что такое пэп уведомление
Подробнее о простой электронной подписи: суть, примеры, использование
Для лучшего понимания сущности ПЭП следует выделить понятие ключа электронной подписи. Согласно 63-ФЗ, ключ ЭП – уникальная последовательность символов, предназначенная для создания электронной подписи. Применительно к ПЭП роль ключа ЭП исполняют коды, пароли и прочие средства либо их сочетание. Ключ ЭП может формироваться как на стороне пользователя, так и на стороне информационной системы (ИС).
Использование ПЭП с точки зрения законодательства
В соответствии с 9 статьей упомянутого выше федерального закона, чтобы электронный документ считался подписанным простой электронной подписью, кроме самого «факта ее использования», должно выполняться одно из условий:
Виды простой электронной подписи
Таким образом, условно можно разделить простую ЭП на 2 вида:
1. ПЭП в виде присоединяемой к электронному документу информации
Простая электронная подпись представляет собой набор данных, генерируемых программой или информационной системой совместно с пользователем или по его команде и присоединяемых к электронному документу.
Пример использования:
Создание ПЭП в Microsoft Office для подтверждения авторства документа.
Примечание: ПЭП позволит определить авторство, но не гарантирует неизменность документа с момента подписания.
2. ПЭП, созданная при помощи средств прохождения авторизации в ИС
Простая электронная подпись формируется пользователем информационной системы посредством прохождения авторизации в ИС при помощи логина, пароля, кода, отправляемого ИС в смс-сообщении на мобильный телефон пользователя и т.п.
Пример использования:
Авторизация на портале «Госуcлуги» при помощи ввода логина и пароля.
Примечание: При подключении двухфакторной аутентификации комбинация будет состоять из 3 средств (логин, пароль, код, отправленный в смс-сообщении).
Информационные системы, в том числе использующие ПЭП
Ведомства и госучреждения
Например, ключ ЭП (логин и пароль) используется как один из вариантов получения доступа к сервису ФНС России «Личный кабинет налогоплательщика». Указанные данные содержатся в регистрационной карте, получить которую можно в любом налоговом органе, независимо от места постановки на учет, предъявив удостоверяющий личность документ (например, паспорт). При этом ПЭП допускается использовать для входа в ЛК, но не для электронного документооборота с налоговым органом.
Простая ЭП активно используется во взаимодействии «клиент – банк», когда клиентом выступает физическое лицо. Инструмент применяется в системах дистанционного банковского обслуживания, в том числе в мобильных приложениях. Ключ простой ЭП может представлять собой сочетание логина и пароля, а в некоторых случаях к ним добавляется код подтверждения, отправляемый в смс-сообщении на мобильный телефон пользователя. Если клиентом банка выступает юридическое лицо, то ему следует использовать квалифицированную электронную подпись.
При онлайн-покупке полиса ОСАГО заявление о заключении договора обязательного страхования подписывается простой электронной подписью физического лица, являющегося владельцем транспортного средства, и признается электронным документом равнозначным бумажному с собственноручной подписью. Вместе с тем, если владельцем является юридическое лицо необходимо использовать квалифицированную электронную подпись.
Область применения простой электронной подписи не ограничивается перечисленными выше сферами. ПЭП может быть задействована во многих отраслях, в том числе простую ЭП используют коммерческие компании, например, для ведения внутрикорпоративного документооборота.
При этом запрещено подписывать ПЭП документы, которые содержат сведения, составляющие государственную тайну, или использовать ПЭП в ИС, которая содержит сведения, составляющие государственную тайну.
Также нужно учитывать: если законодательным или нормативным правовым актом в конкретных правоотношениях предусмотрено использование вида ЭП, отличного от простой электронной подписи, то применение ПЭП в таком электронном документообороте не допускается и не будет иметь юридической силы.
Юридическая значимость ПЭП
В 63-ФЗ предусмотрены условия придания действиям, совершаемым с простой электронной подписью, юридической значимости. Это возможно в случаях, установленных федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами или соглашением между участниками электронного взаимодействия.
При этом НПА и соглашения должны соответствовать требованиям, перечисленным в части 2 статьи 9 63-ФЗ, и предусматривать:
Дополнительная информация
Адрес отправителя входящего электронного письма можно считать простой ЭП отправителя?
Ответ: Да, если участники электронного взаимодействия заключили соответствующее соглашение (о признании получения электронного сообщения с определенного адреса электронной почты подписанием документа ПЭП), а также при соблюдении одного из условий, представленных в статье 9 63-ФЗ, которые можно найти в материале выше.
