что такое мсз в пенсионный фонд
«Классификатор мер социальной защиты (поддержки)» (утв. Минтрудом России)
Судебная практика и законодательство — «Классификатор мер социальной защиты (поддержки)» (утв. Минтрудом России)
2. Нахождение соответствия позиций локальных (ведомственных, региональных) актуальных перечней мер социальной поддержки и категорий граждан, имеющих право на их получение с Классификатором МСЗ и Перечнем получателей мер социальной защиты (поддержки) (Приложение 1 к Классификатору) при помощи сортировки МСЗ, представленных в классификаторе и категорий получателей МСЗ (алгоритм реализуется для всех МСЗ и категорий из локального перечня).
ФЗ о страховых пенсиях
ФЗ о пожарной безопасности
ФЗ о государственной гражданской службе
ФЗ о государственном оборонном заказе
О защите прав потребителей
ФЗ о противодействии коррупции
ФЗ об охране окружающей среды
ФЗ о бухгалтерском учете
ФЗ о защите конкуренции
ФЗ о лицензировании отдельных видов деятельности
ФЗ о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц
ФЗ о несостоятельности (банкротстве)
ФЗ о персональных данных
ФЗ об исполнительном производстве
ФЗ о воинской службе
ФЗ о банках и банковской деятельности
Проценты по денежному обязательству
Ответственность за неисполнение денежного обязательства
Уклонение от исполнения административного наказания
Расторжение трудового договора по инициативе работодателя
Предоставление субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам
Управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, передача управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии опьянения
Особенности правового положения казенных учреждений
Общие основания прекращения трудового договора
Порядок рассмотрения сообщения о преступлении
Судебный порядок рассмотрения жалоб
Основания отказа в возбуждении уголовного дела или прекращения уголовного дела
Документы, прилагаемые к исковому заявлению
Изменение основания или предмета иска, изменение размера исковых требований, отказ от иска, признание иска, мировое соглашение
Форма и содержание искового заявления
(c) 2015-2021 Законы, кодексы, нормативные и судебные акты
ЕГИССО — моя личная боль от ПФР
С чего всё началось
На дворе был конец августа 2018 года. Предприятие, в котором я работал, переживало не лучшие времена, инвестор с Москвы выхода из этой ситуации не находил и я принял решение покинуть компанию. К сожалению, в родном селе не огромный выбор рабочих мест, но так удачно совпало, что в отделе образования администрации района освободилось место главного специалиста по информационным технологиям. Собеседование, сбор документов и «с понедельника можно работать». Когда я узнал причину, почему уволился другой специалист, то не принял всерьез данный факт. И зря. На меня свалился груз под названием ЕГИССО.
Что же это такое?
Для всего этого нужно просто открыть официальный сайт, войти в личный кабинет под своей учетной записью Госуслуг и можно увидеть все начисленные вам пособия и компенсации.
Вот пример компенсации моего больничного после второй прививки от Covid.
Горькая реальность
До этого проект ЕГИССО уже начал тестироваться в нескольких областях (ссылки на новости: раз, два, три, четыре). Я об этом сервисе вообще не имел представления, пока не начал работать на данной работе (поэтому поводу опрос ниже).
В нашей (Амурской) области тоже начиналось активное внедрение и к концу года надо было показать «активность». Мы должны были предоставить в областное отделение ПФР цифры «уникальных пользователей», которых мы добавим в данную систему. Сам себе задачу поставь, выполни и если данную цифру не выполнишь, то глава района (и дальше по наклонной) получит по шапке за неисполнение.
А со сбором первоначальных данных две проблемы.
Техническая часть
Примерный план работы заключался в следующем:
бухгалтер из 1С отправляет на печать сводку по каждой школе/садику с перечнем детей и родителей, получившим компенсацию
эти данные через сайт заносятся, подписываются электронной подписью и забываются.
Проще некуда кажется с первого взгляда. Начнем с настройки рабочего места.
