что такое нормандский формат переговоров
Что такое Нормандский формат и почему он не работает?
«Нормандский формат» или «Нормандская четверка» – это международная группа, созданная для урегулирования конфликта на востоке Украины. В ее состав входят руководители четырех государств: Франции, Германии, России и Украины.
Почему формат называют «нормандским»?
Первая встреча лидер ов четырех государств состоялась 6 июня 2014 года. Тогдашний президент Франции Олланд пригласил лидер ов Украины, России, а также канцлера Германии принять участие в праздновании годовщины высадки союзных войск в Нормандии.
Во время этого мероприятия состоялись прямые переговоры между президентами Украины и России относительно ситуации на Донбассе. По месту проведения первой встречи формат и получил свое название.
История «четверки»
Встречи в «нормандском» формате проводятся на уровне глав дипломатических ведомств, руководителей правительств, а также на наивысшем уровне – когда встречаются главы государств. Кроме того, представители «четверки» регулярно обсуждают текущие вопросы в телефонном режиме.
С момента создания формата состоялись десятки встреч между министрами иностранных дел стран-участниц. Главы государств встречались гораздо реже, последнее их общение состоялось в Париже, в конце 2019 года.
Сейчас идет подготовка к новому саммиту, но его точная дата пока неизвестна.
Самой продолжительной встречей «четверки» считаются переговоры в феврале 2015 года. Они проходили в столице Белоруссии, и их итогом стало подписание «Минска-2».
В октябре 2015 года стороны пришли к общему мнению, что выполнить «Минск-2» за год не получится, поэтому соглашение продлили еще на год.
Следующую встречу на высшем уровне отменили из-за задержания украинской диверсионной группы в Крыму. Киев отрицал свою причастность к произошедшему, а в Москве делали сверхжесткие заявления.
В октябре 2016 года участники формата встретились в Берлине – главным итогом саммита стало определение трех участков разведения войск. Однако реализовано оно так и не было. Встреча в Аахене проходила уже без Путина.
В мае 2019 года президентом Украины был избран Владимир Зеленский, что породило определенные надежды относительно будущих переговоров по Донбассу. Тем более, что новый украинский лидер шел на выборы с обещанием закончить войну.
Сразу после смены власти в Киеве российско-украинские контакты заметно активизировались. Помощники президентов приступили к подготовке следующего саммита. Он состоялся в декабре 2019 года в Париже. Встрече предшествовали сложные переговоры, обмен пленными, разведение войск. Украине пришлось пойти на выполнение части российских условий, касающихся Минских соглашений.
Несмотря на это, никаких прорывных решений в Париже так и не было принято. По сути, стороны в очередной раз договорились договариваться дальше.
Почему формат не работает?
Если проходят регулярные встречи «четверки», причем часть из них происходит на уровне глав государств, то почему конфликт на Донбассе до сих пор не урегулирован, и там продолжают гибнуть люди?
Проблема здесь не в самом формате, а в позициях сторон конфликта, которые можно назвать противоположными. Россия и Украина по-разному трактуют Минские соглашения, которые являются краеугольным камнем процесса урегулирования.
«Минск-1», как и «Минск-2» являются безусловной дипломатической победой России. Подписание этих соглашений – прямой результат военных поражений украинской армии в 2014 и 2015 годах. Если будет реализована их российская формулировка, то Москва получит в составе Украины полностью подконтрольный ей анклав, который Киеву придется еще и содержать за собственные деньги. Появление такой территории неминуемо приведет к дестабилизации обстановки внутри Украины, что вполне устраивает нынешнее российское руководство.
В Москве желают, чтобы ДНР и ЛНР получили право накладывать вето на любые внешнеполитические решения Киева, что закроет Украине путь в ЕС и НАТО. Причем Россия требует, чтобы все это было закреплено в украинской Конституции.
Украинское руководство прекрасно понимает, что реализация Минских соглашений в московской интерпретации – это путь к полной потере суверенитета и распаду страны. Поэтому и выполнять их не торопятся.
