что такое нулевой доход с 3 до 7 лет
Правило нулевого дохода: что такое и как действует
Отделение ПФР по городу Москве и Московской области напоминает, что одним из критериев определения права на меры поддержки, действующие с июля, – ежемесячные пособия семьям с детьми и беременным женщинам – является размер дохода семьи. По правилам он не должен превышать прожиточного минимума на душу населения в субъекте.
В Москве прожиточный минимум на душу населения составляет 18 029 руб., в Московской области – 13 580 руб.
Сведения о доходах учитываются за 12 месяцев, но отсчет этого периода начинается за 4 месяца до даты подачи заявления. Это значит, что если обратиться за выплатой в июле 2021 года, то будут учитываться доходы с марта 2020 года по февраль 2021 года, а если в августе 2021 года – с апреля 2020 по март 2021 года.
Для того чтобы определить, имеет ли семья право на выплату, необходимо разделить доходы всех членов семьи за учитываемый год на двенадцать месяцев и на количество членов семьи. Пособие назначается с учетом комплексной оценки нуждаемости.
Одно из важных составляющих – правило нулевого дохода. Оно предполагает, что пособие назначается при наличии у взрослых членов семьи заработка (стипендии, доходов от трудовой или предпринимательской деятельности или пенсии) или отсутствие доходов обосновано объективными жизненными обстоятельствами.
К таким обстоятельствам относятся:
Напомним, размер ежемесячного пособия на ребенка в возрасте от 8 до 16 лет включительно в Москве составляет 7 791 руб. (50% от прожиточного минимума ребенка – 15 582 руб.), в Московской области – 6 765, 50 руб. (прожиточный минимум ребенка – 13 531 руб.).
Размер ежемесячного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности, в Москве составляет 10 294,50 руб. (50% от прожиточного минимума трудоспособного населения – 20 589 руб.), в Московской области – 7 493,50 руб. (прожиточный минимум трудоспособного населения –14 987 руб.).
Правило нулевого дохода: что такое и как действует
Отделение ПФР по Чеченской Республике напоминает, что одним из критериев определения права на меры поддержки, действующие с июля, – ежемесячные пособия семьям с детьми и беременным женщинам – является размер дохода семьи. По правилам он не должен превышать прожиточного минимума на душу населения в субъекте.
Сведения о доходах учитываются за 12 месяцев, но отсчет этого периода начинается за 4 месяца до даты подачи заявления. Это значит, что если обратиться за выплатой в июле 2021 года, то будут учитываться доходы с марта 2020 года по февраль 2021 года, а если в августе 2021 года – с апреля 2020 по март 2021 года.
Для того чтобы определить, имеет ли семья право на выплату, необходимо разделить доходы всех членов семьи за учитываемый год на двенадцать месяцев и на количество членов семьи. Пособие назначается с учетом комплексной оценки нуждаемости.
Одно из важных составляющих – правило нулевого дохода. Оно предполагает, что пособие назначается при наличии у взрослых членов семьи заработка (стипендии, доходов от трудовой или предпринимательской деятельности или пенсии) или отсутствие доходов обосновано объективными жизненными обстоятельствами.
К таким обстоятельствам относятся:
Напомним, размер ежемесячного пособия на ребенка в возрасте от 8 до 16 лет включительно в Чеченской Республике составляет 5 647 рублей. Размер ежемесячного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности 5 786 руб.
Бесплатный номер колл-центра Отделения ПФР по Чеченской Республике 8(800)600-02-96.
ПФР рассказал, что такое правило нулевого дохода
 |
| evgenyataman / Depositphotos.com |
Отделение ПФР по городу Москве и Московской области рассказало о том, как определяется право на новые ежемесячные пособия семьям с детьми и беременным женщинам. Напомним, эти меры поддержки предоставляются с 1 июля. На них могут претендовать одинокие родители, воспитывающие детей в возрасте от 8 до 17 лет, а также беременные, вставшие на учет у врача в ранние сроки (Федеральный закон от 26 мая 2021 г. № 151-ФЗ).
Одним из критериев определения прав на новые пособия является размер дохода семьи. Правило нулевого дохода означает, что у взрослых членов семьи должен быть источник дохода – зарплата, доходы от предпринимательской деятельности, пенсия или стипендия. Исключение составляют случаи, когда человек не может обеспечить себя по объективным причинам:
В каком порядке индексируются пособия на детей? Узнайте ответ из Домашней правовой энциклопедии системы ГАРАНТ. Получите полный доступ на 3 дня бесплатно!
