что такое норма расхода топлива энергетических ресурсов
Приказ Министерства энергетики РФ от 10 августа 2012 г. N 377 «О порядке определения нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя, нормативов удельного расхода топлива при производстве тепловой энергии, нормативов запасов топлива на источниках тепловой энергии (за исключением источников тепловой энергии, функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии), в том числе в целях государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения» (с изменениями и дополнениями)
Приказ Министерства энергетики РФ от 10 августа 2012 г. N 377
«О порядке определения нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя, нормативов удельного расхода топлива при производстве тепловой энергии, нормативов запасов топлива на источниках тепловой энергии (за исключением источников тепловой энергии, функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии), в том числе в целях государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения»
С изменениями и дополнениями от:
В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 4 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 190-ФЗ «О теплоснабжении» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4159) и пунктом 4.2.14.8 Положения о Министерстве энергетики Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 мая 2008 г. N 400 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 22, ст. 2577; N 42, ст. 4825; N 46, ст. 5337; 2009, N 3, ст. 378; N 6, ст. 738; N 33, ст. 4088; N 52 (ч. 2), ст. 6586; 2010, N 9, ст. 960; N 26, ст. 3350; N 31, ст. 4251; N 47, ст. 6128; 2011, N 6, ст. 888; N 14, ст. 1935; N 44, ст. 6269; 2012, N 11, ст. 1293; N 15, ст. 1779), приказываю:
Порядок определения нормативов запасов топлива на источниках тепловой энергии (за исключением источников тепловой энергии, функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии);
изменения, которые вносятся в приказы Минэнерго России от 4 сентября 2008 г. N 66 «Об организации в Министерстве энергетики Российской Федерации работы по утверждению нормативов создания запасов топлива на тепловых электростанциях и котельных» (зарегистрирован Минюстом России 21 октября 2008 г., регистрационный N 12560), от 30 декабря 2008 г. N 323 «Об организации в Министерстве энергетики Российской Федерации работы по утверждению нормативов удельного расхода топлива на отпущенную электрическую и тепловую энергию от тепловых электрических станций и котельных» (зарегистрирован Минюстом России 16 марта 2009 г., регистрационный N 13512) и от 30 декабря 2008 г. N 325 «Об организации в Министерстве энергетики Российской Федерации работы по утверждению нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии» (зарегистрирован Минюстом России 16 марта 2009 г., регистрационный N 13513) (в редакции приказа Минэнерго России от 1 февраля 2010 г. N 36 «О внесении изменений в приказы Минэнерго России от 30.12.2008 N 325 и от 30.12.2008 N 326» (зарегистрирован Минюстом России 27 февраля 2010 г., регистрационный N 16520).
Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 ноября 2012 г.
Регистрационный N 25956
Порядок
определения нормативов запасов топлива на источниках тепловой энергии (за исключением источников тепловой энергии, функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии)
(утв. приказом Министерства энергетики РФ от 10 августа 2012 г. N 377)
3. ННЗТ определяется для котельных в размере, обеспечивающем поддержание плюсовых температур в главном корпусе, вспомогательных зданиях и сооружениях в режиме «выживания» с минимальной расчетной тепловой нагрузкой по условиям самого холодного месяца года.
4. ННЗТ на отопительных котельных определяется в размере, рассчитываемым в соответствии с пунктом 3 настоящего Порядка, а также с учетом необходимости обеспечения их работы в условиях непредвиденных обстоятельств при невозможности использования или исчерпании НЭЗТ.
5. В расчете ННЗТ учитываются следующие объекты:
центральные тепловые пункты, насосные станции, собственные нужды источников тепловой энергии в осенне-зимний период.
6. ННЗТ рассчитывается один раз в три года, результаты расчетов рекомендуется оформлять по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.
7. В течение трехлетнего периода ННЗТ подлежит корректировке в случаях изменения состава оборудования, структуры топлива, а также нагрузки социально-значимых категорий потребителей тепловой энергии, не имеющих питания от других источников.
