что такое нормированное задание

Справедливое распределение

Руководителю при планировании объёма работ важно знать, как их распределить, сколько необходимо работников для выполнения заданного объёма, каким должен быть их профессионально-квалификационный состав.

Для этого в компании применяются два инструмента: сдельный наряд и нормированное задание.

Наряд применяется при сдельной оплате труда работников, оплата при этом осуществляется за фактически выполненный объём работы.

Нормированное задание является инструментом, позволяющим правильно распределять загрузку работников с повременной оплатой труда в течение рабочего времени, объективно оценивать результат их труда, так как при повременной оплате труда работников оплата осуществляется по часовым тарифным ставкам (месячным должностным окладам) с учётом фактически отработанного времени и не зависит от количества выполняемого объёма работ.

Нормированные задания должны заполняться в соответствии с действующими методическими рекомендациями по разработке и внедрению нормированных заданий работникам с повременной оплатой труда в структурных подразделениях филиалов ОАО «РЖД».

Ранее в компании действовали методические рекомендации 2000 года. При этом по предприятиям сети применялись различные автоматизированные системы учёта и формы нормированных заданий, которые содержали неполную информацию о применении и выполнении таких заданий. Её невозможно было анализировать, на основе этой информации нельзя было принимать решения.

В 2018 году методические рекомендации были пересмотрены (распоряжение ОАО «РЖД» от 31 августа 2018 года № 1927/р).

В обновлённом документе унифицирована форма нормированного задания, актуализирован порядок подготовительной работы.

Методика позволила создать единый инструмент, отражающий план и фактически выполненные исполнителями работы.

Процесс формирования и учёта нормированных заданий автоматизирован. Участниками бизнес-процесса являются: руководитель (участка, цеха и др.), специалист технического отдела и специалист по организации и нормированию труда. Составленное руководителем нормированное задание автоматически направляется на согласование участникам цепочки, тем самым уже на этапе планирования контролируются объём работ, нормированное время на плановый объём, количество исполнителей. При этом плановые параметры после утверждения всеми участниками не могут быть изменены.

Аналогичный процесс происходит и с фактически выполненным заданием.

Процесс формирования нормированных заданий стал прозрачным не только для работников, но и для руководителей.

В системе реализован «Мониторинг формирования нормированных заданий». С его помощью специалист по организации и нормированию труда предприятия проверяет своевременность и полноту выдачи нормированных заданий. Поэтому данный мониторинг можно использовать и для оценки результата работы руководителя. Кроме этого, в системе формируется анализ нормированных заданий по сотрудникам, профессиям/должностям, по подразделениям. Автоматизация позволяет проводить всесторонний анализ работ: их состав, последовательность, повторяемость, периодичность. Он также предоставляет возможность оценивать загрузку работников (бригады), выравнивая и оптимизируя её.

Нормированные задания могут устанавливаться для всех работников с повременной оплатой труда: от основных и вспомогательных рабочих до специалистов и служащих. Существенными критериями целесообразности применения нормированного задания является специфика профессии (должности) работника, а также содержание и состав выполняемых им задач, функций. Например, нецелесообразно применение нормированных заданий для работников, трудовые функции которых включают контроль эксплуатации обслуживаемого оборудования.

Различают две группы работников: со стабильным и нестабильным составом работ.

Для первой группы (аккумуляторщики, машинисты моечных установок, электромеханики, электромонтёры по ремонту и обслуживанию устройств СЦБ, контактной сети, тяговых подстанций и др.) нормированные задания формируются с учётом производственных заданий, графиков выполнения работ, эксплуатационных инструкций, паспортов оборудования.

Ко второй группе относятся наладчики, слесари-ремонтники, дежурный персонал, электромонтёры по ремонту и обслуживанию электрооборудования и др. В нормированном задании для работников с нестабильным составом работ должен предусматриваться резерв времени для выполнения непредвиденных (случайных) работ. Если таких работ нет, сотруднику даётся дополнительное задание. В целях повышения эффективности труда объём случайных работ следует сводить к минимуму.

Важно, чтобы руководитель использовал нормированные задания как инструмент оценки трудового вклада работника. Одновременно должна проводиться работа по совершенствованию системы стимулирования труда работников за выполнение и перевыполнение нормированных заданий – эту задачу мы ставим в 2019 году. Расчёт премии работникам будет автоматизирован.

