что такое обеспечение военной безопасности
Тема 6.2. Обеспечение военной безопасности РФ. Военная организация государства
Изучаемые вопросы:
1. Основные принципы обеспечения военной безопасности.
2. Основные задачи по обеспечению военной безопасности.
1. Основные принципы обеспечения военной безопасности:
· сочетание твердого централизованного руководства военной организацией государства с гражданским контролем ее деятельности;
· эффективность прогнозирования, своевременность вскрытия и классификации военных угроз, адекватность реагирования на них;
· достаточность необходимых для обеспечения военной безопасности сил, средств и ресурсов, их рациональное использование;
· соответствие уровня готовности, подготовки и обеспечения военной организации государства потребностям военной безопасности;
· не нанесение ущерба международной безопасности и национальной безопасности других стран.
2. Основные задачи по обеспечению военной безопасности:
а) в мирное время:
· формирование и реализация единой государственной политики в области обеспечения военной безопасности;
· создание и совершенствование системы обороны Российской Федерации и ее союзников;
· обеспечение безопасности и защита граждан Российской Федерации;
· создание благоприятных внешнеполитических условий;
· строительство, поддержание и укрепление дружественных, добрососедских Партнерских (союзнических) отношений с соседними и другими государствами;
· предотвращение (сдерживание, в том числе ядерное) агрессии или угрозы любого масштаба против Российской Федерации и ее союзников со стороны любого государства или группы государств;
· обеспечение (при необходимости) политических акций Российской Федерации путем проведения соответствующих мероприятий военного характера (военно-морское присутствие);
· осуществление контроля за выполнением зарубежными государствами своих обязательств в области ограничения, сохранения и ликвидации вооружений и укрепления мер доверия;.
· всестороннее обеспечение и качественное совершенствование Вооруженных Сил Российской Федерации и других компонентов военной организации государства, поддержание их готовности к согласованным действиям по предотвращению, отражению и пресечению внешних и внутренних угроз;
· совершенствование экономической, технологической и оборонно-промышленной базы, повышение мобилизационной готовности экономики, организация подготовки органов государственной власти и управления, предприятий, учреждений и организаций, населения страны к решению задач по обеспечению военной безопасности, ведению территориальной и гражданской обороны;
· поддержание внутриполитической стабильности, защита конституционного строя, целостности и неприкосновенности территории Российской Федерации;
· защита объектов и сооружений Российской Федерации в Мировом океане, космическом пространстве; на территории зарубежных государств, судоходства, промысловой и других видов деятельности в прилегающей морской зоне и удаленных районах Мирового океана;
· охрана и защита государственной границы Российской Федерации в пределах приграничной территории, воздушного пространства и подводной среды, а также исключительной экономической зоны и континентального шельфа и их природных ресурсов;
· развитие необходимой военной инфраструктуры;
· организация и осуществление активной поддержки обществом мероприятий по обеспечению военной безопасности;
· обеспечение готовности к участию и участие в миротворческой деятельности.
6) в период угрозы военной безопасности и с началом войны
(вооруженного конфликта):
· своевременное объявление состояния войны, введение военного или чрезвычайного положения в стране либо в отдельных местностях, проведение полного или частичного стратегического развития Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов (их части) и приведение их в готовность к выполнению задач; приостановка выполнения обязательств Российской Федерации по соблюдению международных договоров в области ограничения, сокращения и ликвидации вооружений;
· координация действий органов государственной власти и управления, органов местного самоуправления, общественных организаций и граждан по отражению и пресечению агрессии, достижению целей войны (вооруженного конфликта);
· организация и скоординированное ведение вооруженной, политико-дипломатической, информационной, экономической и других видов борьбы;
· введение в действие нормативных актов военного времени, принятие и реализация решений по подготовке и ведению военных действий;
· перевод экономики страны, отдельных ее отраслей или организаций! транспорта и коммуникаций на работу в условиях военного времени;
· организация и осуществление мероприятий территориальной и гражданской обороны;
· оказание помощи союзникам Российской Федерации и мобилизация их возможностей для достижения совместных целей в войне (вооруженном конфликте);
· предотвращение вовлечения других государств в войну (вооруженный конфликт) на стороне агрессора;
· использование возможностей ООН, других международных организаций по принуждению агрессора к прекращению войны (вооруженного конфликта) на возможно более ранней стадии и восстановлению международной стабильности, безопасности и мира.
