что такое муниципальный детский сад
Муниципальный или частный: выбираем детский сад
Роспотребнадзор упростил санитарные нормы для частных детских садов
Роспотребнадзор прописал санитарные правила и нормы для владельцев частных детских садов. Документ упростит получение лицензии для предпринимателей. В ведомстве уверены, что теперь частных садов станет больше, а очередей меньше. Так ли это и как работает система детских садов в Москве, разбирался экономический обозреватель телеканала «Москва 24» Константин Цыганков.
На сегодняшний день в Москве работает порядка двух тысяч дошкольных учреждений, которые посещают порядка 400 тысяч детей от 3 до 7 лет. При этом, согласно статистике, всего детей в возрасте до 7 лет в Москве насчитывается 800 тысяч. Да и уровень рождаемости в столице продолжает оставаться стабильно высоким – только в 2013 году в городе родилось 136 тысяч человек. Так что проблема места в детском саду продолжает оставаться ключевой для многих родителей.
Сегодня не требуется много времени, чтобы записать ребенка в детский сад, – достаточно зайти на портал госуслуг Москвы, выбрать опцию «Запись в детский сад» и заполнить анкету/заявку. После этого остается ждать. Казалось бы, что может быть проще? Однако в действительности даже сегодня с записью в муниципальные сады есть ряд проблем (сроки ожидания, непрозрачная очередь, денежные сборы и др.)
Строительство детских садов в Москве
Главным камнем преткновения для частных детских садов была проблема с получением разрешения от Роспотребнодзора с его санитарными нормами, а также совершенно непрозрачный регламент последующей ежегодной проверки детских садов на соответствие этим нормам. Однако сейчас Роспотребнадзор утвердил документ, определяющий правила организации детского сада в квартире или частном доме, и в этом документе наконец-то прописаны по пунктам все условия, нормы и правила, которые предъявляются к подобным учреждениям, от площади помещения на ребенка, до персонального горшка для каждого из детей.
К превеликому сожалению, решена только одна из проблем – получение лицензии, ведь для того чтобы хотя бы на нее податься, необходимо найти и выбрать подходящее помещение для осуществления деятельности. И если собственникам частных домов и больших квартир проще, то тем, кто собирается открывать детский сад в арендуемом помещении, приходится сталкиваться с порой непосильной рентой. К тому же в городе пустует и постепенно разрушается немало бывших ведомственных детских садов и других зданий, а взять эти объекты в аренду или выкупить почти невозможно из-за заоблачных условий аренды. Также стоит учитывать, что предпринимателям (открывающим детский сад) еще приходится платить за землю, ремонтировать здания за свой счет, в том числе и капитально (замена водопроводных и канализационных труб, окон, отопительных котлов, ремонт фасад и пр.)
При этом участие в госпрограммах по поддержке малого и среднего бизнеса для подобных предпринимателей невозможно, т.к. программы рассчитаны на коммерческие организации, в то время как образовательная деятельность имеет статус некоммерческой.
Если смотреть с точки зрения бизнеса, то частный детский сад, помимо того что это дело ответственное и хлопотное, прибыльным в принципе не назовешь. Даже если смотреть по уровню зарплат, официальная средняя зарплата воспитателя муниципального детского сада по Москве – примерно 40 тысяч рублей в месяц, а содержание одного ребенка в день обходится примерно в 300-500 рублей. Расходы же в частном детском саду должны быть как минимум в полтора раза выше, чтобы обеспечить комфортабельные и привлекательные условия.
Как записать ребенка в детский сад
Если перед вами встает реальный выбор – частный детский сад или муниципальный, давайте попробуем разложить по полочкам основные плюсы и минусы. Частный садик практически всегда расположен в новых зданиях, имеет полный набор помещений, а площадь рассчитана на определенное, небольшое число детей. Но здесь же содержится минус – в случае загрузки садика «под завязку» (не оптимальное число детей, а максимально возможное) возрастает вероятность травматизма, что требует повышенного внимания со стороны воспитателей.
