что такое нрс в гражданской обороне

Порядок расчета количества персонала на предприятиях в военное время

Сотрудники компании ООО «Спецпроект Групп» предоставляют полный комплекс услуг по разработке МОБП и мероприятий гражданской обороны. Вся проектная документация разрабатывается нами в соответствии с нормами СНиП и другими законодательными актами. Мы оказываем помощь в решении вопросов индивидуальной разработки спец разделов всем предприятиям вне зависимости от формы собственности. Практический опыт наших сотрудников позволяет нам приниматься за решение задач любой сложности. Хорошая осведомленность в сфере мероприятий ГО и полный комплект документов позволят вам грамотно организовать работу на вашем предприятии даже в военное время.

Что требуется, чтобы рассчитать наибольшую рабочую смену (НРС)?

Порядок функционирования трудовых ресурсов в военное время предусматривает определенные ограничения по количеству задействованных сотрудников. Для того чтобы избежать излишней паники при наступлении чрезвычайной ситуации руководители предприятий и начальники штабов ГО должны:

Формулы для расчета НРС в военное время

Формула для расчета наибольшей рабочей смены может варьироваться в зависимости от наличия или отсутствия штатного расписания. Если на предприятии имеется штатное расписание, то она принимает следующий вид:

НРС = (Прс + Пддс + По + Групр/бр) : S + Побс,

где Прс – количество рабочих, а также служащих и руководителей, входящих в состав смены;

Пддс – количество дежурной бригады;

По – вахтовые работники (охранники, сторожа и т.д.);

Групр/бр – руководящий состав;

S – количество рабочих дней (смен);

Побс – персонал, задействованный для обслуживания смены.

Если предприятие функционирует без утвержденного штатного расписания, формула примет следующий вид:

К вышеизложенным обозначениям добавляется несколько новых, расшифровка которых приводится ниже:

Пвс – общее число рабочих, служащих, руководителей, закрепленных за данной сменой;

Пвсрф – количество работников, призванных в армию;

Пзам – количество новых работников, прошедших профессиональную подготовку и способных заменить убывших на военную службу.

При этом приведенная методика должна быть дополнена следующими расчетами для определения:

Квалифицированная помощь

Сотрудники ООО «Спецпроект Групп» помогут вам выполнить этот и другие виды расчетов, необходимых в процессе разработки разделов ИТМ. Также мы занимаемся разработкой мероприятий по охране окружающей среды для объектов строительства. Сроки проведения работ оговариваются индивидуально и зависят от характеристик проектируемого объекта. Стоимость наших услуг включает не только разработку мероприятий, но и их согласование в контролирующих инстанциях.

Источник

Каким организациям необходимо создание защитных сооружений гражданской обороны (ЗСГО)?

для НРС, отнесенной к первой или второй категории по гражданской обороне и расположенной на территории, отнесенной к группе по гражданской обороне;

для работников максимальной по численности, работающей в мирное время смены организации, эксплуатирующей ядерные установки (атомные станции), включая работников организации, обеспечивающей ее функционирование и жизнедеятельность и находящейся на ее территории в пределах периметра защищенной зоны.

Противорадиационные укрытия создаются для НРС, отнесенной к первой или второй категории по гражданской обороне, расположенной в зоне возможного радиоактивного заражения (загрязнения) за пределами территории, отнесенной к группе по гражданской обороне;

для нетранспортабельных больных и обслуживающего их медицинского персонала, находящегося в учреждении здравоохранения, расположенном в зоне возможного радиоактивного заражения (загрязнения).

Укрытия создаются для НРС, отнесенной к первой или второй категории по гражданской обороне, расположенной за пределами территории, отнесенной к группе по гражданской обороне, вне зоны возможного радиоактивного заражения (загрязнения);

для нетранспортабельных больных и обслуживающего их медицинского персонала, находящегося в учреждении здравоохранения, расположенном на территории, отнесенной к группе по гражданской обороне, вне зоны возможного радиоактивного заражения (загрязнения).

