что такое оперативный скачок на 12 часов

ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 1285 «О подготовке и проведении штабной тренировки по гражданской обороне 01.10. — 03.10.2018 года на территории Мартыновского района»

Опубликовано: lesnicom Категория: 2018 29.04.2019 0 639 Просмотров

Администрация Мартыновского района Ростовской области

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

О подготовке и проведении штабной тренировки по гражданской обороне

01.10. — 03.10.2018 года на территории Мартыновского района

В соответствии с Комплексным планом основных мероприятий МЧС России на 2018 год (раздел 2, подраздел 2, пункт 22), утверждённым приказом МЧС России от 27.12.2017 № 600, планом мероприятий по гражданской обороне Правительства Ростовской области на 2018 год, планом основных мероприятий Мартыновского района в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2018 год, организационными указаниями и оперативным заданием на штабную тренировку по гражданской обороне с федеральными органами исполнительной власти, государственными корпорациями и компаниями, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями

ГУ МЧС России по Ростовской области от 13.09.2018 № 9113-4-1-4 «О проведении штабной тренировки», в целях организации мероприятий по приведению в готовность гражданской обороны в Мартыновском районе при введении в действие Президентом Российской Федерации Плана гражданской обороны и защиты населения Российской Федерации на территории Российской Федерации» (далее — тренировка), качественной подготовки органов управления, сил и средств районного звена Ростовской территориальной подсистемы Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций к выполнению возложенных на них задач и полномочий в пределах своей компетенции по защите населения и территорий муниципального образования «Мартыновский район» при возникновении опасностей при военных конфликтах или в следствии этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, террористических актов

1.Провести на территории Мартыновского района штабную тренировку по гражданской обороне с 01.10. по 03.10.2018 года.

2.Учебными целями тренировки определить:

3.Календарные сроки и общая продолжительность штабной тренировки:

тренировка проводится с 01.10. по 03.10.2018 в течение 3 суток.

Начало тренировки — 06.00час. 01.10.2018;

окончание тренировки — 18.00 час. 03.10.2018.

4.Места проведения штабной тренировки:

ФКУ «ЦУКС Главного управления МЧС России по Ростовской области», пункты постоянного размещения (повседневные и запасные пункты управления), территория Мартыновского района.

5.На штабную тренировку (далее – учение) привлекаются:

2.администрации сельских поселений;

3.пожарно-спасательные подразделения ГУ МЧС России по РО, ДПЧС РО;

В ходе тренировки провести внеплановые заседания комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности района (по необходимости), организаций.

Начиная со второй половины сентября 2018 г. обострение внешнеполитических отношений, связанных с развитием экономического кризиса, сопровождается осложнением военно-политической обстановки. По имеющейся информации спецслужб готовится проведение террористических актов, направленных на подрыв экономической стабильности Российской Федерации. Имеются сведения о работе диверсионно-разведывательных групп (далее — ДРГ) и создании вооруженных бандформирований в некоторых странах, граничащих с Российской Федерацией.

Наиболее вероятными целями деятельности ДРГ и вооруженных бандформирований является выведение из строя критически важных для национальной безопасности Российской Федерации объектов экономики и организаций, обеспечивающих жизнедеятельность населения.

8.Частная обстановка к началу тренировки:

По имеющейся информации спецслужб готовится проведение террористических актов, направленных на подрыв экономической стабильности объектов г. Волгодонска. Имеются сведения о работе диверсионно-разведывательных групп (далее — ДРГ) и создании вооруженных бандформирований в некоторых странах, граничащих с Российской Федерацией.

Наиболее вероятными целями деятельности ДРГ и вооруженных бандформирований является выведение из строя критически важных для национальной безопасности Российской Федерации объектов экономики и организаций, обеспечивающих жизнедеятельность населения г. Волгодонска.