Задать прочие вопросы по теме ПЭП можно в специализированной рубрике Единого портала Электронной подписи «Вопрос эксперту».
СОГЛАШЕНИЕ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ И ИСПОЛЬЗОВАНИИ ПЕРСОНАЛЬНЫХ ДАННЫХ
Настоящее соглашение регламентирует отношения между АО «Аналитический центр» и физическим лицом (Пользователь) и вступает в силу с момента принятия Пользователем условий настоящего соглашения. При несогласии Пользователя с хотя бы одним из пунктов соглашения, Пользователь не имеет права дальнейшей регистрации. Продолжение процедуры регистрации говорит о полном и безоговорочном согласии с настоящим соглашением.
ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ
ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ПЕРСОНАЛЬНЫХ ДАННЫХ
Мы используем персональные данные Пользователя только для тех целей, которые указываются при их сборе. Мы не используем персональные данные для других целей без согласия Пользователя. Мы можем использовать персональные данные Пользователя для следующих целей:
Для использования персональных данных для любой иной цели мы запрашиваем подтверждение Пользователя. Пользователь соглашается, что АО «Аналитический центр» оставляет за собой право использовать его персональные данные анонимно и в обобщенном виде для статистических целей.
ОБЯЗАТЕЛЬСТВА ПОЛЬЗОВАТЕЛЯ ПО РЕГИСТРАЦИИ
Пользователь соглашается предоставить правдивую, точную и полную информацию о себе по вопросам, предлагаемым в регистрационной карте. Если Пользователь предоставляет неверную информацию, АО «Аналитический центр» имеет право приостановить либо отменить регистрацию.
ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ПЕРСОНАЛЬНЫХ ДАННЫХ ПОЛЬЗОВАТЕЛЯ ТРЕТЬИМ ЛИЦАМ
АО «Аналитический центр» не передает персональные данные третьим лицам для маркетинговых целей без разрешения Пользователя.
АО «Аналитический центр» может передавать персональные данные Пользователя компаниям, аффилированным по отношению к АО «Аналитический центр», для обработки и хранения. Пользователь соглашается с тем, что АО «Аналитический центр» передает персональные данные Пользователя уполномоченным организациям для создания и выдачи электронной подписи, выполнения требуемых услуг и операций.
АО «Аналитический центр» предоставляем третьим лицам объем персональных данных, необходимый для оказания требуемой услуги или транзакции. При необходимости АО «Аналитический центр» можем использовать персональные данные Пользователя для ответа на претензии, исковые заявления.
АО «Аналитический центр» можем собирать и, при необходимости, передавать уполномоченным органам имеющуюся в нашем распоряжении информацию для расследования, предотвращения и пресечения любых незаконных действий. АО «Аналитический центр» вправе раскрывать любые персональные данные по запросам правоохранительных органов, решению суда и в прочих случаях, предусмотренных законодательством РФ.
С целью предоставления дополнительной информации, оказания услуг, Пользователь можете быть направлен на другие ресурсы, содержащие информационные или функциональные ресурсы, предоставляемые третьими лицами.
Только в тех случаях, когда информация собирается от лица АО «Аналитический центр», использование данных Пользователя будет определяться политикой АО «Аналитический центр» в отношении конфиденциальности персональных данных. При предоставлении информации на других ресурсах будут использоваться политики в отношении конфиденциальности персональных данных, проводимые их владельцами.
АО «Аналитический центр» требует от своих партнеров использования политики в отношении конфиденциальности персональных данных, согласующихся с политикой АО «Аналитический центр».
БЕЗОПАСНОСТЬ ВАШИХ ПЕРСОНАЛЬНЫХ ДАННЫХ
АО «Аналитический центр» использует технологии безопасности, процедуры и организационные меры для защиты персональных данных Пользователя от несанкционированного доступа, использования или разглашения.
АО «Аналитический центр» стремится защитить персональные данные Пользователя, но не может гарантировать безопасность передаваемых данных.
АО «Аналитический центр» рекомендует принимать все меры по защите ваших персональных данных при работе в Интернете. Часто меняйте пароли, используйте сочетание букв и цифр при создании паролей и используйте защищенный браузер.
АО «Аналитический центр» не хранит персональные данные Пользователя дольше, чем необходимо для целей их сбора, или чем требуется в соответствии с действующими законами или правилами.
Что такое электронная подпись?