Цели и задачи военно-технического обеспечения военной безопасности
Главной целью является финансовое и материальное обеспечение военной организации государства, ее оснащение эффективными системами вооружения, военной, специальной техникой и имуществом в количествах, необходимых для гарантированного обеспечения военной безопасности Российской Федерации.
Определены приоритеты военного строительства: достаточным количеством войск и сил флота обеспечить- более высокое качество обороны государства. Суворовский девиз «не числом, а умением» в XXI в. становится еще более актуальным.
Оборона должна быть посильной для экономики государства и в то же время способной адекватно отреагировать на любые угрозы его безопасности. Она должна быть гибкой и подвижной: при нарастании угроз одновременно должна нарастать и оборонная мощь государства. И наоборот. Любое преувеличение или преуменьшение угрозы национальной безопасности чревато тяжелыми последствиями, особенно в условиях скудности экономических ресурсов.
Международное военное и военно-техническое сотрудничество Российская Федерация организует и осуществляет международное военное и военно-техническое сотрудничество, исходя из своих национальных интересов, необходимости сбалансированного решения задач по обеспечению военной безопасности. Международное военное сотрудничество строится на принципах равноправия, взаимной выгоды и добрососедства с целью достижения международной стабильности, национальной, региональной и глобальной безопасности.
Основные положения военной доктрины Российской Федерации и материалы руководящих документов Министерства обороны не могут охватить все многообразие сложной проблематики. Эти документы по мере изменения обстановки на международной арене и внутри страны, естественно, нуждаются в конкретизации и развитии.
Российская Федерация гарантирует последовательное и твердое выполнение своей военной доктрины, соблюдение Устава ООН, общепризнанных норм и принципов международного права.
ВЫВОД. Военная доктрина создает организационную и методологическую базу для практической работы по совершенствованию военной организации государства и повышению ее эффективности.
Россия была в эпицентре основных военных событий XX столетия. Таким образом, с позиций прошлого исторического опыта совершенствование обороны для Российского государства является объективной необходимостью. К защите Отечества надо быть готовым постоянно.
Военная безопасность
Военная доктрина Российской Федерации определяет понятие «Военная безопасность Российской Федерации» как «состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внешних и внутренних военных угроз, связанных с применением военной силы или угрозой ее применения, характеризуемое отсутствием военной угрозы либо способностью ей противостоять» ; при этом под «военной опасностью» понимается состояние межгосударственных или внутригосударственных отношений, характеризуемое совокупностью факторов, способных при определенных условиях привести к возникновению военной угрозы (состояние межгосударственных или внутригосударственных отношений, характеризуемое возможностью возникновения военного конфликта между противостоящими сторонами).
Военная безопасность определяется готовностью и способностью государства защищать свои интересы и суверенитет, противостоять военной агрессии и любым другим формам внешнего давления, в том числе, военного насилия или шантажа с позиции силы, а также пресекать попытки развязать гражданскую войну, межнациональные конфликты с применением насилия или террористической деятельности.
В системе военной безопасности важное значение имеют :
* разведка, прежде всего военная разведка, но не только, основной задачей которой является выполнение комплекса мероприятий по получению и обработке данных о действующем или вероятном противнике, его военных ресурсах, боевых возможностях и уязвимости, а также о действующем или вероятном театре военных действий;
* контрразведка, задача, которой состоит в пресечении разведывательной деятельности соответствующих органов других государств и антиправительственных, например, экстремистских и террористических организаций;
* пограничные войска, предназначенные для охраны внешних границ государства, а также для поддержания соответствующего режима в пограничной зоне;
вооруженные силы.Важнейшими внешними факторами обеспечения военной безопасности государства являются :
* снижение (устранение) военных угроз политическими средствами,
* уменьшение количества вероятных противников и приобретение новых союзников, разработка системы мер по предотвращению и локализации военных конфликтов,
* сотрудничество с соседними государствами (в том числе — в антитеррористической деятельности);
* участие в оборонительных военно-политических союзах для коллективного отпора возможной агрессии;
* участие в договорных процессах по сокращению и ограничению вооружений и вооруженных сил; создание на взаимной основе зон пониженных уровней вооружений, демилитаризованных зон, зон ядерной безопасности и открытого воздушного пространства;
* ограничение на взаимной основе всех видов военной деятельности.
