Национальное объединение саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство (НОСТРОЙ)
Ефим Басин, Александр Вахмистров, Виктор Опекунов, Александр Ишин, Любовь Аристова [1]
Национальное объединение строителей (НОСТРОЙ) — общероссийская негосударственная некоммерческая организация, основанная на обязательном членстве саморегулируемых организаций строительной отрасли.
Содержание
История создания
Национальное объединение строителей организовано по решению I-го Всероссийского Съезда саморегулируемых организаций в строительстве 10 ноября 2009 года. 10 декабря 2009 года объединение было государственно зарегистрировано, а 28 декабря 2009 года состоялось открытие расчетного счета.
Руководство Национального объединения строителей
С момента образования Национального объединения строителей президентом является Герой социалистического труда, заслуженный строитель России, Ефим Басин. Вице-президенты: Александр Вахмистров, Виктор Опекунов и Александр Ишин.
Структура
Деятельность
Основные результаты
Завершился большой двухгодичный цикл работ по актуализации 83 сводов правил (СНиП) [3] обязательного применения, в котором Национальное объединение строителей принимало активное участие.
В соответствии с утвержденной Минрегионом России Программой гармонизации российских и европейских нормативных документов НОСТРОЙ организовал перевод, техническое редактирование, сопоставительный анализ по основным показателям и разработку национальных приложений к 55-ти частям Еврокодов (Eurocode).
В целях обеспечения доказательной базы будущего Технического регламента Таможенного союза [4] «О безопасности зданий и сооружений, строительных материалов и изделий» разработаны 9 межгосударственных строительных норм.
В 2011 году проведено исследование наличия административных барьеров при реализации инвестиционных проектов в жилищном строительстве. Застройщикам в среднем требуется пройти более 100 разрешительных процедур, затратить при этом около 3–х лет (от проекта до ввода в эксплуатацию), потратив на согласования до 25 млн.рублей, включая стоимость подключения к сетям инженерно-технического обеспечения. Результаты исследования были предоставлены в Правительство РФ [7] с конкретными предложениями по резкому сокращению названных процедур.
Экспертный совет НОСТРОЙ по вопросам совершенствования законодательства в строительной сфере является постоянно действующим консультативно-совещательным органом Ассоциации по формированию предложений по совершенствованию законодательства и развитию саморегулирования в строительной сфере, за исключением вопросов в области технического регулирования. Экспертный Совет создается Советом Ассоциации и подотчетен ему. Экспертный совет действует на общественных началах.
Технический Совет НОСТРОЙ является специализированным постоянно действующим консультативно-совещательным коллегиальным органом НОСТРОЙ по вопросам технического регулирования, нормирования и оценки соответствия в строительстве.
Научно-консультативная комиссия НОСТРОЙ (НКК) является постоянно действующим консультативно-совещательным органом. НКК создается Советом Ассоциации и подотчетна ему. Научно-консультативная комиссия действует на общественных началах. Предметом деятельности НКК является анализ и обобщение практики применения в деятельности Ассоциации, СРО и их членов норм законодательства РФ, позиций и разъяснений органов публичной власти; анализ и обобщение судебной практики по вопросам саморегулирования и строительства; разработка методических рекомендаций, регламентирующих и унифицированных документов по вопросам деятельности Ассоциации, СРО и их членов; рассмотрение обращений СРО и их членов по вопросам применения норм действующего законодательства РФ в области саморегулирования и строительства; участие в консультативных, совещательных органах, созданных в органах публичной власти, профессиональных объединениях, иных организациях по вопросам регулирования строительной деятельности и деятельности Ассоциации, СРО и их членов.
В Ассоциации действуют 6 Комитетов. Комитеты являются специализированными постоянно действующими коллегиальными органами при Совете Ассоциации и подотчетны ему. Предметом их деятельности являются формирование позиции НОСТРОЙ по вопросам совершенствования законодательства Российской Федерации; технического регулирования; унификации документов саморегулируемых организаций; а также рассмотрение иных вопросов по поручениям Совета НОСТРОЙ и Президента Ассоциации.