Источник

«Методические рекомендации по распределению состава и численности сил МЧС России, сил гражданской обороны субъекта Российской Федерации и муниципального образования для решения задач в области гражданской обороны в мирное и военное время на территории субъекта Российской Федерации» (утв. МЧС России 02.10.2013 N 2-4-87-32-14)

Утверждаю
Вр.и.д. Главного военного
эксперта Министерства Российской
Федерации по делам гражданской
обороны, чрезвычайным ситуациям
и ликвидации последствий
стихийных бедствий
генерал-лейтенант
Э.Н.ЧИЖИКОВ
2 октября 2013 г. N 2-4-87-32-14

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО РАСПРЕДЕЛЕНИЮ СОСТАВА И ЧИСЛЕННОСТИ СИЛ МЧС РОССИИ,
СИЛ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
И МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ДЛЯ РЕШЕНИЯ ЗАДАЧ В ОБЛАСТИ
ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ В МИРНОЕ И ВОЕННОЕ ВРЕМЯ НА ТЕРРИТОРИИ
СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Настоящие Методические рекомендации обеспечивают:

подготовку в территориальных органах МЧС России предложений по распределению состава и численности сил МЧС России, сил гражданской обороны субъекта Российской Федерации и муниципального образования для решения задач в области гражданской обороны в мирное и военное время на территории субъекта Российской Федерации;

обоснование состава и численности сил МЧС России, сил гражданской обороны субъекта Российской Федерации и муниципального образования для решения задач в области гражданской обороны в мирное и военное время на территории субъекта Российской Федерации.

При обосновании состава и численности сил МЧС России, сил гражданской обороны субъекта Российской Федерации и муниципального образования для решения задач в области гражданской обороны в мирное и военное время на территории субъекта Российской Федерации учитываются:

особенности (характер) современных войн и вооруженных конфликтов, а также возможных их сценариев на территории Российской Федерации;

основные принципы и ориентиры формирования сил для решения задач в области гражданской обороны в мирное и военное время на региональном и муниципальном (местном) уровнях в современных условиях;

порядок распределения состава и численности сил МЧС России, сил гражданской обороны субъекта Российской Федерации и муниципального образования для решения задач в области гражданской обороны в мирное и военное время на территории субъекта Российской Федерации.

1. Основные принципы и ориентиры формирования сил
для решения задач в области гражданской обороны в мирное
и военное время на региональном и муниципальном (местном)
уровнях в современных условиях

Основные принципы и ориентиры сформулированы на основе анализа положений законодательства Российской Федерации, документов стратегического планирования в Российской Федерации и особенностей (характера) современных войн и вооруженных конфликтов, а также возможных их сценариев на территории Российской Федерации.

К основным принципам и ориентирам относятся:

1. Создание группировки сил гражданской обороны по принципу постоянной готовности. Ориентиром при этом является создание в мирное время сил МЧС России, сил гражданской обороны субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, способных эффективно выполнять задачи в области гражданской обороны в мирное и военное время.

2. Создание сил МЧС России, сил гражданской обороны субъектов Российской Федерации и муниципальных образований для решения задач в области гражданской обороны в мирное и военное время по принципу необходимой оборонной достаточности. Ориентиром является уход от избыточного планирования мероприятий гражданской обороны, обеспечивая уровень защиты населения адекватный современным угрозам.

3. Силы МЧС России, силы гражданской обороны субъектов Российской Федерации и муниципальных образований предлагается формировать согласно принятому в Российской Федерации принципу распределения расходных обязательств. Ориентирами при этом являются:

6. Подразделения ФПС ориентируются на осуществление тушения пожаров в населенных пунктах, в закрытых административно-территориальных образованиях (территориальные подразделения ФПС), особо важных и режимных организациях, в которых создаются специальные и воинские подразделения, в организациях, в которых создаются объектовые подразделения ФПС, на объектах, охраняемых договорными подразделениями ФПС, а также на проведение аварийно-спасательных работ.

Подразделения ФПС в состав мобильных сил не включаются и осуществляют локализацию и тушение пожаров, а также проведение аварийно-спасательных работ в границах районов выезда в соответствии с законодательством Российской Федерации.