Связанные понятия
Упоминания в литературе
Связанные понятия (продолжение)
На данный момент в состав ООН входит 193 государства-члена и 2 государства-наблюдателя. Святой Престол (Ватикан) и Государство Палестина являются субъектами международного права и постоянными наблюдателями-не членами ООН.
Военная безопасность
Военная безопасность – это состояние внутренних и международных условий жизни, которые нейтрализуют или исключают возможность нанесения личности, обществу, государству, мировому сообществу ущерба средствами вооруженного насилия. Часть и одна из основ национальной и международной безопасности. Характеризуется либо отсутствием для ее объектов военной угрозы, либо их способностью гарантированно противостоять агрессии.
Военная безопасность обеспечивается решением следующих задач:
Военная безопасность обеспечивается прежде всего комплексом экономических, политических, дипломатических и др. невоенных мер, направленных на разрешение международных и внутренних противоречий, предупреждение их перерастания в военно-силовое противоборство. Важной стороной военной безопасности является поддержание военной мощи государства соответственно реальным и потенциальным военным угрозам. Непосредственно решают задачи военной безопасности различные силовые структуры: ВС и др. войска, милиция, органы безопасности.
В 2000 принята «Концепция национальной безопасности РФ», определившая основные направления обеспечения военной безопасности. Военная доктрина РФ к главным целям обеспечения военной безопасности. государства относит предотвращение, локализацию и нейтрализацию военных угроз, а также эффективность прогнозирования и адекватность реагирования на различные военные опасности.
Источник: Гражданская защита: Энциклопедия в 4 томах. Том I (А–И); под общей редакцией С.К. Шойгу; МЧС России. – М.: Московская типография № 2, 2006.
Сухова Е.В., кандидат юридических наук, преподаватель кафедры теории и истории государства и права Военного университета, майор юстиции.
Основной задачей определенных в Концепции сфер безопасности является обеспечение национальных интересов России.
См.: Шаваев А. Национальная безопасность: некоторые вопросы теории // Безопасность Евразии. 2005. N 1. С. 414.
Для обеспечения национальных интересов России необходимо, чтобы уровень военной безопасности соответствовал международной военно-политической обстановке.
Однако, как отмечается в Военной доктрине, сохраняются, а на отдельных направлениях усиливаются потенциальные внешние и внутренние угрозы военной безопасности Российской Федерации и ее союзников.
В ст. 7 Военной доктрины закреплено, что обеспечение военной безопасности Российской Федерации является важнейшим направлением деятельности государства в целях предотвращения, локализации и нейтрализации военных угроз Российской Федерации, в результате чего в государстве существует целая система обеспечения военной безопасности.
В соответствии с Конституцией Российской Федерации, Законом Российской Федерации «О безопасности», Концепцией национальной безопасности Российской Федерации, Военной доктриной Российской Федерации, Федеральным законом «Об обороне» всю деятельность по решению задач обеспечения военной безопасности России организует и контролирует Президент Российской Федерации. Президент Российской Федерации принимает меры по охране суверенитета России, ее независимости и государственной целостности, обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти. Он формирует и возглавляет Совет Безопасности Российской Федерации, является Верховным Главнокомандующим Вооруженными Силами Российской Федерации, утверждает военную доктрину, назначает и освобождает высшее командование Вооруженных Сил Российской Федерации. В случае агрессии против Российской Федерации или непосредственной угрозы агрессии Президент Российской Федерации вводит на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях военное положение с незамедлительным сообщением об этом Совету Федерации.
Федеральное Собрание Российской Федерации осуществляет законодательное регулирование в сфере военной безопасности, рассматривает и утверждает бюджет, принимает решение о применении Вооруженных Сил Российской Федерации и других войск за пределами России в соответствии с ее международными обязательствами, об объявлении состояния войны, прекращении войны и заключении мира.
Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации принимает правовые акты в области обороны.
Основными направлениями деятельности Совета Безопасности Российской Федерации в сфере военной безопасности являются:
Правительство Российской Федерации в сфере военной безопасности обеспечивает:
Вооруженные Силы Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и органы, предназначенные для выполнения задач военной безопасности, а также органы управления ими составляют основу системы обеспечения военной безопасности. Вооруженные Силы Российской Федерации и другие войска должны быть готовы к отражению нападения и нанесению поражения агрессору. Одновременно Вооруженные Силы Российской Федерации должны обеспечить осуществление Российской Федерацией миротворческой деятельности как самостоятельно, так и в составе международных организаций.
