что такое наградной лист
Наградной лист (Форма N 1)
(субъект Российской Федерации)
(наименование государственной награды)
1. Фамилия ________________________________________________________________
имя, отчество _____________________________________________________________
2. Должность, место работы ________________________________________________
(точное наименование организации с указанием
организационно-правовой формы и должности)
3. Пол ______________________ 4. Дата рождения ____________________________
5. Место рождения _________________________________________________________
(субъект Российской Федерации, муниципальное образование)
6. Образование ____________________________________________________________
(наименование образовательной организации, год окончания)
7. Ученая степень, ученое звание __________________________________________
8. Какими государственными наградами награжден(а) и даты награждений ______
9. Какими ведомственными, региональными наградами награжден(а) и даты
10. Домашний адрес ________________________________________________________
11. Общий стаж работы ______________ 12. Стаж работы в отрасли ____________
13. Стаж работы в должности _______________________________________________
(для руководящих работников)
14. Трудовая деятельность (включая обучение в профессиональных
образовательных организациях и образовательных организациях высшего
образования, военную службу)
Месяц и год (мм.гггг)
Должность с указанием названия организации (в соответствии с записями в документах об образовании и (или) о квалификации, военном билете, трудовой книжке, со сведениями о трудовой деятельности)
Адрес организации (фактический, с указанием субъекта Российской Федерации и муниципального образования)
Порядок оформления и представления документов о награждении государственными наградами Российской Федерации
Кандидатура для награждения рассматривается на общем собрании коллектива организации, ее совета или собранием участников (акционеров и др.). Решение собрания коллектива оформляется протоколом, о чем делается запись в наградном листе.
Рекомендуемый стаж работы (службы) в занимаемой должности лица, представляемого к награждению, должен составлять не менее трех лет.
В случае отсутствия у лица, представляемого к государственной награде, основного (постоянного) места работы, (в том числе на лиц, находящихся на пенсии), ходатайства о награждении возбуждаются в коллективах соответствующих общественных организаций, (ветеранских, творческих союзов, религиозных объединений и др.). Оформление наградных листов производится по месту их общественной работы по решению общего собрания членов соответствующей общественной организации, либо совета (правления, президиума) общественной организации.При представлении к награждению граждан за деятельность, не связанную с их основной работой (при спасении людей в экстремальных условиях, за активное участие в общественной работе, творческую, благотворительную деятельность, гуманитарную помощь и т.д.), вопрос о награждении, инициированный в соответствующей сторонней организации, должен в обязательном порядке рассматриваться в коллективе по месту их основной работы. Мнение коллектива оформляется протоколом собрания и прилагается к наградному листу.
На родителей (усыновителей), представляемых к награждению орденом «Родительская слава» либо медалью ордена «Родительская слава», ходатайства о награждении возбуждаются органами местного самоуправления по месту жительства родителей (усыновителей). О принятом решении делается соответствующая запись в наградном листе.
Порядок возбуждения ходатайств о награждении государственными наградами лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, а также федеральных государственных служащих и работников федеральных государственных органов определяется соответствующими федеральными органами.
На высшее должностное лицо (руководителя высшего органа исполнительной власти) субъекта Российской Федерации ходатайство о награждении перед полномочным представителем Президента Российской Федерации в федеральном округе может возбуждать соответствующий представительный (законодательный) орган власти субъекта Российской Федерации и наоборот. Наградные листы на данных руководителей оформляются в аппаратах полномочных представителей Президента Российской Федерации в федеральных округах, а представление Президенту Российской Федерации о награждении государственной наградой вносит полномочный представитель Президента Российской Федерации в федеральном округе.
На каждого представляемого к награждению составляется наградной лист, который является основным наградным документом, отражающим практически все данные о личности награждаемого.
Указом Президента Российской Федерации от 7 сентября 2010 года № 1099 и внесенными в него изменениями Указом Президента Российской Федерации от 16 декабря 2011 года № 1631 утверждены 3 формы наградного листа для представления к награждению государственными наградами Российской Федерации:
форма № 1 — для гражданских лиц, работников организаций, членов общественных организаций, иностранных граждан, а также лиц, занимающихся индивидуальной трудовой или общественной деятельностью;
форма № 2 — предусмотрена для:
форма № 4 — для родителей (усыновителей), представляемых к награждению орденом «Родительская слава» или медалью ордена «Родительская слава».