Есть еще и позиция Вашингтона, который формально хоть и не входит в состав «Нормандской четверки», но является ключевым игроком в урегулировании данного конфликта. Вряд ли американцев сильно заботит дальнейшая судьба Украины, но они очевидно заинтересованы в дальнейшем ослаблении Кремля.
Непризнанные территории с момента их образования находятся на полном содержании Москвы. Ежегодно оно обходится российскому бюджету в 2-3 млрд долларов. На Россию наложены жесткие санкции, которые уже давно не кажутся смешными. А есть еще и имиджевые потери, которые несет нынешняя катастрофическая экономическая и социальная ситуация в ОРДЛО. Для Кремля Донбасс – это тот самый чемодан без ручки, который нести неудобно, но и выбросить жалко.
С другой стороны, Донбасс в его нынешнем положении абсолютно не нужен Киеву. Сегодня это регион с «убитой» промышленностью и инфраструктурой, из которого разбегается население. У Украины попросту нет ресурсов – ни экономических, ни политических – чтобы принять и «переварить» его. Естественно, что ни один украинский политик официально не заявит об отказе от Донбасса, но и возвращать его в Киеве особо спешить не будут.
Учитывая противоречия между ключевыми участниками переговоров, неудивительно, что любые переговорные площадки не работают, а конфликт приобретает статус многолетнего. Нынешняя ситуация на Донбассе все больше напоминает Нагорный Карабах – там противостояние длится уже более двадцати лет.
История переговоров в «нормандском формате»
Встречами в «нормандском формате» принято называть переговоры лидер ов России, Украины, Германии и Франции, а также представителей МИД этих стран, в ходе которых обсуждаются вопросы урегулирования украинского кризиса.
Встречи в «нормандском формате» на высшем уровне проводились четыре раза, на уровне глав МИД — девять раз.
Формат «нормандской четверки» сформировался после встречи во Франции летом 2014 года.
6 июня в Нормандии на торжествах по случаю 70-летия высадки войск союзников прошел ряд встреч с участием президентов России, Франции, Германии и Украины.
Президент Франции Франсуа Олланд и канцлер Германии Ангела Меркель выступили инициаторами встречи президента РФ Владимира Путина и президента Украины Петра Порошенко. Беседа длилась 15 минут и носила закрытый характер.
Главы государств высказались за скорейшее прекращение кровопролития на юго-востоке страны, а также боевых действий с обеих сторон: и украинскими вооруженными силами, и приверженцами федерализации Украины.
Следующей встречей в «нормандском формате» стали переговоры министров иностранных дел России, Германии, Украины и Франции Сергея Лаврова, Франка-Вальтера Штанмайера, Павла Климкина и Лорана Фабиуса 2 июля 2014 года в Берлине. Главы МИД России, Германии, Франции и Украины провели двухчасовые переговоры, их основным итогом стала выработка совместной декларации, в которой стороны подтвердили обязательство достичь мира на Украине.
Вторая встреча на уровне министров иностранных дел России, Германии, Франции и Украины прошла 17 августа 2014 года в Берлине. Обсуждались вопросы, связанные с международными усилиями по содействию урегулированию внутриукраинского кризиса. В ходе переговоров «нормандская четверка» пришла к консенсусу по доставке гуманитарного конвоя на юго-восток Украины.
12 января 2015 года в Берлине состоялись переговоры в «нормандском формате» на уровне глав МИД. В итоговом заявлении министры подтвердили приверженность мирному урегулированию кризиса, основой для которого являются минские договоренности. Министры также призвали контактную группу по Украине встретиться в ближайшее время, чтобы продолжить работу по реализации минских договоренностей.
Очередное заседание «нормандской четверки» на уровне глав МИД прошло в Берлине 21 января 2015 года. Главным итогом встречи, которая продлилась около трех часов, стал призыв министров прекратить военные действия и отозвать тяжелое вооружение в соответствии с линией, оговоренной в приложении к минскому меморандуму от 12 сентября 2014 года. Встреча глав внешнеполитических ведомств России, Украины, Германии и Франции прошла на фоне резкой эскалации конфликта в Донбассе, где Вооруженные силы Украины с новой силой возобновили спецоперацию.
