что такое неквалифицированный работник
Что такое неквалифицированный работник
Основная группа 9. Неквалифицированные рабочие
Неквалифицированные рабочие выполняют простые и стандартные задачи, которые могут требовать использования ручных инструментов и существенных физических усилий. Большинство занятий данной основной группы требуют квалификации, соответствующей первому уровню.
Обязанности неквалифицированных рабочих обычно включают: уборку, пополнение запасов и базовое обслуживание квартир, домов, кухонь, гостиниц, офисов и других зданий; мытье машин и окон; помощь на кухне и простые задачи, связанные с приготовлением пищи; доставку сообщений или товаров; перенос багажа и обращение с ручной кладью и грузами; загрузку торговых автоматов или считывание показаний счетчиков и выемку денег из торговых автоматов; сбор и сортировку мусора; подметание улиц и аналогичных мест; выполнение различных простых операций в сельском хозяйстве, рыбоводстве, связанных с охотой или ловлей животных в капканы; выполнение простых работ, связанных с добычей полезных ископаемых, строительством и производством, включая сортировку продукции; упаковку и распаковку продукции вручную и заполнение полок; оказание различных уличных услуг; транспортировку пассажиров и товаров на педальных или управляемых вручную транспортных средствах; управление гужевыми транспортными средствами или механизмами. Их обязанности могут включать руководство другими работниками.
Занятия данной основной группы входят в следующие подгруппы:
91 Уборщики и прислуга
92 Неквалифицированные рабочие сельского и лесного хозяйства, рыбоводства и рыболовства
93 Неквалифицированные рабочие, занятые в горнодобывающей промышленности, строительстве, обрабатывающей промышленности и на транспорте
94 Помощники в приготовлении пищи
95 Уличные торговцы и другие неквалифицированные работники, оказывающие различные уличные услуги
96 Неквалифицированные работники по сбору мусора и другие неквалифицированные работники
Неквалифицированный труд
Опубликовано 30.06.2021 · Обновлено 30.06.2021
Что такое Неквалифицированный труд?
Неквалифицированная рабочая сила используется для обозначения сегмента рабочей силы, связанного с ограниченным набором навыков или минимальной экономической стоимостью выполняемой работы. Неквалифицированный труд обычно характеризуется более низким уровнем образования, таким как аттестат о среднем образовании, GED или его отсутствие, и обычно приводит к более низкой заработной плате. Работа, не требующая определенного уровня образования или специального опыта, часто доступна неквалифицированной рабочей силе.
Понимание неквалифицированного труда
Неквалифицированная рабочая сила может использоваться для определения как типа выполняемой работы, так и работника, выполняющего ее. В случае выявления задач они, как правило, носят второстепенный и повторяющийся характер, и для их успешного завершения требуется совсем немного, если вообще требуется, обучения или подготовки. Эти должности часто низкооплачиваемые и считаются начальным уровнем.
Когда этот термин используется для описания человека или сотрудника, выполняющего задания, неквалифицированный труд означает отсутствие у человека образования или опыта. Часто это отсутствие навыков не позволяет им заниматься чем-либо, кроме самых простых должностей, требуя очень небольшого обучения для выполнения поставленных задач. Согласно статистическим данным, опубликованным Бюро статистики труда, средняя заработная плата неквалифицированных рабочих является минимальной.
Федеральное агентство также подсчитало, что на неквалифицированную и низкоквалифицированную рабочую силу будет приходиться максимальное увеличение рабочих мест в период с 2014 по 2024 год. Эти рабочие места включают сельскохозяйственных рабочих, медицинских работников и работников по приготовлению пищи.
Ключевые моменты
Связанные термины
Термин, похожий по своей природе на неквалифицированный труд, – это низкоквалифицированный труд. Хотя низкоквалифицированная рабочая сила также означает отсутствие образования или подготовки, необходимой для того, чтобы устроиться на работу, ее можно рассматривать как немного отличающуюся от неквалифицированной в зависимости от контекста. Для успешного выполнения работы может потребоваться обучение базовым навыкам. Низкоквалифицированные должности могут включать должности начального уровня в сфере общественного питания и розничной торговли, а также медицинских работников на дому.