Согласно Википедии Электронная подпись (ЭП), Электронная цифровая подпись (ЭЦП), Цифровая подпись (ЦП) —это реквизит электронного документа, полученный в результате криптографического преобразования информации с использованием закрытого ключа подписи и позволяющий проверить отсутствие искажения информации в электронном документе с момента формирования подписи (целостность), принадлежность подписи владельцу сертификата ключа подписи (авторство), а в случае успешной проверки подтвердить факт подписания электронного документа (неотказуемость).
Если говорить более простым языком, то ЭЦП – это электронный аналог живой подписи, который служит гарантом целостности и неизменности электронного документа, с момента его подписания и в некоторых случаях имеющий полную юридическую силу.
Какие функции выполняет электронная подпись?
Схема ЭП включает в себя два процесса: алгоритм генерации подписи и алгоритм проверки.
Виды ЭЦП
Согласно ст.5 ФЗ №63 «об электронной подписи» видами электронных подписей, являются простая электронная подпись (ПЭП )и усиленная электронная подпись.
Различаются усиленная неквалифицированная электронная подпись (НЭК) и усиленная квалифицированная электронная подпись (КЭП).
В итоге получаем всего 3 разновидности:
В чем же их различия и область применения каждой.
Простая электронная подпись
Простая электронная подпись представляет собой комбинацию из логина и пароля и подтверждает, что электронное сообщение отправлено конкретным лицом.
С таким видом подписи мы сталкиваемся постоянно – это пара «логин-пароль» к сайтам и интернет ресурсам, коды из смс сообщений.
Такая подпись идентифицирует «отправителя», но не удостоверяет целостность и неизменность документов. Она практически не имеет юридической силы, если иное не обговорено сторонами, которые подписывают договор или какой-нибудь иной документ.
Усиленная неквалифицированная электронная подпись
Согласно 63-ФЗ, неквалифицированной электронной подписью является электронная подпись, которая:
1) получена в результате криптографического преобразования информации с использованием ключа электронной подписи;
2) позволяет определить лицо, подписавшее электронный документ;
3) позволяет обнаружить факт внесения изменений в электронный документ после момента его подписания;
4) создается с использованием средств электронной подписи.
Другими словами, с помощь неквалифицированной электронной подписи мы уже можем точно идентифицировать подписавшего и удостовериться в неизменности информации, хранившейся в документе.
НЭП получают только в удостоверяющих центрах самостоятельно генерировать такой ключ нельзя.
Хранится ключ подписи на специальном носителе, напоминающем внешне обычную флэшу. Называется такой носитель Токен.
НЭП-это основной вид ЭЦП, который используется для участия в госзакупках на 6 государственных площадках.
Такого ключа вполне достаточно, чтобы пройти аккредитацию, подать заявку на участи в тендере и подписать все необходимые документы.
Имея НЭП можно принять участия а торгах на поставку товаров, работ и услуг на следующих площадках:
Стоит участь, что ЭЦП для торгов по госзакупкам выдается не на компанию, а на конкретное физическое лицо, наделенное полномочиями подписывать документы, заключать договоры. Это может быть руководитель или любой другой представитель организации при наличии соответствующей доверенности.
При смене руководителя, или изменения паспортных данных лица, на которое выдана ЭЦП, такою подпись необходимо будет заменить на новую.
Помимо всего прочего, такой носитель можно использовать для внутреннего документооборота и для подписания договоров с контрагентами, при условии заключения дополнительного соглашения о признании юридической силы документов подписанных данным видом ЭЦП.
Усиленная квалифицированная электронная подпись
Квалифицированной электронной подписью является электронная подпись, которая соответствует всем признакам неквалифицированной электронной подписи и следующим дополнительным признакам:
1) ключ проверки электронной подписи указан в квалифицированном сертификате;
2) для создания и проверки электронной подписи используются средства электронной подписи, получившие подтверждение соответствия требованиям, установленным в соответствии с ФЗ №63.
КЭП выдаются только аккредитованными Минкомсвязи РФ удостоверяющими центрами или доверенным лицом аккредитованного удостоверяющего центра.
Усиленная квалифицированная электронная подпись подтверждается сертификатом от аккредитованного удостоверяющего центра.
КЭП во всех случая приравнивается к живой подписи и документ подписанный ею имеет юридическую силу.
Информация в электронной форме, подписанная квалифицированной электронной подписью, признается электронным документом, равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью, кроме случая, если федеральными законами или принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами установлено требование о необходимости составления документа исключительно на бумажном носителе. (http://minsvyaz.ru/ru/appeals/faq/32/)
КЭП является самой юридически значимой электронной подписью и поэтому имеет огромный спектр сфер применения.
Во-первых, это торги.