7. Численность подразделений спасательных формирований МЧС России, а также АСФ субъектов Российской Федерации и муниципальных образований определяется с учетом выполнения наиболее трудоемких для объектов тыла основных видов аварийно-спасательных и других неотложных работ (АСДНР), за исключением противопожарных, которые выполняются подразделениями ФПС и другими видами пожарной охраны.

Численность подразделений ФПС и других видов пожарной охраны определяется исходя из характеристик их районов выезда.

В настоящее время в существующие методические аппараты определения численности спасательных формирований МЧС России, АСФ субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, а также подразделений ФПС и других видов пожарной охраны заложены различные подходы, а именно:

Поэтому для обоснования потребности сил МЧС России, сил гражданской обороны субъектов Российской Федерации и муниципальных образований для решения задач в области гражданской обороны в мирное и военное время в настоящих Методических рекомендациях представлены две методики:

первая для определения состава, численности и технического оснащения спасательных формирований МЧС России, АСФ субъектов Российской Федерации и муниципальных образований;

вторая для определения численности и технического оснащения подразделений ФПС, которая позволяет определить, в том числе численность и техническое оснащение подразделений других видов пожарной охраны для охраны от пожаров населенных пунктов. Определение мест размещения подразделений ФПС и других видов пожарной охраны для охраны от пожаров населенных пунктов на территориях субъектов Российской Федерации осуществляется в соответствии с [1].

2. Порядок распределения состава и численности
спасательных формирований МЧС России, сил гражданской
обороны субъекта Российской Федерации и муниципального
образования для решения задач в области гражданской
обороны в мирное и военное время на территории
субъекта Российской Федерации

Распределение состава и численности спасательных формирований МЧС России, АСФ субъекта Российской Федерации и муниципального образования для проведения АСДНР в мирное и военное время на территории субъекта Российской Федерации предлагается проводить на основе распределения основных видов и объемов АСДНР между силами МЧС России, силами гражданской обороны субъекта Российской Федерации и муниципального образования.

2.1. Порядок распределения видов АСДНР

Распределение видов АСДНР между силами МЧС России, силами гражданской обороны субъекта Российской Федерации и муниципального образования проводится на основе анализа задач в области гражданской обороны с учетом полномочий органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также других функциональных задач, возложенных на силы МЧС России.

Проведенный анализ позволяет предложить следующее распределение выполнения основных видов АСДНР между силами МЧС России, силами гражданской обороны субъекта Российской Федерации и муниципального образования.

Основные виды АСДНР выполняемые силами МЧС России, силами гражданской обороны субъекта Российской Федерации и муниципального образования:

поиск пострадавших в завалах разрушенных зданий и сооружений;

разборка завалов разрушенных зданий и сооружений для извлечения пострадавших и оказание им первой помощи;

проделывание проходов в завалах разрушенных зданий и сооружений для обеспечения ввода сил гражданской обороны в очаги поражения (зоны чрезвычайных ситуаций);

ведение инженерной разведки и оказание пострадавшим первой помощи;

ведение химической разведки с обнаружением и обозначением районов, подвергшихся химическому заражению, и оказание пострадавшим первой помощи;

ведение радиационной разведки с обнаружением и обозначением районов, подвергшихся радиоактивному загрязнению;

санитарная обработка населения, попавшего в зоны радиоактивного загрязнения;

дезактивация дорог с твердым покрытием, подвергшихся радиоактивному загрязнению;

специальная обработка техники, подвергшейся радиоактивному загрязнению;

сплошная разборка завалов для восстановления объектов жизнеобеспечения населения;

эвакуация пострадавшего населения из очагов поражения;

первоочередное жизнеобеспечение населения, эвакуированного из очагов поражения;

локализация и тушение пожаров.

На территориях, отнесенных к особой, первой, второй и третьей группам по гражданской обороне, для проведения основных видов АСДНР рекомендуется создавать в мирное время АСФ на штатной основе, что обеспечит эффективное выполнение задачи в области гражданской обороны в мирное и военное время. На территориях, не отнесенных к группам по гражданской обороне, АСФ могут создаваться на штатной или нештатной основе.

