что такое обработка отходов 1 4 класса опасности
Что такое обработка отходов 1 4 класса опасности
Статья 1. Основные понятия
В настоящем Федеральном законе используются следующие основные понятия:
(в ред. Федеральных законов от 29.12.2014 N 458-ФЗ, от 16.12.2019 N 431-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
(см. текст в предыдущей редакции)
(в ред. Федерального закона от 29.12.2014 N 458-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
(в ред. Федерального закона от 29.12.2014 N 458-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
(в ред. Федеральных законов от 30.12.2008 N 309-ФЗ, от 29.12.2014 N 458-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
(в ред. Федеральных законов от 29.12.2014 N 458-ФЗ, от 27.12.2019 N 450-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
(в ред. Федеральных законов от 29.12.2014 N 458-ФЗ, от 27.12.2019 N 450-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
(в ред. Федерального закона от 29.12.2014 N 458-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
(в ред. Федерального закона от 30.12.2008 N 309-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
(абзац введен Федеральным законом от 29.12.2000 N 169-ФЗ)
(в ред. Федерального закона от 31.12.2017 N 503-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
(в ред. Федерального закона от 02.07.2021 N 356-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
(в ред. Федерального закона от 31.12.2017 N 503-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
(абзац введен Федеральным законом от 29.12.2014 N 458-ФЗ)
(абзац введен Федеральным законом от 29.12.2014 N 458-ФЗ)
(абзац введен Федеральным законом от 29.12.2014 N 458-ФЗ)
(абзац введен Федеральным законом от 29.12.2014 N 458-ФЗ)
(абзац введен Федеральным законом от 29.12.2014 N 458-ФЗ)
(абзац введен Федеральным законом от 29.12.2014 N 458-ФЗ)
(абзац введен Федеральным законом от 29.12.2014 N 458-ФЗ)
(абзац введен Федеральным законом от 29.12.2014 N 458-ФЗ; в ред. Федерального закона от 31.12.2017 N 503-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
(абзац введен Федеральным законом от 29.12.2014 N 458-ФЗ)
(абзац введен Федеральным законом от 29.12.2014 N 458-ФЗ)
(в ред. Федерального закона от 31.12.2017 N 503-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
(см. текст в предыдущей редакции)
(абзац введен Федеральным законом от 26.07.2019 N 225-ФЗ)
(абзац введен Федеральным законом от 26.07.2019 N 225-ФЗ)
(абзац введен Федеральным законом от 26.07.2019 N 225-ФЗ)
Отходы 4 класса опасности: перечень, сбор, обработка, транспортировка и утилизация
Разделение отходов по классам опасности – это неизбежная закономерность, связанная с их критическим повсеместным увеличением.
Мусор, отсортированный по степени вреда окружающей природе, легче перерабатывать.
К каждому классу законодательно установлены свои требования по обращению, призванные минимизировать негативные последствия жизнедеятельности предприятий и людей.
Самые распространенные отходы собраны в четвертом, последнем классе опасных отходов. В этой статье затронем такие аспекты:
Что обозначает понятие «четвертый класс опасности»?
Отходы деятельности хозяйствующих субъектов относятся к малоопасному 4 классу, если они обладают такими свойствами:
Перечень отходов, которые относятся к 4 классу
Классификация отходов происходит на основе данных ФККО, который Росприроднадзор ведет на основании приказа от 22.05.2017 N 242. Установленные малоопасные отходы в каталоге обозначены кодами, которые оканчиваются цифрой 4. В каталог регулярно добавляются новые виды отходов. Также этот перечень постепенно расширяется за счет перехода в него отходов 5 класса.
При отсутствии в этом каталоге вещества или невозможности классифицировать определенный тип мусора, степень опасности определяется на основе экспериментального биотестирования.
Если токсическое действие водной вытяжки его компонентов на гидробионты отсутствует при кратности разведения от 1 до 100, то отходы относятся к 4 классу.