При заполнении наградного листа не допускаются какие-либо сокращения, аббревиатуры, неточности и исправления. Он заполняется на пишущей машинке или компьютере и должен быть оформлен на листе бумаги формата A3.
В наградном листе в соответствующих графах указываются следующие сведения:
государственные награды награждаемого лица, включая государственные награды Российской Федерации, СССР и РСФСР. Награды размещаются в следующем порядке: награды Российской Федерации в хронологическом порядке, награды СССР по старшинству (при наличии нескольких наград), награды РСФСР.
Юбилейные и памятные медали Российской Федерации и СССР в соответствующих пунктах наградных листов не указываются.
Информация о награждении Почетной грамотой Президента Российской Федерации или поощрении благодарностью Президента Российской Федерации в обязательном порядке указывается в тексте характеристики с изложением конкретных заслуг награждаемого;
ведомственные и региональные награды награждаемого (указываются ведомственные награды только того ведомства (министерства), в системе которого работает представляемый к награждению, а региональные только того региона, где работает (служит) представляемый к награждению). Ведомственные и региональные награды (при наличии нескольких наград одного ведомства или региона) размещаются по старшинству.
Награды общественных организаций не указываются;
трудовая деятельность (служба), в строгом соответствии с данными трудовой книжки (учетно-послужной карточкой или личным делом военнослужащего) с указанием всех ранее занимаемых должностей с разбивкой по годам, а также наименование вуза и периода обучения в нем (только при очной форме обучения).
При заполнении наградного листа в графе «адрес организации» указывается фактический адрес последнего места работы (службы). При перечислении прежних мест работы (службы) указывается только субъект Российской Федерации (военный округ, флот);
В характеристике с указанием конкретных заслуг представляемого к награждению государственной наградой должны быть отражены данные, характеризующие личность награждаемого, его квалификацию, конкретные трудовые (военные) заслуги, сведения об эффективности и качестве работы, участии в общественной деятельности. Не допускается вместо заслуг описывать жизненный путь, послужной список или перечислять должностные обязанности.
Характеристика должна быть ёмкой и в то же время лаконичной, содержать конкретные личные заслуги, ранее не отмеченные государственными наградами Российской Федерации.
Характеристика с описанием заслуг, размещается на конкретной странице наградного листа. При необходимости допускается продолжение характеристики на дополнительном отдельном листе — вкладыше в наградной лист, но не более одной страницы.
Вид награды определяется исходя из характера и степени заслуг представляемого к награждению с учетом требований Положения о звании Героя Российской Федерации, статутов орденов, положений о знаках отличия, медалях и почетных званиях Российской Федерации.
При определении вида награды необходимо соблюдать принцип последовательности награждения, строго учитывая иерархию государственных наград и их степеней.
Рекомендуется воздерживаться от представления к награждению орденом Российской Федерации лиц, заслуги которых ранее не были отмечены медалью или присвоением почетного звания Российской Федерации.
Шире использовать практику представления к награждению медалью ордена «За заслуги перед Отечеством» I степени, лиц которые ранее были награждены медалью ордена «За заслуги перед Отечеством» II степени.
При представлении государственных служащих к награждению знаком отличия «За безупречную службу» необходимо особо обращать внимание на определение стажа государственной гражданской службы согласно положениям Указа Президента Российской Федерации от 20 сентября 2010 г. № 1141 (в редакции Указов Президента РФ от 14.01.2011 № 38 и от 19.05.2011 № 655) «О перечне должностей, периоды службы (работы) в которых включаются в стаж государственной гражданской службы для назначения пенсии за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих».
Комиссия при Президенте Российской Федерации по государственным наградам (далее Комиссия) может принять решение об изменении вида или степени государственной награды, либо о нецелесообразности награждения.
При оформлении наградных документов необходимо в обязательном порядке учитывать награды (поощрения) федеральных органов государственной власти и субъектов Российской Федерации, имеющиеся у кандидата на награждение.