— доложить лично главе администрации района о готовности к проведению тренировки и выполнению задач по предназначении до 13-00 часов 28.09.2018 или на электронный адрес МБУ «Управление ГОЧС Мартыновского района Ростовской области» (martgochs@bk.ru). Вводные на выполнение мероприятий по устранению аварий в электрических и газовых сетях будут выданы на заседании КЧС и ПБ района 02.10.2018 в 8-45 мин;

— организовать выполнение мероприятий, в соответствии с вводными и решениями КЧС и ПБ района.

12.1. с 10-00 до 11-00 час. 12 приемных эвакуационных пунктов (в соответствии с постановлением Администрации Мартыновского района от 27.10.2017 № 1354 «О внесении изменений в постановление Администрации Мартыновского района от 10.02.2017 №189 «О создании приемных эвакоорганов на территории муниципального образования «Мартыновский район» и утверждении Перечня населенных пунктов Мартыновского района, принимающих эваконаселение и примерного состава приемных эвакоорганов», приняв 3-5 человек условно пострадавшего населения (персональный, количественный состав определить совместно с администрацией соответствующего сельского поселения);

12.2. По полученной вводной на территории чрезвычайной ситуации организовать работу пункта временного размещения с 12-00 до 12-30 час.

12.3. пункта обогрева в филиале ООШ х.Московский Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения – средняя общеобразовательная школа № 1 сл.Б. Мартыновка 02.10.2018 года с 13-00 до 14-00 час.

13.1. питание, медицинское, транспортное обеспечение на период 3 суток выполнить условно с предоставлением расчетов (конкретных организаций) сил и средств, материальных ресурсов задействованных в тренировке;

13.2. донесения предоставить МБУ «Управление ГОЧС Мартыновского района Ростовской области» до 17-00 час. 03.10.2018 года.

15.Руководителям общеобразовательных учреждений в период 1-3 октября провести профилактические мероприятия по соблюдению требований в области пожарной безопасности, гражданской обороны, защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера, террористических акций. Отчет направить в МБУ «Управление ГОЧС Мартыновского района Ростовской области» до 04.10.2018 года.

17.Тренировку провести в соответствии с Организационными указаниями и оперативным заданием на штабную тренировку по гражданской обороне с федеральными органами исполнительной власти, государственными корпорациями и компаниями, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями, согласно приложению №2.

Глава Администрации А.Н. Тесленко

первый заместитель главы Администрации

Мартыновского района В.Н. Дехтярев

Администрации Мартыновского района

Таблица

сигналов управления на тренировку

и/и

Администрации Мартыновского района

Организационные указания и оперативное задание на штабную тренировку по гражданской обороне с федеральными органами исполнительной власти, государственными корпорациями и компаниями, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями

В соответствии с Комплексным планом основных мероприятий МЧС России на 2018 год (раздел 2, подраздел 2, пункт 22), утверждённым приказом МЧС России от 27.12.2017 № 600, планом мероприятий по гражданской обороне Правительства Ростовской области на 2018 год, планом основных мероприятий Мартыновского района в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2018 год, организационными указаниями и оперативным заданием на штабную тренировку по гражданской обороне с федеральными органами исполнительной власти, государственными корпорациями и компаниями, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями

ГУ МЧС России по Ростовской области от 13.09.2018 № 9113-4-1-4 «О проведении штабной тренировки» проводится штабная тренировка по гражданской обороне с федеральными органами исполнительной власти, государственными корпорациями и компаниями (далее — госкорпорации), органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями по теме «Организация мероприятий по приведению в готовность гражданской обороны в Российской Федерации при введении в действие Президентом Российской Федерации Плана гражданской обороны и защиты населения Российской Федерации на территории Российской Федерации» (далее — тренировка).

Для снижения рисков и минимизации последствий возникновения очагов поражения (возможных ЧС и пожаров) силами ГО МЧС России, функциональных и территориальных подсистем РСЧС спланированы и проводятся превентивные мероприятия надзорного и профилактического характера.

Тренировку планируется провести последовательно в три этапа в течение трех суток.