Дополнительные виды АСДНР, выполняемые силами гражданской обороны субъекта Российской Федерации и силами гражданской обороны муниципального образования:

первоочередное жизнеобеспечение эвакуируемого населения в безопасные районы;

эвакуация пострадавших в лечебные учреждения;

обеспечение восстановления и поддержания порядка в районах, пострадавших при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также в зонах чрезвычайных ситуаций.

Дополнительные виды АСДНР, выполняемые силами гражданской обороны муниципального образования самостоятельно:

срочное восстановление функционирования необходимых коммунальных служб (ликвидация аварий на коммунально-энергетических сетях);

эвакуация населения в безопасные районы;

АСФ для проведения дополнительных видов АСДНР в субъекте Российской Федерации и муниципальном образовании могут создаваться на штатной или нештатной основе.

2.2. Распределение объемов видов АСДНР между силами МЧС
России, силами гражданской обороны субъекта Российской
Федерации и муниципального образования

1) В организациях, эксплуатирующих опасные производственные объекты, а также имеющих важное оборонное и экономическое значение или представляющих высокую степень опасности возникновения чрезвычайных ситуаций в мирное и военное время (объекты возможного поражения), в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, создаются собственные профессиональные АСФ, а также нештатные АСФ.

Определение состава, численности и технического оснащения АСФ для решения задач в области гражданской обороны в указанных организациях рекомендуется осуществлять в соответствии с [2, 3].

2) В муниципальном образовании для защиты населения, попадающего в зоны воздействия вторичных поражающих факторов при разрушении ПОО, и для решения вновь возникших задач рекомендуется создавать свои АСФ, способные выполнять: наибольшие объемы основных и дополнительных (кроме выполняемых самостоятельно) видов АСДНР, возникающие на объектах возможного поражения, находящихся на территории муниципального образования, и в полном объеме дополнительные виды АСДНР, проводимые силами гражданской обороны муниципального образования самостоятельно, возникающие на объектах возможного поражения, находящихся на территории муниципального образования.

Объемы по основным и дополнительным видам АСДНР выполняются совместно силами гражданской обороны организаций (объектов) и муниципального образования. Недостающие силы гражданской обороны организаций (объектов) и муниципального образования восполняются силами гражданской обороны субъекта Российской Федерации.

3) Численность спасательных формирований МЧС России, АСФ субъекта Российской Федерации и муниципального образования определяется исходя из объемов по видам АСДНР, образующихся при разрушении объектов от воздействия поражающих факторов высокоточных современных средств поражения (ССП).

По результатам проведения сравнительного анализа получен числовой ряд долей объемов АСДНР в чрезвычайных ситуациях техногенного характера от объемов АСДНР военного времени по основным видам работ, что позволило определить среднее значение доли равное 32%. Таким образом, на территориях субъектов Российской Федерации объемы работ мирного времени при возникновении техногенных чрезвычайных ситуаций могут составить около трети от объема работ военного времени.

Учитывая результаты сравнительного анализа, предлагается:

на спасательные формирования МЧС России, участвующие в выполнении основных видов АСДНР, возложить объемы работ, составляющие до 70% от возможных объемов основных видов АСДНР военного времени;

на АСФ субъектов Российской Федерации, участвующие в выполнении АСДНР, возложить объемы работ, составляющие не менее 30% от прогнозируемых объемов АСДНР военного времени, что сопоставимо с возможными объемами АСДНР, возникающих в результате чрезвычайных ситуаций техногенного характера в мирное время.

Недостающие силы субъекта Российской Федерации восполняются силами МЧС России. Обоснование предложений по численности и составу спасательных формирований МЧС России, выделяемых для решения задач в области гражданской обороны в мирное и военное время на территории субъекта Российской Федерации, выполняется в соответствии с настоящими Методическими рекомендациями.