11-12 февраля 2015 года в Минске состоялась встреча в «нормандском формате» на высшем уровне. Переговоры лидер ов России, Франции, Германии и Украины продолжались около 16 часов. Практическим итогом переговоров в Минске стали два документа.
Первый — Комплекс мер, направленных на имплементацию минских договоренностей, — приняла контактная группа по урегулированию ситуации на Украине. Помимо собственно прекращения огня и отвода всех тяжелых вооружений обеими сторонами на равные расстояния для создания зоны безопасности от 50 до 140 километров, минский документ подразумевает проведение конституционной реформы на Украине, в том числе с целью децентрализации, установление особого статуса в отдельных районах Луганской и Донецкой областей, обмен пленными. Вторым документом стала Декларация в поддержку Комплекса мер по выполнению Минских соглашений, принятая лидер ами «нормандской четверки».
24 февраля 2015 года главы МИД стран «нормандской четверки» — Франции, Германии, России и Украины — обсудили в Париже выполнение минских договоренностей от 12 февраля. Встреча продолжалась около трех часов. Никаких документов по ее итогам подписано не было. В итоговом коммюнике участники переговоров призвали к строгому соблюдению всех положений минских соглашений, включающих режим прекращения огня и отвод тяжелого вооружения. Вместе с тем главы МИД «нормандской четверки» призвали «к усилению специальной миссии наблюдателей ОБСЕ и увеличению ее мандата с точки зрения персонала, оборудования и дополнительного финансирования».
23 июня 2015 года переговоры министров иностранных дел стран «нормандской четверки» прошли в Париже. Встреча прошла за закрытыми дверями и длилась более четырех часов. Глава внешнеполитического ведомства России Сергей Лавров по итогам встречи заявил, что все стороны высказали приверженность «Минску-2» и отметили, что альтернативы ему пока нет. Официальный представитель МИД Германии Мартин Шефер заявил, что переговоры министров иностранных дел стран «нормандской четверки» были противоречивыми и полными расхождений между представителями России и Украины в том, как конкретно воплощать в жизнь договоренности Минска.
12 сентября 2015 года седьмая встреча глав МИД стран «нормандского формата» прошла в Берлине. Глава МИД ФРГ Франк-Вальтер Штайнмайер после окончания встречи заявил, что по некоторым вопросам участники переговоров в «нормандском формате» значительно продвинулись вперед, в частности, по вопросам обеспечения безопасности на востоке Украины. Участники переговоров выступили за укрепление и продолжение режима прекращения огня в Донбассе. Министры иностранных дел стран «нормандского формата» выступили за разработку в окончательном виде договоренностей об отводе вооружений калибром менее 100 миллиметров в Донбассе. По итогам переговоров министры согласились преодолеть разночтения в трактовке минских договоренностей в части местных выборов в Донбассе.
2 октября 2015 года в Париже в Елисейском дворце состоялась встреча президента России Владимира Путина, федерального канцлера Германии Ангелы Меркель, президента Франции Франсуа Олланда и президента Украины Петра Порошенко по урегулированию ситуации на Украине. В узком формате лидер ы «нормандской четверки» общались примерно в течение часа, после чего переговоры продолжились в расширенном составе. В общей сложности лидер ы четырех стран беседовали 4 часа 50 минут — в три раза меньше, чем на предыдущих переговорах.
6 ноября 2015 года в Германии прошла встреча в «нормандском формате» на уровне министров иностранных дел. Встреча стала восьмой по счету в рамках процесса урегулирования, на вилле МИД ФРГ в предместье Мюнхена глава немецкого ведомства Франк-Вальтер Штайнмайер принимал коллег из России, Франции и Украины. По словам хозяина встречи Штайнмайера, участники переговоров основное время работы посвятили вопросам безопасности, в частности условиям сохранения режима прекращения огня. Было решено согласовать отвод тяжелого вооружения до конца года, а также решено до конца ноября представить дорожную карту по разминированию территории Донбасса. Участники встречи традиционно уделили большое внимание гуманитарным аспектам украинского кризиса. Стороны договорились, что выборы в самопровозглашенных Донецкой и Луганской народных республиках пройдут в 2016 году и в полном соответствии с минскими договоренностями и законодательством Украины.