Начнем с того, что такое НОСТРОЙ. Организация была основана в 2009 году 10 ноября первым съездом саморегулируемых организаций. Расшифровывается как «Национальное объединение строителей». Орган НОСТРОЙ осуществляет надзорно-регулятивную деятельность в таких сферах, как строительство, ремонт, реконструкция, снос объектов. У НОСТРОЙ есть, так скажем, брат близнец НОПРИЗ, который занимается теми же функциями, что и НОСТРОЙ, но в сфере проектирования и изыскания.
Зачем вносить специалиста в НОСТРОЙ?
1 июля 2017 года вступил в силу закон № 372-ФЗ и ужесточил требования по специалистам для вступления в Саморегулируемые организации. Принимать в члены СРО стали только тех, кто располагает внесенными в НОСТРОЙ или НОПРИЗ трудоустроенными кадрами. С тех пор оба национальных реестра стали функционировать еще и как системы для отбора и контроля требуемых специалистов.
Факт внесения в НОСТРОЙ подтверждает компетенцию специалистов строительных организаций в том, что они могут качественно и безопасно выполнять свои работы. Естественно отбор строгий и щепетильный. Чтобы стать специалистом НОСТРОЙ необходимо соответствовать требованиям.
Что необходимо, чтобы вступить в НОСТРОЙ?
Чтобы стать специалистом НОСТРОЙ необходимо подтвердить свою компетенцию следующими документами:
Все перечисленные документы отправляются в виде заверенных надлежащим образом копий, к ним прикладывается соответствующее заявление на внесение. В течение 14 рабочих дней все рассматривается комиссией НОСТРОЙ. По регламенту, в последующие 3 дня после вынесения решения, заявитель получает ответ о внесении или не внесении в реестр НОСТРОЙ.
Нужно ли оплачивать госпошлину для внесения в НОСТРОЙ, платить взносы после внесения?
Госпошлина и взносы не требуются и не предусмотрены законом.
Как проверить, подходит ли мой диплом о Высшем образовании под требования НОСТРОЙ?
Все рассматриваемые специальности указаны в приказе Минстроя России № 688/пр от 06.04.2017. Если Диплом не соответствует данному перечню, то отказ последует в 100% случаях.
Если образование не подходит для НОСТРОЙ, можно ли приложить профессиональную переподготовку?
Наличие Высшего образования, соответствующего приказу Минстроя №688 — является одним из основных требований. Его нельзя обойти, предоставив диплом о профпереподготовке. Профессиональная переподготовка не является заменой/альтернативой Высшего образования.
Каким образом подаются документы на внесение в НОСТРОЙ?
Документы в НОСТРОЙ можно отправить по почте, курьерской службой, с представителем или лично. Если документы отправляются с представителем или курьером, то так же необходимо предоставить документы, подтверждающие право передачи.
Адрес НОСТРОЙ: 123242, Москва, ул. Малая Грузинская, д. 3.
Режим работы НОСТРОЙ: пн-чт с 9:00 до 18:00, пт с 9:00 до 16:30 без перерывов.
Можно ли подать специалиста на внесение в НОСТРОЙ второй раз, если в первый раз был получен отказ?
Если отказ пришёл по причине неправильно заверенных документов, не той запятой или из-за недостающего документа, например повышения квалификации, то можно все поправить и подать документы еще раз. Если отказ был связан с неподходящим Высшим образованием, то исправить, увы, ничего не получится в обозримом будущем.
Может ли НОСТРОЙ исключить специалиста в будущем?
Может. По причине несоответствия поданных пакетов документов. Бывают на практике случаи, когда специалист в первый раз при внесении в реестр НОСТРОЙ подает один пакет документов, а позже, например, при проверке СРО подает другой пакет документов. НОСТРОЙ всегда сравнивает имеющуюся информацию с поступившей, и если находит несоответствие, то исключает специалиста из реестр. НОСТРОЙ практикует звонки и запросы в ВУЗы, в ПФР и т.д.
У нас предусмотрена бесплатная услуга по анализу специалиста на пригодность для внесения в НОСТРОЙ, а так же в НОПРИЗ. Отвечаем день в день. Если есть вопросы, свяжитесь с нами, обязательно ответим.