Наградной лист подписывается руководителем предприятия, учреждения, организации, председателем собрания коллектива или его совета или собрания участников. При этом указывается не только фамилия, имя и отчество, но и конкретная должность лица, подписавшего наградной лист.
На руководителя предприятия, учреждения, организации наградной лист подписывается председателем собрания коллектива или его совета, на руководителей (генеральных директоров) акционерных обществ — председателем совета директоров или собрания акционеров.
Форма № 2 наградного листа заполняется по документам персонального учета личного состава воинской части, государственного органа или организации, где проходит службу представляемый к награждению (учетно-послужные карточки, личные дела), по результатам рассмотрения кандидатуры на заседании постоянно действующей аттестационной комиссии, офицерского собрания, собрания коллектива государственного органа (его подразделения) или организации, профсоюзном собрании, возбудивших ходатайство о награждении, о чем делается запись в наградном листе.
Затем наградной лист подписывается непосредственным начальником государственного органа (его подразделения) или организации, в котором проходит служба лица, представляемого к награждению, и при необходимости старшими начальниками по подчиненности.
Результаты рассмотрения коллективом, возбудившим ходатайство о награждении представленной к награждению кандидатуры, оформляются протоколом, номер и дата которого заносятся в наградной лист.
Наградные листы скрепляются печатями тех предприятий, учреждений, организаций, органов местного самоуправления, войсковых частей, государственных органов (их подразделений) или организаций, руководителями которых они подписаны.
В отношении не указанных в настоящих рекомендациях категорий граждан их наградные документы формируются и вносятся Президенту Российской Федерации в соответствии с Положением о государственных наградах Российской Федерации.
Подписи указанных руководителей скрепляются соответствующими печатями с обязательным проставлением даты согласований.
Наградные материалы, оформленные на сотрудников центральных аппаратов федеральных органов государственной власти и иных федеральных государственных органов, не требуют согласования с главами муниципальных образований, высшими должностными лицами субъектов Российской Федерации и полномочными представителями Президента Российской Федерации в федеральных округах.
В соответствии с п.39 Положения о государственных наградах Российской Федерации срок рассмотрения наградных документов согласующими инстанциями не может превышать 30 дней со дня поступления соответствующих документов.
30-дневный срок рассмотрения наградных документов установлен для инстанций, которые представляют свое согласование высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации, федеральному органу государственной власти, федеральному государственному органу, наделенным правом внесения Президенту Российской Федерации представлений о награждении.
Для подготовки более объективного заключения по поступившим на рассмотрение материалам о награждении государственными наградами согласующим инстанциям рекомендуется создавать консультативные органы (экспертные советы, комиссии и др.), привлекать к работе специалистов различных сфер деятельности.
Наградные документы, оформляемые на лиц, представляемых к присвоению почетного звания «Заслуженный деятель науки Российской Федерации», согласуются с профильными государственными академиями наук по представлению субъектов Российской Федерации.
В случае принятия согласующими инстанциями решения о нецелесообразности поддержки ходатайства о награждении, они информируют об этом ходатайствующий орган (организацию) с подробным указанием причины отказа.
В соответствии с п.24 Положения о государственных наградах Российской Федерации представления к награждению государственными наградами вносятся Президенту Российской Федерации:
Вышеперечисленные руководители федеральных и региональных органов государственной власти и государственных академий наук вносят представления Президенту Российской Федерации о награждении государственными наградами лиц, перечисленных в п.п.25-33 Положения о государственных наградах Российской Федерации.
Министр иностранных дел Российской Федерации в соответствии с п.34 Положения о государственных наградах Российской Федерации вносит Президенту Российской Федерации представления о награждении государственными наградами иностранных граждан, лиц без гражданства, а также граждан Российской Федерации, постоянно проживающих за границей, иностранных членов государственных академий наук, сотрудников международных организаций, дипломатических представительств и консульских учреждений иностранных государств в Российской Федерации.