В государственном учреждении расходы на питание рассчитываются по нормативу 100-150 рублей на ребенка, в то время как в частном садике еда максимально приближена к домашней, что должно в разы повышать ее качество. Выше мы упоминали, что, выбирая частный сад и ежемесячно его оплачивая, мы покупаем определенный набор услуг по развитию ребенка. Базовая составляющая обычно включает в себя хореографию, рисование и спорт, хотя и
различается по отдельным садикам. Занятия с детьми проводят профессионалы, которые получают за это хорошие деньги, поэтому за качество получаемого образования можно не волноваться. Другой вопрос, что частный сад оставляет за собой выбор «базового» набора обучающих программ, который вас может совершенно не устроить. А за все дополнительные услуги придется платить.
Отдавая предпочтению частному детскому саду, следует подходить к этому взвешенно и осторожно, руководствуясь определенными правилами:
Нельзя сказать, что частный детский сад – это кот в мешке. Это вынужденная и необходимая мера, которая возникла из-за нехватки мест в государственных садах. Однако потенциал этого направления безграничен, ведь спектр услуг и их качество в частных садах больше и лучше, чем в государственных, да и идет вразрез с системой образования, которая последнее время вызывает много нареканий. Так что будет неудивительно, если родители в скором времени начнут отдавать предпочтение именно частным садам, а не государственным. Тем более, содержание ребенка в таком садике может стоить немногим больше, чем в муниципальном.
Подводя итог, хочется, конечно же, сказать спасибо Роспотребнодзору за первый реальный шаг в направлении не только бизнеса, но и родителей многих детей, которые до сих пор не могут дождаться своей очереди в муниципальный сад. По всем прогнозам, уровень рождаемости в Москве, если не вырастет, то как минимум останется на том же уровне в следующие 5-10 лет, так что проблема переполненных детских садов сама собой вряд ли решится. Однако это может способствовать реальному росту конкуренции и предложения, что рано или поздно приведет к дополнительному смягчению условий, упрощению процедур регистрации и получению льгот. И, быть может, через пару-тройку лет, когда придет время моего младшего племянника (а может и моих детей, кто знает) идти в детский сад и ждать в очереди благословенного места уже не придется.
Что такое муниципальный детский сад
Детские сады могут быть государственными, муниципальными и частными. Их посещение в России не является обязательным для детей.
Какие бывают детские сады?
Муниципальные детские сады занимаются по одной из образовательных программ дошкольного воспитания. Занятия по программе должны обязательно включать: знакомство с окружающим миром (с предметами ближнего окружения, природой, явлениями жизни); игры (сюжетно-ролевые, подвижные, дидактические); развитие речи (пополнение словарного запаса, обучение правильному произношению, согласованию слов, устный рассказ); знакомство с художественной литературой (пересказ прочитанного, чтение, заучивание); знакомство с элементарными математическими понятиями; обучение основам изобразительного искусства (рисование, лепка, аппликация, конструирование) музыкальные занятия (прослушивание музыки, пение, музыкально-ритмические движения); физкультурные занятия.
Ведомственные детские сады не контролируются напрямую органами образования, их программы и порядки определяются теми предприятиями и организациями, в чьем ведомстве находится детский сад. Такие сады стоят дороже, но для детей сотрудников предприятия цена существенно ниже. Ведомственных садов сейчас немного, и их количество сокращается, т.к. далеко не каждая организация может позволить себе такую роскошь, как содержание детского сада.
Теперь о загородных дошкольных учреждениях: там малыш пребывает с понедельника по пятницу. Доставка детей производится централизованно на автобусах в понедельник и пятницу от различных станций метро. Такие сады бывают ведомственные и частные, цена пребывания в них колеблется от 200 до 500 долларов в месяц. Здесь обязательно проводят дополнительные занятия, обычно есть бассейн, а главное, малыши целый день находятся на свежем воздухе.
ОБРАЗОВАНИЕ В МОСКВЕ
Как разобраться в многообразии детских дошкольных образовательных учреждений? Какие программы образования используют и условия пребывания. Как правильно выбрать детский сад?