Вооруженные Силы Российской Федерации и другие войска могут применяться также для защиты от антиконституционных действий, противоправного вооруженного насилия, угрожающих целостности и неприкосновенности территории Российской Федерации, для выполнения задач в соответствии с международными договорами Российской Федерации и для выполнения других задач в соответствии с федеральным законодательством.
Кроме того, в Военной доктрине определены основные задачи Вооруженных Сил Российской Федерации и других войск по отражению вооруженного нападения (агрессии) на Российскую Федерацию и (или) ее союзников; во внутренних вооруженных конфликтах, в операциях по поддержанию и восстановлению мира.
В военную организацию государства также входит часть промышленного и научного комплексов страны, предназначенная для обеспечения задач военной безопасности.
Таким образом, обеспечение военной безопасности включает:
России в целях обеспечения своей безопасности необходимо оценивать и прогнозировать существующие и потенциальные угрозы и своевременно предпринимать комплекс необходимых мер в различных областях государственной деятельности.
В обеспечении военной безопасности необходимо постоянное совершенствование государственных институтов в соответствии с требованиями научно-технического, военно-технического прогресса, с учетом международной обстановки, путем своевременного проведения реформ. Только в данном случае можно обеспечить целостность Российского государства.
Понятие обеспечения безопасности военной службы, роль органов управления
Безопасность военной службы (БВС) – это весьма широкое понятие, включающее в себя не только уменьшение травматизма в армии, но и мероприятия, которые направлены на повышение правовой защищенности военнослужащих, оказание им психологической и медицинской помощи. Данные вопросы настолько важны, что в армии действует специальный Стратегический план по повышению БВС, который опирается на положения российского Основного закона.
Общая информация
Военная служба – особый вид деятельности, который связан с исполнением воинского долга в рядах ВС РФ или в других формированиях на протяжении определенного срока. Ее специфика обуславливает повышенный уровень риска для жизни и здоровья человека. В нашей стране действует всеобщая воинская обязанность. Это означает, что каждый российский мужчина должен пройти срочную службу в вооруженных силах.
БВС – комплекс мер, который направлен на улучшение защиты военнослужащих, а также гражданских лиц и природы от различных факторов, неизбежно возникающий при деятельности военных.
БВС – чрезвычайно важная проблема для армии любой страны мира. Без ее решения нельзя надеятся на повышение престижа армейской службы в обществе. Поэтому основы безопасности военной службы (ОБВС) – это обязательный предмет для курсантов училищ. В уставы нашей страны данное понятие впервые было внесено в 1993 году. Концепция БВС в армии была утверждена специальным положением в 1997 году.
Терминология, связанная с БВС
Общие обязанности военнослужащих по соблюдению требований безопасности описаны во внутренних документах МО, директивах, приказах, положениях.
В этом вопросе существуют субъекты и объекты безопасности, также различают вредные и опасные факторы, от воздействия которых следует защищать людей, материальные объекты, технику и природу.
Под объектом БВС понимают самого военнослужащего, его здоровье, права, а также состояние психики. Также к категории объектов можно отнести общество в целом, материальные и духовные ценности. Кроме того, в качестве объекта БВС нередко рассматривают само государство, его независимость, нерушимость границ и конституционный строй.
К субъектам БВС относят вооруженные силы и государство, которое осуществляет свои функции в данной сфере через свои основные ветви власти.
Под опасным фактором понимают воздействие, способное привести к травмированию, ранению или смерти гражданина, к аварии, нештатной ситуации, катастрофе, выбросу вредных веществ. Вредные факторы способны вызвать развитие заболеваний, ухудшение работоспособности, выход из строя техники или нанести ущерб мирным гражданам. Два указанных понятия довольно близки – при значительном уровне фактор из вредного превращается в опасный. Защита от указанных угроз – это и есть основа БВС.
Факторы, определяющие угрозы БВС
Обычно угрозы БВС возникают под воздействием совокупности указанных факторов.
Обеспечение БВС: основные задачи и цели
Основная цель обеспечения БВС – это создание таких условий несения службы, при которых воздействие отрицательных факторов на мирных граждан и ЛС будет исключено или сведено к минимуму. Это общее определение, если говорить более конкретно, то БВС направлена на:
Ко внешним факторам можно отнести угрозы, представляющие опасность для мирных граждан, их имущества, инфраструктуры. Сюда относятся аварии, воздействия вредных и ядовитых веществ, преступления военнослужащих против обычных граждан.
