… Линия электропередачи представляет собой единый линейный объект и выступает как единый объект вещных прав, ее раздел в натуре невозможен без изменения ее назначения, в связи с чем такая линия представляет собой неделимую вещь, отдельные составные части которой (в частности, опоры) не являются самостоятельными объектами недвижимости.
Из приведенных правовых норм следует, что составная часть единого недвижимого комплекса не является самостоятельным объектом недвижимости и не может иметь самостоятельную юридическую судьбу.
Таким образом, составная часть единого недвижимого комплекса не может быть признана самовольной постройкой».
Получение разрешения
на строительство линейных объектов
Из ч. 10 ст. 9 ГрК РФ следует, что размещение линейных объектов должно быть предусмотрено на соответствующих схемах территориального планирования, утверждаемых на срок не менее чем двадцать лет.
На основании п. 3 ч. 4 ст. 36 ГрК РФ на земельные участки, предназначенные для размещения линейных объектов и (или) занятые линейными объектами, не распространяется действие градостроительного регламента.
Согласно ч. 1.1 ст. 51 ГрК РФ в случае, если на земельный участок не распространяется действие градостроительного регламента, разрешение на строительство подтверждает соответствие проектной документации требованиям к назначению, параметрам и размещению объекта капитального строительства на указанном земельном участке.
Перечень документов, направляемых в уполномоченный орган для получения разрешения на строительство линейных объектов, предусмотрен ч. 7 ст. 51 ГрК РФ. В их числе:
Государственная регистрация прав на линейный объект
Таким образом, для регистрации прав на линейный объект должен быть выполнен ряд требований, предусмотренных ГрК РФ (получение разрешительных документов на строительство и ввод в эксплуатацию в случаях, когда это предусмотрено ГрК РФ), и ряд требований, предусмотренных ЗК РФ (получение правоустанавливающего документа на земельный участок или разрешения на размещение).
Госрегистрация прав на линейный объект, созданный без разрешения на строительство, на основании технического плана
Положение части 10 статьи 40 Закона N 218-ФЗ, согласно которому государственная регистрация прав на созданные сооружения, для строительства которых в соответствии с федеральными законами не требуется разрешение на строительство, осуществляется на основании технического плана, имеет отсылочный характер к части 17 статьи 51 ГрК РФ как к единственному федеральному закону, устанавливающему перечень объектов, которые можно возводить без разрешения на строительство.
Согласно пункту 5 части 17 статьи 51 ГрК РФ иные случаи, допускающие возведение объектов капитального строительства без разрешения на строительство, могут быть установлены ГрК РФ, Правительством РФ или законодательством субъектов Российской Федерации.
Таким образом, регистрация прав на линейные объекты на основании технического плана возможна в трех случаях:
1) если такой объект фигурирует в части 17 статьи 51 ГрК РФ;
2) если линейный объект указан в Постановлении Правительства Российской Федерации, принятом в развитие части 17 статьи 51 ГрК РФ;
3) если на линейный объект распространяется закон субъекта Российской Федерации, принятый в развитие части 17 статьи 51 ГрК РФ.