8. Расчет ННЗТ производится для котельных по каждому виду топлива раздельно.
9. ННЗТ восстанавливается в утвержденном размере после ликвидации последствий аварийных ситуаций.
10. Для котельных, работающих на газе, ННЗТ устанавливается по резервному топливу.
11. НЭЗТ необходим для надежной и стабильной работы котельных и обеспечивает плановую выработку тепловой энергии в случае введения ограничений поставок основного вида топлива.
12. Расчет НЭЗТ производится ежегодно для каждой котельной, сжигающей или имеющей в качестве резервного твердое или жидкое топливо (уголь, мазут, торф, дизельное топливо). Расчеты производятся на 1 октября планируемого года.
13. Расчеты ННЗТ и НЭЗТ производятся по котельным организаций электроэнергетики и отопительным (производственно-отопительным) котельным организаций, не относящихся к организациям электроэнергетики, в соответствии с разделом II настоящего Порядка. В результатах расчетов значения нормативов представляются в тоннах натурального твердого и жидкого топлива и округляются до десятых долей указанной единицы измерения.
14. Определение нормативов осуществляется на основании следующих данных:
1) данные о фактическом основном и резервном топливе, его характеристика и структура на 1 октября последнего отчетного года;
2) способы и время доставки топлива;
3) данные о вместимости складов для твердого топлива и объеме емкостей для жидкого топлива;
4) показатели среднесуточного расхода топлива в наиболее холодное расчетное время года предшествующих периодов;
5) технологическую схему и состав оборудования, обеспечивающие работу котельных в режиме «выживания»;
6) перечень неотключаемых внешних потребителей тепловой энергии;
7) расчетную тепловую нагрузку внешних потребителей (не учитывается тепловая нагрузка котельных, которая по условиям тепловых сетей может быть временно передана на другие электростанции и котельные);
8) расчет минимально необходимой тепловой нагрузки для собственных нужд котельных;
9) обоснование принимаемых коэффициентов для определения нормативов запасов топлива на котельных;
10) размер ОНЗТ с разбивкой на ННЗТ и НЭЗТ, утвержденный на предшествующий планируемому год;
11) фактическое использование топлива из ОНЗТ с выделением НЭЗТ за последний отчетный год.
15. ОНЗТ определяются не позднее 1 октября года, предшествующего планируемому.
Основаниями для корректировки нормативов запасов топлива являются изменения программы выработки тепловой энергии или смена вида топлива реализация мероприятий по реконструкции и (или) модернизации источников тепловой энергии и (или) тепловых сетей, приводящих к изменению объема выработки тепловой энергии (мощности).
16. Все результаты расчетов и обоснования принимаемых коэффициентов для определения нормативов запасов топлива на котельных рекомендуется оформлять в виде пояснительной записки на бумажном носителе (брошюруются в отдельную книгу) и в электронном виде.
II. Методика выполнения расчетов нормативов создания запасов топлива для котельных
17. Нормативы создания запасов топлива могут формироваться:
для организации в целом при возможности использования запасов топлива независимо от территориального расположения источников тепловой энергии и складов для хранения топлива;
для отдельных обособленных подразделений (филиалов) по видам топлива;
для обособленных подразделений (филиалов), территориально отдаленных от других подразделений организации.
18. Подлежат отдельному расчету нормативы создания запасов топлива для организаций и (или) их обособленных подразделений (филиалов) в местностях, где завоз топлива носит сезонный характер.
Норматив создания запасов топлива для указанных организаций определяется на срок до следующей сезонной поставки топлива.
ГАРАНТ:
Решением Верховного Суда РФ от 6 сентября 2021 г. N АКПИ21-520 пункт 19 признан не противоречащим действующему законодательству
19. Расчетный размер ННЗТ определяется по среднесуточному плановому расходу топлива самого холодного месяца отопительного периода и количеству суток, определяемых с учетом вида топлива и способа его доставки:
(тыс. т), (2.1)
где 
— среднее значение отпуска тепловой энергии в тепловую сеть (выработка котельной) в самом холодном месяце, Гкал/сут.;
— расчетный норматив удельного расхода топлива на отпущенную тепловую энергию для самого холодного месяца, т.у.т./Гкал;
20. Количество суток, на которые рассчитывается ННЗТ, определяется в зависимости от вида топлива и способа его доставки в соответствии с таблицей 1.
