что такое муниципальный уровень конкурса
Что такое муниципальный уровень конкурса
Сейчас любой желающий может организовывать хоть всероссийские, хоть международные конкурсы. В интернете огромное количество сайтов, выдающих на первый взгляд приличные дипломы победителей всем желающим сразу же после оплаты оргвзноса. Естественно, возникает вопрос: “Наградной документ какого конкурса будет весомым вкладом в портфолио, а не просто красиво оформленным фантиком?”
Кто является учредителем (организатором) мероприятия?
Самыми авторитетными в России являются учредители федерального уровня: Министерство просвещения РФ, Министерство науки и высшего образования РФ, другие министерства и ведомства, а также федеральные образовательные учреждения. За ними следуют учредители регионального уровня: областные (краевые, республиканские) органы управления образованием, региональные образовательные учреждения. На следующем уровне находятся муниципальные учреждения: районные органы управления образованием, комитеты, организации дополнительного образования и т.д. Наконец, отдельные образовательные учреждения: школы, гимназии, лицеи и т.д.
Что делать, если конкурс проводит негосударственная организация?
Особенно внимательно нужно относиться к конкурсам коммерческих организаций. Как правило, это различные ИП, ООО, не имеющие никакого отношения к образованию. Самый тревожный признак — когда организатор скрывает свой статус или маскирует его за каким-нибудь пышным малопонятным наименованием. При аттестации или серьезной проверке портфолио, скорее всего, достижения в мероприятиях таких учредителей учтены не будут.
Являются ли международные конкурсы самыми ценными для портфолио?
Не путайте уровень учредителя и географию конкурса! Слова “международный”, “всероссийский” в наименовании конкурсов всего лишь определяют географию участников. На практике участие в конкурсе регионального комитета образования весомее, чем участие в “международном” конкурсе, проводимом каким-нибудь ИП или ООО.
На что помимо Положения нужно обратить внимание?
Соберите дополнительную информацию об учредителях. Как давно они работают? Какие мероприятия уже провели? Как о них отзываются участники? Кто входит в состав организационных комитетов и жюри: признанные специалисты по тематике конкурса или какие-то случайные люди? Как оформляются наградные документы, кто их подписывает? Одно дело, если это профессор, доктор или кандидат наук и другое дело, если это никому не известный человек!
Какие нюансы еще нужно будет учесть?
Безусловно, следует учитывать тематику конкурса. Понятно, что если вы готовите портфолио ребенка для музыкальной школы, свидетельства об участии в музыкальных конкурсах всех уровней будут гораздо важнее, чем диплом всероссийской математической олимпиады. Это же верно и для учителей.
Какова ценность конкурсов на Мирознае?
Учредителями конкурсов Мирозная выступают только аккредитованные образовательные организации федерального и регионального уровней. С 2011 года на Мирознае проведено более 30 конкурсов комитета образования и науки Волгоградской области, региональные этапы всероссийских конкурсов Министерства просвещения РФ. Членами организационных комитетов и экспертами являются высококвалифицированные специалисты в педагогической науке и образовании. Поэтому наградные документы Мирозная традиционно имеют высокий вес в портфолио и учителя, и ученика. Аттестационная комиссия работников образования Волгоградской области учитывает наградные документы Мирозная при аттестации педагогических работников.
Будьте внимательны, цените свое время, усилия и средства!
Успехов вам в учебе, науке и творчестве!
Ваш Мирознай
Что такое муниципальный уровень конкурса
Код для вставки в блог
Всероссийский конкурс «Лучшая муниципальная практика»
Всероссийский конкурс «Лучшая муниципальная практика»
В соответствии с Положением о Всероссийском конкурсе «Лучшая муниципальная практика» (утверждено постановлением Правительства от 18 августа 2016 года №815, далее – Конкурс), Конкурс проводится ежегодно (начиная с 2017 года) в целях выявления, поощрения и распространения применения примеров лучшей практики деятельности органов местного самоуправления по организации муниципального управления и решению вопросов местного значения муниципальных образований.