Высшие должностные лица субъектов Российской Федерации помимо перечисленных в п.32 Положения о государственных наградах Российской Федерации работников вносят представления Президенту Российской Федерации о награждении государственными наградами:
Представление Президенту Российской Федерации должно быть подписано руководителем федерального органа государственной власти, субъекта Российской Федерации, иного федерального государственного органа, полномочным представителем Президента Российской Федерации в федеральном округе (при представлении лиц, указанных в п.31 Положения о государственных наградах Российской Федерации).
Если к награждению представляется более 10 человек, то в представлении Президенту Российской Федерации указывается общее количество кандидатур и их заслуги, а также прикладывается проект указа о награждении, сформированный по видам наград, обязательно завизированный руководителем, подписавшим само представление на имя Президента Российской Федерации.
Фамилии лиц, представленных к награждению одним видом (степенью) государственной награды, приводятся в строго алфавитном порядке.
Срок действия данных документов не должен превышать один год с момента возбуждения ходатайства в коллективе предприятия, учреждения, организации, где работает представляемый к награждению.
В соответствии с п.36 Положения о государственных наградах Российской Федерации внесение представлений о награждении государственными наградами Президенту Российской Федерации осуществляется не позднее трех месяцев со дня завершения согласования наградного листа. Данный срок установлен для высших должностных лиц субъектов Российской Федерации, федеральных органов государственной власти, федеральных государственных органов, обладающих правом внесения представлений о награждении государственными наградами Президенту Российской Федерации.
В случае, когда наградные материалы, поступившие в Администрацию Президента Российской Федерации, не соответствуют требованиям Положения о государственных наградах Российской Федерации и настоящим Рекомендациям, они возвращаются в ходатайствующий орган без рассмотрения Комиссией при Президенте Российской Федерации по государственным наградам (далее Комиссия).
В случае назначения (избрания) нового руководителя федерального органа государственной власти, высшего должностного лица (руководителя исполнительного органа государственной власти) субъекта Российской Федерации, федерального государственного органа, полномочного представителя Президента Российской Федерации в федеральном округе, взамен должностного лица, внесшего (согласовавшего) представление о награждении государственной наградой, наградные документы направляются на пересогласование.
Согласование может быть осуществлено в виде переоформления наградного листа, либо в виде письма с поддержкой ранее направленного ходатайства. При повторном внесении наградных материалов в Администрацию Президента Российской Федерации срок, прошедший со дня выдачи документов и справок, прилагаемых к наградному листу, не должен превышать один год.
При представлении к награждению государственными наградами высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) и их заместителей, глав муниципальных образований (районов и городов) и их заместителей, к наградному листу необходимо прилагать сведения, изложенные в критериях оценки деятельности данной категории лиц (приложение № 2).
Наградные материалы, оформленные на кандидата к награждению, работающему в организации, зарегистрированной в одном субъекте Российской Федерации, а проживающему (зарегистрированному) — в другом, следует оформлять и согласовывать по месту работы кандидата, с предоставлением справок из органов внутренних дел по месту его жительства (регистрации) и работы.
При подготовке материалов о награждении группы работников в связи с юбилеем предприятия, учреждения, организации или профессиональным праздником, ходатайство о представлении к государственным наградам вносятся Президенту Российской Федерации заблаговременно не позднее, чем за 3 месяца до юбилейной (памятной)даты.
Помимо этого необходимо подбирать лиц, представляемых к награждению из одного коллектива таким образом, чтобы не менее 4/5 из их числа были представители рабочих профессий и инженерно — технический состав, и не более 1/5 представляемых — руководители всех уровней.
В случае несоблюдения данного требования Комиссия может принять решение о возврате наградных документов на доработку.
При представлении материалов, оформленных на группу работников одного предприятия, учреждения, организации, отмечающему юбилей, необходимо кроме сведений, указанных в п.1 Приложения № 1, к наградным документам прилагать историко- архивную справку, а также сведения о количестве работающих и данные о предыдущем награждении по коллективу, т.е. сколько человек и какими Указами Президента Российской Федерации были удостоены государственных наград Российской Федерации.