На первом этапе (с 06.00 01.10.2018 до 06.00 02.10.2018) «Организация выполнения мероприятий по ГО в случае возникновения угрозы агрессии против Российской Федерации. Развертывание системы управления ГО на федеральном, региональном, муниципальном уровнях и в организациях»

на фоне обострения внешнеполитических отношений, сопровождающегося осложнением военно-политической обстановки в сопредельных государствах у границ Российской Федерации, планируется отработать вопросы оповещения и сбора руководящего состава и работников органов, осуществляющих управление ГО, развертывания системы управления ГО на всех уровнях, организации выполнения мероприятий по ГО в случае возникновения угрозы агрессии против Российской Федерации.

При этом отработку учебных вопросов планируется провести в следующем порядке:

в 6.00 01.10.2018 старшим оперативным дежурным ФКУ «Центр управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по Ростовской области» (далее – ЦУКС Главного управления) организуется в установленном порядке доведение сигналов управления о начале тренировки и на выполнение мероприятий по ГО до дежурных служб органов исполнительной власти, организаций федерального значения, структурных подразделений территориальных органов и организаций МЧС России и до органов исполнительной власти области;

дежурными службами органов исполнительной власти Ростовской области в установленном порядке осуществляется оповещение структурных подразделений и подведомственных организаций, органов местного самоуправления и организаций, отнесенных к категориям по ГО (оповещение населения не осуществляется);

с 06.30 до 9.00 01.10.2018 осуществляется сбор руководящего состава и работников органов, осуществляющих управление ГО, органов местного самоуправления и организаций, отнесенных к категориям по ГО, в ситуационных центрах в местах постоянного размещения;

с 09.00 до 10.00 01.10.2018 руководители органов местного самоуправления проводят совещания, на которых доводят сложившуюся обстановку и ставят задачи на выполнение мероприятий по ГО в случае возникновения угрозы агрессии против Российской Федерации;

с 09.00 до 18.00 01.10.2018 осуществляется развертывание и организуется работа групп контроля на муниципальном уровне в соответствии с утвержденными расчетами с отработкой вопросов управления проведением мероприятий по ГО в случае возникновения угрозы агрессии против Российской Федерации на повседневных пунктах управления; организуется сбор и обмен информацией в области ГО под руководством группы контроля МЧС России в соответствии с Временным регламентом;

в 09.00 01.10.2018 вводится круглосуточное дежурство руководящего состава ГО и работников органов, осуществляющих управление ГО, в пунктах постоянного размещения (на пунктах повседневного управления);

с 09.00 до 18.00 01.10.2018 организуется выполнение мероприятий по ГО в случае возникновения угрозы агрессии против Российской Федерации в соответствии с Примерными перечнями мероприятий по приведению в готовность ГО в Российской Федерации в случае агрессии или непосредственной угрозы агрессии против Российской Федерации, а также мероприятий по ГО в случае возникновения угрозы агрессии и при возникновении ЧС природного и техногенного характера (далее — Перечень мероприятий ГО), в том числе проведение практических мероприятий:

уточнение планов ГО и защиты населения (планов ГО) в части выполнения мероприятий в случае агрессии или непосредственной угрозы агрессии против Российской Федерации;

проверка готовности систем связи и оповещения ГО;

уточнение порядка приема населения, материальных и культурных ценностей, их размещения и жизнеобеспечения;

уточнение готовности безопасных районов для размещения эвакуируемого населения, а также для размещения и хранения материальных и культурных ценностей;

проверка готовности эвакуационных органов, материальных и технических средств для проведения эвакуационных мероприятий;

уточнение порядка проведения мероприятий по световой и другим видам маскировки территорий и организаций, являющихся вероятными целями нанесения ударов современными средствами поражения;

уточнение порядка проведения мероприятий по обеспечению устойчивости функционирования организаций, необходимых для выживания населения;

уточнение порядка финансового и материально-технического обеспечения выполнения мероприятий по ГО;

уточнение порядка иммунизации населения по эпидемиологическим показателям;

проверка готовности объектов ГО и их систем жизнеобеспечения; подготовка докладов о готовности служб района и организаций к ведению ГО;

в 18.00 01.10.2018 до ЕДДС старшим оперативным дежурным ФКУ «ЦУКС России по Ростовской области» организуется доведение сигнала на оперативную паузу в тренировке.