Конкурс проводится по следующим номинациям:
В конкурсе вправе участвовать городские округа (городские округа с внутригородским делением), городские и сельские поселения.
Победители конкурса награждаются дипломами Правительства России. Бюджетам субъектов Федерации, в которых расположены муниципальные образования – победители конкурса, будут предоставляться межбюджетные трансферты из федерального бюджета для направления их местным бюджетам на премирование победителей конкурса.
С 2010 по 2016 год в целях повышения активности органов местного самоуправления муниципальных образований, изучения и распространения положительного опыта по развитию жилищно-коммунального хозяйства и повышению благоустроенности муниципальных образований в соответствии с постановлением Правительства от 28 августа 2009 года №707 проводился Всероссийский конкурс на звание «Самое благоустроенное городское (сельское) поселение России».
краевой конкурс и региональный это одно и то же? P.S. это очень срочно
Регион РФ это область или край.
Так что ответ на ваш первый вопрос одно и тоже.
Региональный отличается от областного лишь названием.
Межрегиональный проводится между несколькими субъектами РФ, его уровень выше.
Край — название территориального субъекта в Российской Федерации, а также в прошлом в Российской империи и Советском Союзе.
Современная Россия состоит из 85 территориальных субъектов федерации (регионов), 9 из них называются краями.
В настоящее время юридическое различие между краем и областью отсутствует. В Советском Союзе (в соответствии с Конституцией СССР 1977 года, гл. 11) такое различие существовало: автономная область могла входить в состав союзной республики либо края, но не области.
В России — как общее название субъекта Федерации. Каждый регион обладает уникальным географическим положением.
В социально-экономической географии трактовка подразумевает под регионом часть территории, где существует система связи между хозяйственными субъектами, подсистему всего социально-экономического комплекса страны, сложный территориально-экономический комплекс со своей структурой связи с внешней и внутренней средой.
В состав Российской Федерации входят 85 субъектов, 46 из которых именуются областями, 22 — республиками, 9 — краями, 3 — городами федерального значения, 4 — автономными округами и 1 — автономной областью.
Конкурсы бывают разные, или Почему падает престиж интернет-конкурсов?
Конкурсы бывают разные — творческие, спортивные, интеллектуальные. И уровни их проведения также сильно отличаются — от внутриклассного конкурса до всероссийского и международного. Чем выше уровень конкурса, тем он престижнее и качественнее. А так ли это на самом деле? Давайте разбираться вместе.
Осенью 2012 года мы с ребятами выиграли денежный приз, победив в замечательном конкурсе центра творческих инициатив «Снейл». Вопрос о том, как потратить деньги не стоял — потратить на детей. Но не только на сладости и призы, а пустить деньги «в дело» — оплатить участие ребят в различных интернет-конкурсах.
К слову, за два года опыт участия в интернет-конкурсах у нас с ребятами накоплен достаточно большой. Да и я являюсь автором всероссийского конкурса по географии, проверяла работы учащихся со всей России, была экспертом различных конкурсов от муниципального до всероссийского уровней. Я ЗНАЮ, как должны проверяться работы.
Уже не помню откуда, узнала о Всероссийском конкурсе «Молодёжное Движение» для ребят, где организаторы предлагали обычный для таких конкурсов алгоритм:
— подача заявки на сайт,
— генерирование квитанции для оплаты оргвзноса,
— оплата оргвзноса,
— скачивание заданий с сайта,
— выполнение заданий детьми,
— загрузка работ на сайт,
— подведение итогов.
Некоторые странности были заметны уже сразу. Обычно на сайтах всегда показываются прошедшие конкурсы, указываются статистические данные, победители прошлых лет, могут быть выставлены примерные задания. Здесь этого не было, хотя было указано, что выбранный нами конкурс по географии (можно было выбрать ЛЮБОЙ предмет) уже проводится не в первый раз.