Реализация указанных предложений позволит иметь силы МЧС России, силы гражданской обороны субъекта Российской Федерации и муниципального образования, способные эффективно выполнять задачи по обеспечению безопасности населения, защищенности критически важных и потенциально опасных объектов от угроз различного характера в мирное и военное время, а также соблюсти принцип необходимой достаточности сил и обеспечит реагирование:

на чрезвычайные ситуации локального, муниципального, межмуниципального и регионального характера силами гражданской обороны организаций (объектов), муниципального образования и субъекта Российской Федерации. При необходимости могут быть усилены силами МЧС России;

на крупномасштабные чрезвычайные ситуации межрегионального и федерального характера и при воздействии потенциальным противником на объекты тыла обычными ССП силами гражданской обороны организаций (объектов), муниципального образования и субъекта Российской Федерации, а также силами МЧС России.

При необходимости в порядке, определенном Президентом Российской Федерации, группировка сил гражданской обороны может быть усилена воинскими частями и подразделениями Минобороны России, других войск и воинских формирований, как это было при землетрясении в Нефтегорске (1995 г.), вооруженном конфликте в Южной Осетии (2008 г.), наводнении в Крымске (2012 г.) и наводнении в Дальневосточном федеральном округе (2013 г.).

3. Методика определения состава, численности
и технического оснащения спасательных формирований
МЧС России, аварийно-спасательных формирований субъекта
Российской Федерации и муниципального образования
для проведения аварийно-спасательных и других неотложных
работ в мирное и военное время в современных условиях

3.1. Допущения и ограничения

1) Военный конфликт ведется с широким применением главным образом высокоточных обычных ССП по объектам тыла на одном из направлений: Западном, Южном или Восточном. Рассматривается первоначальный этап военного конфликта в виде воздушной наступательной операции длительностью до 90 суток, в том числе с массированным применением обычных ССП в течение первых 30 суток.

2) В пределах одного субъекта Российской Федерации массированные удары наносятся последовательно в течение до 15 суток по группам муниципальных образований, в которых находятся объекты возможного поражения.

3) В пределах одного муниципального образования удары наносятся одновременно по всем объектам возможного поражения.

3.2. Определение состава, численности и технического
оснащения АСФ муниципального образования

Определение состава, численности и технического оснащения АСФ муниципального образования осуществляется в соответствии с [3] и предусматривает установление видов подразделений (отрядов, команд, звеньев, групп) и численности их личного состава для выполнения видов АСДНР, а также сведение подразделений (отрядов, команд, звеньев, групп) в соответствующее сводное формирование в пределах муниципального образования.

Для этого необходимо:

а) определить наибольшие объемы АСДНР по j-ым видам, которые выполняются силами гражданской обороны муниципального образования на объектах поражения , по условию

— объем j-го вида работ АСДНР по i-му объекту возможного поражения в муниципальном образовании. Определяется в соответствии с [4] или по приложению, высылаемому дополнительно (форма приведена в приложении 1). Данные заносятся в соответствующие ячейки табл. П.2.1, приведенной в приложении 2;

Полученные значения заносятся в соответствующие ячейки табл. П.2.1.

Определить объемы АСДНР по j-ым видам, которые выполняются силами гражданской обороны муниципального образования самостоятельно, по условию

Полученные значения заносятся в соответствующие ячейки табл. П.2.1;

б) с использованием [3] или приложения 3 установить виды подразделений (отрядов, команд, звеньев, групп) для выполнения соответствующих видов АСДНР, их возможности и техническое оснащение;

в) рассчитать потребное количество подразделений (отрядов, команд, звеньев, групп) для выполнения объема АСДНР j-го вида на основе их ориентировочных возможностей, задав нормативное время на выполнение j-го вида АСДНР, например, до трех суток, по формуле

— количество подразделений (отрядов, команд, звеньев, групп) для выполнения объема АСДНР j-го вида в муниципальном образовании, ед., округляется до целого в большую сторону;

— объем j-го вида АСДНР;

При этом задаваемое время (Tз j=10) на выполнение вида АСДНР «Сплошная разборка завалов для восстановления объектов жизнеобеспечения населения» по причине больших объемов и сложности проведения работ рекомендуется задавать до 15 суток.