К выполнению практических мероприятий по ГО привлекаются силы и средства ГО федеральных органов исполнительной власти, госкорпораций, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований и организаций.

Продолжительность I этапа: с 06.00 до 18.00 01.10.2018 (12 часов).

На втором этапе (с 06.00 до 18.00 02.10.2018) «Организация управления выполнением мероприятий по приведению в готовность ГО в Российской Федерации при введении в действие Президентом Российской Федерации Плана гражданской обороны и защиты населения Российской Федерации на территории Российской Федерации. Планирование и организация выполнения мероприятий по ГО в случае агрессии или непосредственной угрозы агрессии против Российской Федерации. Развертывание группировки сил и средств ГО, предназначенной для ведения ГО» на фоне ухудшения международной обстановки, сложившейся в сопредельных государствах и в приграничных районах Российской Федерации попыток дестабилизации социальной и экономической жизни внутри страны силами ДРГ и вооруженных бандформирований, планируется отработать вопросы организации выполнения мероприятий по приведению в готовность ГО в случае агрессии или непосредственной угрозы агрессии против Российской Федерации, развертывания в каждом федеральном округе Российской Федерации группировки сил и средств ГО в целях выполнения мероприятий по ГО и проведения АСДНР, организации передачи управления приведением в готовность ГО в Российской Федерации на запасные пункты управления, а также практического выполнения мероприятий по ГО и эвакуационных мероприятий, приведение в полную готовность и применение по предназначению объектов ГО, организации работы элементов жизнеобеспечения населения.

1.Оповещение и сбор руководящего состава и работников органов, осуществляющих управление ГО, доведение до них обстановки и постановка задач по приведению в готовность ГО Российской Федерации при введении в действие Президентом Российской Федерации Плана гражданской обороны и защиты населения Российской Федерации на территории Российской Федерации в случае агрессии или непосредственной угрозы агрессии против Российской Федерации.

4.Выдвижение оперативных групп на запасные пункты управления для их подготовки к работе по осуществлению управления приведением в готовность ГО в Российской Федерации в случае агрессии или непосредственной угрозы агрессии против Российской Федерации и ведением ГО при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при ЧС природного и техногенного характера. Работа органов, осуществляющих управление ГО, с запасных пунктов управления.

5.Развертывание в безопасных районах в каждом федеральном округе группировки сил и средств ГО в целях проведения АСДНР. Приведение сил ГО в готовность к применению по предназначению. Проведение смотров готовности личного состава, техники, оборудования, специальных средств. Уточнение планов применения сил ГО.

При этом отработку учебных вопросов планируется провести в следующем порядке:

06.00. 02.10.2018 старшим оперативным дежурным ФКУ НЦУКС организуется в установленном порядке доведение сигналов управления на продолжение тренировки и на выполнение мероприятий по приведению в готовность ГО при введении в действие Президентом Российской Федерации Плана гражданской обороны и защиты населения Российской Федерации на территории Российской Федерации в случае агрессии или непосредственной угрозы агрессии против Российской Федерации до дежурных служб федеральных органов исполнительной власти, госкорпораций, структурных подразделений центрального аппарата, территориальных органов и организаций МЧС России и через ЦУКС до органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

дежурными службами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в установленном порядке осуществляется оповещение структурных подразделений и подведомственных организаций, органов местного самоуправления и организаций, отнесенных к категориям по ГО (оповещение населения не осуществляется);

с 09.00 до 10.00 02.10.2018 руководители органов местного самоуправления проводят совещания, на которых доводят сложившуюся обстановку и ставят задачи на выполнение мероприятий по приведению в готовность ГО в случае агрессии или непосредственной угрозы агрессии против Российской Федерации;

с 09.00 до 18.00 02.10.2018 организуется сбор и обмен информацией в области ГО под руководством группы контроля МЧС России в соответствии с Временным регламентом;

с 09.00 до 18.00 02.10.2018 организуется приведение спасательных формирований МЧС России, в том числе договорных, объектовых и специальных подразделений, аварийно- спасательных формирований, поисково-спасательных подразделений, нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по ГО в готовность к применению по предназначению. Проведение смотров готовности личного состава, техники, оборудования, специальных средств. Уточнение планов применения сил ГО.