Установление нормированных заданий позволяет объективно оценить результативность труда каждого работника (бригады), повысить эффективность труда за счёт конкретизации и рационального распределения выполняемых работ, возможности расширения зоны обслуживания, совмещения профессий и должностей при соответствующей мотивации трудовой деятельности.

Оценка профессиональных качеств работника важна для всего коллектива

Мотивация труда персонала ОАО «РЖД»: опыт и перспективы

Конкурентоспособная зарплата как мощный мотивационный фактор

Источник

Установление нормированных заданий

Нормированное задание – это вид производственного задания рабочим, при котором плановый объем работ определяется методами нормирования труда. Организация работы бригады с помощью нормированных заданий позволяет повысить производительность труда и объективно оценить результаты работы.

Установление нормированного задания обычно производится на одну рабочую смену, плановое количество работы при этом отражается в натуральных величинах – килограммах, километрах или в штуках.

Основанием для установления нормированного задания обычно является план производства, план-график осуществления работ, планы по повышению производительности труда и разработанные в организации нормы труда.

Установление нормированных заданий повременщикам

Нормированное задание обычно рекомендуется устанавливать работникам с повременной оплатой труда (повременщикам), при условии, что в их работе преобладают часто повторяющиеся однотипные задачи, а доля ненормируемых операций не превышает двадцати процентов.

Установление нормированного задания осуществляется в двух формах – коллективное нормированное задание и индивидуальное нормированное задание.

Установление индивидуального нормированного задания осуществляется на основе индивидуальных норм выработки, разработанных с учётом конкретных условий и организации труда работника. При выдаче индивидуальных нормированных заданий руководитель должен принимать во внимание индивидуальные особенности работников, психологические и физические факторы, а не исходить только из экономических соображений (необходимости повышения производительности труда, экономии трудозатрат, требований к выполнению плана производства и к качеству продукции).

Установление коллективного нормированного задания осуществляется путём набора работ, выполняемых коллективно.

Повременная оплата с нормированным заданием

Для выдачи и учёта выполнения нормированного задания применяется специальная форма (смотри приложение). Функция выдачи задания и контроля обычно возлагается на линейного руководителя – на мастера или на начальника участка.

Установленное нормированное задание считается успешно завершённым в случае выполнения работником всех ранее запланированных видов работ в рамках определённых сроков и с требуемым уровнем качества.

Перевыполнение установленного нормированного задания не допускается на участках производства со строго регламентированным объёмом выпуска продукции.

На участках со строго регламентированным выпуском продукции, а также при условии повышенных требований к качеству работ перевыполнение нормированного задания не допускается.

Форма установления нормированного задания

Установление нормированного задания осуществляется в различных формах в зависимости от специфики выполняемой работы. Это могут быть журналы производственного учета с необходимыми разделами для записи плановых и фактически выполненных работ, либо описания маршрутов обслуживания оборудования, либо каки-либо другие формы.

Выбор формы установления нормированного задания обычно зависит от:

Источник

Установление и применение нормированных заданий.

Интерес к установлению и широкому использованию нормированных за­даний при повременной оплате труда работников на предприятиях различных организационно-правовых форм управления в значительной мере объясняет­ся экономическими и социальными задачами.

Интерес к установлению и широкому использованию нормированных за­даний при повременной оплате труда работников на предприятиях различных организационно-правовых форм управления в значительной мере объясняет­ся экономическими и социальными задачами.

Применение нормированных заданий позволяет повысить эффективность труда работников за счет возможностей конкретизации и рационального рас­пределения работ между ними, а также объективно оценить результативность труда каждого, что в свою очередь повышает экономическую заинтересован­ность исполнителя в расширении зоны обслуживания, совмещении профес­сий и должностей при соответствующей мотивации трудовой деятельности.

Нормированное задание — это установленные методами нормирования труда состав и объем работ (функций), которые должны выполнить работник или группа работников (бригада) за определенный календарный период вре­мени (рабочую смену, сутки, месяц или иную единицу времени) с соблюдени­ем требований к качеству выполняемых работ при повременной оплате труда.