Что такое норма расхода топлива энергетических ресурсов
от 12 сентября 2016 года N 952
В соответствии с подпунктом «б» пункта 4 постановления Правительства Российской Федерации от 22 октября 2012 года N 1075 «О ценообразовании в сфере теплоснабжения» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 44, ст.6022; 2013, N 33, ст.4389; N 41, ст.5199; 2014, N 9, ст.911; N 14, ст.1627; N 23, ст.2996; N 28, ст.4050; N 37, ст.4958; N 41, ст.5541; N 48, ст.6865; N 50, ст.7094; 2015, N 8, ст.1167; N 17, ст.2572; N 38, ст.5296; N 41, ст.5664; 2016, N 1, ст.233; N 2, ст.403; N 27, ст.4501)
в Министерстве юстиции
10 октября 2016 года,
регистрационный N 43980
УТВЕРЖДЕНЫ
приказом
Минэнерго России
от 12 сентября 2016 года N 952
Методические указания по распределению удельного расхода условного топлива при производстве электрической и тепловой энергии в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии, применяемые в целях тарифного регулирования в сфере теплоснабжения
При наличии на ТЭС действующей НТД по ТИ нормативные удельные расходы условного топлива на отпущенную электрическую и тепловую энергию рассчитываются в последовательности, регламентированной алгоритмом расчета номинальных показателей и нормативов удельных расходов условного топлива.
4. В случае отсутствия действующей НТД по ТИ допускается выполнение расчетов нормативных удельных расходов условного топлива с использованием номинальных показателей работы по ранее действовавшей НТД по ТИ в течение одного расчетного периода. В случае ввода в эксплуатацию нового основного генерирующего оборудования, допускается в течение одного года с даты ввода в эксплуатацию выполнять расчет нормативных удельных расходов условного топлива на основании проектных данных, заводских характеристик и (или) показателей работы аналогичного оборудования.
6. Нормативные удельные расходы условного топлива определяются для каждой ТЭС отдельно.
При расчетах нормативных удельных расходов условного топлива для турбоагрегатов и котлоагрегатов, входящих в одну группу оборудования, такие расчеты выполняются по каждому турбоагрегату и каждому типу котлоагрегатов, входящих в состав группы оборудования.
По группе оборудования в целом показатели определяются путем суммирования и/или определения средневзвешенных результатов расчетов показателей турбоагрегатов и котлоагрегатов, входящих в ее состав. В целом по ТЭС показатели определяются на основе результатов их расчетов по отдельным группам оборудования.