Если для участия в госзакупках по 44-ФЗ нужна неквалифицированная ЭЦП, то КЭП используется для:
Следует отметить, что площадок для коммерческих торгов огромное множество, и некоторые из них могут выдвигать свои требования к ключам электронных подписей, поэтому, прежде чем приобретать КЭП для участия в коммерческих торгах, следует уточнить требования конкретной площадки, на который Вы планируете принимать участие.
Второй сферой применения КЭП является работа с государственными информационными системами :
Следует учесть, что некоторые госорганы принимаю подписи, сформированные под функционал именно их площадки, а прочие не принимают. Так если в росреест подать запрос с подписью, принятой и подготовленной под таможенную службу, то такой запрос будет отменен и система выдаст ошибку.
КЭП можно использовать так же для сдачи отчетности в контролирующие органы и взаимодействия с порталом Госуслуг.
Обратите внимание, что если вы хотите взаимодействовать с несколькими государственными системами и торговыми площадками, то возможно одним сертификатом не обойтись, поэтому заранее продумывайте свои потребности, что бы специалисты удостоверяющего центра или их представители могли правильно подобрать Вам ключ ЭЦП.
Какую подпись выбрать?
Выбирать ЭЦП следует, отталкиваясь от потребностей.
Если вы собираетесь участвовать в госзакупках по 44-ФЗ, то Вам достаточно получение Неквалифицированной Электронной Подписи.
Расширенное же участи в коммерческих торгах на более чем 200 площадках и в торгах по банкротству подразумевает приобретение КЭП, причем может возникнуть необходимость получения отдельной подписи под конкретную площадку.
Если вы хотите, чтобы ваш электронный документооборот с контрагентом имел полную юридическую силу, вам также необходима КЭП.
Взаимодействие с государственными информационными системами и госорганами опять же происходит посредством КЭП, причем необходимо заранее продумать с какими системами Вы будете работать, так как цена на квалифицированную подпись существенно выше, чем на неквалифицированную.
Срок действия всех ЭЦП как квалифицированных так и неквалифицированных составляет 1 год.
Приобретение одного только ключа подписи недостаточно, вам так же необходимо будет приобрести носитель, токен, на который будет записан ключ и удостоверяющий сертификат и так же программное обеспечение для работы ключа, как правило это КриптоПро CSP или JaCarta.
Простая электронная подпись
Простая электронная подпись создается средствами информационной системы, в которой ее используют, и подтверждает, что электронную подпись создал конкретный человек.
Согласно пункту 2 статьи 5 Федерального Закона «№ 63 от 06.04.2011 «Об электронной подписи» простая электронная подпись представляет собой комбинацию из логина, пароля и кодов и подтверждает, что электронное сообщение отправлено конкретным лицом.
Свойства простой электронной подписи
Простой электронной подписью является электронная подпись, которая посредством использования кодов, паролей или иных средств устанавливает связь человека, подписывающего информацию, с набором признаков, присущих только этому человеку, в целях контроля соблюдения прав или выполнения обязанностей, определенных подписанным документом.
Минимальным набором уникальных признаков, позволяющим определить права и обязанности личности, является имя, фамилия человека и его место жительства.
Свойства простой электронной подписи заключаются в следующем:
простая электронная подпись содержит зашифрованную персональную информацию о владельце и используется для подтверждения авторства перед отправкой данных;
простой вид электронной подписи не требует установки дополнительного программного обеспечения;
простая электронная подпись выпускается в основном для физических лиц и сотрудников организаций;
Простая электронная подпись с юридической точки зрения
Простая электронная подпись не имеет юридической силы.
Подписывать документ простой электронной подписью можно, но это действие не наделяет его никакими полномочиями, привилегиями.
Такой файл нельзя отправить, например, в ФНС для предоставления бухгалтерской или финансовой отчетности.
Использовать простую электронную подпись нельзя для работы с государственными органами, для получения доступа к электронным торгам. Но если стороны заключат соглашение о признании электронной подписи аналогом собственноручной подписи, то такие подписанные документы могут приобрести юридическую силу.
Так, например, происходит при подключении онлайн-банка к кредитной или дебетовой банковской карте. Сотрудник банка идентифицирует личность по паспорту, и подписывается договор на подключение онлайн-банка.
В дальнейшем простая электронная подпись будет иметь такую же юридическую силу, как и собственноручная подпись.