с 10.00 до 18.00 02.10.2018 отрабатываются вопросы управления приведением в готовность ГО в Российской Федерации в случае агрессии или непосредственной угрозы агрессии против Российской Федерации с запасных пунктов управления;

с 10.00 до 18.00 02.10.2018 на социально значимых объектах, а также в местах массового пребывания людей проводятся профилактические мероприятия по соблюдению требований в области пожарной безопасности, гражданской обороны, защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера

По решению органов местного самоуправления для проведения мероприятий по ГО могут привлекаться организации, обеспечивающие выполнение мероприятий в соответствии с планами ГО и защиты населения (планами ГО).

В 18.00 02.10.2018 до дежурных служб федеральных органов исполнительной власти старшим оперативным дежурным ФКУ НЦУКС организуется доведение сигналов на оперативную паузу в тренировке, возвращение оперативных групп в места постоянного размещения.

Продолжительность II этапа: с 06.00 до 18.00 02.10.2018 (12 часов).

На третьем этапе (с 06.00 до 18.00 03.10.2018) «Ведение гражданской обороны в случае агрессии или непосредственной угрозы агрессии против Российской Федерации. Организация действий органов управления и сил ГО в ходе проведении АСДНР в очагах поражения (районах ЧС и пожаров) при возникновении опасностей в ходе военных конфликтов или вследствие этих конфликтов, а также при ЧС природного и техногенного характера» на фоне возникновения крупномасштабных ЧС и аварий в результате действий ДРГ и вооруженных бандформирований предусматривается отработать вопросы применения группировки сил и средств ГО при проведении АСДНР в очагах поражения (районах ЧС и пожаров), развертывания подвижных пунктов управления, эвакуации населения (с отработкой отдельных элементов) из зон ЧС (очагов поражения) в безопасные районы, организации передачи управления приведением в готовность и ведением ГО на подвижные пункты управления, проведения мероприятий по первоочередному жизнеобеспечению населения и обеспечению устойчивости функционирования организаций, необходимых для выживания населения при ЧС природного и техногенного характера

1.Организация управления силами ГО и применение мобильной группировки сил и средств ГО в ходе проведении АСДНР в очагах поражения (зонах условных ЧС и пожаров) при возникновении опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при ЧС природного и техногенного характера. Загрузка имущества, оборудования, запасов материально-технических средств на транспортные средства. Планирование и совершение передвижения подразделений (формирований) сил ГО в районы возникновения очагов поражения (условных ЧС и пожаров) различными способами.

При этом отработку учебных вопросов планируется провести в следующем порядке:

в 06.00 03.10.2018 старшим оперативным дежурным ФКУ НЦУКС организуется в установленном порядке доведение сигналов управления на продолжение тренировки до дежурных служб федеральных органов

исполнительной власти, госкорпораций, структурных подразделений центрального аппарата, территориальных органов и организаций МЧС России и через ЦУКС до органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

дежурными службами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в установленном порядке осуществляется оповещение своих структурных подразделений и подведомственных организаций, органов местного самоуправления и организаций, отнесенных к категориям по ГО (оповещение населения не осуществляется);

с 06.00 до 18.00 03.10.2018 федеральными органами исполнительной власти, корпорациями, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями организуются практические мероприятия по проведению АСДНР в очагах поражения (зонах условных ЧС и пожаров) при возникновении опасностей в ходе военных конфликтов или вследствие этих конфликтов, а также при ЧС природного и техногенного характера в соответствии с планом наращивания обстановки;