13 февраля 2016 года в Мюнхене (Германия) прошла очередная встреча «нормандской четверки» на уровне министров. Россию представлял министр иностранных дел РФ Сергей Лавров, Германию — глава МИД ФРГ Франк-Вальтер Штайнмайер, Украину — министр иностранных дел Павел Климкин. Францию в связи с отставкой главы МИД Лорана Фабиуса представлял политдиректор французского МИД Николя де Ривьер. По итогам встречи глава российского МИД Сергей Лавров отметил, что в ходе встречи обращалось внимание на необходимость воздействия на обе стороны, Киев и Донбасс, в плане более строгого выполнения договоренностей о прекращении огня. Особое внимание стороны уделили политическому блоку проблем. Также Россия обратила внимание германских и французских партнеров на блокирование Киевом участия представителей Луганской и Донецкой провозглашенных республик в совместном центре контроля и координации по вопросам прекращения огня и наблюдения за нарушениями.
Министр иностранных дел Украины Павел Климкин по итогам встречи заявил, что переговоры глав МИД в «нормандском формате» стали подготовительными для дальнейших встреч и не завершились конкретными результатами. По словам главы украинского МИД, переговоры стали «подготовительными» из-за отсутствия на них действующего министра иностранных дел Франции.
Материал подготовлен на основе информации РИА Новости и открытых источников
О чем «нормандская четверка» договорилась и не договорилась в Париже
О чем удалось договориться
Формальные итоги длившегося 9 декабря более семи часов саммита в «нормандском формате» в Париже подведены в кратком коммюнике и на длительной пресс-конференции. Лидеры России, Украины, Франции и Германии договорились о следующем.
Какие противоречия снять не удалось
Зеленский ответил, что не допустит федерализации Украины, а именно так оценивают в Киеве реализацию закона об особом статусе, ведь он позволил бы создать в Донбассе отличные от других украинских регионов формы власти — собственный порядок избрания глав и собственные правоохранительные органы. Как сообщил близкий к помощнику российского президента Владиславу Суркову политолог Алексей Чеснаков, украинская делегация отказывалась фиксировать необходимость признания особого статуса на постоянной основе в коммюнике, на что Сурков пригрозил приостановить участие российской делегации в переговорах.
Можно ли считать саммит успешным
Учитывая всего две твердые договоренности — о новом саммите и об обмене удерживаемыми лицами, эксперты называют важнейшим достижением само проведение встречи. Со времени предыдущей прошло три года — она состоялась в октябре 2016 года в Берлине.
«Главный итог — возобновление работы формата, а в содержательной части главное — это то, что минские соглашения остаются базисом для урегулирования конфликта», — заявил замдиректора Института политической конъюнктуры Олег Игнатов. Насчет спорных вопросов все остались при своих, констатировал он. Украинская сторона, по мнению эксперта, излишне завышала ожидания, пыталась убедить, что у нее есть возможность склонить Россию к изменению минских соглашений, но этого не случилось.
Встреча в Париже не принесла сенсаций или крупных достижений, но сам факт активизации диалога дает надежду на прогресс, сказал РБК генеральный директор Российского совета по международным делам Андрей Кортунов. «Еще до саммита было понятно, что никто из его участников не мог позволить себе провала, но в то же время не был готов к прорывам», — отметил эксперт.
Возможно ли ускорение мирного урегулирования
Чтобы нынешний саммит состоялся, сторонам пришлось выполнить ряд давно планировавшихся, но не выполнявшихся договоренностей, среди которых согласование «формулы Штайнмайера» и разведение сил на трех участках. Для следующего саммита «домашнего задания» нет, сказал на пресс-конференции Зеленский. Таким образом, нет и формальной причины исполнять достигнутые в Париже договоренности. Зафиксированные разногласия разрешить будет трудно. Украина и Россия по-разному понимают, в какие украинские документы должна быть вписана «формула Штайнмайера», — Киев считает, что можно ограничиться законом об особом статусе, а Москва настаивает на изменении в Конституции, напоминает Игнатов.