Так же нам нужно будет установить:
КриптоПро CSP 4.0.9944.
Crypto+DE 4.1.126. Эта программа у меня не работала корректно, поэтому готовые xml файлы я подписывал другой программой.
Плагин Крипто Про ЭЦП Browser-plugin и Плагин для авторизации через портал Госуслуги IFCPlugin-x64.
Корневые сертификаты ЕГИССО.
Заходим в качестве поставщика информации опять же под личным аккаунтом Госуслуг, который предварительно добавили в группу ответственных (без этого дальше на сайт просто не пустит). Если IE настроили верно, все сертификаты установили куда надо, то нам откроется кабинет поставщика информации.
Минимализм во всей красе (фото 2018 года)
Картинка из руководства пользователя
И так каждого получателя.
Ассистент ЕГИССО
Конвертор CSV
Я стал искать решение, как бы мне дело автоматизировать. В целом, можно было разобраться в XSD схемах, набросать какое-нибудь приложение, но когда это всё делать, ведь нужно показывать цифры прироста, да и другие дела тоже есть.
А что в итоге?
Надеюсь, что своей заметкой я дал повод многим задуматься, как и какими жертвами проводится информатизация страны.
Что такое мсз в пенсионный фонд
Судебная практика и законодательство — «Классификатор мер социальной защиты (поддержки)» (утв. Минтрудом России)
2. Нахождение соответствия позиций локальных (ведомственных, региональных) актуальных перечней мер социальной поддержки и категорий граждан, имеющих право на их получение с Классификатором МСЗ и Перечнем получателей мер социальной защиты (поддержки) (Приложение 1 к Классификатору) при помощи сортировки МСЗ, представленных в классификаторе и категорий получателей МСЗ (алгоритм реализуется для всех МСЗ и категорий из локального перечня).
ФЗ о страховых пенсиях
ФЗ о пожарной безопасности
ФЗ о государственной гражданской службе
ФЗ о государственном оборонном заказе
О защите прав потребителей
ФЗ о противодействии коррупции
ФЗ об охране окружающей среды
ФЗ о бухгалтерском учете
ФЗ о защите конкуренции
ФЗ о лицензировании отдельных видов деятельности
ФЗ о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц
ФЗ о несостоятельности (банкротстве)
ФЗ о персональных данных
ФЗ об исполнительном производстве
ФЗ о воинской службе
ФЗ о банках и банковской деятельности
Проценты по денежному обязательству
Ответственность за неисполнение денежного обязательства
Уклонение от исполнения административного наказания
Расторжение трудового договора по инициативе работодателя
Предоставление субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам
Управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, передача управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии опьянения
Особенности правового положения казенных учреждений
Общие основания прекращения трудового договора
Порядок рассмотрения сообщения о преступлении
Судебный порядок рассмотрения жалоб
Основания отказа в возбуждении уголовного дела или прекращения уголовного дела
Документы, прилагаемые к исковому заявлению
Изменение основания или предмета иска, изменение размера исковых требований, отказ от иска, признание иска, мировое соглашение
Форма и содержание искового заявления
(c) 2015-2021 Законы, кодексы, нормативные и судебные акты
Пенсионное удостоверение и квитанция по оплате ЖКХ
МОСКВА, 25 апр — ПРАЙМ, Ульяна Крайняя. Несмотря на готовность претендовать на положенные по закону и предоставляемые государством дополнительные средства на поддержку отдельных категорий граждан, не все россияне знают о полагающихся выплатах. Как разобраться, на какие выплаты вы можете рассчитывать, и в какие инстанции следует обращаться, рассказывают опрошенные агентством «Прайм» эксперты. 
Россиянам напомнили о малоизвестных выплатах
НАГРАДА НЕ ИЩЕТ ГЕРОЯ
Период пандемии приучил нас к тому, что дополнительные выплаты от государства стало получать достаточно просто, порой они сами находят получателя — и гражданин обнаруживает лишние средства на своей банковской карте. Оформить выплату можно достаточно просто и на портале Госуслуг, социальных фондов, сайтах региональных органов власти, объясняет заслуженный юрист России Иван Соловьев.