Если правило нулевого дохода соблюдено, ПФР обращает внимание на собственно доход семьи. Он не должен превышать прожиточный минимум на душу населения в субъекте РФ. Так, в Москве он составляет 18 029 руб. (постановление Правительства Москвы от 19 января 2021 г. № 11-ПП «Об установлении величины прожиточного минимума в городе Москве на 2021 год»), в Московской области – 13 580 руб. (постановление Правительства Московской области от 26 января 2021 г. № 26/3 «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в Московской области на 2021 год»).
Сведения о доходах учитываются за 12 месяцев, но отсчет этого периода начинается за 4 месяца до даты подачи заявления. Это значит, что если обратиться за выплатой в июле 2021 года, то будут учитываться доходы с марта 2020 года по февраль 2021 года, а если в августе 2021 года – с апреля 2020 по март 2021 года.
Чтобы определить, имеет ли семья право на выплату, необходимо разделить доходы всех членов семьи за учитываемый год на 12 месяцев и на количество членов семьи. Пособие назначается с учетом комплексной оценки нуждаемости.
Кому повысят выплату на детей с 3 до 7 лет: новые условия с 1 апреля 2021 года
1 апреля 2021 года начался прием заявлений на детские выплаты с 3 до 7 лет по новым правилам. Теперь родители смогут ежемесячно получать 50, 75 и даже 100% детского прожиточного минимума. Для некоторых семей сумма такой господдержки увеличится в два раза. А кто-то скоро потеряет право на выплату, потому что, несмотря на невысокий официальный доход, не так уж в ней и нуждается.
В правилах назначения выплаты произошли кардинальные изменения. В марте вышел указ президента, но без подробностей. Звание главного ньюсмейкера апреля уходит Минтруду.
Рассказываем, как теперь работают правила выплаты на детей с 3 до 7 лет. Забудьте все, что знали о ней раньше. Вот самый полный и понятный рассказ о том, как получать 11—12 тысяч рублей в месяц на каждого ребенка до его восьмилетия.
Это первая часть — об общих условиях выплат. Будет и вторая — о нюансах назначения.
Кого это касается
Это касается всех родителей, у которых есть дети в возрасте от 3 до 7 лет включительно. Новые правила распространяются и на тех, кто уже получал эту выплату на прежних условиях — по 50% детского прожиточного минимума, и на тех, кто только планирует впервые подавать заявление. Теперь для всех действуют новые правила — с учетом дохода и наличия имущества.
Если вы уже получаете выплату — возможно, ее удастся увеличить в два раза. Если только собирались оформлять или раньше не проходили по доходу, теперь есть шанс получить деньги. Но и наоборот: если получали господдержку, скоро можете ее лишиться.
Кто имеет право на выплату
Старые правила. Выплата на детей с 3 до 7 лет назначалась малообеспеченным семьям — тем, у кого среднедушевой доход не превышал прожиточного минимума на душу населения в регионе. Больше никаких условий для оценки нуждаемости не было. Если родитель и ребенок — граждане РФ, живут в России и проходят по доходу, выплата назначалась на 12 месяцев. Получать ее можно было с 2020 года.
Новые правила. Теперь при назначении выплаты учитывается не только среднедушевой доход, но и имущественная обеспеченность семьи. При рассмотрении заявления будут проверять не только зарплату родителей, но и наличие квартир, машин, денег на вкладе и желание родителей работать. Если семья вроде бы имеет низкий доход по документам, но владеет тремя квартирами, Лексусом и держит 3 миллиона рублей в банке, выплат ей не видать. Если родители планируют жить за счет пособий и месяцами не работают без уважительной причины, государство тоже не будет поддерживать их деньгами.
Нуждаемость оценивается не произвольно: в постановлении все описано конкретно.
Доходы за какие периоды учитываются при назначении выплаты
Выплата на детей с 3 до 7 лет назначается при среднедушевом доходе не более прожиточного минимума на душу населения в регионе.
Старые правила. Учитывались общие доходы семьи за 12 месяцев, которые закончились за полгода до месяца обращения. Например, если бы семья обратилась за назначением или продлением выплаты в мае 2021 года, в расчет попали бы доходы за период с ноября 2019 по октябрь 2020 включительно.
Новые правила. Теперь при назначении выплаты учитываются доходы за 12 месяцев, предшествующие 4 месяцам до месяца обращения. Если подавать заявление в мае 2021 года, на среднедушевой доход повлияют поступления в семейный бюджет за весь 2020 год.