«Полностью пресечь нарушения перемирия в Донбассе вряд ли удастся. Конфликт приобрел собственную инерцию и динамику, переломить которые довольно трудно», — пояснил Кортунов. В то же время, при условии наличия политической воли, со временем подвижки в мирном процессе могут быть достигнуты, выразил надежду аналитик. Зеленский готов двигаться к урегулированию, но на собственных условиях, а это вряд ли будет поддержано другими участниками, указывает Игнатов.
Намерение обменяться пленными, вероятно, будет реализовано, однако к заявлениям о скором прекращении огня стоит относиться осторожно, считает директор исследовательской программы по восточному соседству ЕС и по России Финского института международных отношений Аркадий Мошес. «К этому нас приучили последние пять лет, когда подобные договоренности не всегда выполнялись», — пояснил он РБК. Конкретные инициативы свидетельствуют о попытках уменьшить масштабы конфликта в Донбассе и улучшить гуманитарную ситуацию за счет маленьких шагов, уточнил Мошес.
Почему на Украине довольны итогами встречи
Представитель оппозиционной украинской партии «Европейская солидарность» Александр Черненко оценивает итоги переговоров «со сдержанным позитивом». «Мы [оппозиция] ожидали худшего. Опасались, что Зеленский зайдет дальше в плане уступок Путину. Но опасения не оправдались, так что это парадоксальный случай, когда нереализовавшийся худший сценарий уже оценивается как успех», — заявил он РБК.
Оппозицию настораживали некоторые заявления из офиса президента Украины, в частности слова его помощника Андрея Ермака о том, что возможны изменения в Конституции Украины; были опасения, что последуют решения закупить российский газ на невыгодных для Украины условиях. Созванный лидер ами оппозиции митинг у офиса президента закончился наутро после переговоров в Париже.
Можно сказать, что Зеленский успокоил общество, считает социолог, глава фонда «Демократические инициативы» Ирина Бекешкина. На вопрос, каким образом можно достичь мира с Россией, 70% граждан Украины ответили, что только путем переговоров, 17% — военным путем, ссылается она на результаты опроса, обнародованного фондом 6 декабря. Из этих 70% только 14% согласны на мир любой ценой, а остальные 58% считают, что компромиссы нужны, но не все, продолжает социолог.
«Те компромиссы, которые не принял Зеленский в Париже, — это как раз те «красные линии», которые были определены в обществе как неприемлемые: выборы на неконтролируемой Украиной территории, полная безоговорочная амнистия и формирование местной полиции на спорных территориях из исключительно местных кадров. Это воспринимается как узаконивание боевиков», — утверждает эксперт.
Сухие факты: как опубликованная переписка Лаврова вскрыла бездействие партнеров по «нормандскому формату»
По сути, из ответа руководителей внешнеполитических ведомств Германии и Франции следует, что на Западе не примут того, что прописано в Минских договоренностях. Сдвинуть ситуацию с мертвой точки и не допустить дальнейшей эскалации без прямого диалога, уверены в российском МИД, невозможно.
Нежелание принять предложения, которые выдвинула Россия для проведения встречи глав МИД «нормандского формата», создает устойчивое ощущение, что Украина предпринимает попытки выскочить из Минских договоренностей и, тем самым, обнулить свой провал в мирном процессе в Донбассе.
Законы, которые сейчас принимаются на Украине, напрямую нарушают Минские договоренности и только подливают масла в огонь большой войны. Закон о языках, который фактически запрещает использование русского на Украине. Еще целый ряд законов, которые идут в разрез с якобы, попытками установить мир на юго-востоке. В своем ответе Жан-Иву Ле Дриану и Хайко Маасу Лавров напоминает о том, что лидер ы Германии и Франции хорошо об этом знают и, даже обещали поговорить на эту тему с Владимиром Зеленским.