Однако если «награда» сама не ищет своего героя, стоит разобраться, положена ли она или нет, а вернее, входит ли человек в льготную категорию с правом на ту или иную выплату.
Все доплаты от государства являются, как правило, либо разовыми, либо устанавливаются на определенный период в связи с наступлением какого-либо жизненного обстоятельства у граждан, продолжает руководитель HR-службы Юридической группы «Яковлев и Партнеры» Светлана Краснянская.
Разовые выплаты выплачиваются один раз при определенных условиях в жизни граждан. Остальные, по ее мнению, тоже относятся скорее к временной помощи. Дело в том, что социальные выплаты устанавливаются также на определенный период. А после его окончания необходимо ещё раз подтвердить тот факт, что ваш статус не изменился. Например, вы продолжаете учебу, или не смогли устроиться на работу, и ваша семья является малоимущей.
«Соответственно, если вы не можете подтвердить документально свой статус, выплаты вам не положены», — предупреждает она.
На практике многие знают о существовании помощи от государства, просто не могут подтвердить свой статус и поэтому не получают выплаты, говорит эксперт.
От государства можно получить ряд выплат на ребенка — они зависят от финансового положения семьи, количества детей, возраста родителей и могут варьироваться в зависимости от региона. Поэтому о них проще всего узнавать в местных органах соцзащиты. Больше всего выплат многодетным и малообеспеченным гражданам — они также варьируются по регионам и носят адресный характер. Например, бывают единоразовые выплаты к 1 сентября или Дню семьи. 
Чьи пенсии пересчитают. Власти разрабатывают новый порядок выплат
Приятным сюрпризом для молодых семей станет то, что ряд детских выплат, в частности, пособие по беременности и родам при постановке на учёт при раннем сроке беременности, единовременное пособие при рождении ребёнка, ежемесячное пособие по уходу за ребёнком до полутора лет был проиндексирован. Таким образом, в 2021 году российские семьи получат эти выплаты в больших размерах.
С июля детям от восьми до шестнадцати лет включительно, живущим в неполных семьях, будут платить в среднем 5650 рублей в месяц.
Путин также предложил выплачивать беременным женщинам, оказавшимся в сложных условиях, по 6350 рублей в месяц.
ИПОТЕКА ДЛЯ МНОГОДЕТНЫХ
Многодетные семьи могут воспользоваться господдержкой в виде субсидии в размере 450 тысяч рублей на погашение части долга по ипотечному кредитованию, продолжает Соловьев. Однако здесь есть ряд ограничений.
Правоприменительная практика свидетельствует о том, что в договоре кредитования должна быть четко прописана цель кредитования, чтобы не возникло сложностей при получении субсидии (например, целью использования заёмщиком кредита является приобретение объекта недвижимости: квартиры (дома) по такому-то адресу. 
Российский миллиардер предостерег граждан от покупки жилья в ипотеку
Кроме того, в этом году в случае принятия соответствующего законопроекта может расшириться перечень объектов недвижимости, которые можно будет приобретать в ипотеку. Это может произойти за счет частных домов и объектов незавершенного строительства. «Это существенно расширит возможности молодых многодетных семей по улучшению своих жилищных условий», — убежден юрист.
О некоторых выплатах от государства, в том числе от Пенсионного фонда, граждане осведомлены меньше, так как основания для их получения встречаются нечасто, рассказывает доцент базовой кафедры ТПП РФ «Развитие человеческого капитала» РЭУ им. Г.В. Плеханова Людмила Иванова-Швец.
Например, не у многих на момент выхода на пенсию есть на иждивении дети или члены семьи — а в этих случаях пенсионер может рассчитывать на дополнительные выплаты к пенсии. Для этого стоит собрать документы, перечень которых есть на сайте ПФР, и обратиться в территориальное отделение фонда. Отказать могут, если не все соответствует нормам либо неправильно оформлены документы.