Цена за одного участника была обычная, даже немного ниже обычной — 60 рублей. Главный приз — поездка в Чехию! Сразу подумалось: «Вот бы и мои ребята увидели Европу!» Я оплатила оргвзнос за 5 самых активных ребят. Стали готовиться к викторине — вопросы обещали открыть в конце марта. Но не совсем было понятно, даже отослав квитанцию, нас зарегистрировали или нет, на все мои запросы в службу поддержки я получала не совсем понятные ответы-отписки: «Ждите начала викторины. ».
Дождались. Скачала вопросы и была ОЧЕНЬ удивлена: получила не совсем качественные задания, которые состояли всего из 20 вопросов, ТЕСТОВЫХ вопросов с выбором одного ответа из четырёх. Да и в плане обустройства личной зоны участников на сайте тоже возникали вопросы — Организаторы не утруждали себя ни созданием Личного кабинета для участников, ни разделением заданий по предметным областям и классам — я скачала ВЕСЬ архив викторины по всем предметам и классам — хоть самой теперь викторину организовывай (шутка!).
Вопросы для ребят были очень простые, словно списанные в конце выборочных параграфов в учебнике по географии. Невольно у меня возник новый вопрос: «И «это» называется Всероссийский уровень?»
Приведу пару примеров вопросов этой «всероссийской викторины», чтобы Вы поняли, о чём я:
17. Воображаемая линия на земной поверхности проходящая через полюса планеты называется
a) Экватор
b) Тропик
c) Параллель
d) Меридиан
19. Водная оболочка земли называется
a) Гидросфера
b) Литосфера
c) Атмосфера
d) Астеносфера
Орфография и пунктуация «всероссийская».
Обратите внимание, что ответ ребят предполагает английскую букву. А вот часть бланка для ответов:
Ничего не смутило? Ответ предполагает русскую заглавную букву. Ладно, ребята средней и старшей школы разберутся, а малыши-второклассники?
Вот «странности» из заданий для 11 класса:
— Выберите страну в которой минимальны предпосылки для межэтнических и межрелигиозных конфликтов.
— Наиболее низко развитой страной из перечисленных является.
Даже не хочу выбирать ещё, их много.
Конечно, было интересно узнать, кто авторы-составители вопросов (не могу назвать это заданиями), но информации об этом на сайте конкурса и в официальной документации не было.
Мои ребята знали, что будут участвовать в викторине. Знали, когда будут открыты вопросы. Я распечатала им вопросы и бланк ответов. Они выполнили за рекордно быстрый срок. Не задали мне ни единого вопроса. Всё было очень легко. Я собрала ответы и долго решала, отправлять ответы или нет. Дети выполнили задание, каким бы по качеству оно ни было, оргвзнос оплачен. С одной стороны не хочу обижать детей, чтобы их работа не была напрасной, а с другой — в «такого» рода конкурсах-викторинах мы ещё не участвовали.
«Масла в огонь» подлила статья из данного веб-журнала. Я перечитала её несколько раз. Удивило, обрадовало и несколько примирило только одно — благотворительность.
Хочу привести цитату из интервью с директором нескольких всероссийских конкурсов Д. Ожогиным (в том числе конкурса «Молодёжное движение»):
«. ДО: Весь смысл в том, что дома дети решают олимпиаду сами, и как правило им никто не помогает. Соответственно и результат более точный и схожий к реальным, а что касается школ, то зачастую учителя решают за детей и дают им просто ответы. Плюс ко всему этому отследить кто решил сам, а кто схалтурил, для нас это не сложно.
ДГ: Понятно. А как Вы отслеживаете «кто схалтурил»?
ДО: Не буду полностью раскрывать карты, но один из примеров приведу, самый основной. Есть определенные не решаемые задания, либо не для детей определенного возраста, соответственно будет понятно, кто за детей это решил + раньше мы делали по 30 заданий и на проведение давали 40 минут, разумеется нельзя так быстро решить эти задания, но около 40% успевали якобы. Эти школы мы не вносим в список победителей.»
Эти слова заставляют глубоко задуматься и сделать собственные выводы. Примеры заданий даны чуть выше.