О Национальных реестрах строителей и проектировщиков
Для получения допуска к строительным тендерам компания должна быть членом саморегулируемой организации (СРО). С недавних пор такое членство предполагает наличие в штате специалистов из Национальных реестров НОСТРОЙ и НОПРИЗ. О том, что это за реестры и как в них попасть, расскажем в этом материале.
Требования к членам СРО
После 1 июля 2017 года соответствие стажа и квалификации сотрудника строительной организации определяется не СРО, а национальными объединениями. И чтобы вступить в саморегулируемую организацию, в компании должны работать не меньше двух организаторов строительства, входящих в Национальный реестр специалистов. Если это требование не выполнить, в СРО компанию не возьмут, а значит, строительные работы она исполнять не сможет.
Национальных реестров два:
Регистрация в ЕРУЗ ЕИС
С 1 января 2020 года для участия в торгах по 44-ФЗ, 223-ФЗ и 615-ПП обязательна регистрация в реестре ЕРУЗ (Единый реестр участников закупок) на портале ЕИС (Единая информационная система) в сфере закупок zakupki.gov.ru.
Мы оказываем услугу по регистрации в ЕРУЗ в ЕИС:
Членство в СРО стройкомпаниям по-прежнему необходимо. Однако чтобы его получить, в штате нужно иметь не менее двух сотрудников из соответствующего национального реестра.
Однако надо помнить, что допуск СРО нужен не любой строительной организации. Так, не потребуется допуск компаниям, производящим строительные работы, которые:
Во всех остальных случаях допуск СРО необходим в обязательно порядке.
Национальные реестры — что это?
Национальные реестры специалистов по строительству и проектно-изыскательским работам созданы по инициативе государства. О них сказано в статье 55.5-1 Градостроительного кодекса. Цель понятная — повысить профессиональные стандарты в упомянутой сфере. Это своего рода фильтр, через который необходимо пройти для возможности выполнения строительных работ. В основе этого фильтра лежит наличие у компании квалифицированных сотрудников.
Однако назначение строительных объединений НОСТРОЙ и НОПРИЗ заключается не только в ведении реестра специалистов. Они являются признанным профессиональным сообществами, чьи инициативы рассматриваются в высших властных кругах. В частности, ассоциации активно участвуют в рабочих группах по доработке норм законодательства.
НОСТРОЙ
Ассоциация «Национальное объединение строителей» (НОСТРОЙ) — отраслевое объединение саморегулируемых организаций в сфере строительства. Ассоциация создана в конце 2009 года. Сегодня она объединяет 232 СРО, функционирующие в 74 субъектах РФ. Посредством участия в саморегулируемых организациях в НОСТРОЙ входит более 50% всех российских компаний строительной сферы, а это порядка 85 000 организаций. Президентом ассоциации является почетный строитель России Молчанов Андрей Юрьевич.
Цели деятельности НОСТРОЙ:
НОПРИЗ
Национальное объединение изыскателей и проектировщиков (НОПРИЗ) — объединение СРО в сфере проектирования и инженерных изысканий. Объединение было создано в 2014 году, а зарегистрировано в марте 2015 года. На сегодняшний день оно объединяет 185 проектных СРО и 39 инженерно-изыскательских СРО. Возглавляет НОПРИЗ Михаил Михайлович Посохин, народный архитектор России, член академии художеств.
НОПРИЗ создано с целями:
Кого включают в реестр
В НОПРИЗ и НОСТРОЙ включают специалистов из перечня, утвержденного Минстроем. Он содержится в приказе № 688/пр. от 06.04.2017. На момент выпуска приказа в нем числилось 287 направлений, однако со временем их число будет увеличено до 400.
Специалист, который включаются в реестр, должен иметь:
Почему специалиста могут не включить в реестр?
Причины невключения в реестр заключаются в следующем:
Это основной список причин, однако он не является исчерпывающим.
Комплект документов для включения в реестры
Чтобы попасть в Национальный реестр специалистов по строительству, нужно подать заявление, к которому приложить:
Документы нужно приложить в виде нотариально заверенных копий.