Полуквалифицированный или среднеквалифицированный персонал включает в себя тех лиц или должностей, где уровень базовых знаний, опыта или подготовки требуется для успешного выполнения задач. Как правило, требуемые навыки не являются чрезмерно специализированными, но имеют большую сложность, чем неквалифицированные должности. Примеры полуквалифицированных должностей могут включать водителей доставки, представителей службы поддержки клиентов и административных помощников начального уровня.
Квалифицированный труд относится к лицам или должностям, требующим набора специальных навыков для выполнения некоторых из поставленных задач. Квалифицированная рабочая сила может иметь более высокое образование, подготовку или опыт. Позиции в этой категории могут включать как белые, так и рабочие профессии, от электриков и лаборантов до юристов и программистов. Для выполнения некоторых полуквалифицированных должностей, таких как помощники по административным вопросам, может потребоваться расширенный набор навыков, в результате чего их можно отнести к категории квалифицированных, а не полуквалифицированных должностей.
Пример неквалифицированной и низкоквалифицированной рабочей силы
Грант работает уборщицей на кухне ресторана. Его работа – поддерживать пол на кухне в чистоте, мыть его шваброй и собирать помет с прилавков для приготовления пищи. Грант – пример неквалифицированного труда. В том же ресторане Джон работает кулинаром. Его работа – готовить овощи и мясо к приготовлению, очищая, мыть и нарезая их до нужного размера. Это также можно рассматривать как пример неквалифицированного труда.
Прокурор разъясняет. Несоответствие работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации
Трудовой договор с работником, который согласно результатам аттестации не соответствует занимаемой должности (выполняемой работе) вследствие недостаточной квалификации, может быть расторгнут на основании п. 3 ч. 1 ст. 81 ТК РФ.
— согласие вышестоящего выборного профсоюзного органа, если работник является руководителем (его заместителем) выборного коллегиального органа профсоюзной организации (ч. 1 ст. 374 ТК РФ, Доклад с руководством по соблюдению обязательных требований, а также разъяснением новых требований нормативных правовых актов за II квартал 2020 г. (утв. Рострудом)).
— мотивированное мнение выборного органа первичной профсоюзной организации, если работник является членом профсоюза или руководителем (его заместителем) выборного коллегиального органа профсоюзной организации (при отсутствии вышестоящего выборного профсоюзного органа) (ч. 2 ст. 82, ч. 1, 2 ст. 373, ч. 13 ст. 374 ТК РФ, Доклад с руководством по соблюдению обязательных требований, а также разъяснением новых требований нормативных правовых актов за II квартал 2020 г. (утв. Рострудом)).
В случае когда спор о правомерности расторжения трудового договора с работником по п. 3 ч. 1 ст. 81 ТК РФ рассматривается в суде, обязанность представить доказательства наличия законного основания для его расторжения и подтвердить соблюдение установленного порядка увольнения возлагается на работодателя (п. 23 Постановления Пленума ВС РФ от 17.03.2004 N 2).
Не допускается расторжение трудового договора с работниками, не имеющими необходимого производственного опыта из-за непродолжительности трудового стажа, по причине недостаточной квалификации, а также ввиду отсутствия специального образования, если его наличие согласно закону не является обязательным условием при заключении трудового договора.
Таким образом, необходимо помнить, что увольнение молодых специалистов по данному основанию может быть оспорено в судебном порядке.
Следовательно, документом, на основании которого будет проводиться увольнение работников по указанному основанию, является заключение аттестационной комиссии о несоответствии работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие недостаточной квалификации.
Если у работодателя нет подходящих вакансий и это подтверждается штатным расписанием, то работник должен быть извещен об отсутствии вакантных должностей.
В приказе о расторжении трудового договора следует указать последний день работы работника. В графе «Основание» необходимо отразить реквизиты акта или заключения аттестационной комиссии о несоответствии конкретного работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие недостаточной квалификации либо реквизиты приказа работодателя, изданного по итогам аттестации.