Одновременно с явно недружественной и незаинтересованной позицией Франции и Германии вокруг встречи глав МИД «нормандского формата» продолжаются откровенные спекуляции. Франция предложила провести ее еще 11 ноября, но для России, говорит Сергей Лавров, важна не формальная встреча, а ее итог.
Все за сегодня
Политика
Экономика
Наука
Война и ВПК
Общество
ИноБлоги
Подкасты
Мультимедиа
Политика
Forbes (США): что такое саммит в нормандском формате и почему он важен для Украины, России и Европы
Речь идет о первом таком саммите за три года. На нем будут обсуждаться пути достижения мира на оккупированных восточных территориях Украины. Проходить он будет на фоне охлаждения отношений с Соединенными Штатами из-за роли Украины на слушаниях по импичменту.
Многие полагают, что в сочетании со звучащими внутри страны требованиями мира это может загнать политического новичка Зеленского в ловушку. Особенно опасны в этом смысле будут переговоры один на один с его намного более искушенным российским коллегой.
«Меня никогда так не тревожили вопросы международной политики, как сейчас тревожит этот вопрос», — отмечает Иванна Климпуш-Цинцадзе, член украинского парламента и бывший вице-премьер по вопросам европейской интеграции.
По ее словам, худший кошмар заключается в том, что Зеленский может согласиться на интеграцию оккупированных территорий с востоком Украины и проведение выборов до конца следующего года без полного разоружения и контроля над российской-украинской границей. «Это все равно, что пересадить себе раковую опухоль», — подчеркивает она.
Россия незаконно аннексировала у Украины Крымский полуостров в 2014 году. Вдобавок вооружаемые и поддерживаемые Россией сепаратисты оккупируют часть территории восточного региона Донбасс. По сведениям нидерландских следователей, решения по этим регионам были приняты советником Путина Владиславом Сурковым.
При этом Кремль всегда отрицал свою причастность к войне, унесшей жизни более 13 тысяч украинцев.
По мере приближения саммита разница между ожиданиями российской и украинской стороны становится все более явной. На брифинге 4 декабря Зеленский заявил, что его в первую очередь волнует гуманитарная проблематика. Он хочет до Нового года провести обмен заключенными в формате «всех на всех».
Первый обмен заключенными между Украиной и Россией с 2014 года состоялся в начале сентября. Освобождены были всего 35 человек с каждой стороны.
На момент проведения обмена Зеленский пользовался на Украине беспрецедентной народной поддержкой. Его рейтинг составлял 73%. К 25 ноября он снизился на 20%, по данным опроса проведенного Киевским международным институтом социологии. Однако более половины украинцев, по данным того же опроса, по-прежнему одобряют его мирные инициативы.
Зеленский, бывший комик и актер, крайне чувствителен к общественному мнению, что часто влияет на его решения, сообщает ряд источников, часто имеющих с ним дело.
Он также сообщил, что будет обсуждаться вопрос о потенциальном проведении в Донбассе местных выборов. «Очень важно, чтобы на местных выборах были представлены все наши партии по закону Украины, чтобы были не только наши, но и иностранные наблюдатели. И чтобы был открыт безопасный доступ журналистам», — заявил он.
Однако у России есть своя собственная повестка. Министр иностранных дел [РФ] Сергей Лавров заявил, что Россия хочет, чтобы Украина провела «прямые переговоры» с Донецкой и Луганской республиками, которые на Украине считаются террористическими организациями. Переговоры с ними означали бы их фактическое признание.
Ряд политических лидер ов, включая бывшего президента Петра Порошенко, сделали 3 декабря заявление, в котором указали Зеленскому на определенные «красные линии», в число которых они включили и переговоры о статусе так называемых республик.
«Никаких компромиссов относительно унитарного государства и никакой федерализации; никаких компромиссов относительно европейского и евроатлантического курса; никаких политических действий, включая выборы, на временно оккупированных территориях Донбасса до выполнения всех условий по безопасности и деоккупации», — говорится в заявлении парламентариев.
Между тем другие стороны явно стремятся выяснить, где на самом деле пролегают для Украины эти «красные линии».