«Также мало кто знаком с такой доплатой, как единовременная выплата из пенсионных накоплений. Ее могут получить до выхода на пенсию будущие пенсионеры в определенных ситуациях или члены семьи в случае смерти будущего пенсионера. Если накопительная часть формировалась в негосударственном пенсионном фонде, то обращаться надо туда. Но если застрахованное лицо или член семьи не помнят, в каком фонде лежат накопления, можно обратиться в ПФР», — отмечает Иванова-Швец.
Важно понимать, что члены семьи могут рассчитывать на выплаты, если умерший член семьи оформил все нотариально, и до этого не получал пенсию. Для получения выплаты нужно собрать необходимые документы, перечень которых можно найти на сайте ПФР. Заявления рассматриваются в течение 10 дней.
По мнению эксперта, чтобы граждане могли получать дополнительные выплаты, стоит лучше о них информировать и ввести должность или функции пенсионного консультанта.
Во многих регионах предусмотрены выплаты для семей, проживших в браке 50 лет. Они различны и выплачиваются только по заявлению «золотых» юбиляров. Сумма варьируется в зависимости от региона и составляет в среднем 10-30 тысяч рублей. Выплаты не назначаются автоматически. Для их получения необходимо обратиться в МФЦ.
«Не все об этом знают, но предусмотренные в региональных бюджетах средства могут стать существенным подспорьем для наших ветеранов и пожилых людей», — указал Соловьев.
В ряде регионов предоставляют и единовременную выплату к юбилейным дням рождения — для этого также нужно подать в МФЦ необходимые документы. Но могут и отказать, если вы не прожили в регионе необходимое количество лет.
Есть немало льгот на оплату услуг ЖКХ различным категориям граждан. «Многие не знают, что имеют право на существенные компенсации (например, 50% всех коммунальных услуг) или просто не верят, что смогут их получить. В основном, это та категория граждан, которым эти субсидии реально нужны», — рассказывает генеральный директор компании «Городские инновационные технологии» Сергей Минко.
Например, на компенсацию оплаты услуг ЖКХ можно претендовать, если вы участник ВОВ и других боевых действий или член семьи умершего льготника, бывший узник концентрационных лагерей (в момент заключения — несовершеннолетний), пострадавший при аварии в Чернобыле, инвалид, инвалид детства, Герой СССР или России. 
Эксперт рассказал, как сэкономить треть при оплате услуг ЖКХ
Существуют федеральные льготы, которые обязательны во всех регионах, их дополняют выплаты на местном уровне. Чтобы понять, какие именно льготы доступны в вашем регионе, эксперт советует зайти на сайт ГИС ЖКХ в раздел «Компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг отдельным категориям граждан».
Если обнаружится, что у вас есть право на льготу, нужно обратиться или в МФЦ или в органы соцзащиты по месту жительства. «Если право будет подтверждено, компенсацию вы начнете получать со следующего же месяца. За прошедшие периоды компенсация вам не положена, так что, чем раньше вы обратитесь, тем больше денег сэкономите», — подчеркивает Минко.
ЧЕМ ПОМОЖЕТ РАБОТОДАТЕЛЬ
Сейчас через работодателя можно оформить только налоговые вычеты НДФЛ, говорит Краснянская. По новому законодательству все пособия при рождении ребенка теперь напрямую выплачивает Фонд социального страхования. Это касается и оплаты больничных листов.
Можно обращаться за материальной помощью в связи со сложными жизненными обстоятельствами, но эти выплаты остаются на усмотрение работодателя.
КАК УПРОСТИТЬ ДОСТУП К ВЫПЛАТАМ
Доцент кафедры «Фондовые рынки и финансовый инжиниринг» факультета финансов и банковского дела (ФФБ) РАНХиГС Сергей Хестанов отмечает, что процесс назначения и выплаты социальных пособий в России пока недостаточно автоматизирован. 