Малоопасными могут быть как промышленные отходы, так и бытовые. Допускается их загрязнение нефтью и нефтепродуктами до 15%, лакокрасочными материалами не более 5%, замасливание до 15%.
Промышленные
Перечень отходов промышленности сгруппирован в ФККО по аналогии с видами основных отраслей производства.
Сельское хозяйство:
Добыча полезных ископаемых:
Геолого-разведочные и прочие работы:
Производство продуктов питания, напитков:
Текстильное производство:
Производство кожаных изделий:
Древесина и изделия из нее:
Производство бумаги:
Химические вещества, продукты:
Прочая неметаллическая продукция:
Металлургическое производство:
Готовые изделия из металла, кроме машин и оборудования:
Машины и оборудование:
Транспорт, прочее оборудование:
Бытовые
К бытовым отходам четвертого класса опасности относятся остатки продуктов, предметов, одежды и другой мусор, производимый человеком в повседневной жизни и в хозяйстве.
Большое количество отходов этого типа составляют невостребованная продукция, потерявшая потребительские свойства.
Текстиль:
Пищевая продукция:
Химические продукты:
Резиновые, пластмассовые изделия:
Машины и оборудование:
Оборудование общего назначения:
Прочие неспецифические потребительские отходы:
Коммунальные
Отдельно выделяются малоопасные коммунальные отходы, а также подобный им мусор предприятий, организаций.
Коммунальные отходы составляют значительную долю мусора 4-го класса опасности.
Водоснабжение:
Коммунальные:
Строительство зданий, сооружений:
Демонтаж транспорта:
Правила обращения с малоопасным мусором
Для соблюдения установленного законодательством процесса переработки субъекты хозяйствования разрабатывают локальный нормативный акт.
В этом документе указываются:
Сбор отходов IV класса опасности подлежит постоянному контролю.
Этот этап является первичным в процессе переработки. От него зависит качество дальнейшей переработки отработанных предметов, веществ.
Основное условие правильного сбора заключается в том, что он должен осуществляться раздельно по видам мусора. При этом необходимо соблюдение природоохранных, санэпидемиологических требований.
Условия сбора определяются в зависимости от агрегатного состояния, летучести компонентов, размеров отходов, надежности тары. Допускается сбор в емкости, мешки, открытую тару, а также навалом, насыпью на отведенных для этого площадках.
Промышленный мусор 4 класса собирается централизовано или по цеховому принципу. Его нельзя выбрасывать в контейнеры для бытовых отходов, канализацию.
Временное хранение
Временное складирование собранного мусора разрешено сроком до 11 месяцев. Оно предназначено для накопления отходов до достижения партии, готовой к транспортированию, дальнейшей утилизации.
Хранение происходит:
В отличие от мусора более высокого класса опасности, складирование разрешается непосредственно на территории в виде спланированных отвалов, хранилищ.
При этом должны соблюдаться условия:
При накоплении малоопасного мусора запрещено захламлять им территорию, превышать установленные нормативы, смешивать с веществами других классов опасности.
Вывоз
Для вывоза мусора к месту его дальнейшей переработки хозяйствующий субъект должен получить лицензию на транспортировку отходов или заключить соответствующий договор с организацией, имеющей разрешение на этот вид деятельности.
Вывоз подготовленных партий происходит спецтранспортом, снабженным спецзнаками, при наличии паспорта отходов и сопровождающей документации с указанием:
Периодичность вывоза определяется договором.
Если мусор нарушает нормативы качества воздуха, почвы, воды, то его необходимо вывозить немедленно, вне графика.
При транспортировании должны соблюдаться меры личной, санитарной, экологической, пожарной безопасности. Для соблюдения установленных требований при перевозке отходов, в том числе пакетированных, собранных в тары, емкости, достаточно обеспечить невозможность их выпадения из машины.
Размещение
Процесс размещения неопасного мусора состоит из хранения его свыше 11 месяцев и захоронения. Занимаются этим предприятия, имеющие лицензию на размещение отходов и соблюдающие правила безопасности.