7. В документы, обосновывающие значения нормативных удельных расходов условного топлива на регулируемый период включаются:
сводная таблица результатов расчетов планируемых нормативов удельных расходов условного топлива на отпущенные электрическую и тепловую энергию, подготовленная согласно приложению N 1 к настоящим Методическим указаниям;
краткая характеристика установленного основного оборудования согласно приложению N 2 к настоящим Методическим указаниям;
расчеты нормативных удельных расходов условного топлива по каждой ТЭС на каждый месяц периода регулирования (долгосрочного периода регулирования) и в целом за весь расчетный период регулирования (каждый расчетный период в рамках долгосрочного периода регулирования);
энергобалансы на каждый месяц расчетного периода регулирования (долгосрочного периода регулирования) и в целом на расчетный период регулирования (каждый расчетный период регулирования в рамках долгосрочного периода регулирования). В случае отсутствия в прогнозном энергобалансе показателей на каждый расчетный период регулирования в рамках долгосрочного периода регулирования для расчета нормативных удельных расходов условного топлива принимается объем, учтенный в прогнозном энергобалансе на первый расчетный период регулирования в рамках долгосрочного периода регулирования;
план проведения ремонтов основного энергетического оборудования в расчетном периоде;
копии титульных листов действующей НТД по ТИ;
карта пережогов топлива из-за отклонения фактических показателей оборудования от нормативного уровня за год, предшествующий текущему согласно приложению N 3 к настоящим Методическим указаниям;
план выполнения организационно-технических мероприятий по устранению пережогов топлива из-за отклонения фактических показателей оборудования от нормативного уровня и план реализации потенциала энергосбережения, разработанный на основе результатов энергетических обследований;
структура топливного баланса, показатели качества используемых видов и марок топлива за последние три года, предшествующие текущему периоду, на текущий период и прогнозируемые в расчетном периоде (теплотворная способность, зольность, влажность) на расчетный период помесячно;
сведения о производстве тепловой и электрической энергии объектами генерации (электростанциями), за последние 3 года, предшествующих текущему, по форме N 6-ТП;
динамика основных технико-экономических показателей работы ТЭС за последние три года согласно приложению N 4 к настоящим Методическим указаниям;
сведения о выполнении утвержденных в Минэнерго России нормативных удельных расходах условного топлива для ТЭС на год текущий и за два года предшествующих текущему году согласно приложению N 5 к настоящим Методическим указаниям;
значения нормативных удельных расходов условного топлива на расчетный период (каждый расчетный период долгосрочного периода регулирования), текущий год и за два года, предшествующих году текущему, включенных в тариф.
8. В качестве исходных данных по ТЭС принимаются планируемые значения показателей, характеризующие объемы производства электрической и тепловой энергии, режимы, условия эксплуатации ТЭС, внешние факторы (температура наружного воздуха, температура циркуляционной воды), а также резервы тепловой экономичности и степень их использования.
9. Величина выработки электрической энергии принимается в соответствии с прогнозными энергобалансами, согласованными с Региональным диспетчерским управлением и органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов.
Отпуск тепловой энергии на хозяйственные нужды принимается по фактическим данным периода, предшествующего расчетному.
Загрузка ПВК и РОУ допускается при дефиците пара отборов турбоагрегатов (противодавления).
Количество каждого типа котлоагрегатов в группе оборудования, работающих в прогнозируемом периоде, определяется исходя из суммарной потребности в тепловой энергии на турбоагрегаты, загрузки котлоагрегатов на уровне 80-90% от номинальной теплопроизводительности, а также графика ремонтов оборудования.
Распределение выработки тепловой энергии между типами котлоагрегатов группы оборудования производится пропорционально их номинальной теплопроизводительности.
Распределение электрических и тепловых нагрузок между отдельными турбоагрегатами ТЭС осуществляется исходя из минимизации затрат тепловой энергии турбоагрегатом на выработку электрической энергии.
При распределении тепловых нагрузок учитываются:
ограничения по минимальной загрузке отборов турбоагрегатов, установленные заводами-изготовителями;
особенности схемы теплофикационной установки в части отпуска тепловой энергии потребителям и на собственные нужды ТЭС.
Отпуск тепловой энергии от ПВК распределяется по подгруппам оборудования ТЭС, пропорционально отпуску тепловой энергии с сетевой водой.
11. Электрическая энергия, отпущенная с шин ТЭС (Э ), определяется по формуле:
12. Относительный расход электрической энергии на собственные нужды турбоагрегатов (Э ) определяется по формуле:
Э = 
, %
В суммарный расход электрической энергии на собственные нужды турбоагрегатов включаются затраты электрической энергии на:
Что такое норма расхода топлива энергетических ресурсов
от 30 декабря 2008 года N 323
Об утверждении порядка определения нормативов удельного расхода топлива при производстве электрической и тепловой энергии *
(с изменениями на 30 ноября 2015 года)
Документ с изменениями, внесенными:
приказом Минэнерго России от 23 июля 2015 года N 494 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 19.08.2015, N 0001201508190025);
приказом Минэнерго России от 30 ноября 2015 года N 904 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 12.01.2016, N 0001201601120011).