С приказом (распоряжением) о прекращении трудового договора нужно ознакомить работника под подпись. Если данный документ невозможно довести до сведения работника или работник отказывается ознакомиться с ним под подпись, в приказе (распоряжении) делается соответствующая запись (ч. 2 ст. 84.1 ТК РФ). Также составляется записка-расчет.
При заполнении трудовой книжки необходимо учитывать общие правила внесения в нее записи об увольнении.
При расторжении трудового договора по данному основанию работнику не выплачивается выходное пособие. Однако все остальные причитающиеся ему суммы (зарплата, компенсация за неиспользованные дни отпуска) должны быть выплачены в день прекращения трудового договора, т.е. в день увольнения (ч. 1 ст. 140 ТК РФ). Если работник в этот день не работал, то в силу указанной нормы соответствующие суммы выплачиваются не позднее дня, следующего после предъявления уволенным работником требования о расчете. В случае спора о размерах сумм, причитающихся работнику при увольнении, работодатель обязан выплатить не оспариваемую им сумму (ч. 2 ст. 140 ТК РФ).
Согласно ст. 127 ТК РФ при прекращении трудового договора работнику выплачивается денежная компенсация за все неиспользованные отпуска.
3.6. Выдача документов и направление информации при увольнении в связи с несоответствием занимаемой должности или выполняемой работе
При увольнении в связи с несоответствием занимаемой должности или выполняемой работе необходимые работнику документы выдаются в общем порядке.
При увольнении работника, подлежащего воинскому учету, нужно подать сведения в военкомат (см. п. 1.8.1 настоящего материала). А при увольнении работника-должника нужно уведомить судебного пристава-исполнителя и взыскателя (см. п. 1.8.2 настоящего материала).
Если вы нашли ошибку: выделите текст и нажмите Ctrl+Enter
Почти половина работников в России не соответствует должностным требованиям
45% занятых на рынке труда в России попадают в «квалификационную яму», так как не соответствуют требованиям занимаемых ими рабочих мест. Такой вывод содержится в отчете консалтинговой компании The Boston Consulting Group (BCG) «Как смягчить несоответствие трудовых навыков современным требованиям».
В результате страдает экономика: низкая производительность труда снижает темпы роста ВВП. Как отмечают в BCG, в России снятие проблемы квалификационной ямы может обеспечить прогнозируемое ежегодное увеличение темпов роста ВВП не менее чем на 1%.
Квалификационная яма – проблема всего мирового рынка труда, отмечают аналитики BCG. В рейтинге стран по соответствию квалификации работников их должностным обязанностям Россия занимает 52-е место из 75. На 51-м месте Мексика, на 53-м – Греция. Наилучшая ситуация сложилась в Нидерландах, где доля рабочей силы с недостаточной или слишком высокой квалификацией составляет 37,7%. В топ-5 также вошли США, Швейцария, Сингапур и Австралия.
Авторы исследования называют одной из основных причин квалификационной ямы в России низкую социальную и профессиональную мобильность работников: страна занимает 81-е место в международном индексе социальной мобильности и 106-е – географической, отмечают аналитики BCG. С другой стороны, россияне любят учиться: в образование в течение всей жизни вовлечено более 15% граждан, а рост образовательного онлайн-сегмента составляет почти 18% в год. Это сглаживает остроту проблемы и может быть использовано для улучшения ситуации. «Активная политика в области занятости должна заключаться в том числе в создании цифровых платформ для переобучения и онлайн-образования и экономическом стимулировании повышения квалификации», – считает один из авторов отчета, партнер BCG Сергей Перапечка.
Здесь можно опереться на зарубежный опыт. «Сингапурская кредитная программа Skills Future поощряет людей к развитию собственных навыков и обучению на протяжении всей жизни. В дополнение к стандартному кредиту в размере 500 долларов США люди старше 25 лет, работающие в секторах, затронутых кризисом, получили еще 500 долларов США в этом году, а те, кому от 40 до 60 лет, получили дополнительно 1000 долларов США. Они могут использовать эти деньги, чтобы записаться на любой из более чем 8000 образовательных курсов», – говорится в исследовании.