Среднедушевой доход = Общие доходы / 12 / Количество членов семьи.
Новая формула будет применяться ко всем заявлениям, которые поступят начиная с 1 апреля 2021 года: и на новое назначение, и для перерасчета.
Как победить выгорание
Что входит в общий доход семьи
При расчете среднедушевого дохода учитываются такие поступления:
Важное уточнение для предпринимателей на патенте, упрощенке и тех, кто применял ЕНВД: теперь можно представить документы о расходах и учесть в расчете только реальную прибыль.
Доходы учитываются до вычета налогов. Валютные — пересчитываются в рубли по курсу на день получения.
Какие доходы не учитываются в расчете
В списке доходов, которые не влияют на оценку нуждаемости, тоже есть нововведения. Вот какие поступления не повлияют на назначение выплаты:
Кто входит в состав семьи
При оценке нуждаемости учитываются доходы всех членов семьи:
Эти же члены семьи учитываются и в формуле при делении общего дохода на количество человек. Раньше студенты до 23 лет не считались. Получалось, что в семье мог быть 19-летний ребенок, который учится очно, не получает стипендию и полностью на содержании родителей, но его в составе семьи уже не учитывали.
Например, в семье трое детей — 19, 12 и 5 лет. Доход родителей — 55 000 Р на двоих, у детей дохода нет, старший — на первом курсе платного института. Раньше среднедушевой доход составил бы 13 750 Р — это больше прожиточного минимума в большинстве регионов. Но с учетом старшего ребенка теперь среднедушевой доход этой семьи составит 11 000 Р — и семья вполне может получить право на господдержку.
Члены семьи, которые служат в армии, находятся на гособеспечении, в тюрьме, под стражей или на принудительном лечении, а также лишенные родительских прав, не учитываются — ни при обобщении доходов, ни при делении на всех.
Бывший муж или сожитель, с которым брак не зарегистрирован, в составе семьи тоже не учитывается. То есть его доход на оценку нуждаемости не повлияет. А вот супруг, с которым оформлен брак, учитывается, даже если он не отец детей. И его зарплата попадет в расчет, даже если он не содержит детей жены. Если родители живут раздельно, но не оформили развод, доходы обоих придется включить в расчет.
Какое имущество учитывается при оценке нуждаемости
Главное нововведение при назначении выплаты с 3 до 7 лет — теперь соцзащита проверит имущество семьи. На самом деле все не так страшно: право на господдержку потеряют только те семьи, где фактически нет проблем с деньгами, а есть сложности только с официальным оформлением дохода. Чтобы лишиться выплаты, нужно обрасти квартирами, хорошими машинами и иметь приличные накопления.
Но иногда важны формальности — новая машина бывшего мужа, с которым пока не оформлен развод, запросто лишит маму с детьми нужной им господдержки.
Имущество заявителя и членов его семьи для права на выплату
| Вид имущества | Можно иметь | Не учитывается при оценке |
|---|---|---|
| Жилье | Одна квартира любой площади. Или несколько квартир, если общая площадь на каждого члена семьи не больше 24 м². |
Один дом любой площади. Или несколько домов, если на каждого члена семьи приходится не больше 40 м²
Занимаемое больным членом семьи, если нельзя жить вместе.
Предоставленное многодетной семье по соцпрограмме.
Доли в пределах ⅓ от общей площади
Один гараж или машино-место. Или два — для многодетной семьи, а также если в семье человек с инвалидностью или машина получена по соцпрограмме.
Одно нежилое помещение
Общее имущество в многоквартирных домах
Дальневосточный гектар
Один мотоцикл. Или два — при таких же условиях, как с машиной.
Если машина с двигателем больше 250 л. с. выпущена меньше 5 лет назад, выплаты не будет — даже если эта машина единственная в семье
Одна квартира любой площади. Или несколько квартир, если общая площадь на каждого члена семьи не больше 24 м².
Один дом любой площади. Или несколько домов, если на каждого члена семьи приходится не больше 40 м²
Непригодное для проживания.
Занимаемое больным членом семьи, если нельзя жить вместе.
Предоставленное многодетной семье по соцпрограмме.
Доли в пределах ⅓ от общей площади
Один гараж или машино-место. Или два — для многодетной семьи, а также если в семье человек с инвалидностью или машина получена по соцпрограмме.