Нормированные задания являются основой для установления индивиду­альных и коллективных производственных заданий и введения эффективных систем мотивации труда повременно оплачиваемых работников.

Нормированное задание следует отличать от производственного, которое является плановым показателем и формируется на основе норм с учетом ре­альных возможностей их перевыполнения тем или иным работником, ориен­тируя на достигнутый уровень производительности (эффективности) труда, который не всегда является прогрессивным.

Виды нормированных заданий определяются рядом признаков, характе­ризующих нормируемые работы (функции) и организацию их выполнения. Это: период календарного времени, на который устанавливается нормированное задание; удельный вес работ, выполняемых коллективно, в частности брига­дой; полнота охвата выполняемых работ (функций) нормами времени; возмож­ность установления наименований видов и количества работ (функций) до начала планируемого периода их выполнения; характер нормируемых работ (функций) по степени стабильности состава и объемов; организация рабочих мест (стационарных, передвижных) и другие признаки.

В зависимости от перечисленных признаков нормированные задания мо­гут быть индивидуальными и коллективными, в частности бригадными, отли­чаться степенью детализации и периодом времени, на который они устанав­ливаются. Рассчитываться они могут на весь объем работ (функций) или на большую часть их с определением процента ненормируемых элементов выпол­няемого трудового процесса, а также на отдельные виды работ (функций) и их комплексе учетом резерва времени на осуществление внеплановых и случай­ных работ (функций) в зависимости от планируемого периода их выполнения.

Нормированные задания рекомендуется устанавливать для рабочих-по­временщиков при индивидуальной и коллективной формах организации их трудовой деятельности, а также техническим исполнителям (например, маши­нистками, стенографистками, делопроизводителями, чертежниками и др.) и специалистам (например, конструкторам, технологам, инженерам по труду, программистам, инженерам, занятым ремонтным и энергетическим обслужи­ванием, и пр.), в трудовой деятельности которых преобладают периодически выполняемые работы, а удельный вес оперативных работ не превышает 20% бюджета рабочего времени.

Период установления нормированных заданий зависит от ряда факто­ров. Так, для рабочих-повременщиков он определяется на смену, месяц или период полного осуществления заданного объема работ (функций) с учетом организации производства и характера выполняемых работ. В зависимости от специфики производства объем работ может быть выражен в трудовых (нор­мированные человеко-часы) или натуральных показателях (штуках, метрах и пр.), в необходимых случаях — конкретизируется в виде графиков проведения работ или маршрутов обслуживания.

Период, на который устанавливаются нормированные задания для служа­щих, зависит от сложности и трудоемкости выполняемых работ (функций), степени их повторяемости в трудовом процессе. Например, для выполнения творческих работ, когда заранее не может быть определен результат труда, нор­мированное задание устанавливается на длительный срок, например квартал, для простых и повторяющихся работ, имеющих конкретный, заранее предска­зуемый результат (например, бухгалтеру, чертежнику и др.), — на декаду или месяц по определенному алгоритму.

Формы нормированных заданий для различных профессий рабочих-повре­менщиков и должностей служащих имеют отличия в зависимости от сложности, характера и стабильности выполняемых ими работ. Это специальные журналы с соответствующими записями, специальные формы с необходимыми графами за­писей, маршруты обслуживания и т. п.

Так, в условиях массового и крупносерийного производства при выполнении рабочими-повременщиками одинаковых работ на одном рабочем месте целесо­образно использовать форму нормированных заданий с указанием содержания работы, основных показателей задания и итогов его выполнения, оснований его утверждения, а также данных учета (Приложение №3 форма 1).

Для рабочих-повременщиков, выполняющих на одном рабочем месте разные работы, как правило, в условиях серийного и мелкосерийного производства, мо­жет быть рекомендована форма, в которой дополнительно предусматривается учет подготовительно-заключитель­ного времени на обработку партии деталей (изделий). См. Приложение №3 форма 2.

Формы нормированных заданий рабочим-повременщикам, как правило, соответствуют действующей документации по труду. Наиболее целесообраз­ной формой заданий рабочим-повременщикам, выполняющим нестабильные по составу работы, являются графики обслуживания, выдача заданий может производиться и по приведенным выше формам.