В Австралии правительство в рамках помощи экономике, пострадавшей от COVID-19, приняло программу субсидирования безработных, проходящих короткие образовательные онлайн-курсы, и ввело полугодовые кредитные каникулы для тех, у кого есть образовательные займы.
Российские эксперты соглашаются с выводами BCG. «Пандемия углубила квалификационную яму, так как от людей на удаленке требуются математические знания и навыки самоорганизации», – считает президент рекрутингового портала Superjob.ru Алексей Захаров. По его словам, «вся современная квалификация уходит в цифру». И речь идет не только о специфических направлениях деятельности, а обо всем: медицине, ритейле, секторе услуг и проч. «Сегодняшняя экономика требует креативного подхода и математических знаний, владения понятиями синтеза и анализа. С этим как раз хуже всего. Более 80% населения математически безграмотны. Вступительный бал по математике каждый год все ниже и ниже даже в профильных вузах», – констатирует Захаров.
Но хуже всего то, что в повышении квалификации оказывается не заинтересовано государство. «На крупных предприятиях имеет место избыточная низко квалифицированная занятость, – отмечает президент Superjob.ru. – Власти запрещают сокращать неквалифицированных рабочих на крупных предприятиях типа «АвтоВАЗа», чтобы не увеличивать число безработных. К тому же идет навстречу бизнесу, которому выгодно иметь низко оплачиваемую рабочую силу в лице мигрантов. Такую ситуацию сейчас можно увидеть во многих секторах экономики: строительстве, сельском хозяйстве, ЖКХ», – отмечает Захаров, подчеркивая, что «проблема квалификационной ямы – это вопрос государственной политики».
Омбудсмен по вопросам соблюдения прав предпринимателей при осуществлении санитарно-эпидемиологического надзора и надзора в сфере соблюдения трудового законодательства, член генерального совета Партии роста, генеральный директор центра охраны труда «НСС консалт» Дмитрий Порочкин, напротив, считает, что пандемия будет способствовать уменьшению квалификационной ямы. «В этом году в период пандемии, когда большинство процессов – от бытовых до рабочих – было переведено в онлайн, произошел большой скачок, и для многих этот период стал отличным поводом повысить свою квалификацию или освоить новую, более востребованную и современную профессию. Поэтому логично будет предположить, что квалификационная яма может уменьшиться благодаря пандемии», – говорит он.
Неквалифицированные рабочие
Неквалифицированные рабочие выполняют простые механические работы, в основном связанные с использованием ручных инструментов и затрат определенных физических усилий.
Для большей части профессий этой классификационной группы характерен низкий уровень квалификации, соответствующий, как правило, наличию основного общего или среднего (полного) общего образования и индивидуального обучения на рабочем месте.
Основные функции выполняемые рабочими данной укрупненной группы, включают продажу товаров на улице в общественных местах или предложение товаров покупателю по месту его жительства оказание различных уличных услуг уборку квартир и помещений в отелях, гостиницах и др учреждениях стирку и глажение белья в отелях, гостиницах санаториях и др.; комплексное обслуживание и ремонт зданий; мойку окон и стеклянных поверхностей зданий доставку сообщений и товаров подноску багажа охрану имущества уборку служебных и производственных помещений, улиц, лестничных площадок и мусоропроводов; выполнение различных простых операций в сельском, лесном хозяйстве; очистку участков морского дна сбор морских водорослей и моллюсков; копку канав выслеживание дичи и выполнение других простых операций, связанных с охотой и ловлей животных в капкан; копку и разбрасывание грунта лопатой разравнивание гравия, перенос кирпичей при сооружении дорог площадок и зданий; выполнение простых работ, связанных с добычей полезных ископаемых очистку более не эксплуатируемых выработок в шахтах и карьерах обслуживание грузовых поездов; выполнение простых работ в обрабатывающей промышленности, связанных с сортировкой изделий и их упаковкой вручную складирование маркировку и комплектование товаров и изделий; выполнение погрузочно-разгрузочных работ; управление средствами передвижения на тягловой силе и др. работы.