Исходя из указанных целей, можно выписать задачи обеспечения БВС. К ним можно отнести следующие пункты:
За исполнение указанных задач ответственность ложится на командира и других должностных лиц подразделения.
Основные принципы
Обеспечение безопасности необходимо выполнять в соответствии со следующими принципами:
Выполнение этих принципов позволяет значительно повысить безопасность ЛС и гражданского населения.
Виды БВС
Существует несколько видов БВС. Они определяются характером угроз, факторами, которые способны воздействовать на ЛС и население. Выделяют следующие виды БВС:
Направления
БВС – понятие относительно новое, оно возникло в уставах и других воинских документах сравнительно недавно. Ее обеспечение – это сложный комплекс мероприятий, который направлен на сохранение ЛС, материальных ценностей, охрану среды.
К общим условиям обеспечения безопасности военной службы в подразделении (полку) относятся следующие направления обеспечения БВС:
Иногда в отдельное направление выделяют гидрометеорологическое обеспечение.
Правовое обеспечение
К данному направлению относится законодательное обеспечение деятельности ВС, подготовка различных нормативных актов для совершенствования организации военного ведомства, улучшения работы органов его управления. Кроме того, сюда также стоит отнести повышение эффективности правоохранительной службы в армии, улучшение юридического воспитания ЛС.
Еще одним важным аспектом является надзор за соблюдением свобод, прав, соцгарантий и льгот военнослужащих. Данная работа проводится в тесном сотрудничестве с госорганами и прокуратурой. К этому пункту, например, относится борьба с неуставными отношениями в армии, которые оказывают крайне негативное влияние на состояние безопасности в частях и подразделениях.
В настоящий момент в России нет отдельного закона о БВС, однако существует значительное количество юридических актов, которые обязывают командиров и органы военного управления обеспечивать безопасность ЛС.
Обеспечение социально-экономическое
Безопасность ЛС, обычных граждан и армейских объектов во многом зависит от уровня и качества их финансирования и материального обеспечения. Она плохо сочетается с отсутствием у офицеров жалованья и недостатком средств на содержание техники в нормальном состоянии. Все это мы уже видели в девяностые годы минувшего столетия.
Кроме того, недостаточное социально-экономическое обеспечение ВС сил негативно сказывается на психологическом состоянии военных, подрывают дисциплину среди ЛС, способствуют росту неуставных отношений и ухудшают в войсках криминогенную обстановку.
Данный вид обеспечения безопасности проводится совместно с органами государственной власти страны. Потребности военного ведомства обязательно учитываются при составлении бюджета страны, в составе парламента имеется специальный комитет, который занимается данным вопросом.
Кроме средств, которые выделяются на оплату жалованья военным и закупку новых вооружений, государство финансирует целый ряд целевых программ, направленных на повышение защищенности военнослужащих в социальном плане. Их обеспечивают льготным жильем, дают «подъемные», выделяют компенсации при увольнении. Специалисты МО участвовали в создании всех этих программ. Важной составляющей данного обеспечения является работа с подрастающим поколением, подготовка призывников к будущей службе в армии.
Военное ведомство разрабатывает нормы продуктового и материального обеспечения солдат и офицеров, снабжения ВВТ запасными частями и расходными материалами. Также важным моментом для БВС является нормальное снабжение войск медтехникой и медикаментами.
Кроме того, к данному направлению БВС относится банно-прачечное и торгово-бытовое обслуживание ЛС, водо- и теплоснабжение частей, ветеринарный надзор.
Организационное обеспечение
Даже при достаточном финансировании и обеспечении ресурсами БВС во многом зависит от эффективной работы отдельных командиров и должностных лиц, а также органов управления. Без нормальной организации, четкого разделения функций между структурами ВС РФ добиться высокого уровня безопасности невозможно.
Данный вид обеспечения БВС включает следующие аспекты:
Также к этому направлению относится проведение научных и исследовательских работ в области безопасности, улучшения организации управления.
Психологическое обеспечение
Главная задача данного направления обеспечения БВС – создание у личного состава оптимального морально-психологического состояния, которое бы наиболее способствовало успешному выполнению боевых задач и уменьшению травматизма, количества аварий, несчастных случаев.
Данная цель достигается путем:
В данный вид обеспечения БВС также входит работа с бойцами, участвовавшими в вооруженных конфликтах, военнослужащими, которые были задействованы при ликвидациях последствий ЧС.