Взломать систему. Как получить бесплатное жилье от государства
Чтобы оформить выплаты на детей, получить материальную поддержку в связи с коронавирусом и т.д., приходится самостоятельно собирать справки.
«Во многих странах, например, в Германии и Австрии, при возникновении условий для назначения льготы деньги сами находят своего получателя. Происходит это за счет того, что вся информация о домохозяйстве, к которому относится человек, консолидируется государством, и органы соцзащиты имеют возможность назначать выплаты автоматически», — добавляет эксперт.
В России работы по формированию единой системы только начинаются. «Основную роль в консолидации, обработке информации и вынесению решения о назначении выплат будет играть Федеральная налоговая служба — именно она обладает наиболее полными сведениями о доходах гражданина, его финансовом положении», — говорит он.
ФНС сможет получать необходимую информацию о семейном положении, наличии детей и жизненных обстоятельствах напрямую от министерств и ведомств.
По мнению эксперта, весьма вероятно, что для борьбы с бедностью будет внедрена такая система, которая позволит определять доходы конкретного человека по доходам домохозяйства и автоматически назначать выплаты, если они ниже определенного законом уровня.
«Сейчас, когда с информационным обеспечением ситуация улучшилась, логично централизовать и автоматизировать все, что касается социальной защиты и назначения выплат. Это позволит уменьшить количество допускаемых ошибок и снизить риски злоупотреблений», — уверен Хестанов.
«Это значит, что все федеральные пособия, пенсии и другие социальные надбавки будут оформляться и выплачиваться в режиме «одного окна» без беготни по инстанциям, а просто по факту создания семьи, рождения ребенка, выхода на пенсию и другой жизненной ситуации», —сказал президент.
ПРЕОДОЛЕТЬ БЮРОКРАТИЧЕСКИЕ ПРЕПОНЫ
По мнению доцента кафедры гражданско-правовых дисциплин РЭУ им. Г. В. Плеханова Сергея Левчука, варианты малоизвестных государственных программ социальной помощи сопряжены с условиями крайней нужды малоимущих семей.
У большинства из них сугубо региональный характер применения и специфика реализации, а размер выплат крайне неоднороден и связан с необходимостью преодоления бюрократических препон.
«Таким образом, все варианты госпрограмм социальных выплат, несоизмеримы с реальными потребностями социально незащищённых слоёв населения и нуждаются в комплексном пересмотре на уровне правительства», — убежден эксперт.
По его мнению, их следует перевести на федеральный уровень параллельно с кратным повышением «порога бедности».
Единая государственная информационная система социального обеспечения (ЕГИССО) является информационной системой, позволяющей получать гражданам и органам власти актуальную информацию о мерах социальной защиты и поддержки (МСЗП), оказываемых из бюджетов всех уровней, как в отношении отдельно взятого человека, так и в целом по стране, а также получать сведения, необходимые органам власти для предоставления мер социальной защиты и поддержки. Внедрение ЕГИССО позволит повысить эффективность государственного управления в области государственной социальной помощи, повысить уровень информированности граждан о правах на социальное обеспечение и снизить их физические и временные затраты при получении тех или иных мер социальной поддержки. Также одной из задач, поставленных перед информационной системой, является обеспечение возможности применения принципов адресности и критериев нуждаемости при предоставлении мер социальной поддержки. Кроме того, данная система позволит проводить аналитику по интересующим показателям в сфере социальной поддержки граждан и, как следствие, прогнозировать расходы бюджетов в части выполнения социальных обязательств государства.
ЕГИССО создается на основании Федерального закона от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (в редакции Федерального закона от 29 декабря 2015 № 388-ФЗ) и постановления Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2017 года № 181.
Оператором ЕГИССО является Пенсионный фонд Российской Федерации. Вы можете ознакомиться с информационным буклетом о ЕГИССО.
1. Кто должен работать с ЕГИССО? Органы власти, органы местного самоуправления и подведомственные им организации, которые осуществляют назначение мер социальной защиты (поддержки) в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи».