Для хранения мусора 4 класса не требуется создания особых условий. Его разрешено складировать на полигонах, которые в дальнейшем будут регенерированы.
Малоопасные отходы 4 класса опасности допускаются для совместного хранения с ТБО. Они не должны быть самовозгораемыми, взрывоопасными, влажными более 85%. Количество мусора этого вида определяется значением до 30% от массы ТБО.
Захоронению подвергаются мусор и отходы от утилизации, не подлежащие дальнейшей переработке. Они изолируются на территории полигона путем складирования в специальных ложах.
Требования для объектов захоронения:
Промышленные вещества однородной структуры допускается использовать на полигонах как изолирующий межслойный уплотнитель.
Методы обезвреживания
Обезвреживание — это процесс уменьшения массы, нейтрализации негативного влияния отходов на экосистему, в результате которого они становятся безопасными или класс опасности снижается.
Для малоопасного IV класса отходов выделяют следующие основные направления обезвреживания:
Распространенным способом уменьшения количества мусора на свалке является его сжигание.
Чтобы минимизировать ущерб от выделяемых при этом в атмосферу токсичных веществ, он применяется на мусоросжигающих заводах, оборудованных системами очистки.
Выбор способа происходит с учетом свойств и агрегатного состояния конкретного вида мусора. Могут применяться комбинированные методы, например биомеханический.
Методы утилизации
К малоопасным отходам 4 класса опасности относится много веществ, поэтому их утилизация требует большого количество техники, оборудования, а также специально обученных сотрудников.
Занимаются данной работой специализированные лицензированные организации.
Основными методами утилизации IV класса отходов являются:
Утилизация стимулируется государством — переработчик мусора не платит экологический сбор за ту долю отходов, которые будут вторично использованы.
Заключение
Мероприятия по обращению с малоопасными отходами не так сложны по сравнению с другими опасными классами. Но, учитывая объем такого мусора, они требуют тщательного и правильного выполнения. Если все руководители предприятий будут соблюдать установленные правила и инструкции по его переработке, требовать этого от сотрудников, то природе не будет наноситься непоправимый ущерб.
К малоопасному мусору применимо новое направление в ресурсосбережении — контроль за образованием отходов, минимизация потребления. Ярким примером этого является изменение подхода к употреблению предметов из полимерных материалов. Полиэтиленовые, полипропиленовые пакеты, загрязненные разнообразными веществами, составляют основную часть бытовых отходов 4 класса. Разумное применение, вплоть до отказа от них, будет способствовать уменьшению загрязнения экосистемы.
Лицензия на обработку отходов
Статья полезна компаниям, которые занимаются обращением с отходами, а конкретно – обработкой. Итак, мы рассмотрим, что такое лицензия на обработку отходов и как на сегодняшний день ее получить.
Работа с отходами способна негативно влиять на людей и окружающую среду. Поэтому эта деятельность регулируется на уровне законодательства. Одной из таких мер служит лицензирование деятельности, связанной с обращением с отходами.
Под обращением с отходами подразумевается комплекс из 6 различных операций (см. рисунок ниже).
Разбираемся в терминологии
Целесообразно сначала определить, что входит в понятие «обработка отходов».
Интересно то, что в ГОСТ дается определение и «переработки отходов», которое даже при вдумчивом сравнении сложно отличить от определения обработки отходов:
Поэтому рекомендуем ориентироваться на определение из Федерального закона.
Ранее обработка отходов входила в общий термин «использование отходов», который подразумевал обработку и утилизацию. Однако со вступлением в силу ФЗ №203 от 29.06.2015 обработка отходов стала отдельным видом деятельности. Для примера к обработке отходов относится извлечение крупного мусора от общей массы, отбор макулатуры и стекла, сортировка мусора по материалам.
Получаем лицензию
Всякий отход имеет класс опасности:
чрезвычайно- (I), высоко- (II), умеренно- (III), мало- (IV) и практически неопасные (V) отходы.