Полученные значения заносятся в соответствующую строку табл. П.2.1;

г) свести подразделения (отряды, команды, звенья, группы) в соответствующее сводное формирование и определить его общую численность по формуле

— общая численность сводного формирования муниципального образования, чел.;

д) определить состав сводного формирования и его техническое оснащение на основе инженерной, специальной и автомобильной техники, соответствующей подразделениям (отрядам, командам, звеньям, группам) этого сводного формирования, с использованием [3] или приложения 3.

Пример определения состава, численности и технического оснащения АСФ муниципального образования приведен в приложении 4.

3.4. Определение состава, численности и технического
оснащения АСФ субъекта Российской Федерации

Определение состава, численности и технического оснащения АСФ субъекта Российской Федерации осуществляется в соответствии с [3] и предусматривает установление видов подразделений (отрядов, команд, звеньев, групп) и численности их личного состава для выполнения основных видов АСДНР, а также сведение подразделений (отрядов, команд, звеньев, групп) в соответствующее сводное формирование в пределах субъекта Российской Федерации.

Для этого необходимо:

а) определить объемы АСДНР по j-ым видам, которые выполняются силами субъекта Российской Федерации в интересах муниципальных образований , по формуле

— объем j-го вида АСДНР по i-му объекту поражения в k-ом муниципальном образовании в пределах субъекта Российской Федерации. Определяется в соответствии с [4] или по приложению, высылаемому дополнительно (форма приведена в приложении 1). Данные заносятся в соответствующие ячейки табл. П.2.2 в виде суммы по всем объектам возможного поражения в муниципальном образовании для каждого j-го вида АСДНР;

Полученные значения заносятся в соответствующую строку табл. П.2.2;

б) с использованием [3] или приложения 3 установить виды подразделений (отрядов, команд, звеньев, групп) для выполнения соответствующих видов АСДНР, их возможности и техническое оснащение;

в) задать режим деятельности мобильных сил субъекта Российской Федерации и исходя из второго сделанного ограничения (п. 3.1) установить нормативное время на выполнение АСДНР в пределах субъекта Российской Федерации. Например, при режиме деятельности, включающем проведение АСДНР в муниципальном образовании в течение трех суток, а также времени до двух суток, необходимом на восстановление АСФ работоспособности и передислокацию к новому месту проведения АСДНР, с учетом того, что в пределах одного субъекта Российской Федерации удары могут наноситься последовательно в течение до 15 суток по группам муниципальных образований, задаваемое время (Tз j) на выполнение j-го вида АСДНР в пределах субъекта Российской Федерации может составить до девяти суток.

Однако задаваемое время (Tз j=10) на выполнение сплошной разборки завалов для восстановления объектов жизнеобеспечения населения по причине больших объемов и сложности проведения работ рекомендуется задавать до 15 суток;

г) рассчитать потребное количество подразделений (отрядов, команд, звеньев, групп) для выполнения j-го вида АСДНР на основе их ориентировочных возможностей, предварительно задав время на их выполнение (Tз j), по формуле

— количество подразделений (отрядов, команд, звеньев, групп) для выполнения j-го вида АСДНР в субъекте Российской Федерации, ед., округляется до целого в большую сторону;

Полученные значения заносятся в соответствующую строку табл. П.2.2;

д) свести подразделения (отряды, команды, звенья, группы) в соответствующее сводное формирование и определить его общую численность по формуле

где — общая численность сводного формирования, чел.;

е) определить состав сводного формирования и его техническое оснащение на основе инженерной, специальной и автомобильной техники, соответствующей подразделениям (отрядам, командам, звеньям, группам) этого сводного формирования, с использованием [3] или приложения 3.

Пример определения состава, численности и технического оснащения АСФ субъекта Российской Федерации приведен в приложении 6.

3.5. Определение численности и технического оснащения
спасательных формирований МЧС России для решения задач
в области гражданской обороны в мирное и военное время
на территории субъекта Российской Федерации

1) Выделение объемов основных видов АСДНР, выполняемых спасательными формированиями МЧС России

Определение объемов АСДНР по j-ым видам, выполняемых спасательными формированиями МЧС России , производится по формуле

— объем j-го вида АСДНР по i-му объекту возможного поражения в k-ом муниципальном образовании в пределах субъекта Российской Федерации. Определяется в соответствии с [4] или по приложению, высылаемому дополнительно (форма приведена в приложении 1). Данные заносятся в соответствующую строку табл. П.2.3 в виде суммы по всем объектам возможного поражения в муниципальном образовании для каждого j-го вида АСДНР;

Полученные значения заносятся в соответствующую строку табл. П.2.3.