Заявление заполняется лично специалистом и заверяется нотариусом. В нем нужно указать фамилию, имя и отчество заявителя, его паспортные данные, адрес, виды работ, которые он планирует исполнять, а также перечислить прилагаемые к заявлению документы.
Проверка наличия специалиста в реестре
Реестры являются открытыми, то есть воспользоваться содержащейся в них информации может любое лицо.
Для проверки включения специалиста в НОПРИЗ или НОСТРОЙ нужно открыть реестр и в строке поиска вбить ФИО:
Если он присутствует в реестре, система покажет его идентификационный номер, дату внесения, вид осуществляемых работ. Если специалист был из реестра исключен, также будет отражена дата исключения.
Национальный реестр специалистов: для чего он нужен и почему все о нём говорят?
Как известно всем, кто следит за новостями в строительной области, одним из важнейших событий года, которое определило вектор развития строительного рынка, стало создание Национального реестра специалистов. С 1 июля 2017 года, в связи с изменениями ГК РФ, было утверждено, что теперь руководители организаций, у которых есть допуск СРО или которые только решили вступить в СРО, должны внести 2 специалистов в НРС. В том случае, если руководители не будут иметь необходимое количество сотрудников, внесённых в Нац реестр, то фирма будет исключена из саморегулируемой организации. Это, в первую очередь, чревато тем, что компания лишится возможности заниматься строительным подрядом по договорам, также компания больше не сможет принимать участие в различных торгах и госзакупках, их проектам будет отказано в прохождении проверок, а построенные объекты будет невозможно сдать в эксплуатацию.
Главную цель, которую преследовал НОСТРОЙ при создании Нац. реестра – повышение качества услуг, которые могли бы предоставить работники, занимающиеся капитальным строительством.
Теперь вести сложную деятельность, связанную с изысканиями и проектированием, смогут только те предприятия, в которых работают высококвалифицированные сотрудники, которые смогли подтвердить свои высокие компетенции. Порядок ведения национального реестра специалистов предполагает, что работники несут ответственность за то, чтобы их деятельность соответствовала предъявленным стандартам качества. Важно понимать, что если у компании нет двух человек для Нац. реестра, то любая добросовестная СРО откажет ей в членстве – более того, такое решение будет единственно верным для саморегулируемой организации, ведь в противном случае она может не пройти проверку, организованную Ростехнадзором, а это уже грозит исключением данной СРО из Государственного реестра саморегулируемых организаций. Соответственно, у такой компании не будет необходимых допусков для ведения строительных работ. Если же организация уже имеет допуск СРО, то ей всё равно надо внести специалистов в НРС, иначе она не сможет пройти проверки Ростехнадзора и потеряет членство в СРО.
Если компания всё же включила своих людей в НРС, то это открывает перед ней достаточно большие перспективы в плане ведения коммерческой деятельности и получения прибыли. Одно из главных преимуществ таких компаний – возможность участвовать в тендерах и госзакупках, а также заключать выгодные контракты. Не стоит забывать и о том, что многие организации заключают контракты исключительно с теми строительными компаниями, которые имеют допуск СРО, так как это говорит о добросовестности и качестве предоставляемых услуг.
Хочется особо отметить, что прогресс не стоит на месте, а потому ведение национального реестра и перечень требований к рабочим периодически претерпевают изменения. Последней инициативой, которая была торжественно принята и одобрена на одной из конференций Национального объединения строителей предусматривает выплату специалистами ежегодных целевых взносов из расчёта 1400 рублей на одну строительную фирму. Как уверяет НОСТРОЙ данный проект был запущен, чтобы обеспечить НРС необходимыми средствами для плодотворной работы.
Таким образом, сейчас Нац реестр специалистов является неким подобием фильтра, через который проходят только те строительные фирмы, которые способны подтвердить свой высокий уровень профессионализма и отвечают всем стандартам качества для внесения в нац реестр своих сотрудников.
Если он присутствует в реестре, система покажет его идентификационный номер, дату внесения, вид осуществляемых работ. Если специалист был из реестра исключен, также будет отражена дата исключения.