Кроме того, в данную категорию БВС входит работа с лицами, которые имеют склонность к совершению самоубийства, с солдатами, имеющими эмоциональную и психическую неустойчивость. Для них в частях создаются специальные классы разгрузки, психологические кабинеты, с подобными бойцами активно работают военные психологи. Сегодня в каждом подразделении есть офицеры-психологи, на которых возложены указанные обязанности.
Данное обеспечение БВС осуществляется через проведение пропагандистских мероприятий и разъяснительной работы, направленных на продвижение принципов БВС, идей по предотвращению ущерба собственному здоровью, материальным ценностям, окружающей среде.
Стандартными средствами морально-психологического воспитания ЛС являются различные дополнительные средства, печатные издания, армейские радио- и телекомпании, лекции, посещение культурных мероприятий. Подобное обеспечение регулярно осуществляется в подразделениях вооруженных сил РФ, такая деятельность считается стандартной, она ведется и в армиях других стран мира.
Важным аспектом при достижении поставленных целей является плотное взаимодействие с общественными организациями, различными советами, собраниями и комиссиями, которые представлены в войсках. В интересах реализации данного вида БВС следует проводить отбор молодежи, поступающей в военные учебные заведения, а также среди граждан, желающих пойти на контракт в армию.
Для успеха данного обеспечения БВС важна социальная политика, которую проводит государство относительно военных и членов их семей: обеспечение жильем, страхование, различные денежные выплаты, льготы. Также большое значение имеет патриотическое воспитание подрастающего поколения, работа среди призывников.
Медицинское обеспечение
Военно-медицинская служба играет важнейшую роль в обеспечении БВС в российской армии. Речь идет не только об оказании помощи раненым или травмированным воинам, но и об профилактике различных заболеваний. Кроме того, военные медики принимают активное участие в создании новых методов обеспечения безопасности в вооруженных силах.
Под данным видом обеспечения понимается:
Медицинская помощь является частью социального обеспечения БВС. Военные имеют право получать бесплатную помощь в медучреждениях, которые находятся на балансе министерства обороны. Это широкая сеть больниц, госпиталей, санаториев, способная принять десятки тысяч пациентов. На бесплатную медицинскую помощь и лечение имеют право не только военнослужащие контрактной и срочной службы, но и граждане, которых призвали на сборы или учения.
В армии нашей страны реализуются многие программы по укреплению здоровья военнослужащих. Например, закаливания, проведения профилактических прививок, регулярных физических упражнений, популяризации спорта и здорового образа жизни.
Экологическое обеспечение БВС
В Уставе ВС РФ записано, что военнослужащие обязаны оберегать окружающую среду и природу. Нарушители данного требования могут быть привлечены к ответственности.
Деятельность ВС плохо сочетается с экологической безопасностью и охраной природы. Более того, нередко армия несет прямую угрозу экологии.
Значительный вклад в загрязнение вносят армейские городки, складские и производственные помещения, заправочные станции, пункты хранения боеприпасов и техники. Например, большая часть парков техники не оборудованы мойками с оборотным использованием воды. Поэтому она загрязняет грунтовые и поверхностные воды, почву.
Чаще всего повседневная деятельность ВС приводит к загрязнению грунтов нефтепродуктами и соединениями тяжелых металлов, к появлению незаконных свалок, разрушениям ландшафтов.
Данный вид обеспечения БВС включает в себя постоянный мониторинг возможного ущерба для природы, проведение мер по ее восстановлению. Оно предполагает строительство новых природоохранных объектов и сооружений, их эксплуатацию и своевременную реконструкцию, создание современных методов защиты окружающей среды.
К техническим методам уменьшения экологического ущерба также относятся различные способы очистки сбросов бытовых и коммунальных, производственных, энергетических объектов. Для этих целей применяют стандартные инструменты: пылеулавливатели, фильтры, отстойники, нефтеловушки.
Еще одним способом экологического обеспечения БВС является повышение соответствующей культуры военнослужащих. Для этой цели проводятся тематические лекции, занятия с личным составом.
Гидрометеорологическое обеспечение БВС
К этому направлению БВС относятся вопросы, связанные с погодой и климатом. Они особенно важны при размещении войск, выборе мест дислокации армейских объектов, проведении учений.