Форма нормированного задания для служащих может быть приспособлена к действующим документам, положенным в основу планирования работ. В этих документах должны быть графы, характеризующие трудоемкость нормируе­мых работ, процент их выполнения, влияющие факторы и другие показатели. Наиболее простой является форма нормированного задания техническим ис­полнителям. См. Приложение №3 форма 3.

Формы нормированных заданий для специалистов имеют отличия в зави­симости от характера их работ (функций) на предприятиях или в организаци­ях, производственных или непроизводственных отраслях. См. Приложение №3 форма 7.

Упрощается форма коллективного нормированного задания, когда устанав­ливаются затраты труда на выполнение комплекса работ, например на проек­тирование изделия, стадию выполнения конструкторских работ, на исследо­вательскую тему и др. См. Приложение №3 форма 4.

Методика установления нормированных заданий должна соответство­вать характеру нормируемых трудовых процессов повременно оплачиваемых рабочих и служащих. При этом следует принимать во внимание не столько специфику профессий и должностей, сколько содержание, состав и повторяемость выполняемых ими работ (функций).

Выбор метода зависит от характера и степени стабильности (по объемам, составу и повторяемости) работ, выполняемых работниками (рабочими, основными и обслуживающими основное производство, техническими исполнителями и специалистами различных профессий и должностей) при повре­менной оплате их труда.

2. Рекомендации по разработке нормированных заданий рабочим повременщикам.

Для рабочих-повременщиков, выполняющих стабильные по составу ра­боты, объем которых может быть заранее определен, нормированные задания устанавливаются на основе норм времени (выработки), рассчитанных метода­ми нормирования на каждую операцию, функцию и т. п. К этой группе работ­ников относятся основные рабочие, находящиеся на повременной оплате (на­пример, на конвейерных линиях, операторы автоматических линий, станков с числовым программным управлением и др.), рабочие, выполняющие работы по обслуживанию основного производства (ремонт, межремонтное обслужи­вание, транспортные, погрузочно-разгрузочные и др.). Ими, как правило, вы­полняются стабильные одинаковые или разные работы на одном или разных рабочих местах.

Методика установления нормированных заданий рабочим, занятым одной и той же работой на одном рабочем месте, как правило, аналогична расчету норм выработки (времени). При этом рекомендуется использовать документа­цию, на основе которой рассчитываются нормы труда для рабочих-сдельщи­ков (технологические, технико-нормировочные, маршрутные карты). На уча­стках автоматизированного и поточного производства нормированные задания устанавливаются на основе норм времени с учетом плана выпуска продукции.

В основу разработки нормированных заданий для рабочих-повременщиков, обслуживающих крупные агрегаты, механизмы и аппараты (например, опера­торов аппаратурных установок нефтеперерабатывающей и химической промы­шленности; рабочих, обслуживающих бумагоделательные машины, и др.), при­нимаются, как правило, паспортные данные обслуживаемого оборудования.

Рабочим, занятым в общепроизводственных лабораториях на участках вы­ходного контроля, осуществляющих размножение документации и т. п., нор­мированные задания рассчитываются исходя из норм времени, необходимых для выполнения единицы работы (одного лабораторного анализа, оформле­ния одной единицы, документа и пр.).

Нормированные задания рабочим, выполняющим одинаковые или разные работы на одном рабочем месте, устанавливаются путем набора работ за опре­деленный период времени (смену, месяц) на основе утвержденного производ­ственного плана, графика выполнения работ и действующих на предприятии норм времени. Для рабочих, выполняющих стабильные работы на различных рабочих местах (объектах), нормированные задания определяются исходя из нормативов и норм времени и графиков работы. Например, смазчику норми­рованное задание следует выдавать в соответствии с техническим регламен­том обслуживания оборудования с указанием нормы времени на замену и кон­троль смазки единицы оборудования, периодичности работ и их трудоемкос­ти. См. Приложение №3 форма 5. Для транспортных рабочих нормирования задания устанавливаются исходя из графиков выполнения работ, тех­нических характеристик транспортных средств, нормативов времени.