Зарегистрировано
в Министерстве юстиции
Российской Федерации
16 марта 2009 года,
регистрационный N 13512
УТВЕРЖДЕН
приказом Минэнерго России
30 декабря 2008 года N 323
Порядок определения нормативов удельного расхода топлива при производстве электрической и тепловой энергии *
(с изменениями на 30 ноября 2015 года)
I. Общие положения
1. Нормированию подлежат удельные расходы топлива на:
отпущенную электрическую энергию с шин и тепловую энергию с коллекторов тепловых электростанций, работающих на органическом топливе;
отпущенную тепловую энергию с коллекторов котельных.
Норматив удельного расхода топлива на отпущенную тепловую энергию отопительными и производственно-отопительными котельными жилищно-коммунальной сферы определяется в целом по организации.
Настоящий порядок применяется при установлении НУР на очередной расчетный период регулирования (финансовый год), а также при установлении НУР на каждый расчетный период регулирования в рамках долгосрочного периода регулирования при установлении долгосрочных тарифов в сфере теплоснабжения.
(Абзац дополнительно включен с 30 августа 2015 года приказом Минэнерго России от 23 июля 2015 года N 494)
4. Первичными объектами расчетов НУР на ТЭС с паровыми турбоагрегатами являются группы и подгруппы оборудования. Группой оборудования является совокупность конденсационных турбоагрегатов или турбоагрегатов с регулируемыми отборами пара и противодавлением (для энергоблоков еще и с одинаковой мощностью), а также всех котлов (как пылеугольных, так и газомазутных), обеспечивающих работу данных турбоагрегатов. К подгруппе энергоблоков относится совокупность только пылеугольных или только газомазутных котлов и работающих совместно с ними конденсационных или теплофикационных турбоагрегатов с соответствующим давлением свежего пара и одинаковой мощностью. Подгруппой оборудования с поперечными связями является совокупность конденсационных или теплофикационных турбоагрегатов с одинаковыми параметрами свежего пара и котлов, обеспечивающих работу данных турбоагрегатов и сжигающих только твердое или газомазутное топливо.
Если на общий коллектор свежего пара работают пылеугольные и газомазутные котлы, то подгруппа оборудования с поперечными связями условно считается пылеугольной.
Тепловая энергия, отпущенная в тепловую сеть определяется, как тепловая энергия, произведенная котельными агрегатами за вычетом тепловой энергии, использованной на собственные нужды котельной, и переданная в тепловую сеть.
Состав НТД по топливоиспользованию и требования к ее разработке приведены в разделе II настоящего порядка.
По ТЭС мощностью менее 10 МВт и котельным теплопроизводительностью ниже 50 Гкал/ч, а также в случае временного отсутствия НТД по топливоиспользованию или окончания срока ее действия на ТЭС и котельных большей мощности, допускается использовать в расчетах:
показатели базового периода;
данные заводов-изготовителей, типовые энергетические характеристики котло- и турбоагрегатов;
экспертные оценки, основанные на отчетных или иных данных.
По ДГ в расчетах НУР используются паспортные, справочные данные и эксплуатационные показатели.
6. При расчете НУР не учитываются дополнительные расходы топлива и энергии вызванные:
упущениями в эксплуатационном и ремонтном обслуживании оборудования;
проведением строительно-монтажных, экспериментальных и научно-исследовательских работ;
пуском и наладкой нового оборудования;
7. В случае превышения фактических значений показателей над показателями энергетических характеристик оборудования (по КПД котло- и турбоагрегатов, вакууму, температуре питательной воды, затратам электроэнергии и тепла на собственные нужды и т.д.) в году, предшествующему расчетному, значения НУР, исчисленные на основе НТД по топливоиспользованию, корректируются в сторону снижения на величину экономии топлива против энергетических характеристик, полученной в предшествующем году.
8. Выбор состава работающего оборудования и распределение электрических и тепловых нагрузок между отдельными агрегатами электростанций и котельных базируются на принципах обеспечения надежного энергоснабжения потребителей и минимизации топливных затрат на отпуск энергии.