Кроме того, к данному виду обеспечения относится постоянный мониторинг метеорологической обстановки, ее прогнозирование, оповещение командования подразделений и личного состава о возможных стихийных явлениях. Наблюдение за погодой особенно необходимо некоторым видам войск. Например, авиации и военно-морскому флоту.
Обеспечению БВС: обязанности военнослужащих
Выполнение правил безопасности во время несения службы – одна из главных обязанностей любого солдата или офицера.
Для этого они должны изучить безопасные методы исполнения своих прямых обязанностей, регулярно стажироваться и инструктироваться, проходить проверки своих знаний и практических навыков по данной теме.
Военнослужащий должен хорошо знать устройство своих средств защиты, умело применять их. Он обязан обладать навыками оказания первой медицинской помощи. Боец должен незамедлительно докладывать командованию о любой внештатной ситуации, аварии, чрезвычайном происшествии, а также об увечьях, ранениях или травмах, которые получил он сам или его товарищи. Кроме того, военнослужащие должны регулярно проходить медицинские осмотры.
Среди всех видов деятельности наиболее сложным является работа с ВВТ и боеприпасами.
Обращение с ВВТ
Безопасность при использовании ВВТ достигается путем строгого выполнения правил, которые зафиксированы в инструкциях, уставах, других документах.
К оружию и технике военнослужащие допускаются после прохождения теоретической подготовки, подтвердив наличие знаний и навыков специальной комиссии воинской части. Перед началом эксплуатации они должны пройти медосвидетельствование, которое признает их готовыми к работе по выбранной специальности.
Для поддержания ВВТ в нормальном состоянии нужно проводить регулярное обслуживания, вовремя устранять поломки, должным образом готовить технику к работе. Для обслуживания ВВТ следует использовать только штатное оборудование и комплектующие.
Перед началом обслуживания руководитель обязан лично удостовериться, что военнослужащие действуют в безопасных условиях. Для этого он должен:
Стрельба гранатами ведется только из незамкнутого укрытия. При этом ЛС не должен быть ближе трехсот метров от учебных целей. При стрельбе из гранатомета необходимо защищать уши специальными средствами.
Военнослужащие обязаны самостоятельно прекратить стрельбу при появлении на линии ведения огня людей, животных, автотранспорта, потере ориентиров, возникновении пожара около мишеней. Также огонь прекращается после появления соответствующего сигнала от командира. Стрельба должна вестись с учетом расположения сооружений и жилой зоны.
Бойцам запрещено разбирать гранаты, самостоятельно устранять их неисправности, переносить их вне специальных сумок. Перед метанием производится дополнительный осмотр гранат и запалов.
Во время метания следует использовать защитные шлемы, запал вставляется непосредственно перед броском, метание происходит из окопа, перед которым находится укрытие, непробиваемое для осколков. Покидать его можно только через десять секунд после подрыва боеприпаса.
Район метания оцепляется, а ЛС, задействованный в данном мероприятии, удаляется на необходимое расстояние или уходит в укрытие.
Неразорвавшиеся гранаты обозначаются флажками, а затем подрываются на месте.
Правила противопожарной безопасности
Военнослужащие должны знать и выполнять правила противопожарной безопасности. В части должна быть создана специальная служба, которая занимается вопросом защиты от пожаров. Составляется план, который содержит меры по противопожарной защите имущества, сооружений, техники и личного состава. Его разрабатывает заместитель командира совместно с руководителями служб части.
Данный документ утверждается командиром, он содержит общую инструкцию о мерах противопожарной безопасности, описание необходимых мероприятий для конкретного подразделения, порядок привлечения сил в случае возгорания.
Чаще всего пожары в воинских частях возникают из-за неосторожного обращения с огнем, неправильной эксплуатации оборудования, ошибок при проектировании или строительстве сооружений, самовозгорания, ударов молний, нарушений правил безопасности, поджогов.
В случае возникновения пожара боец должен вызывать штатную команду и приступить к ликвидации очага возгорания, а также заняться спасением имущества, людей, техники, помощью раненым.
Каждая часть имеет собственную пожарную команду, технику и инструменты для пожаротушения, системы сигнализации, которые оповещают о возгорании, запасы воды и других средств для борьбы с огнем. Особое внимание пожарной опасности уделяется на складах боеприпасов, ГСМ, местах отстоя военной техники.
Каждая воинская часть обеспечивается пожарной техникой, имуществом, инструментами. Они поступают в подразделение вместе со штатной техникой и вооружением. Исключением являются лишь специальные автомобили, поставка которых производится отдельно, через автобронетанковое управление МО РФ.