2) Определение численности и технического оснащения спасательных формирований МЧС России

Определение численности спасательных формирований МЧС России предусматривает проведение сопоставительного анализа объемов АСДНР по j-ым видам АСДНР, с возможностями спасательных формирований МЧС России.

а) с использованием структуры типового спасательного воинского (аварийно-спасательного, поисково-спасательного) формирования или приложения 7 установить основные виды подразделений для выполнения соответствующих видов АСДНР, их возможности и техническое оснащение;

б) задать режим деятельности спасательных формирований МЧС России аналогично режиму деятельности мобильных сил субъекта Российской Федерации (см. п. 3.4), в том числе и для проведения сплошной разборки завалов для восстановления объектов жизнеобеспечения населения;

в) рассчитать потребное количество подразделений для выполнения j-го вида АСДНР на основе их ориентировочных возможностей, предварительно задав время на их выполнение (Tз j), по формуле

— количество подразделений (отрядов, команд, звеньев, групп) спасательного воинского (аварийно-спасательного, поисково-спасательного) формирования для выполнения j-го вида АСДНР на территории субъекта Российской Федерации, ед., округляется до целого в большую сторону;

— объем выполняемых j-х видов АСДНР соответствующим подразделением (отрядом, командой, звеном, группой) спасательного воинского (аварийно-спасательного, поисково-спасательного) формирования в час, единица измерения объема работ должна соответствовать единице измерения .

Ориентировочные возможности подразделений (отрядов, команд, звеньев, групп) определяются с использованием возможностей типовых подразделений (отрядов, команд, звеньев, групп) спасательного воинского (аварийно-спасательного, поисково-спасательного) формирования.

Ориентировочные возможности подразделений типового спасательного воинского формирования МЧС России приведены в приложении 7.

Полученные значения заносятся в соответствующую строку табл. П.2.3;

г) определить общую численность подразделений (отрядов, команд, звеньев, групп) спасательных формирований МЧС России для решения задач в области гражданской обороны в мирное и военное время на территории субъекта Российской Федерации (, чел.) по формуле

д) определить техническое оснащение на основе инженерной, специальной и автомобильной техники в соответствии с типовым штатом спасательного воинского (аварийно-спасательного, поисково-спасательного) формирования или по приложению 7.

Пример расчета численности и технического оснащения спасательных формирований МЧС России для решения задач в области гражданской обороны в мирное и военное время на территории субъекта Российской Федерации приведен в приложении 8.

4. Методика определения численности и технического
оснащения территориальных подразделений ФПС, подразделений
противопожарных служб субъекта Российской Федерации,
муниципальной, добровольной, частной пожарной охраны

В настоящей Методике представлен порядок расчета численности и технического оснащения территориальных подразделений ФПС, подразделений противопожарных служб (ППС) субъектов Российской Федерации, муниципальной, добровольной, частной пожарной охраны в зависимости от плотности населения и группы по гражданской обороне, к которой отнесена территория.

1) Исходными данными для расчетов являются:

площадь территории (городского или сельского поселения, а также городского округа), обслуживаемой подразделениями ФПС, подразделениями ППС субъектов Российской Федерации, муниципальной, добровольной, частной пожарной охраны (S, км2);

численность населения, проживающего на территории (городского или сельского поселения, а также городского округа) (Y, чел.);

коэффициент, учитывающий необходимость защиты населения от поражающих факторов в военное время K. Значения коэффициента K приведены в табл. П.10.1 в зависимости от группы по гражданской обороне, к которой относится территория населенного пункта, в соответствии с [5];

коэффициент резерва численности подразделений ФПС, подразделений ППС субъектов Российской Федерации, муниципальной, добровольной, частной пожарной охраны , связанный с необходимостью подмены сотрудников, работников на время болезней, отпусков, учебы, командировок и т.д. Рекомендуемые значения коэффициента приведены в табл. П.10.2.