Данные органы и организации являются поставщиками информации в ЕГИССО и обязаны передавать информацию в ЕГИССО с 01.01.2018.
2. Мы – поставщики информации. Что нам нужно делать?
Если кратко, то Вам нужно:
1. Зарегистрироваться в ЕГИССО
2. Осуществить сверку данных с ПФР.
4. Подключить рабочие места сотрудников к порталу ЕГИССО.
Помимо этого Вам необходимо направлять еженедельный отчет рабочей группе по созданию ЕГИССО в Самарской области.
Далее дана информация о каждом шаге поподробнее.
ВАЖНО! Шаги необязательно выполнять последовательно. Их МОЖНО и НУЖНО выполнять параллельно!
Главное завершить все шаги до 31.12.2017!
3995. Скачиваем «Регламент информационного взаимодействия поставщиков и потребителей информации с Единой государственной информационной системой социального обеспечения». Внимательно изучаем раздел «Порядок регистрации, изменения регистрационных данных и аннулирования регистрации поставщиков информации и пользователей ЕГИССО» и выполняем соответствующие мероприятия согласно порядку.
2. Распечатываем её, ставим подписи и печать.
3. Делаем сопроводительное письмо. Адресатом письма необходимо указывать Департамент федеральных государственных проектов Пенсионного фонда Российской Федерации.
4. Сканируем сопроводительное письмо и заявку.
5. Направляем электронное письмо на адрес электронной почты support@101.pfr.ru с указанием в теме письма «Заявка на регистрацию» и приложением скан-копий заявки и сопроводительного письма.
6. Дожидаемся когда в ответ придет электронное письмо с подтверждением получения заявки с присвоенным номером (тикетом). Сразу же перенаправляем такое письмо на адрес egisso@rcu.samregion.ru с указанием организации и даты подачи заявки (это необходимо сделать для формирования пакета заявок от Самарской области и их оперативной обработки).
Возникли вопросы? Перечитываем указанный в «длинной версии» порядок регистрации. Все равно есть вопрос? Переходите в пункт «8. У меня есть вопрос. Куда обратиться?»
4. Сверка данных. Что делать?
1. Оперативно заключаем с Отделением ПФР по Самарской области соглашение о сверке данных (шаблон ниже).
2. Идем на страницу ОПФР Чувашской республики. Качаем программу «Ассистент ЕГИССО» и инструкцию к ней.
3. По инструкции (раздел «Сверка данных») делаем файл запроса на валидацию (если у вас есть СНИЛСы по заявителям) и (или) файл запроса на идентификацию (если СНИЛСов нет).
4. Отправляем файлы в ОПФР по Самарской области.
Возникли вопросы? Внимательно перечитываем инструкцию. Все равно есть вопрос? Переходите в пункт «8. У меня есть вопрос. Куда обратиться?»
5. Первичная загрузка данных в ЕГИССО. Что делать?
1. Оперативно заключаем с Отделением ПФР по Самарской области соглашение о первичной загрузке (шаблон ниже).
2. Идем на страницу ОПФР по Чувашской республике. Качаем программу «Ассистент ЕГИССО» версии не ниже 1.0.3.3 и инструкцию к ней.
3. По инструкции (раздел «Формирование реестра локальных мер социальной защиты») заполняем классификаторы и делаем файл реестра локальных мер социальной защиты.
4. Отправляем файл реестра локальных мер социальной защиты в ОПФР по Самарской области.
5. Ждем от ОПФР по Самарской области информации об успешной загрузке файла в ЕГИССО.
Возникли вопросы? Внимательно перечитываем инструкцию. Все равно есть вопрос? Переходите в пункт «8. У меня есть вопрос. Куда обратиться?»
6. Подключение рабочих мест работников к порталу ЕГИССО. Что делать?
1. После того, как вашу организацию зарегистрировали в ЕГИССО (присвоили код поставщика ЕГИССО вида 0268.000001) вы можете настроить доступ к порталу ЕГИССО.