Одно нежилое помещение
Хозпостройки на участках под ИЖС, личное хозяйство.
Общее имущество в многоквартирных домах
Участки многодетных по программам соцподдержки.
Один автомобиль. Или два, если семья многодетная, у члена семьи инвалидность или машина получена по господдержке.
Один мотоцикл. Или два — при таких же условиях, как с машиной.
Если машина с двигателем больше 250 л. с. выпущена меньше 5 лет назад, выплаты не будет — даже если эта машина единственная в семье
Все это имущество можно иметь одновременно. Например, у мужа может быть Киа Оптима за 2 млн рублей и ⅓ в квартире родителей, на жену оформлена общая квартира площадью 80 м², еще есть дом площадью 180 м², 10 соток в черте города и мотоцикл у сына. Имущественная обеспеченность такой семьи при соблюдении других условий позволяет ей получать выплату на детей.
Но если у мужа Лексус GX или в семье две машины, права на выплату уже не будет. Скорее всего, владельцы Лексусов и нескольких машин с квартирами не сильно нуждаются в такой господдержке. Хотя раньше вполне могли ее получить, а некоторые реально получали и какое-то время еще будут — до конца предыдущего срока назначения.
Что такое «правило нулевого дохода»
Новые требования касаются не только имущества. Появилось так называемое правило нулевого дохода. Его суть в том, что выплату получат только те семьи, где у всех взрослых есть хотя бы какой-то доход: зарплата, пенсия, стипендия, деньги от заказчиков. Если семья с тремя детьми живет только за счет пособий и никто из взрослых не собирается работать, государство больше не планирует поддерживать их выплатами.
На троих детей-дошкольников можно получать около 40 тысяч рублей в месяц. В небольшом поселке это может быть даже больше двух зарплат на не самой простой работе. Теперь, чтобы получать господдержку, надо и самим как-то заботиться о финансовом благополучии семьи.
Правило нулевого дохода не влияет на выплаты, если есть уважительные причины, почему взрослый член семьи не мог зарабатывать.
Вот причины, которые позволяют получить выплату, даже если все 12 месяцев расчетного периода не было дохода:
Уважительные причины могут быть у обоих родителей. Их достаточно подтвердить хотя бы за 10 месяцев расчетного периода. В такой ситуации семья все равно получит выплату. Хотя никаких доходов, кроме, например, социального контракта, выплаты из маткапитала и помощи от бабушек, у молодых супругов может не быть.
Но если детям 4 и 6 лет, а никто из родителей официально не работает, выплаты не будет. Нужно обоим оформить хотя бы какой-то заработок или уважительную причину. Сделать это задним числом уже не получится — зато можно учесть на будущее.
Какой будет выплата по новым правилам
Раньше выплата для всех составляла 50% прожиточного минимума для детей в регионе. В среднем 5500—6000 Р в месяц. Теперь применяется трехступенчатая система.
Выплата назначается в таком размере:
Повышенную сумму смогут получить семьи, которые обратились за выплатой впервые: например, если раньше не имели на нее права или ребенку не было трех лет. А также те, кто уже получает базовую выплату, но проходит по требованиям для повышенной. Ее назначат задним числом, начиная с января 2021 года. За прошедшие месяцы придет доплата.
Как получить выплату на детей с 3 до 7 лет
Чтобы получить выплату или пересчитать ее размер, нужно подать заявление. Это можно сделать на госуслугах или лично в соцзащите и МФЦ. Для первого обращения, продления или перерасчета заполняется одна и та же форма. Около 95% семей получат выплату без представления дополнительных документов: у государства есть данные о доходах и имуществе.
Заявление подает один из родителей. Если выплату назначат одному, второму потом откажут. В отличие от выплаты на первого и второго ребенка до трех лет у мамы преимущества при подаче заявления нет.
За перерасчетом выплаты начиная с января можно обратиться с 1 апреля по 31 декабря 2021 года.
В следующем разборе — сложные вопросы о выплате
Разберем, например, такие ситуации:
Правило нулевого дохода: как не лишиться выплат на детей от трех до семи лет
Правила выплат на детей от трех до семи лет изменились. У одних появился шанс получить больше, а у других появился шанс потерять выплаты, даже если они и нуждаются в господдержке. Теперь, кроме среднедушевого дохода оценивается наличие имущества и трудоустроенность граждан. В новых правилах начисления выплат на детей от трех до семи лет разобрался Bankiros.ru.