Часть I.
● Что нужно знать перед тем, как начать выбирать детский сад
В последние годы в системе дошкольного образования произошли большие изменения.
Если раньше абсолютно все учреждения считались яслями-садами и с детьми работали по одной общей «Программе воспитания и обучения в детском саду», то сейчас рассказы двух соседей по детской площадке о детском саде могут различаться, как небо и земля.
И для того, чтобы ваш ребенок оказался в числе тех, кто идет в детский сад, как на праздник, вы должны позаботиться о том, чтобы выбрать самое лучшее и самое подходящее именно для него.
Редко бывает так, что городская семья может позволить себе роскошь домашнего воспитания ребенка до школы.
Как правило, если не через полтора, то через три года после родов мама выходит на работу. Осталось принять решение – кто будет находиться с малышом во время ее отсутствия, станет дарить ему любовь, учить его и всесторонне развивать.
Вариантов обычно бывает три: бабушка, няня и детский сад, при этом к последней социальной услуге прибегает большинство родителей.
Классификация детских садов по направленности – какие они бывают
Детский сад – наиболее распространённый вид государственного дошкольного образовательного учреждения. В нем обеспечивается присмотр, уход и оздоровление, обучение и воспитание детей.
По принадлежности и формам управления существуют четыре типа детских садов.
В зависимости от вида детского сада будет варьироваться и программа обучения, и количество детей в группе, и качество питания и игрушек, и даже во многом психологическая атмосфера.
Муниципальные детские сады
Наиболее популярный вид детского сада.
Очень многое в них зависит от заведующей или директора – при равных условиях некоторые детские сады известны во всей округе, и очередь туда родители стараются занять за несколько лет.
В государственном садике существуют «общеобразовательная программа», прогулки, физкультура, лепка, рисование и музыка и др.
Некоторые из них предоставляют платные дополнительные услуги, от которых вы имеете право отказаться, даже если все остальные родители в группе хотят ими пользоваться.
Плюсы муниципального детского сада:
Минусы муниципального детского сада:
Ведомственные детские сады
— не контролируются напрямую Департаментом образования, их программы и порядки определяются предприятиями и организациями, в чьем ведомстве находится детский сад. Такие детские сады стоят дороже, но детям сотрудников предприятия предоставляются скидки. Ведомственных садов сейчас немного, и их количество сокращается.
Плюсы ведомственного детского сада:
Минусы ведомственного сада:
Частные детские сады
– идеальный вариант при отсутствии финансовых затруднений.
Они работают, как правило, до 20-00 или 21-00, или круглосуточно.
В частных детских садах очень интенсивная и насыщенная программа развития. Они, как правило, хорошо обеспечены играми и игрушками, наглядными пособиями, детей на прогулку могут вывозить в ближайшую лесопарковую зону.
Контроль над работой негосударственных ДОУ осуществляется с помощью лицензирования, аккредитации, сертификации программ и аттестации педагогов.
Лице́нзия (от лат. liсentia «право») — разрешение на право, либо право на выполнение некоторых действий, которое может удостоверяться (подтверждаться) одноимённым документом.
Сертифика́ция (лат. certum — верно + лат. facere — делать) — форма осуществляемого органом по сертификации подтверждения соответствия объектов требованиям технических регламентов, положениям стандартов.
Аттеста́ция — подтверждение квалификации, уровня знаний и умений человека — отзыв, характеристика. Полученный в результате аттестации документ называют аттестатом.
Плюсы частного детского сада:
Единственный минус частного детского сада – его стоимость.
Домашний детский сад (семейный детский сад)
– один из видов частного детского сада.
Обычно его содержит семейная пара в своей квартире, или основатели снимают помещение, в котором обустраивают спальню и игровую комнату.
Приглашают воспитательницу, няню и повара, для детишек постарше – преподавателей иностранного языка, музыки, рисования.
Плюсы домашнего детского сада
Минусы домашнего детского сада
Правила выбора садика такие же, как и в предыдущем случае.
По уровню образования дошкольные образовательные учреждение (ДОУ) делятся на категории:
Категория ДОУ присваиваются в соответствии с уровнем реализации образовательной программы дошкольного образования, то есть насколько данное ДОУ хорошо (разносторонне, качественно, результативно и т.п.) работает.
— общеразвивающего вида;
— компенсирующего вида (специальные, т. е. для детей с нарушениями речи, зрения, слуха. интeллектуального развития, с ДЦП);
— присмотра и оздоровления ( для детей с ослабленным здоровьем);
— комбинированного вида (имеются общеразвивающие, компенсирующие и оздоровительные группы)
В ДОУ разных категорий отличаются друг от друга платой за содержание ребенка, чем выше категория, тем, соответственно, выше и оплата.
За все хорошее надо платить. Это нормально, когда все является действительно хорошим.
Продолжение на 2-й странице.
ОБРАЗОВАНИЕ В МОСКВЕ
Как разобраться в многообразии детских дошкольных образовательных учреждений? Какие программы образования используют? Какие условия пребывания в них детей? Как правильно выбрать детский сад? Все эти вопросы волнуют родителей. Постараемся на них ответить.
Часть II.
● Выбираем детский сад.
Продолжение. Стр. 2 (Начало см. на стр. 1)
Теперь, после того как мы познакомились в видами детских садов, пора приступить непосредственно к выбору.
Выбираем лучший муниципальный детский сад
Во многих детских садах выстраиваются настоящие очереди. Чтобы отдать туда трехлетнего ребенка, очередь надо занимать сразу после рождения.
Можно занять очередь сразу в нескольких детских садах, чтобы осталось время на окончательный выбор.
Узнайте, есть ли в детском саду так называемая «группа кратковременного пребывания (адаптационная группа)». Она предназначена для маленьких детишек, которые никогда раньше не посещали детский сад.
Все государственные детские сады делятся на:
Существует режим десяти или пятичасового пребывания.
Кстати, если воспитатели пытаются требовать от родителей, чтобы те забирали малышей раньше – это их личная инициатива, на которую они не имеют права.
Обратите внимание на количество детей в группе и количество воспитателей. В муниципальных детских садах случаются нарушения Типового положения о ДОУ (дошкольных образовательных учреждениях), согласно которому в группе должно быть не больше 20 детей и 2 воспитателя – один в первую смену и один во вторую, вместе с ними работает помощник воспитателя (няня).
Это штатные сотрудники. Но иногда из-за недостаточного финансирования такого помощника может не быть и все функции няни берет на себя воспитатель.
Выбираем лучший ведомственный детский сад
При выборе следует учитывать два важных момента:
Проверьте наличие у детского сада государственной аттестации и лицензии.
Обратите внимание, насколько хорошо обеспечивается социальная база предприятия, в чьем ведомстве находится детский сад, насколько это богатая организация. Иначе вы рискуете платить за сомнительное качество.
Выбираем лучший частный детский сад
Ищем идеальный детский садик
Если выбор детского сада сделан
Допустим, вы уже выбрали подходящий садик, и этот садик – муниципальный. Какие документы потребуются, чтобы записать тударебенка?
«Мест нет!»
А что делать в том случае, если вы уже собрали все нужные документы, принесли их заведующей и услышали, что в детском саду нет мест? Это типичная на данный момент ситуация, поскольку большинство садов переполнено, и даже списки очередников составлены на 1-3 года вперед.
В таком случае необходимо обращаться в окружное управление образования, и там вам обязательно подберут другой детский сад поближе к дому, где есть свободные места. Чтобы избежать этой ситуации, встаньте на очередь заранее. Это можно сделать официально – сейчас в каждом детском саду существуют «Книги учета будущих воспитанников».
Как только малыш родился, вы приходите в понравившийся сад и записываете ребенка в эту книгу. Заведующая выдаст вам уведомление о регистрации и в дальнейшем сообщит, когда будет комплектоваться группа.
Существуют также льготные категории, принимаемые в детский сад вне очереди – это дети из многодетных семей, дети безработных, дети беженцев и переселенцев, дети учащихся матерей, дети инвалидов 1 и 2 группы, дети, находящиеся под опекой, дети, один из родителей которых находится на военной службе, дети одиноких работающих родителей, дети судей, прокуроров и следователей, дети работников образовательных учреждений системы Департамента образования, а также дети, чьи братья и сестры уже посещают этот сад.
Платить или не платить?
Еще одна распространенная проблема – это так называемая «спонсорская» помощь. В некоторых садах от родителей едва ли не каждую неделю требуют все новых и новых финансовых поступлений. На самом деле ни воспитатели, ни заведующая не имеют права брать с вас какие-то деньги помимо оплаты за сад, производимой по квитанции. Если вы не согласны с их требованиями – звоните в окружное управление.
Кто может помочь сориентироваться среди детских садов Москвы:
Перечень вопросов, которые стоит задать администрации при выборе детского сада любого типа:
I. Общие положения
1. Настоящее Типовое положение регулирует деятельность государственных и муниципальных дошкольных образовательных учреждений всех видов.
2. Для негосударственных дошкольных образовательных учреждений настоящее Типовое положение является примерным.
Государственный статус дошкольного образовательного учреждения (тип, вид и категория образовательного учреждения, определяемые в соответствии с уровнем и направленностью реализуемых им образовательных программ) устанавливается при его государственной аккредитации, если иное не предусмотрено федеральными законами.
Дошкольное образовательное учреждение обеспечивает воспитание, обучение и развитие, а также присмотр, уход и оздоровление детей в возрасте от 2 месяцев до 7 лет.
4. Дошкольное образовательное учреждение создает условия для реализации гарантированного гражданам Российской Федерации права на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования.
5. Основными задачами дошкольного образовательного учреждения являются:
охрана жизни и укрепление физического и психического здоровья детей;
обеспечение познавательно-речевого, социально-личностного, художественно-эстетического и физического развития детей;
воспитание с учетом возрастных категорий детей гражданственности, уважения к правам и свободам человека, любви к окружающей природе, Родине, семье;
осуществление необходимой коррекции недостатков в физическом и (или) психическом развитии детей;
взаимодействие с семьями детей для обеспечения полноценного развития детей;
оказание консультативной и методической помощи родителям (законным представителям) по вопросам воспитания, обучения и развития детей.
6. Дошкольное образовательное учреждение может проводить реабилитацию детей-инвалидов при наличии в нем соответствующих условий.
7. К дошкольным образовательным учреждениям относятся образовательные учреждения следующих видов:
детский сад (реализует основную общеобразовательную программу дошкольного образования в группах общеразвивающей направленности);
детский сад для детей раннего возраста (реализует основную общеобразовательную программу дошкольного образования в группах общеразвивающей направленности для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет, создает условия для социальной адаптации и ранней социализации детей);
детский сад для детей предшкольного (старшего дошкольного) возраста (реализует основную общеобразовательную программу дошкольного образования в группах общеразвивающей направленности, а также при необходимости в группах компенсирующей и комбинированной направленности для детей в возрасте от 5 до 7 лет с приоритетным осуществлением деятельности по обеспечению равных стартовых возможностей для обучения детей в общеобразовательных учреждениях);
детский сад присмотра и оздоровления (реализует основную общеобразовательную программу дошкольного образования в группах оздоровительной направленности с приоритетным осуществлением деятельности по проведению санитарно-гигиенических, профилактических и оздоровительных мероприятий и процедур);
Постановлением Правительства РФ от 12.03.1997 N 288 утверждено Типовое положение о специальном (коррекционном) образовательном учреждении для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья.
детский сад компенсирующего вида (реализует основную общеобразовательную программу дошкольного образования в группах компенсирующей направленности с приоритетным осуществлением деятельности по квалифицированной коррекции недостатков в физическом и (или) психическом развитии одной и более категорий детей с ограниченными возможностями здоровья);
детский сад комбинированного вида (реализует основную общеобразовательную программу дошкольного образования в группах общеразвивающей, компенсирующей, оздоровительной и комбинированной направленности в разном сочетании);
детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по одному из направлений развития детей (реализует основную общеобразовательную программу дошкольного образования в группах общеразвивающей направленности с приоритетным осуществлением деятельности по развитию детей по одному из таких направлений, как познавательно-речевое, социально-личностное, художественно-эстетическое или физическое);
8. Основной структурной единицей дошкольного образовательного учреждения является группа детей дошкольного возраста.
В случае создания групп в образовательных учреждениях других типов, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования в соответствии с лицензией, их деятельность регламентируется настоящим Типовым положением.
Группы могут иметь общеразвивающую, компенсирующую, оздоровительную или комбинированную направленность.
В группах общеразвивающей направленности осуществляется дошкольное образование в соответствии с образовательной программой образовательного учреждения, разрабатываемой им самостоятельно на основе примерной основной общеобразовательной программы дошкольного образования и федеральных государственных требований к структуре основной общеобразовательной программы дошкольного образования и условиям ее реализации.
В группах компенсирующей направленности осуществляются квалифицированная коррекция недостатков в физическом и (или) психическом развитии и дошкольное образование детей с ограниченными возможностями здоровья в соответствии с образовательной программой образовательного учреждения, разрабатываемой им самостоятельно на основе примерной основной общеобразовательной программы дошкольного образования и федеральных государственных требований к структуре основной общеобразовательной программы дошкольного образования и условиям ее реализации, а также с учетом особенностей психофизического развития и возможностей детей.
Группы оздоровительной направленности создаются для детей с туберкулезной интоксикацией, часто болеющих детей и других категорий детей, которым необходим комплекс специальных оздоровительных мероприятий. В группах оздоровительной направленности осуществляются дошкольное образование детей в соответствии с образовательной программой образовательного учреждения, разрабатываемой им самостоятельно на основе примерной основной общеобразовательной программы дошкольного образования и федеральных государственных требований к структуре основной общеобразовательной программы дошкольного образования и условиям ее реализации, а также комплекс санитарно-гигиенических, профилактических и оздоровительных мероприятий и процедур.
В группах комбинированной направленности осуществляется совместное образование здоровых детей и детей с ограниченными возможностями здоровья в соответствии с образовательной программой образовательного учреждения, разрабатываемой им самостоятельно на основе примерной основной общеобразовательной программы дошкольного образования и федеральных государственных требований к структуре основной общеобразовательной программы дошкольного образования и условиям ее реализации, с учетом особенностей психофизического развития и возможностей детей.
В группы могут включаться как дети одного возраста, так и дети разных возрастов (разновозрастные группы).
10. Язык (языки), на котором (которых) ведется обучение и воспитание в дошкольном образовательном учреждении, определяется учредителем и (или) уставом. В дошкольном образовательном учреждении создаются условия для изучения русского языка как государственного языка Российской Федерации.
11. Дошкольное образовательное учреждение в целях выполнения стоящих перед ним задач имеет право устанавливать прямые связи с предприятиями, учреждениями и организациями, в том числе и иностранными.
12. Дошкольное образовательное учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за:
выполнение функций, определенных уставом;
реализацию в полном объеме основной общеобразовательной программы дошкольного образования;
качество реализуемых образовательных программ;
соответствие применяемых форм, методов и средств организации образовательного процесса возрастным, психофизиологическим особенностям, склонностям, способностям, интересам и потребностям детей;
жизнь и здоровье детей и работников дошкольного образовательного учреждения во время образовательного процесса.
13. В дошкольном образовательном учреждении не допускаются создание и осуществление деятельности организационных структур политических партий, общественно-политических и религиозных движений и организаций (объединений). В государственных и муниципальных дошкольных образовательных учреждениях образование носит светский характер.