Рабочие, обслуживающие основное производство (наладчики, слесари по межремонтному обслуживанию оборудования, дежурные слесари, элект­ромонтеры и др.), а также рабочие некоторых профессий основного производства (при аппаратурных процессах, на автоматических линиях и др.) вы­полняют наряду со стабильными и нестабильные работы. См. Приложение №3 форма 8.

Труд этих работников должен нормироваться в основном путем установле­ния норм обслуживания и норм численности в сочетании с выдачей нормиро­ванных заданий.

При определении нормированных заданий рабочим, выполняющим в основ­ном нестабильные по составу и времени выполнения работы (дежурным элект­рикам, кладовщикам, раздатчикам инструментов, слесарям по межремонтному обслуживанию и рабочим аналогичных по характеру профессий), необходимо использовать результаты анализа структуры затрат их рабочего времени, а также характера, периодичности и причин появления случайных работ. На основе ана­лиза разрабатываются меры, направленные на уменьшение объема или частичной регламентации нестабильных работ, определяется резерв времени, остающийся у рабочего после выполнения неустранимых случайных работ, и в пределах этого времени произвести набор плановых работ. При этом в бланке задания наряду с составом и объемом плановых работ указывается общая продолжительность вре­мени, выделяемая на выполнение случайных работ. Например, кладовщик ин­струментально-раздаточной кладовой механического цеха затрачивает на выда­чу инструмента, т. е. работу, предусмотренную заданием, 60% рабочего времени. Следовательно, в структуре его рабочего времени дополнительно необходимо предусмотреть набор работ на 40% от фонда рабочего времени, используя соот­ветствующие нормы и нормативы времени. См. Приложение №3 форма 9.

Нормированные задания для бригад рабочих-повременщиков основного и вспомогательного производств, выполняющих стабильные работы, состав ко­торых является постоянным в течение продолжительного периода времени и объем заранее определен, устанавливаются путем набора работ на основании норм времени (выработки), рассчитанных методами нормирования на каж­дую из выполняемых работ.

При определении состава и объема работ не­обходимо предусматривать и учитывать производственные планы выпуска про­дукции, графики выполнения работ и т. п. Например, на машиностроитель­ных предприятиях в условиях массового производства (на конвейерных, авто­матических линиях), в аппаратурных процессах, при обслуживании агрегатов на горнодобывающих работах, на металлургических предприятиях нормиро­ванное задание может выражаться количеством выпускаемой продукции. При этом расчет нормированных заданий аналогичен установлению норм выработ­ки для рабочих-сдельщиков, при анализе которых определяется примерный объем случайных работ и время, необходимое для их выполнения.

В тех случаях, когда стабильные по характеру работы выполняются на раз­личных объектах, нормированные задания бригадам могут иметь вид графика обслуживания.

Для бригад рабочих-повременщиков, выполняющих наряду с плановыми ра­ботами случайные, нестабильные по составу и времени выполнения (например, бригады, занятые наладкой, ремонтом и межремонтным обслуживанием обору­дования), нормированные задания должны предусматривать резерв времени для их выполнения. Резерв времени определяется на основе материалов оперативного учета и изучения затрат рабочего времени, при анализе которых устанавливается примерный объем случайных работ и время, необходимое для их выполнения.

На некоторых аппаратурных процессах непрерывного действия рабочие оказывают существенное влияние на качественные показатели работы. В этих случаях нормированные задания могут наряду с количественными показате­лями предусматривать показатели качества продукции или затрат материаль­ных и топливно-энергетических ресурсов на единицу продукции.

3. Применение нормированных заданий при нормировании труда специалистов и других служащих.

Целесообразность и возможность установления нормированных заданий специалистам и другим служащим определяется в результате анализа содержания их трудовых функций, степени их повторяемости и другими факторами. Практика установления нор­мированных заданий, в частности, конструкторам, технологам, инженерам, заня­тым ремонтом и энергетическим обслуживанием, и инженерам по труду, свиде­тельствует как о существенном повышении эффективности их труда, так и о бо­лее рациональном использовании состава и численности служащих. Централь­ным бюро нормативов по труду и отраслевыми организациями и институтами раз­работаны нормы и нормативы, с помощью которых может быть нормирован труд большинства квалификационно-должностных категорий служащих.