с 09.00 до 18.00 03.10.2018 проводятся тактико-специальные учения с силами ГО, в ходе которых в соответствии с условиями вводных планируется организовать проведение АСДНР в очагах поражения (зонах условных ЧС и пожаров), в том числе:

выполнение экстренных мероприятий по защите населения, спасению пострадавших, выводу (вывозу) населения из зон опасностей в безопасные районы, в том числе с привлечением спасательных служб;

выполнение мероприятий по обеспечению устойчивости функционирования организаций, необходимых для выживания населения при ЧС природного и техногенного характера;

обеспечить готовность дежурных служб к получению учебных сигналов и вводных по тренировке, а также оповещение руководящего состава и сотрудников, в том числе подчиненных организаций и сил ГО;

осуществить заблаговременное доведение информации о проведении тренировки и тематике ГО до населения в средствах массовой информации;

с момента получения сигнала на начало тренировки осуществить сбор руководителей органов местного самоуправления в пунктах постоянного размещения;

с 09.00 до 10.00 01.10.2018 провести совещания с подчиненными по доведению обстановки и постановке задач по выполнению мероприятий по ГО в соответствии с планом наращивания обстановки; с 09.00 до 18.00 01.10.2018 организовать:

уточнение планов ГО и защиты населения (планов ГО), формализованных документов по ГО;

уточнение порядка взаимодействия, сбора и обмена информацией в области ГО;

уточнение состава, задач и порядка работы должностных лиц, уполномоченных на решение задач в области ГО;

проведение заседаний эвакуационных комиссий и комиссий по повышению устойчивости функционирования объектов экономики;

уточнение с органами военного управления маршрутов, порядка использования транспортных средств, техники и коммуникаций для проведения эвакуационных мероприятий;

проверку готовности систем связи и оповещения ГО (без запуска электрических сирен);

представление информации органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации о проведении мероприятий в соответствии с планом наращивания обстановки при выполнении мероприятий по ГО в соответствии с Временным регламентом;

с 09.00 до 18.00 02.10.2018 мероприятия по приведению в готовность ГО провести условно, практические мероприятия не выполнять;

с 06.00 до 18.00 03.10.2018 организовать работу комиссий по

предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной по организации мероприятий по ликвидации ЧС в соответствии с условиями вводных;

быть в готовности к организации взаимодействия и участию в работе с формированиями и подразделениями сил МЧС России, выполняющими мероприятия по ликвидации ЧС и пожаров (в соответствии с планом наращивания обстановки).

В соответствии с частной обстановкой провести практические мероприятия по ГО.

Администрации Мартыновского района

ТАБЛИЦА

мероприятий, спланированных к проведению в ходе штабной тренировки по гражданской обороне с федеральными органами исполнительной власти, государственными корпорациями и компаниями, органами исполнительной власти субъектов
Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями

I ЭТАП

«Организация выполнения мероприятий по гражданской обороне в случае возникновения угрозы агрессии против Российской Федерации. Развертывание системы управления по гражданской обороной на федеральном, региональном, муниципальном уровнях и в организациях»

(с 06.00 до 18.00 01.10.2018)

II ЭТАП

«Организация управления выполнением мероприятий по приведению в готовность ГО в РФ при введении в действие Президентом РФ Плана ГО РФ.

Планирование и организация выполнения мероприятий по ГО в случае агрессии или непосредственной угрозы агрессии против РФ.

Развертывание группировки сил и средств ГО»

(с 06.00 до 18.00 02.10.2018)

III ЭТАП

«Ведение гражданской обороны в случае агрессии или непосредственной угрозы агрессии против РФ.

Организация действий органов управления и сил ГО в ходе проведении АСДНР в очагах поражения при возникновении опасностей в ходе военных конфликтов или вследствие этих конфликтов, а также при ЧС природного и техногенного характера»

(с 06.00 до 18.00 03.10.2018)