Что представляет собой правило нулевого дохода
Правило нулевого дохода – новое требование для назначения выплат. Если в семье хотя бы один взрослый не имеет официального дохода по уважительным причинам, то выплату им не назначат. Новое правило связано с тем, что некоторые семьи просто живут пособия и не пытаются заработать или работают неофициально и не платят налоги. Чтобы пресечь такое иждивенчество и было введено правило нулевого дохода.
Государство решило помогать только тем, кто пытается хотя бы как-то обеспечить семью самостоятельно. Если вы можете заработать сами, но этого не делаете, выплаты ограничат.
Какие доходы подойдут на назначение выплат
Все взрослые члены семьи, которые входят в состав семьи должны иметь хотя бы какой-то доход:
Алименты и пособия при расчете выплат учитываются, но их недостаточно. Необходимы хотя бы тысяча рублей от самозанятости или пенсия по инвалидности. Не подойдет также сдача недвижимости в аренду. Если семья живет только на эти деньги, доход будет считаться нулевым и выплату на детей от трех до семи лет не назначат.
Можно ли получить выплату, если нет дохода
Если у нулевого дохода есть уважительная причина, то в выплате не откажут. К уважительным причинам отсутствия дохода относятся:
Если в расчетном периоде у члена семьи есть одна или несколько уважительных причин, то нулевой доход не может быть поводом для отказа в выплатах.
Расчетным периодом являются 12 месяцев за четыре месяца до подачи заявления на выплаты. Например, если подать заявление в этом мае, то расчетным периодом является весь 2020 год.
Тогда нужно подтвердить свой доход с января по декабрь 2020 года. Если в каком-то месяце его нет, то должна быть уважительная причина для этого. Они могут быть разными в течение года и допускаются у каждого родителя или у обоих одновременно. Например, в апреле прошлого года отец семейства попал под сокращение, встал на учет в ЦЗН, а через пару месяцев нашел новую работу. В это время у него был нулевой доход. Пособие по безработице не считается. Это является уважительной причиной для нулевого дохода.
В этой же семье есть дочка 19 лет. Она является студенткой очной формы обучения. В январе она неудачно закрыла сессию, поэтому стипендии у нее нет. Это также является уважительной причиной.
У кого из членов семьи должны быть доходы
Доходы должны быть у всех совершеннолетних граждан в составе семьи, которые учитываются при расчете среднедушевого дохода:
Бабушки и дедушки в составе семьи не учитываются и свои доходы подтверждать не должны. Их пенсия или зарплата на среднедушевой доход семьи не влияет.
За какой период необходимо подтвердить уважительные причины отсутствия дохода
Расчетный период – 12 месяцев за четыре месяца до подачи заявления на выплаты. Доход нужно подтвердить за каждый из этих месяцев. Если дохода в какие-то месяцы нет, нужна уважительная причина на это. Если удастся подтвердить уважительную причину за десять из 12 месяцев, этого достаточно, чтобы правило нулевого дохода не стало поводом для отказа в выплатах. Десять месяцев даны на каждого члена семьи, а не на всю семью сразу.
Что делать, если в 2020 году не было зарплаты и уважительных причин
С такой проблемой столкнутся многие. В таком случае, можно задекларировать свои доходы. Может быть вы получили деньги за помощь кому-то: вскопали огород соседу или написали кому-то статью. Подать декларацию было нужно до 30 апреля. Сейчас это можно сделать со штрафом в тысячу рублей. Если потенциальные выплаты перевесят для вас этот штраф и сумму налога с учетом вычета, то можно сделать так.
Если у вас появился доход или уважительные причины на его отсутствие позже, вы можете обратиться за выплатой позднее, чтобы месяцы без дохода не попали в расчетный период. Например, в сентябре, тогда в расчетный период войдет промежуток с мая с 2020 года по апрель 2021 года. Если ребенку еще не исполнится три с половиной года, то выплаты ему назначат с момента трехлетия.
Что делать, если у семьи нет доходов в 2021 году
Сейчас самое время решить ситуацию, чтобы не лишиться выплат в будущем. Например, вы можете оформить самозанятость и формировать квитанцию на оплату услуг от физлиц. Сумма поступлений может быть небольшой, например, пара тысяч рублей. Тогда налог составит всего три процента с учетом вычета. Это уже окупит выплату на ребенка в следующем году. При этом вы сможете оформить справку о доходах самозанятости прямо в приложении. Ее будет достаточно для органов соцзащиты.