Разработку нормированных заданий рекомендуется прово­дить в несколько этапов, включающих изучение содержания их труда и соста­ва работ (функций); подготовку нормативных документов на базе использова­ния соответствующих нормативов по труду применительно к конкретным ви­дам работ (функций) и организации их выполнения; непосредственное уста­новление нормированных заданий и их контроль и учет при оценке эффек­тивности труда служащих.

Содержание труда и состава работ (функций), выполняемых одним или группой служащих, изучается путем проведения фотографий рабочего време­ни, моментных наблюдений, самофотографий рабочего дня и анкетного оп­роса.

Результаты наблюдений анализируются с целью определения периодичности и целесообразности выполняемых работ (функций), удельного веса основных и дополнительных (случайных) работ, в том числе творческих, технических и административно-управленческих, удельного веса работ, выполняемых кол­лективно, а также уровня разделения и кооперации труда. В качестве реко­мендуемой формы проведения изучения рабочего времени может служить форма фотографии рабочего дня специалиста по труду. См. Приложение №3 форма 6.

Количество наблюдений зависит от разнообразия работ (функций), выполняемых каждым исполнителем, их периодичности, а чис­ло анкет — от уровня разделения и кооперации труда.

На основании полученных данных устанавливаются категории служащих, для которых целесообразна выдача либо индивидуальных, либо коллективных нормированных заданий, а также определяется состав нормируемых работ, сте­пень их укрупнения и разрабатываются соответствующие формы заданий.

Коллективное нормированное задание целесообразно устанавливать в условиях коллективной формы организации труда, когда трудовые процессы отдельных работников связаны выполнением одной работы или необходимос­тью принятия коллективного решения. Например, коллективное нормирован­ное задание конструированием сложной функциональной части изделия, особенно на начальных стадиях проектирования. Коллективный характер носят работы, свя­занные с испытанием, регулировкой, наладкой оборудования, контролем за его состоянием, разработкой организационно-технических и социальных мер ре­шения тех или иных задач по управлению предприятием и др. При коллектив­ной форме организации труда служащих появляется больше возможностей для совмещения должностей временно отсутствующих исполнителей, что позволя­ет выполнять установленный по нормам объем работ наличным составом. Вме­сте с тем установление коллективного нормированного задания в ряде случаев не исключает возможности и необходимости выдачи индивидуальных заданий.

Нормирование работ, предусмотренных нор­мированными заданиями, рекомендуется осуществлять на базе нормативных материалов по труду. При отсутствии нормати­вов по труду рекомендуется использовать аналитически исследовательский метод нормирования. На работы, носящие случайный характер, затраты вре­мени устанавливаются экспертным путем.

Суммарная трудоемкость всего планируемого объема работ должна быть, как правило, меньше календарного фонда рабочего времени для категорий специалистов, которые помимо планируемой работы выполняют работы (функ­ции), заранее не запланированные. Величина резерва рабочего времени уста­навливается для каждой категории служащих дифференцированно.

Вопросы контроля и учета нормированных заданий решаются аналогично оценке качества норм труда.

4. Организация работы по установлению и внедрению нормированных за­даний.

Организация работы по установлению и внедрению нормированных за­даний требует соблюдения ряда условий: создание системы, обеспечивающей планирование, контроль и учет нормированных заданий; наличие достаточно обоснованной нормативной базы; положение о материальном стимулирова­нии за работу по обоснованным нормированным заданиям.

Работа должна осуществляться специалистами соответствующих служб пред­приятия (подразделения) согласно действующей системе нормирования труда.

Контроль за выполнением нормированных заданий, как и оценку качества работ (функций), целесообразно возложить на руководителя подразделения (начальника отдела, бюро, руководителя группы) и предусмотреть эту функ­цию в должностных инструкциях.

При выдаче заданий должны учитываться индивидуальные способности исполнителей. При этом следует исходить не только из экономического кри­терия (минимума затрат труда на выполнение всего объема работ с соблюде­нием требований к качеству и результату труда), но и психофизиологических и социальных факторов.

Введению системы нормированных заданий должна предшествовать под­готовительная работа, включающая анализ фактического состояния органи­зации и нормирования труда всех категорий работников, а также возможнос­тей и условий их установления и внедрения.

Источник