Я решила отправить ответы — деньги оплачены, дети задания сделали. Отсканировала пять листов ответов, запаковала их в архив, сделала электронную сопроводительную заявку к ответам. Попыталась отправить по электронной почте, но не получилось — система писала об ошибке: «Сообщение превысит максимальный размер почтового ящика. Почта отклонена». Уменьшила размер сканов, заархивировала — и опять тот же самый ответ. Решила отправить письмо-напоминание организаторам, что у них переполнен почтовый ящик. Вес такого письма без вложений с двумя предложениями МИНИМАЛЕН. Но и оно не дошло. Больше никаких адресов почты для связи не было предусмотрено. Отправились ли мои ответы? Были ли они получены? Вопросы без ответов.
Через несколько дней после отправки работ по почте были получены наградные материалы — сертификаты участников, памятные призы (календарь, маленькие календарики, наклейки), благодарственное письмо. Давайте вместе посмотрим на них:
Сразу хочу отметить очень качественную полиграфию! Но дизайн я считаю неприемлемым. Особенно дизайн наклеек и настольного календаря. Конечно, если провести аналогии с названием конкурса («Молодёжное движение»), то такой дизайн кому-то покажется уместным (может быть). Но я не могу такой календарь не то, что положить на свой учительский стол, но и дать посмотреть коллегам и учащимся.
В последнее время всё чаще и чаще в СМИ проскальзывает информация, что в вузы будут принимать не только по результатам ЕГЭ, но также будет учитываться портфолио школьников — их достижения во внеурочной и внеклассной деятельности. А тогда каждый сертификат, каждая грамота или диплом будут очень важны для ученика. Зная это, многие ребята уже сейчас собирают портфолио. А как «такой» сертификат участника украсит портфолио школьника? Я думаю, что сертификат должен быть с «живой печатью», подписью Организаторов, с указанием КТО выдал сертификат. И, естественно, не должен быть заполнен от руки — все солидные и хорошо зарекомендовавшие себя конкурсы поступают именно так.
На сайте конкурса было заявлено, что его результаты будут объявлены ДО 30 мая 2013 года и опубликованы на страничке «Новости». Сегодня уже 11 июня. Результатов нет. Вывешена только таблица с участниками (их 34500. ) и полученными баллами. Искать как-то наши результаты я даже не стала. А баллы просто выставлены колоночкой — сколько нужно для победы или призового места — неизвестно.
Какие места заняли мои ребята — я не знаю. Да и не в этом дело. Я считаю, что только качественные задания и организация конкурса могут быть всероссийского уровня. Показатель качества конкурса не в количестве участников из разных регионов нашей необъятной России, не в лёгкости выполнения заданий, а в тех знаниях и умениях, которые приобретают ребята, выполняя задания конкурса. Так хочется, чтобы всероссийские конкурсы были действительно ВСЕРОССИЙСКИМИ!
Примечание автора:
Часть данной статьи была опубликована в личном блоге «ГЕОГРАФОЧКА» по адресу: http://geografo4ka.blogspot.ru/2013/04/blog-post_17.html и вызвала большой отклик среди постоянных читателей.
Примечание редакции:
Данная статья была подготовлена автором по просьбе редакции веб-журнала проекта EduToday.
К сожалению, с каждым годом мы сталкиваемся всё с большим числом некачественных школьных «конкурсов», а порой и с мошенничеством в данной сфере. С сентября грядущего 2013/2014 учебного года наш веб-журнал будет пристально наблюдать за проводимыми на территории России частными конкурсами. Хорошие — похвалим, плохие — поругаем:) Однако всё это будет очень тяжело осуществляться без помощи вас, уважаемые педагоги. Присылайте к нам в редакцию информацию о конкурсах, которые проводились или будут проводиться в ваших школах. Даже ссылка на сайт конкурса, отправленная по электронной почте, может оказать нам неоценимую помощь в данном начинании.
44‑ФЗ простым языком. Часть 2
В этот раз переписываем третью главу закона. Расскажем о способах закупок и как проводят совместные и централизованные закупки. Какие требования, ограничения и преимущества заказчик устанавливает для участников.