2) Рассчитать плотность населения (, чел./км2) по формуле

3) Установить по приложению 9 виды пожарной охраны, рекомендуемые к созданию на территории. При этом зоны ответственности различных видов пожарной охраны не должны пересекаться.

4) Найти удельную численность населения, приходящегося на одного пожарного , по формуле

5) Вычислить численность личного состава подразделений ФПС, подразделений ППС субъектов Российской Федерации, муниципальной, добровольной, частной пожарной охраны (NПО, чел.) для охраны от пожаров на территории по формуле

6) Определить, с учетом коэффициента резерва , итоговую численность личного состава подразделений ФПС, подразделений ППС субъектов Российской Федерации, муниципальной, добровольной, частной пожарной охраны территории (NПО итог, чел.) по формуле

Полученное значение округляется до целого числа в большую сторону.

7) Установить по приложению 9 численность личного состава подразделений ФПС (NФПС, чел.).

8) Рассчитать численность личного состава подразделений ППС субъектов Российской Федерации, муниципальной, добровольной, частной пожарной охраны (NППС,Ч,М,Д ПО, чел.) для охраны от пожаров населенного пункта по формуле

9) Определить количество основных пожарных автомобилей (NПАФПС, ед.), подразделений ФПС по формуле

где: коэффициент, учитывающий долю оперативного состава противопожарных формирований, рекомендуется принимать 0,8;

10) Определить количество основных пожарных автомобилей (NПАДВПЛ, ед.), подразделений ППС субъектов Российской Федерации, муниципальной, добровольной, частной пожарной охраны по формуле

Полученные значения округляются до целого числа в большую сторону.

11) Определить общее количество основных пожарных автомобилей (NПА, ед.), подразделений ФПС, подразделений ППС субъектов Российской Федерации, муниципальной, добровольной, частной пожарной охраны по формуле

NПА = NПАФПС + NПА ППС,Ч,М,Д ПО. (4.8)

Пример определения численности и технического оснащения противопожарных формирований для охраны от пожаров населенных пунктов приведен в приложении 11.

12) Рассчитанные итоговые значения численности и технического оснащения подразделений ФПС, подразделений ППС субъектов Российской Федерации, муниципальной, добровольной, частной пожарной охраны для охраны от пожаров территорий в субъекте Российской Федерации суммируются и определяется общая численность и техническое оснащение подразделений ФПС, подразделений ППС субъектов Российской Федерации, муниципальной и добровольной пожарной охраны для охраны от пожаров населенных пунктов на территории субъекта Российской Федерации.

1. Методические рекомендации по определению мест размещения подразделений пожарной охраны в населенных пунктах в целях доведения времени прибытия первого подразделения пожарной охраны до нормативных значений, утвержденные Главным Государственным инспектором Российской Федерации по пожарному надзору от 30 декабря 2009 г. N 2-4-60-14-18.

2. Методические рекомендации федеральным органам исполнительной власти и организациям по оценке возможной обстановки, которая может сложиться в результате применения потенциальным противником обычных современных средств поражения, утвержденные Главным военным экспертом МЧС России от 19 марта 2012 г. N 2-4-60-7-14ДСП.

4. Методические рекомендации по определению приоритетов поражения объектов тыла и оценке обстановки, которая может сложиться в результате применения потенциальным противником обычных современных средств поражения, для планирования мероприятий гражданской обороны и защиты населения в Российской Федерации, субъекте Российской Федерации и муниципальном образовании, утвержденные Главным военным экспертом МЧС России от 19 марта 2012 г. N 2-4-60-6-14ДСП.

ФОРМА ПРИЛОЖЕНИЯ, ВЫСЫЛАЕМОГО ДОПОЛНИТЕЛЬНО, ДЛЯ ОПРЕДЕЛЕНИЯ
ВИДОВ И ОБЪЕМОВ АСДНР ПО ОБЪЕКТАМ ВОЗМОЖНОГО ПОРАЖЕНИЯ

Источник