Повторное представление к государственной награде лиц, которым решением Комиссии был изменен вид государственной награды на такие виды поощрений как Почетная грамота Президента Российской Федерации и благодарность Президента Российской Федерации, возможно также не ранее чем через год с момента поощрения Президентом Российской Федерации и при наличии новых заслуг за этот период.
Представление к награждению Почетной грамотой Президента Российской Федерации или поощрению благодарностью Президента Российской Федерации лиц, которые ранее были награждены государственной наградой Российской Федерации, при условии новых конкретных заслуг рекомендуется производить не ранее чем через год после награждения.
Перечень документов, прилагаемых к наградному листу
Справка о динамике основных финансово-экономических показателей, включающая в себя следующие сведения:
Данная справка подписывается руководителем предприятия, главным бухгалтером и заверяется печатью хозяйствующего субъекта.
Данная справка подписывается руководителем предприятия, заверяется реестродержателем (для акционерных обществ) и печатью хозяйствующего субъекта.
Для руководителей, заместителей руководителей, главных экономистов (бухгалтеров) федеральных государственных унитарных предприятий справка 1.1 должна включать в себя следующие сведения:
Примечание:При оформлении характеристики должны быть отражены только конкретные личные творческие заслуги, а не перечень творческих работ или сыгранных ролей.
При рассмотрении вопроса о представлении к присвоению почетного звания «Заслуженный деятель науки Российской Федерации» при наличии заслуг у представляемого к наградному листу прилагаются следующие документы за пятилетний период (с разбивкой по каждому году), предшествующие дате внесения ходатайства:
В п. 5 (основания представления к награждению) необходимо указывать особые заслуги родителей в воспитании детей и укреплении семейных традиций.
КРИТЕРИИ оценки деятельности высших должностных лиц субъектов Российской Федерации и их заместителей, глав муниципальных образований и их заместителей при представлении к государственным наградам
При рассмотрении вопроса о представлении к награждению государственными наградами Российской Федерации высших должностных лиц субъектов Российской Федерации и их заместителей, глав муниципальных образований и их заместителей необходимо руководствоваться данными критериям оценки заслуг за пятилетний период (с разбивкой по каждому году) и истекшие месяцы текущего года, предшествующие дате внесения ходатайства.
Награждение может быть произведено:
Награды времен ВОВ
Награды — бесценный материал для историков, поскольку по ним можно восстанавливать подлинную картину событий.
Что такое наградной лист? Это документ единой формы с определенными графами. В течение войны вид наградного листа менялся. Например, в 1941 году обязательной была графа: служил ли в Белой буржуазной армии и не был ли в плену? Писали: «в Белой буржуазной армии не служил, в плену не был». Тогда это было важно.
К концу войны этой графы уже не стало, про Белую армию никто не вспоминал. Перечень граф (это было что-то вроде бланков) печатали на машинке, писали от руки. Главное — чтобы общая форма оставалась неизменной.
1. Фамилия, имя, отчество.
2. Звание, должность, часть. Представляется к награждению…
3. Год рождения, национальность.
4. Членство в ВКП (б), участие в Гражданской войне и последующих боевых действиях.
5. Наличие ранений и контузий в Отечественной войне.
6. С какого времени в «красных»?
7. Когда призван?
8. Наличие других наград.
9. Постоянный домашний адрес.
10. Краткое конкретное изложение личного боевого подвига.
Вывод: достоин награждения…
Далее — отметки вышестоящих командиров.
Все награды требовали утверждения Президиума Верховного Совета, поэтому процедура награждения (прохождение всей наградной иерархии) была достаточно долгой. Все зависело от статута, степени награды. У Покрышкина, например, между представлением к третьей «Золотой Звезде» за 50 сбитых самолетов и непосредственно награждением прошло полгода.
Если вернуться к критериям, то любая награда, орден или медаль, имела свой статут, свое описание. В качестве примера — наградной лист Ганичкина Андрея Михайловича. Звание: майор медицинской службы, начальник 1-го хирургического отделения хирургического передвижного госпиталя № 4317.
Представляется к награде орден Красного Знамени.
Отечественная война: 1-й Украинский фронт, Центральный, Воронежский, Брестский фронты. Имеет ли ранения: ранен. С Красной Армией с 1 июля 1941 года. Награжден орденом Отечественной войны, орденом Красной Звезды.