9. Расчеты НУР выполняются для каждого из месяцев расчетного периода регулирования (долгосрочного периода регулирования) и в целом за весь расчетный период регулирования (каждый расчетный период в рамках долгосрочного периода регулирования). НУР в целом за расчетный период регулирования определяется по результатам расчетов за каждый месяц.
10. Распределение затрат топлива энергетическими котлами между электрической и тепловой энергией, вырабатываемой в комбинированном цикле на ТЭС, в расчетах НУР производится в соответствии с методами, принятыми при составлении государственной статистической отчетности.
11. В документы, обосновывающие значения нормативов, рассматриваемых в Минэнерго России, по электрическим станциям и котельным электроэнергетики включаются:
сводная таблица результатов расчетов нормативов удельных расходов топлива на отпущенные электроэнергию и тепло, подготовленная согласно приложению 1 к настоящему порядку;
расчеты НУР по каждой ТЭС и котельной на каждый месяц расчетного периода регулирования (долгосрочного периода регулирования) и в целом за расчетный период регулирования (каждый расчетный период регулирования в рамках долгосрочного периода регулирования). При выполнении расчетов удельных расходов топлива на основе НТД по топливоиспользованию в обосновывающих материалах должны быть приведены заполненные макеты (входящие в состав НТД по топливоиспользованию) по каждой ТЭС и котельной по каждому из месяцев расчетного периода регулирования (каждого расчетного периода регулирования в рамках долгосрочного периода регулирования);
расчеты минимальной выработки электроэнергии для теплоэлектроцентралей на каждый месяц периода регулирования и в целом за расчетный период;
энергобалансы на каждый месяц расчетного периода регулирования (долгосрочного периода регулирования) и в целом на расчетный период регулирования (каждый расчетный период регулирования в рамках долгосрочного периода регулирования), согласованные с Региональным диспетчерским управлением и органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов. В случае отсутствия в прогнозном энергобалансе показателей на каждый расчетный период регулирования в рамках долгосрочного периода регулирования для расчета НУР принимается объем, учтенный в прогнозном энергобалансе на первый расчетный период регулирования в рамках долгосрочного периода регулирования;
план проведения ремонтов основного энергетического оборудования в расчетном периоде;
копии титульных листов действующей нормативно-технической документации по топливоиспользованию по каждой ТЭС и котельной согласно приложениям 10 и 11 к настоящему порядку;
карта пережогов топлива из-за отклонения фактических показателей оборудования от нормативного уровня за год, предшествующий текущему согласно приложению 12 к настоящему порядку;
план выполнения организационно-технических мероприятий по устранению пережогов топлива из-за отклонения фактических показателей оборудования от нормативного уровня и план реализации потенциала энергосбережения, разработанный на основе результатов энергетических обследований;
структура топливного баланса, показатели качества используемых видов и марок топлива за последние три года, предшествующие текущему периоду, на текущий период и прогнозируемые в расчетном периоде (теплотворная способность, зольность, влажность) на расчетный период помесячно;
копии статистических отчетов о работе тепловой электростанции по форме N 6-ТП (годовая) за последние 3 года, предшествующих текущему;
сведения о выполнении утвержденных в Минэнерго России нормативов для тепловой электростанции на год текущий и за два года предшествующих текущему году согласно приложению 13 к настоящему порядку;
значения нормативов на год расчетный, текущий и за два года, предшествующих году текущему, включенных в тариф;
материалы и таблицы, обосновывающие значения нормативов, представленных к утверждению в соответствии с перечнем и требованиями настоящего порядка (в формате редактора электронных таблиц и компакт-диск).
В пояснительной записке отражаются:
наименование и почтовый адрес энергоснабжающей организации, должность, телефон, фамилия, имя и отчество первого руководителя;
краткая характеристика установленного основного оборудования согласно приложениям 4-6 к настоящему порядку;
особенности тепловой и электрической схем, режимов работы оборудования, условий топливо- и водоснабжения;
прогнозируемые объемы выработки электроэнергии с указанием источников их получения;