Когда документ считается подписанным простой электронной подписью
Для того чтобы электронный документ считался подписанным простой электронной подписью необходимо выполнение в том числе одного из следующих условий:
простая электронная подпись содержится в самом электронном документе;
ключ простой электронной подписи применяется в соответствии с правилами, установленными оператором информационной системы, с использованием которой осуществляются создание и (или) отправка электронного документа, и в созданном и (или) отправленном электронном документе содержится информация, указывающая на лицо, от имени которого был создан и (или) отправлен электронный документ.
При этом законодательством не уточняется, кто именно может быть владельцем ключа простой электронной подписи, но устанавливает ограничения по ее использованию.
Простая электронная подпись однозначно не может быть использована при подписании электронных документов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или в информационной системе, содержащей сведения, составляющие государственную тайну.
Процедура получения простой электронной подписи
Для получения простой электронной подписи нужно один раз пройти процедуру регистрации и идентификации в структуре, для которой эта подпись будет предназначаться.
Аналогично, но с некоторыми нюансами, происходит идентификация для получения ПЭП на сайтах государственных услуг.
Например, для оформления простой электронной подписи на порталах госуслуг необходимо получить код подтверждения для идентификации личности.
Возможны 3 варианта получения идентификационного кода:
явиться лично в один из перечисленных на сайте центров обслуживания (например, отделение Почты РФ) с документами, которые были указаны при создании аккаунта на сайте госуслуг;
запросить отправку заказного письма с кодом через Почту РФ — соответственно, получать его вы будете по паспорту, что и подтвердит вашу личность;
с помощью уже имеющегося средства электронной подписи (например, оформленной через удостоверяющий центр).
Кем и где используется простая электронная подпись
Применение простой электронной подписи доступно для частных лиц, индивидуальных предпринимателей и организаций.
Юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица применяют простую электронную подпись в клиент-банках, на различных сайтах (интернет-магазины, портал госуслуг, интернет-услуги и др.).
Таким образом, простая электронная подпись чаще всего применяется при банковских операциях, а также для аутентификации в информационных системах, для получения госуслуг, для заверения документов внутри корпоративного электронного документооборота.
Самые распространенные варианты использования простых электронных подписей следующие:
Авторизация на интернет-сайтах. Связка логин/пароль позволяют установить, что доступ к защищенным данным запрашивает именно их автор, а не третье лицо или вовсе бот;
Заверение электронных документов. Наличие простой электронной подписи позволяет установить кем был создан файл, когда он редактировался, а также когда он был скопирован. Таким способом можно контролировать производственный процесс, работу сотрудников;
Получение доступа к файлам и базам данных, защищенных паролем.
В качестве примера того, как работает простая электронная подпись, можно привести процесс использования интернет-банка для физических лиц.
Пользователь начинает вход в систему под своим индивидуальным логином и паролем, затем на заранее предоставленный пользователем банку номер мобильного телефона приходит дополнительный разовый код для завершения входа в систему.
Подобным способом достигается:
достаточная уверенность в том, что именно клиент банка зашел в систему интернет-банкинга (идентификация);
подтверждение того, что именно клиент желает совершить денежный перевод со своего счета через интернет (авторизация).
Комбинация из логина/пароля/номера телефона для контрольных СМС и является простым идентификатором (подтверждением) личности и намерений клиента.
То есть этот комплекс может расцениваться как подпись клиента под совершаемыми действиями.
Простая электронная подпись на порталах и государственных ресурсах
Простая электронная подпись позволяет заметно упростить взаимоотношения с госструктурами.
На портале mos.ru
Физические лица для получения электронных госуслуг на официальном сайте Мэра Москвы mos.ru пользуются простой электронной подписью (то есть им достаточно зарегистрироваться на сайте mos.ru).
Юридические лица и индивидуальные предприниматели также пользуются простой электронной подписью, но им необходимо подтвердить свою личность в центре госуслуг «Мои документы» для того, чтобы приравнять ее к собственноручной.
На портале gosuslugi.ru
На портале gosuslugi.ru есть несколько уровней учетной записи.
Пользуясь упрощенным и стандартным уровнями, можно подписывать заявления простой электронной подписью.
На сайте Росреестра
Часть услуг Росреестра (например, подать заявление, записаться на прием) можно получить, используя простую электронную подпись.
Итоги
Простая электронная подпись, оформляемая в основном физическими лицами, позволяет заметно упростить взаимоотношения с госструктурами, работодателями, банками или учебными заведениями. Являясь заменой рукописной подписи, простая электронная подпись является незаменимым инструментом, позволяющим предприятиям сконструировать удобный внутренний документооборот.
Остались еще вопросы по бухучету и налогам? Задайте их на бухгалтерском форуме.