29 декабря непризнанный парламент Донецкой Народной Республики проголосовал за включение в границы республики всей Донецкой области, часть которой контролируется украинским правительством.
На той же неделе спикер российского парламента Вячеслав Володин пригрозил, что Украина может потерять и другие области, если она «продолжит притеснять малые народы».
Украина отреагировала на эти заявления равнодушно. Президентская администрация предупредила украинских дипломатов не комментировать деликатные вопросы в преддверии саммита (скриншот сообщения автор этой статьи видела своими глазами). Связаться с пресс-секретарем президента, чтобы получить комментарий на эту тему, нам не удалось.
Контекст
Time: Зеленский заявил, что никому не доверяет
Страна: Зеленский намекнул на хитрый план накануне встречи в Париже
Страна: почему Россия вернула Украине захваченные при Порошенко корабли
План Штайнмайера: путь к миру или войне? (Delfi)
Зеленского ждет опасная встреча с Путиным: что принесет «нормандский формат» (ИноСМИ)
Бывшая заместительница министра иностранных дел Украины Елена Зеркаль, ушедшая в отставку на прошлой неделе в основном из-за разногласий с президентской администрацией по вопросам стратегии в отношении России, считает, что Зеленский должным образом не готовится к телефонным разговорам с Путиным. Она опасается, что так же он может повести себя и перед их встречей на саммите. «Он звонит на эмоциях. Плана разговора у него никогда нет», — утверждает Зеркаль. С тех пор, как в апреле Зеленский был избран президентом, между главами России и Украины состоялись четыре телефонных беседы.
Помимо вопросов, связанных с Донбассом, Россия добивается двусторонних переговоров между президентами о новом договоре по транзиту газа через Украину в Европу. Украина уже согласилась на эти переговоры. Действующий договор истекает 31 декабря, и пока трехсторонние усилия с участием ЕС не дали никакого результата.
Кроме этого, Россия хочет, чтобы Украина отказалась от всех своих требований в Стокгольмском арбитраже. Украине уже присудили 3 миллиарда долларов в виде компенсаций за прошлые газовые контракты, и сейчас она подала иск еще на 12,2 миллиарда долларов в ответ на иски российской компании Газпром.
Исполнительный директор компании Нафтогаз Украины Юрий Витренко, ведущий дела в Стокгольмском арбитраже, заявил, что он не был приглашен на саммит и опасается, что Украина опять может согласиться на невыгодный договор, противоречащий европейским правилам, как это уже случалось в прошлом.
«Я не хочу снова выходить на Майдан», — говорит он, апеллируя к Революции достоинства, которая произошла в 2014 году, после того как президент Виктор Янукович решил отказаться от идеи европейской интеграции и вместо этого сблизиться с Россией.
Климпуш-Цинцадзе считает, что президент Зеленский — это тоже «модернизированная версия советской эпохи» и что «Россия для него друг». Сигналы, которые в последнее время подают США, также заставляют украинские власти сомневаться в том, как далеко простирается американская поддержка.
Бывшая сотрудница совета национальной безопасности [США] Фиона Хилл (Fiona Hill) в своих официальных показаниях в Конгрессе заявила, что слышала разговоры о странной политической сделке. «Русские […] очень странно давали понять, что предлагают некий странный обмен Венесуэлы на Украину: […] вы хотите, чтобы мы не совались на ваши задворки […] У нас есть аналогичное требование. На Украине вы на наших задворках. Такие сигналы поступали нам по неким неформальным каналам. Это было в российской прессе, у разных комментаторов», — сообщила Хилл.
И на фоне охлаждения отношений с Соединенными Штатами, Зеленский и его команда «начали строить отношения с Россией, потому что русские им гораздо понятнее». По мнению Зеркаль, похоже, что Зеленский надеется превзойти Путина в очаровании: «Для него это как концертное турне. Он очень рассчитывает на свое обаяние».
Материалы ИноСМИ содержат оценки исключительно зарубежных СМИ и не отражают позицию редакции ИноСМИ.