Способы закупок
Заказчик проводит закупки у единственного поставщика или конкурентными способами: открытыми или закрытыми. Извещения об открытых закупках заказчик публикует в ЕИС, участвовать в них могут любые поставщики. Закрытые закупки заказчик согласовывает с ФАС и после этого отправляет приглашения ограниченному числу участников, которые способны выполнить контракт.
В ст. 24 44-ФЗ эти способы просто перечислены, мы расскажем о каждом чуть подробнее:
Заказчик сам решает, с кем заключить контракт. Один из самых востребованных случаев закупки у единственного поставщика — это закупка не дороже 100 тыс. руб (для учреждений культуры или спортивных организаций не дороже 400 тыс. руб.). С 1 марта 2019 года крупные заказчики обязаны проводить такие закупки на Едином агрегаторе торгов «Березка».
На первом этапе поставщики присылают заявки, не называя цену, за которую готовы оказать услуги. На втором этапе заказчик сравнивает предложенные цены поставщиков, прошедших отбор на первом этапе. Двухэтапный конкурс часто проводят на закупку строительных услуг, проектировочных работ и научных исследований, высокотехнологичной и инновационной продукции.
Принять участие в закрытой закупке может ограниченный круг поставщиков, которые соотвествуют требованиям и которых заказчик приглашает сам. Если закупка не составляет гостайну, извещение публикуют в ЕИС. В этом случае заинтересованные поставщики подтверждают документами, что соответствуют требованиям, и подают заказчику запрос на предоставление конкурсной документации.
Самый популярный вид закупок по 44-ФЗ (62% всех закупок в 2017). Проходит в электронной форме на одной из 8 ЭТП. Для участия нужна электронная подпись и аккредитация на ЭТП (с 1 января 2019 регистрация в ЕИС). Заявка состоит из двух частей, которые нужно подать одновременно. До аукциона заказчик рассматривает первую, после аукциона — вторую. После допуска первой части поставщик в назначенное время заходит на торговую площадку и подает ценовые предложения. Участники снижают НМЦ «на шаг» от 0,5 до 5% НМЦ. Если в течение 10 минут никто не предлагает более низкую цену, побеждает участник, который предложил самую низкую цену. После торгов заказчик проверяет вторые части заявок и объявляет победителя, с которым заключает контракт.
С 2019 года на бумаге осталась только часть закупок у единственного поставщика, некоторые закрытые закупки и закупки за границей.
В бумажных конкурсах заказчик может выделять товары и услуги в отдельные лоты. Для каждого лота заказчик обосновывает и устанавливает НМЦ, а поставщики подают заявки на участие в определенном лоте. На каждый лот заключается отдельный контракт.
Выбирая способ, которым провести закупку, заказчик учитывает:
Если заказчик неправильно выберет способ закупки, он получит штраф.
Особенности проведения электронных закупок
Все электронные закупки, обмен документами и заключение контракта проходят на ЭТП, закрытые электронные закупки — на специализированных ЭТП. Правительство установило единые требования к открытым и закрытым ЭТП, в том числе к технической стороне работы, взаимодействию с ЕИС, хранению информации и т.д. ЭТП обязаны работать непрерывно и надежно, давать равный доступ участникам к закупкам, обеспечить неизменность подписанных документов.
В течение часа после размещения любой новой информации о закупке на ЭТП она дублируется в ЕИС. Доступ к информации о закупке бесплатный. С 1 июля 2018 у ЭТП появилось право брать плату с победителя закупки.
Правительство оставило за собой возможность разработать типовую форму документации о закупке, заявки и других документов. Если такие формы утвердят, участники закупок обязаны их использовать.
ЭТП предоставляют заказчикам следующую информацию об участниках закупки:
Совместные конкурсы и аукционы
Несколько заказчиков могут проводить совместные закупки одних и тех же товаров, работ и услуг. Организатором совместного конкурса или аукциона выступает государственный уполномоченный орган. Заказчики заключают с ним соглашение, в котором прописывают:
Стороны соглашения несут расходы на проведение совместных закупок пропорционально доле НМЦ. Контракт с победителем каждый заказчик заключает по отдельности.