А вот его представление к награде: работает ведущим хирургом госпиталя с января 1944 года, сумел перестроить работу госпиталя, добился хороший показателей. Врачебный состав госпиталя, не имеющий хирургических навыков, им обучен и превращен в квалифицированных специалистов. Повысил квалификацию сестринского состава, в санитарной подготовке приготовил медицинских сестер. За данный период под его руководством оказана хирургическая помощь 7212 раненым. Лично произвел 309 больших хирургических операций и 812 других операций. Оперируемость среди раненых возросла до 36%, переливание крови — с 4% до 32%. Смертность снизилась (с тяжелыми ранениями) с 7% до 2%. Представляется к ордену Красного Знамени.
А далее — резолюции начальников. Начальник управления госпиталей пишет: «Орден Отечественной войны II степени». (То есть снижает награду сразу на две степени). «Достоин награждения орденом Отечественной войны II степени», — резюмирует начальник санитарного отдела армии. Дальше начальник тыла армии еще понижает награду: «Орден Красной Звезды». И последняя резолюция на наградном листе от командующего армией: «Орден Отечественной войны». (То есть награду опять повышают).
А вот другой, совершенно замечательный наградной лист Виктора Георгиевича Грачева. Звание: генерал-майор авиации, командир авиационной дивизии особого назначения. Далее перечень его боевых вылетов, масса наград… Представляется к ордену Красного Знамени.
А награждают его орденом Кутузова I степени. (Орденом, которым награждают командующих фронтами). Почему? Сталинский пилот.
Стоит отметить, что представления к наградам сложились постепенно. Солдат в основном награждали медалями «За отвагу», «За боевые заслуги». Потом появился орден Славы (в Указе он прямо прописан, как солдатский орден). Первой наградой для офицера был орден Красной Звезды. Потом следовали орден Отечественной войны I, II степеней, орден Александра Невского, орден Красного Знамени.
Более жестче были прописаны критерии для полководческих орденов (орден Александра Невского, орден Суворова). Чтобы получить награду, нужно было руководить боевыми действиями, выиграть бой, достигнуть определенных успехов. Летчиков награждали за сбитые самолеты и боевые вылеты.
Самой массовой наградой времен Великой Отечественной войны был орден Красной Звезды — им были награждены порядка 2 миллионов человек. Но тут следует учесть, что с 1944 года данным орденом стали награждать за выслугу лет. Отслужил 15 лет в Красной Армии — получи орден Красной звезды, 20 лет — орден Красного Знамени. За 10 лет давали медаль «За боевые заслуги».
Орденов Славы III степени было вручено около миллиона, II степени — 46 тысяч. Порядка 3 миллионов получили медаль «За отвагу». Орден Отечественной войны II степени — около 800 тысяч, I степени — около 300 тысяч. Столько же примерно орденов Красного Знамени.
Стоит отметить, что также практиковалось массовое награждение. Битва за Днепр, например. Тогда 1000 человек стали Героями Советского Союза.
Был знаменитый случай, когда за форсирование Вислы поголовно наградили весь батальон. Командир батальона получил звание Героя, командиры роты — ордена Красного Знамени, командиры взводов — ордена Александра Невского, все солдаты — ордена Славы.
К концу войны появилась практика награждения «западных партнеров», союзников. Первое такое награждение состоялось на Северном флоте, когда командир 151-го крыла королевских ВВС получил орден Ленина.
Ранения. За них у нас также существовали знаки отличия — нашивки, а сам факт ранения, безусловно, учитывался при награждении. Наградной лист Соколова Павла Николаевича. Старший лейтенант. Тяжело ранен 10 октября 1941 года, Ленинградский фронт. Участвовал в боях в составе разведывательной роты 3-й гвардейской дивизии. Был тяжело ранен. Огнестрельный перелом 1-го и 2-го ребер слева, перелом угла левой лопатки (это значит — автоматная очередь в грудь). В 1945 году за мужество и отвагу товарищ Соколов представляется к ордену Красной Звезды. Подпись.