При снабжении противопожарной техникой и оборудованием учитывается специфика каждого подразделения: тип и наличие зданий, присутствие на территории складов, гаражей, мастерских или других объектов с повышенной пожарной опасностью.
Склады, мастерские, хранилища, парки и другие пожароопасные объекты ежегодно проверяются на предмет соответствия нормам, указанных в инструкциях, положениях и нормах.
Обеспечение электробезопасности
Под электробезопасностью обычно понимают комплекс мероприятий, направленный на сохранение жизни и здоровья человека при работе с мощными источниками электрического тока. Без его знания военнослужащий не может быть допущен к обслуживанию электрооборудования.
Согласно правил безопасности, запрещается:
Работать с электрическими сетями позволяется только после выключения трансформаторов.
Воинская дисциплина и БВС
Чрезвычайно важную роль в обеспечении БВС играют психологические качества ЛС и уровень дисциплины в подразделении. Чем он выше, тем меньше вероятность внештатных ситуаций в части. В этом вопросе важна роль офицерского состава, именно он является примером для солдат и сержантов. Офицеры должны постоянно вести разъяснительную работу по поводу необходимости соблюдения БВС, требовать от подчиненных постоянного выполнения инструкций, уставов, правил эксплуатации.
Большое влияние на обеспечение безопасности службы также оказывают психологические факторы. Создание нормальной атмосферы в подразделении самым благотворным образом влияет на безопасность военной службы. В первую очередь командиры должны бороться с неуставными отношениями среди военнослужащих, которые часто являются причиной самоубийств и различных преступлений. Офицеры должны проявляться к своим подчиненным искреннюю заботу и уважение. Среди военнослужащих нужно развивать ответственное отношение к своим обязанностям, поощрять взаимопомощь и согласованность действий.
Значительное влияние на состояние БВС в подразделениях оказывает уровень физической подготовки военнослужащих и их здоровье.
Без жесткого надзора за соблюдением инструкций и требований невозможно добиться оптимального уровня БВС.
Безопасность природы и населения
Военные объекты могут представлять серьезную опасность для населения и живой природы. Иногда аварии на них приводят к настоящим техногенным катастрофам. Примером могут служить пожары на складах боеприпасов. Подобные инциденты приводят к многомиллиардным потерям, большим разрушениям, эвакуации населенных пунктов. Еще большую опасность могут представлять утечки химических или радиоактивных веществ.
Безопасность населения военные должны осуществлять во взаимодействии с органами власти. Объекты, представляющие потенциальную опасность, должны быть вынесены за границы поселений. Военные обязаны информировать граждан о существовании ограничений, связанных с деятельностью частей или объектов.
Минимизировать ущерб окружающей среде можно при условии полного соблюдения норм природоохранного законодательства, строгом выполнении экологических требований при создании и утилизации ВВТ, боеприпасов, своевременном выявлении нанесенного природе ущерба и оперативном его устранении.
Военное управление и БВС
Надлежащий уровень БВС обеспечивается совместной и скоординированной работой множества органов управления военного ведомства.
Обязанность сбора, учета информации, касающейся состояния безопасности возложена на командиров, которые возглавляют специальные управления БВС. Именно эти органы определяют основные угрозы и принимают решения по обеспечению БВС. Также в их функции входит подведение итогов по обеспечению безопасности, обработка полученного опыта и его распространение. Данные управления регулярно доводят до подчиненных подразделений данные о происшествиях и рекомендации по их недопущению.
Руководство вопросами БВС в любом подразделении осуществляет его командир. Он принимает решения, осуществляет планирование, организует мероприятия и контролирует работу по БВС. В компетенции командира находится расследования случаев причинения ущерба здоровью военнослужащих или их гибели.
Кроме того, организация БВС в частях определяется следующими факторами:
Выделяют четыре уровня обеспечения БВС:
Каждая часть имеет свою специфику, которая во многом и определяет проблемы БВС. Несмотря на это, требования безопасности должны исполняться при любых обстоятельствах и условиях.
Нарушение правил безопасности и ответственность за них
Ответственность за нарушения БВС может быть разной. Все зависит от проступка и последствий, которые он повлек.
Заключение
В последние годы обеспечение БВС – одно из ключевых направлений развития российский ВС. Высокий уровень безопасности позволит армии выполнять свои задачи с наименьшими потерями, как людскими, так и материальными.