Согласно 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», под лицензирование попадает деятельность по обработке отходов I – IV классов опасности.
Выдачей лицензий занимается Росприроднадзор. За услугу необходимо повторно уплатить государственную пошлину в размере 7500 рублей.
Что требуется при оформлении
Изначально лицензиат обязан соблюсти следующие требования:
Для начала собираются исходные данные. Сюда войдут:
Если в ходе проверки ФБУЗ не было обнаружено каких-либо нарушений, заявителю выдается экспертное заключение о соответствии лицензируемой деятельности санитарным правилам и нормам.
Следующий шаг – направление экспертного заключения в Роспотребнадзор с целью получения санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии заявленной деятельности своду санитарных правил и норм.
Все результаты предыдущих двух этапов согласовываются в Росприроднадзоре.
Ко всем материалам перед подачей в Росприроднадзор прикладывается заявление, содержащее:
После подачи в течение 20 рабочих дней Росприроднадзор выезжает на площадку предприятия.
Во время выездной проверки инспектор оценивает состояние материальной базы, участие которой предусмотрено в работе с отходами. Затем проверяется наличие и профподготвка персонала, официально задействованного в сфере обработки отходов I – IV классов.
Почему крайне важно внимательно собирать документы и готовиться к проверкам
Вам отказывают в приеме документов, если на любом этапе:
Любой из органов правомерно отказывает в услуге, если:
Лицензия на обработку отходов действительна до тех пор, пока:
Классы опасности отходов
Глобальное ухудшение экологической обстановки на планете привело к необходимости тотального контроля за обращением населения и предприятий с мусором. Разработаны государственные программы по защите окружающей среды, законы, регламентирующие правила сбора, хранения и утилизации отходов.
Виды мусора
На территории Российской Федерации действует кодификация, согласно которой все утильсырье разделяют на группы для дальнейшей безопасной утилизации. Согласно правовому документу, мусор сортируют по ряду признаков на различные категории.
По агрегатному состоянию:
По возможности повторного применения:
Важно! При сортировке мусора в классификации отражаются все признаки, на основании этих данных выбирается соответствующая технология утилизации.
Разделение отходов по классам опасности
О вреде для экологии неправильного обращения с мусором упоминать лишний раз не приходится. Не подлежащие захоронению отходы веками остаются в почве, загрязняя грунтовые воды, а утилизированные не по технологии промышленные продукты выделяют вещества, которые попадают в воздух, что неблагоприятно сказывается на природе.
Чтобы грамотно избавляться от мусорных накоплений, создана специальная классификация, позволяющая определить класс опасности отхода. Это важно для организации сбора, хранения, транспортировки и конечного уничтожения без негативных последствий для человека и окружающей среды.
Внимание! Критерии классов опасности отходов определяются стандартом ГОСТ 12.1.007-76. Классификация расширена приказом Минприроды РФ №536 от 04.12.2014г.
Вред для экологии определяется в первую очередь по источнику происхождения:
Основная цель систематизации – контроль экологической безопасности на государственном уровне. В зависимости от класса опасности подбирается метод утилизации отходов, от которого не будет вреда атмосфере, почве и воде.
V класс – безопасный мусор
В эту категорию относят пищевые остатки, бумагу, керамику, золу, снег, необработанную древесину, текстиль из натурального волокна, отходы сортировки сельскохозяйственных культур и прочий продукты органического происхождения, которые не требуют специальных условий обращения. При нахождении в открытой среде отходы 5 класса опасности не представляют угрозы для природы и человека, быстро разлагаются естественным путем.
IV класс – малоопасный
Таким называют утильсырье, срок разложения которого не превышает 3 лет. Если источник загрязнения исключен, то ущерб для природы незначителен. К данному виду хлама причисляют предметы, которые в процессе изготовления прошли обработку химическими веществами. Кроме того, малоопасными считают сухие корма для животных, остатки кожи, использованные средства гигиены, флаконы и емкости от косметики, технические ткани, полиэтиленовую упаковку, пластмассу, фильтровальные ткани и масла, протравленные семена, свежий навоз, асфальтные и битумные смеси, зеркала, автостекла, автомобильные покрышки, металлический лом и многое другое.
Эта категория самая разнообразная, поскольку к ней относят и органические, и неорганические объекты. Мусор, относящийся к 4 класс опасности отходов, собирают в контейнеры, установленные на оборудованных площадках, перевозят обычным способом. Его транспортируют на полигоны, где подвергают ликвидации или переработке.
III класс – умеренно-опасный
Мусор, который в природе переработается за 10 лет, относится к отходам 3 класса опасности. Сюда включены:
От условий хранения требуется немного – они должны исключать возможность утечки. Отходы III класса скапливают отдельно от другого мусора, для них предназначены закрытые емкости, исключающие взаимодействие с окружающей средой.
II класс – опасный
Под категорию 2 класс опасности отходов попадает утильсырье, который представляет серьезную угрозу для экосистемы – урон от его воздействия может быть восстановлен минимум через 30 лет. Это при условии своевременной ликвидации, иначе, вызванные его попаданием в воздух и почву негативные процессы будут необратимыми.
К таким отходам относят:
Для сбора такого рода веществ должны быть организованы специальные площадки. Хранят их в герметично закрытых емкостях.
I класс – чрезвычайно опасный
Если в паспорте класс опасности отходов определен как первый, значит, в них содержатся вещества, наносящие непоправимый вред здоровью людей, а также приводящие к разрушению экосистемы. Это соединения, которые не распадаются веками и содержат:
Источниками токсических веществ являются конденсаторы, трансформаторы, ртутные и люминесцентные лампы, градусники, ракетное топливо, синтетические масла. За их хранением, перевозкой и дальнейшей утилизацией с соблюдением всех правил ТБ должен осуществляться особый контроль.
Обратите внимание! Основанная масса отходов I-II классов – отработка промышленных предприятий.
Как определяется, насколько опасен мусор
Если есть достоверная информация о количестве вредных элементов общей массе мусора, то влияние каждого из них рассчитывают по простому примеру
где С – вес вредоносных элементов в мг, W – 1 кг мусора.
Затем все опасные вещества суммируют, результат расчета сравнивают с табличными данными.
Если данных недостаточно, документация отсутствует, а мусор приходит неоднородным, используют иной метод. Отходы отправляются в лаборатории, где по стандартным методикам проводится тестирование образцов.
На заметку! Для разложения мусорных масс используют бактерии. По результатам разложение определяют, к какому классу можно отнести утилизируемые продукты.
Особенности утилизации
Выбор способа ликвидации мусора зависит от его класса опасности, происхождения и вида. Применяют следующие методы:
Неопасное бытовое утильсырье, которое разлагается в естественной среде, подлежит захоронению на полигонах, сжиганию или пиролизу. Пригодные для вторичной переработки продукты отправляют на заводы, изготавливающие вторсырье. Опасный промышленный утиль на полигонах изолируют в накопителях. Это герметичные емкости, из которых невозможна утечка. Располагаются такие контейнера под землей или на ее поверхности.
Проблемы с утилизацией ТБО и промотходов постепенно решаются государственными организациями и представителями бизнеса. Активно развивается научное направление, цель которого – создание применяющих вторсырье природосберегающих производственных технологий.
Обращение и утилизация отходов 1-4 классов опасности: порядок и этапы
Производство продукции, изделий, оказание разнообразных услуг сопровождается образованием большого объема отходов. Свою долю в увеличение мусорной массы вносит и сфера потребления.
Большинство отходов по принятой в России системе классификации относятся к 1-4 классам опасности.
Чтобы уменьшить вредное влияние на окружающую среду и людей, законодательно установлены специальные способы обращения с опасными отходами. С их помощью обезвреженные вещества могут повторно пускаться в производственный цикл.
Грамотная утилизация отходов 1-4 классов опасности помогает сдерживать рост свалок, беречь природные ресурсы и удешевлять стоимость изделий.
Порядок обращения с опасными отходами
Законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ выделены 6 этапов обращения отходов 1-4 классов опасности — от чрезвычайно опасных до практически неопасных.
Работа с отходами на каждом этапе заключается в следующем:
Передача отходов с одного этапа на следующий происходит по установленным правилам.
К примеру, собранный и отсортированный мусор должен передаваться перерабатывающей организации при наличии паспорта отходов.
Утилизация отходов 1, 2, 3, 4 классов опасности
Основным этапом в переработке отработанных веществ является их утилизация.
Именно от нее зависит, какое количество веществ будет использовано вторично, а сколько мусора отправится на свалки.
Утилизационные методы делятся на несколько видов.
Каждый из них имеет свои особенности по:
Для сферы потребления, поставляющей значительную часть мусора 1, 2, 3 и 4 классов опасности, действует РП от 24.09.2015 № 1886-р.
Указанным распоряжением сформирован список готовых изделий, включая упаковку, которые обязательно утилизируются после списания, утраты потребительских качеств.
Готовые товары разделены на 36 групп. Например, в них входят:
Рециклинг
Повторное применение предметов, материалов по их прямому назначению практикуется в организациях, обновляющих свои основные средства, парк техники.
Ликвидируемые объекты могут передаваться другим организациям:
Для придания изделиям товарного вида проводят предутилизационную обработку:
Передача происходит с подтверждением соответствия передаваемого объекта характеристикам, установленным в документации на него.
Регенерация
Подготовка и возврат в производственный цикл применяются для остатков продукции, пригодных для использования:
Предутилизационная подготовка включает такой порядок работ:
Рекуперация
Извлечение из ненужных изделий полезных компонентов позволяет оптимально использовать отходы: нужные части пускать во вторсырье, а непригодные для дальнейшего применения — на дальнейшую переработку. Метод широко применяется из-за простоты и доступности.
В основном, из объекта ликвидации полностью высвобождают топливо и драгметаллы.
После демонтажа конструкции могут остаться метизы, мелкие элементы, которые не вызывают у владельца отходов экономический интерес. В этом случае организация-утилизатор имеет право задокументировать их и пустить в продажу или использовать для своих нужд.
Основными способами переработки очищенного от ценных компонентов мусора являются:
Энергетическая утилизация
В качестве возобновляемых энергоресурсов на объектах обработки используется твердый коммунальный, офисный, уличный мусор.
Его очищают от полезных компонентов и сжигают в специальных печах, используя пиролиз.
Выделяемые при этом тепло, пар, газы преобразовываются во вторичные энергетические, биогазовые ресурсы. Дешевая энергия и топливо заменяют собой уголь, мазут, природный газ.
Лицензирование
Чтобы заниматься утилизацией опасного мусора, необходимо иметь лицензию. Она подтверждает, что получившая ее организация или ИП соответствует экологическим, санэпидемиологическим требованиям, предъявляемым к этому виду деятельности.
У лицензиата должны быть:
Работа без лицензии подпадает под действие КоАП РФ и УК РФ. Доказательством нарушения законодательства является сам факт отсутствия разрешения.
Обоими кодексами предусмотрено наказание от предупреждения до ареста виновного лица, а также выплата больших сумм денежных штрафов.
Подробнее о требованиях, а также как и в какие сроки получить лицензию, какие нужны документы и куда они представляются, рассказано в нашей отдельной статье.
Заключение
Для избавления от отходов их необходимо перерабатывать. Это достигается при выполнении технологических утилизационных процессов.
Кроме своей прямой цели — уменьшения вредного воздействия на экосистему, утилизация помогает решать социальные и экономические задачи. Так, наличие перерабатывающих заводов обеспечивает постоянные рабочие места. Безопасность, применение ресурсосберегающих технологий способствует увеличению экономического потенциала региона.