Централизация закупок
Закон предусматривает возможность централизовать любые закупки госзаказчиков на федеральном или муниципальном уровне. В этом случае один уполномоченный специализированный орган будет планировать закупки, проводить их, оценивать заявки, принимать товар. При этом он не сможет обосновывать закупки, определять условия контракта, в том числе НМЦ, и подписывать контракт. Контракты подписывают заказчики, для которых выбраны поставщики.
Ограничения и преимущества поставщиков
Ограничивать участие в закупке можно только в случаях, предусмотренных законом. Все ограничения заказчик перечисляет в документах закупки. Если он выставил ограничение, не предусмотренное 44-ФЗ или постановлением правительства, он должен обосновать это.
Участвовать в закупках поставщики могут самостоятельно или через представителей. Полномочия представителей подтверждаются доверенностью, выданной в соответствии с Гражданским кодексом.
Преимущества участникам
Организациям инвалидов и учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы
Предприятие УИС или организация инвалидов участвуют в закупке наравне со всеми, но если побеждают, то могут повысить свою цену на 15%, (не выше НМЦ). Преимущество дается при закупке определенных товаров, включенных в перечень правительством. Заказчик указывает в извещении о закупке о том, что для организации инвалидов и предприятия УИС получат приемущества.
Также такие организации платят меньше обеспечение в крупных заявки. В закупках > 20 млн руб. — всего от 0,5 до 2% от НМЦ (для остальных категорий этот параметр — от 0,5 до 5% от НМЦ).
Субъектам малого предпринимательства и социально ориентированным некоммерческим организациям
Госзаказчики должны провести у СМП и СОНКО не меньше 15% от годового объема закупок. НМЦ каждой такой закупки не выше 20 млн рублей. Давать преимущества этим организациям можно в открытых конкурсах, конкурсах с ограниченным участием, двухэтапных конкурсах, электронных аукционах, запросах котировок и запросах предложений.
Заказчик может установить преимущество так:
В первом случае участник закупки из числа СМП или СОНКО должен задекларировать, что он принадлежит к этой категории бизнеса. Во втором случае несет гражданско-правовую ответственность, если не выполнит это требование.
Если закупка, объявленная только среди СМП, не состоялась, заказчик может провести ее на общих основаниях. Контракт, заключенный с СМП, заказчик оплачивает в течение 15 рабочих дней с даты подписания акта-приемки.
По итогам года заказчик публикует в ЕИС отчет о закупках у СМП и СОНКО, куда включает информацию о состоявшихся и несостоявшихся закупках с ними.
Требования к участникам
Единые требования
Поставщик может участвовать в закупке, если:
Закон не обязывает документально подтверждать соответствие единым требованиям. Участник декларирует это, ставя галочку на ЭТП. Но комиссия по закупкам может проверить данные. Если поставщик им не соответствует или предоставил недостоверную информацию, заказчик отклонит его заявку.
Дополнительные требования
Устанавливать дополнительные требования заказчик может только на отдельные виды товаров в конкурсах с ограниченным участием, двухэтапных конкурсах, закрытых конкурсах с ограниченным участием, закрытых двухэтапных конкурсах или аукционах. Дополнительные требования прописаны в постановлении от 04.02.2015 г. № 99:
Эти требования поставщики должны подтверждать документально. Например, прикладывать к заявке копии актов приемки выполненных работ по аналогичным контрактам, трудовые договоры с квалифицированными специалистами, бухгалтерскую отчетность.
Все требования заказчики прописывают в документах закупки и не имеют права выходить за рамки 44-ФЗ. Если заказчик необоснованно отклонил заявку, это можно обжаловать в ФАС.
Отдельно прописаны требования к поставщикам жизненно важных лекарств. Заказчик имеет право в любой момент отказаться заключать контракт, если обнаружит, что:
Остальные части серии «44-ФЗ простым языком»: