что такое муниципальное образование в москве
Муниципальное образование
Местное самоуправление на населённой территории осуществляется непосредственно населением и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления в целях решения вопросов местного значения. С мая 2014 года законодательство Российской Федерации предусматривает возможность создания семи видов муниципальных образований. Муниципальные образования учреждаются, упраздняются или изменяются законами субъектов Российской Федерации. Муниципальные образования одних видов входят в состав муниципальных образований других видов. Муниципальные образования существуют по всей территории Российской Федерации. Самым большим по площади муниципальным образованием в России является Таймырский Долгано-Ненецкий муниципальный район, по населению — городской округ город Новосибирск.
Связанные понятия
Упоминания в литературе
Связанные понятия (продолжение)
Города государственного значения — установленная ч. 3 ст. 133 Конституции Украины категория административно-территориальных единиц Украины первого уровня, к которой отнесены города Киев и Севастополь. Статус этих административных единиц определяется отдельными законами Украины.
Вследствие большого населения и обширной площади административное деление Китая с древних времён было многоуровневым. В конституции КНР предусмотрено трёхступенчатое административное деление: провинции (автономные районы, города центрального подчинения), уезды и волости. Однако де-факто в КНР насчитывается пять уровней местного самоуправления: провинция, округ, уезд, волость и деревня. Административное деление Китайской Республики, как называет себя правительство Тайваня, схоже с делением КНР, однако.
Согласно Конституции, Австрия является федеративной республикой и состоит из 9 земель (нем. Bundesländer, ед. ч. нем. Bundesland).
Метрополитенский район (англ. metropolitan borough — метрополитенский боро) — единица административно-территориального деления Англии, является подразделением графств-метрополий. Созданы в 1974 по Акту местного самоуправления 1972 года, метрополитенские районы определены в английском законе как метрополитенские дистрикты (англ. metropolitan districts). Тем не менее, все из них были наделены королевскими хартиями, по которым они получали статус района (англ. borough — боро) (а в некоторых случаях.
Коммуна (нидерл. gemeente, фр. commune, нем. Gemeinde) — низшая административная единица Бельгии. Входит в состав провинции (Фламандский и Валлонский регионы) или непосредственно в состав округа (Брюссельский столичный округ). Коммуна может состоять из одного или нескольких поселений, не имеющих статус города, небольшого города и нескольких сельских поселений или одного большого города (во фламандском и валлонском регионах). Коммуны Брюссельского столичного района являются городскими районами.
Административное устройство Бо́снии и Герцегови́ны в текущем виде заложено в Дейтонском соглашении. Государство состоит из мусульмано-хорватского и сербского энтитетов (от англ. entity): Федерации Боснии и Герцеговины и Республики Сербской, близкими по статусу к субъектам конфедерации, но без права выхода из её состава. Округ Брчко с 1999 года управляется отдельно от энтитетов.
Местное самоуправление в Москве
Содержание
История местного самоуправления в Москве
Местное самоуправление было организовано в Москве в соответствии с постановлением Президиума Верховного Совета РСФСР от 1 июля 1991 года «О разграничении компетенции органов власти и управления в городе Москве».
В ходе этой реформы одноуровневая система деления Москвы на районы была заменена на двухуровневую: административные и муниципальные округа.
Муниципальные округа
После ряда изменений границ (см. подробнее таблицу ниже) к июлю 1995 года число муниципальных округов составило 121.
Деление города на районы
Органами исполнительной власти в районах были объявлены районные управы.
Закон «Об организации местного самоуправления в городе Москве»
Важно, что согласно закону 2002 года (в отличие от положения 1992 года) муниципальные образования не являются объектами административного деления, они лишь создаются на определённой территории, которая не обязательно должна быть привязана к административному делению.
Фактически закон «Об организации местного самоуправления в городе Москве» закрепил двойственность муниципального (муниципальные обрзования) и территориального (районы) деления в Москве и разграничил полномочения органов местного самоуправления. На одной и той же территории, действует муниципальная власть (Совет Депутатов и муниципалитет) и административная власть (управа района).
Изменения в 2012 году
С 2002 по 2012 год все муниципальные образования Москвы обладали одинаковыми полномочиями. После расширения территории Москвы в 2012 году и включения 21 нового муниципального образования из Московской области появится 3 типа муниципальных образований, полномочия которых будут несколько различаться [33] :
Таким образом, с 2012 года в законодательстве Москвы вновь появился термин «муниципальный округ», но теперь уже не в качестве административно-территориальной единицы, а в качестве одного из типов муниципальных образований.
Расширения полномочий органов местного самоуправления
Депутаты муниципальных собраний муниципальных округов получат право:
Органы местного самоуправления
Органами местного самоуправления в муниципальном образовании Москвы являются [1] :
Число муниципальных образований в Москве
По состоянию на начало 2011 года в Москве 125 муниципальных образований, границы которых совпадают с границами административных районов Москвы.
Муниципальное образование
Содержание
Муниципальные образования в России
В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в Российской Федерации существуют 5 видов муниципальных образований:
В связи с проводимой муниципальной реформой в России складывается двухуровневая система местного самоуправления. По смыслу законодательства о местном самоуправлении территория всех субъектов Российской Федерации поделена на территории муниципальных районов и городских округов, а территория муниципальных районов — на территории городских и сельских поселений, причем в малонаселенных местностях могут образовываться межселенные территории. В городских округах не может быть других муниципальных образований, такие муниципальные образования упразднены с 2006 года. Территории городов федерального значения разделяются на территории внутригородских территорий (внутригородских муниципальных образований).
Территории муниципальных образований в большинстве субъектов Российской Федерации совпадают с административно-территориальным делением, при этом городскому округу соответствует город республиканского, краевого, областного, окружного значения, городскому поселению — город или посёлок городского типа районного значения, сельскому поселению — сельсовет или сельский округ, но во многих регионах имеются расхождения.
В гражданских правоотношениях муниципальные образования выступают наравне с другими участниками гражданских правоотношений — гражданами, юридическими лицами, а также Российской Федерацией и ее субъектами. От имени муниципального образования выступают уполномоченные органы местного самоуправления.
Количество муниципальных образований в России
По данным Центральной избирательной комиссии Российской Федерации (на 26 мая 2005 года), в Российской Федерации с 2006 года было образовано 24 079 муниципальных образований (исключая Чеченскую Республику, Ингушскую республику и Владимирскую область), из них 19 769 сельских поселений, 1773 городских поселения, 1780 муниципальных районов, 521 городской округ, 236 внутригородских территорий (125 в Москве, 111 в Санкт-Петербурге, в других городах с 2006 года внутригородские территории отменены), однако с этого времени во многих регионах произошли преобразования, и эти показатели изменились.
Комплекс градостроительной политики и строительства города Москвы
Округа и поселения ТиНАО
Последние новости
На данный момент
Новые улицы и дороги появятся в Троицке в 2022 году.
Описание
Площадь Новомосковского административного округа (НАО) – 360 кв. км. Здесь расположен городской округ Щербинка и 10 поселений: Внуковское, Воскресенское, Десеновское, Кокошкино, Марушкинское, Московский, Мосрентген, Рязановское, Сосенское, Филимонковское.
Троицкий административный округ (ТАО) – самый большой по площади (1060 кв. км), но самый малонаселенный. Здесь находится городской округ Троицк и 9 поселений: Вороновское, Киевский, Кленовское, Краснопахорское, Михайлово-Ярцевское, Новофедоровское, Первомайское, Роговское, Щаповское.
Городской округ в составе Троицкого административного округа Москвы, расположенный в 20 км к юго-западу от МКАД по Калужскому шоссе. C 2007 года находится в статусе наукограда.
Здесь находится 162 жилых дома, 7 детских садов, 8 школ.
В 2015 году намечен ввод в эксплуатацию детского сада и школы, подстанции «Скорой медицинской помощи» за счет средств городского бюджета. Также за счет средств инвесторов планируется построить административно-деловой объект, детский сад и объект гаражного назначения. В 2016 году к вводу в эксплуатацию предусмотрено 2 жилых объекта и 1 административно-деловой.
На Курском направлении МЖД находится железнодорожная станция Щербинка. Основные предприятия: Щербинский лифтостроительный завод, заводы электроплавленых огнеупоров, металлоконструкций, художественных промыслов и сувениров, авиационного технологического оборудования, завод защитных покрытий, Научно-технический центр «Бакор», экспериментальное кольцо ВНИИЖТ, ФГУП «Щербинская типография». Рядом находится аэропорт «Остафьево».
В городском округе действуют 7 детских садов, 5 средних школ, детско-юношеский центр, детско-юношеская спортивная школа, школа искусств. В октябре 1999 года открыт Московский областной филиал ВЭГУ (Восточного института экономики, гуманитарных наук, управления и права).
На территории Щербинки расположен 191 жилой дом.
В 2015-2016 годах будут введены построенные на средства городского бюджета 2 детских сада, детско-взрослая поликлиника на 750 посещений в смену, пожарное депо. За счет внебюджетных источников финансирования планируется построить 10 жилых объектов общей площадью 266 тыс. кв. метров, детский сад, объект гаражного назначения, 5 объектов торговли и услуг, 3 производственных объекта.
На территории поселения расположено 56 жилых домов, 3 общеобразовательных учреждения (средняя школа, лицей и межшкольный учебный комбинат), 4 детских сада.
В 2015-2016 годах намечен ввод в эксплуатацию за счет средств инвесторов жилых объектов общей площадью 848 тыс. кв. метров, 5 детских садов, 2 школ, многофункционального центра, 5 административно-деловых объектов, объекта торговли и услуг, производственно-административного комплекса. За счет городского бюджета будут введены школа, детский сад и здание префектуры ТиНАО.
На территории поселения расположены 56 жилых домов, 3 детских сада, 2 школы.
В поселении почти полностью построен крупный микрорайон «Солнцево-Парк» на 20-30 тыс. жителей, расположенный между деревнями Пыхтино и Рассказовка, также ведется строительство микрорайона «Переделкино Ближнее» на 50-80 тыс. жителей между Боровским шоссе и Киевским направлением МЖД.
Через поселение Внуковское проходят Боровское шоссе и железная дорога Киевского направления, также здесь находятся железнодорожная станция «Внуково» и платформа «Мичуринец». В поселении находятся такие достопримечательности, как дом-музей Пастернака и церковь Ильи Пророка.
Здесь расположены 56 жилых домов, 2 детских сада и 2 школы.
На территории расположены 46 жилых домов, 2 детских сада, 2 школы, поликлиника (поселок совхоза «Крекшино»), амбулатория (дер. Марушкино, ул. Липовая Аллея, д. 5), МБУ культурно-досуговый центр «Крекшино».
На территории поселения расположены 45 жилых домов, 22 садоводческих товарищества и 15 товариществ индивидуальных застройщиков, 3 дома отдыха Управления делами Президента РФ. Здесь осуществляют свою деятельность муниципальные бюджетные учреждения культуры, физической культуры и спорта: МБУ «Дом культуры Воскресенское» и МБУ «Центр спорта Воскресенское». Действуют промышленные объекты: ООО «Ситех», ООО «Инжстрой Бережки», ООО «Усадьба», ООО «Окна от Морозова», 2 школы (начальная и средняя общеобразовательная), детский сад «Воскресеночка», 2 медицинских учреждения: филиал ООО «Газпром трансгаз Москва», Центр диагностики и реабилитации, стоматологическая поликлиника ООО «ЦентрМедФарма», 2 аптеки, почтовое отделение связи, телеграф, филиал Видновского Сбербанка, мясоперерабатывающий завод «Воскресенский», 12 торговых предприятий. Более 20 предпринимателей предоставляют населению услуги торговли и другие.
На территории поселения действуют 4 промышленных предприятия: аэропорт Остафьево ОАО авиапредприятия «Газпромавиа», ООО «Строитель Плюс», ООО «Вортекс» и ОАО «Сварочно-монтажный трест».
На территории поселения расположены 45 жилых домов, 5 детских садов и 5 школ.
На территории поселения расположены 25 жилых домов, детский сад и школа.
В 2015-2016 годах планируется построить жилые объекты общей площадью 260 тыс. кв. метров (также за счет средств инвесторов).
На территории поселения расположены 39 жилых домов, детский сад и школа.
В поселении насчитывается 59 жилых домов, 2 детских сада и школа.
В 2015-2016 годах на территории Мосрентгена планируется ввести в эксплуатацию детский сад, построенный на средства городского бюджета, а также административно-деловой объект и объект торговли и услуг за счет средств инвесторов.
На территории поселения расположены 43 жилых дома, 3 детских сада, средняя общеобразовательная школа, Вороновская детская школа искусств, дом культуры «Дружба», спортивный комплекс «Вороново», Вороновская больница, 3 библиотеки.
7 основных производственных предприятий на территории поселения:
— ГУ «Независимый центр испытаний продуктов питания и кормов»;
— Вороновская РЭС газового хозяйства;
— ООО «ДОМ и БРУС»- производство деревянных конструкций, домов;
В границах поселения Вороновское находится около 10 крестьянских (фермерских) хозяйств и более 70 садоводческих (дачных) некоммерческих объединений граждан. Также здесь расположено множество торговых точек, наблюдается расширение потребительского рынка и развитие сети общественного питания.
В поселении находится 8 объектов лечебно-оздоровительного и рекреационного назначения:
— оздоровительный комплекс «Солнечный городок» Центрального банка РФ;
— ФБУ «Санаторий «Вороново» Минэкономразвития России;
— государственное учреждение социального обслуживания Московской области «Центр социально-медицинской реабилитации инвалидов и ветеранов боевых действий»;
— ЗАО «Санаторий «Ясенки»;
— детский оздоровительный комплекс «Салют»;
— детский оздоровительный лагерь «Огонек»;
— турбаза Подольского завода «Микропровод»;
— оздоровительный комплекс «Березка».
На территории поселения Вороновское в 2015-2016 годах планируется ввести в эксплуатацию за счет городского бюджета детский сад на 125 мест.
На территории поселения расположены 44 жилых дома, детский сад, школа и дом культуры.
В 2015-2016 годах за счет средств городского бюджета построят пожарное депо.
Первомайское расположено вдоль Киевского шоссе (М3), которое является основной магистралью поселения. Граничит с четырьмя поселениями: Марушкинское (на севере), Внуковское (на северо-востоке), Десеновское (на востоке), Краснопахорское (на юге).
В 2015-2016 годах будут построены жилые объекты в дер. Горчаково (ЖК «Горчаково», 2-я и 3-я очередь) общей площадью 62 тыс. кв. метров, объект торговли и услуг в дер. Горчаково, физкультурно-оздоровительный комплекс, детский сад (за счет средств инвесторов), а также пожарное депо (за счет средств городского бюджета).
В поселении расположен 31 жилой дом, здесь работают 4 образовательных учреждения: Краснопахорская средняя школа, Красносельская школа-интернат, центр развития ребенка «Детский сад № 1 «Колосок», Краснопахорская детская школа искусств.
Медицинские услуги населению предоставляют Краснопахорская амбулатория, служба «Скорой неотложной помощи», 2 фельдшерско-акушерских пункта, детский санаторий «Красная шапочка», 3 аптеки, ветеринарная лечебница. Также на территории поселения расположены 2 дома культуры: «Звездный» в с. Красная Пахра и «Юбилейный» в с. Былово.
Среди достопримечательностей можно выделить храм Рождества Христова (1689-1692), храм Михаила Архангела (1874), церковь Иоанна Богослова (1706), усадьбу «Красное-Пахово», парк усадьбы «Рождествено-Варварино», парк усадьбы «Раево» и парк усадьбы «Чириково-Покровское».
На территории поселения расположено 43 жилых дома, детский сад, Михайловская общеобразовательная школа, учреждение культурно-досугового типа, библиотека.
Среди достопримечательностей можно выделить усадьбы «Михайловское» и «Плесково», часовню в память церкви Благовещения и парк усадьбы «Богородское».
На территории поселения расположены 13 жилых домов, амбулатория с. Кленово, детский сад, средняя общеобразовательная школа, спортивный клуб «Русь», Дом культуры.
Ведется строительство объектов индивидуального жилищного строительства (ИЖС).
Достопримечательности поселения: храм Рождества Пресвятой Богородицы, храм Святого архангела и женский монастырь «Троице-Одигитриевская Зосимова Пустынь».
В 2015-2016 годах планируется ввести в эксплуатацию за счет средств инвесторов жилые объекты общей площадью 379 тыс. кв. метров в дер. Зверево (уч. 100, 101).
Градообразующие предприятия: ЗАО «Регент нетканые материалы», ООО «Симрайз Рогово» (производство пищевых добавок), ЗАО «Василиса» (предприятие народных промыслов), сельхозпредприятие ФГУП ЭХ «Кленово-Чегодаево» (отделение «Каменка»).
На территории поселения расположены 18 жилых домов, средняя общеобразовательная школа, детский сад и врачебная амбулатория.
На территории поселения расположено 65 жилых домов, 2 детских сада, 2 школы. Достопримечательности Щаповского: усадьба «Александрово-Щапово», парки усадеб «Крекшино», «Немчиново», «Сатино-Татарское», храм Троицы (1866 г.), храм Вознесения Господня (1819 г.), храм Успения Богородицы (1779 г.), дача Филиппова.
В 2015-2016 годах планируется к вводу в эксплуатацию школа на 510 мест за счет городского бюджета.
На территории поселения осуществляют деятельность более 100 хозяйствующих предприятий и организаций с различной формой собственности. Наиболее крупными из них являются агрохолдинг «Московский», Ульяновский совхоз декоративного садоводства, Институт полиомиелита и вирусных энцефалитов им. М.П. Чумакова, ОАО «Единая Европа холдинг» (поселок Ульяновского лесопарка), ООО «Нива-96». Достопримечательностями являются храм святителя Тихона, церковь Иоанна Предтечи, храм-часовня иконы Божией Матери «Неувядаемый цвет», храм Рождества Пресвятой Богородицы, церковь иконы Божией Матери Тихвинская. На территории поселения расположены 91 жилой дом, 7 ДОУ, 3 школы, детская и взрослая поликлиника, пункт «Скорой медицинской помощи».
В 2015-2016 гг. планируется строительство и ввод в эксплуатацию за счет инвесторов: жилые объекты общей площадью 725 тыс. кв. метров, 3 ДОУ, школа, поликлиника на 145 посещений, объект гаражного назначения и складская база.
Получайте ежедневную подборку актуальных публикаций о строительстве в Москве
Комплекс градостроительной политики и строительства города Москвы
Отличия между муниципальным округом и районом, в чем разница
В январе 2019 года в Российской Федерации был принят закон, в котором предусмотрено образование 8 видов муниципальных образований, в том числе района и округа. Право утверждать, упразднять и видоизменять муниципальные образования возложено на субъекты Российской Федерации. В чем заключаются отличия муниципального округа от муниципального района?
Определение терминов
В Федеральном законе об организации местного самоуправления от 2019 года даны определения всех действующих видов территориальных образований.
Муниципальный район
Муниципальный район (МР) – это административно-территориальная единица, включающая в себя городские, сельские поселения и межселенные территории. Помимо общности территории их объединяет единая система местного самоуправления. Население МР прямым голосованием выбирает местные органы власти: законодательные и исполнительные.
В МР обычно входят небольшие, близко расположенные города, а также прилегающие к ним территории, предназначенные в будущем (по генеральному плану развития) для развития их инфраструктуры:
Сельские поселения – это одно или несколько территориально компактно расположенных сел, население которых может варьироваться от нескольких десятков до 10-15 и более тысяч человек. Границы сельского поселения из 2-х и более сел определяются, исходя из пешей доступности до административного центра в течение рабочего времени для всех жителей.
Межселенные территории, включаемые в границы МР, – это территории между сельскими поселениями данного муниципального образования, где проживает незначительное количество людей.
Муниципальный округ
Термин «муниципальный округ» (МО) применяется в 2-х случаях:
В первом случае МО созданы в Москве, С-Петербурге и Севастополе: 125, 81 и 9 соответственно.
Во втором случае МО создается вместо городских округов и районов, где при высокой плотности населения (в 5 раз выше среднего по РФ) в городах проживет менее 2/3 от численности городского населения. Реформа начата в 2019 году. На 01.01.21 было создано 121 подобное МО. В последующие 2 года будет преобразовано еще 27 городских округа.
Отличие между муниципальным районом и муниципальным округом
Разница между административно-территориальными единицами заключается в плотности населения и занимаемой площади. МО отличается меньшими размерами по сравнению с МР и большей плотностью населения.
Есть ли сходство?
Обе административно-территориальных единицы в своей основе имеют один и тот же принцип формирования: оптимизация территориального самоуправления. Оно может иметь исторически сложившиеся традиции взаимоотношений людей и местных органов власти. Или требовать реформирования из-за миграции, естественной убыли или прироста населения.
Примеры из жизни
Самая большая по занимаемой территории административно-территориальная единица в России – Таймырский Долгано-Ненецкий МР – 880 тыс. квадратных километров. Административный центр – город Дудинка. Всего в составе МР – 2 городских (Дудинка, Диксон) и 2 сельских поселения (Хатанга, Караул), 23 села, общей численностью 31,4 тыс. человек (на 01.01.2020).