2. Ваш администратор заходит в профиль организации в ЕСИА в разделе «Доступ к системам» добавляет сотрудников в группу «Уполномоченный сотрудник для работы с ЕГИССО» системы «Единая государственная информационная система социального обеспечения», организация – Государственное учреждение – Пенсионный фонд Российской Федерации (см. рисунок ниже). Иногда возможность настроить появляется не сразу, а через 1-2 после регистрации организации ЕГИССО.
3. Качаем Инструкцию по организации защищенного соединения ЕГИССО. Указанный в инструкции сертификат ЕГИССО доступен тут. Настраиваем рабочие места сотрудников по инструкции
4. Открываем страницу портала ЕГИССО http://www.egisso.ru. Нажимаем кнопку «Поставщики данных».
5. Убеждаемся, что страница ЕГИССО открылась.
Возникли вопросы? Внимательно перечитываем инструкции. Все равно есть вопрос? Переходите в пункт «8. У меня есть вопрос. Куда обратиться?»
7. Еженедельный отчет. Что делать?
Отчет необходимо направлять еженедельно по четвергам до 17-00 по адресу egisso@rcu.samregion.ru с обязательным указанием в теме письма пометки «Еженедельный отчет» и наименования организации.
В пятницу производится свод и обработка информации. В понедельник итоговый отчет представляется руководителям проекта в Самарской области.
8. У меня есть вопрос. Куда обратиться?
Для начала, посмотрите, нет ли ответа на ваш вопрос в разделе «Вопрос-ответ» на странице ЕГИССО сайта ПФР.
Если там нет ответа, то вы можете задать вопрос через Telegram в чатах «ЕГИССО 63» и «ЕГИССО».
Настоятельно рекомендуется мониторить данный чат в ежедневном формате, так как через него оперативно доводится важная информация по проекту, поручения и запросы.
Чтобы подключиться к чату «ЕГИССО 63» заполните форму заявки.
Чтобы подключиться к чату «ЕГИССО» заполните форму заявки.
Для направления информации о проблемах и вопросах, на которые вы не смогли получить ответы через чаты, воспользуйтесь формой.
Если работники заняты во вредных, тяжелых и опасных условиях труда, работодатели должны платить пенсионные взносы по дополнительному тарифу. Рассказываем, за какую работу платят допвзносы в ПФР в 2021 году, как и по каким ставкам их рассчитывают.
Особенности работы во вредных условиях труда
Вредными считаются условия труда, которые могут привести к профессиональному заболеванию, а опасными — к травме. На рабочем месте на здоровье могут влиять высокий уровень шума, пыль, вибрация, излучение, плохое освещение, высокая или низкая температура и т. д. Вредных и опасных производственных факторов много, они бывают физическими, химическими, биологическими, психофизиологическими.
Насколько рабочие места вредные и (или) опасные, определяют по результатам спецоценки условий труда (СОУТ). Работодатели обязаны проводить её раз в 5 лет. Оценивают все рабочие места сотрудников, которые трудятся у ИП или организаций по трудовым договорам, за исключением надомников и дистанционщиков. Есть условия, при которых спецоценку проводят ещё до истечения пяти лет, например:
В этих случаях провести внеплановую спецоценку нужно в течение 12 месяцев после изменений.
Если при проведении СОУТ у вас выявлены рабочие места с вредными и (или) опасными условиями труда, занятым на них работникам вы обязаны предоставить доплаты, гарантии и компенсации, предусмотренные законодательством. Конкретный перечень льгот для «вредников» зависит от класса и подкласса условий труда, присвоенных по результатам спецоценки. Например, за работу с вредными условиям труда 3 или 4 степени или опасными условиями работникам полагается:
Гарантии и компенсации закреплены в ст. 92, 117 и 147 ТК РФ, но работодатель может самостоятельно их дополнить.
Есть профессии, должности и производства, которые по умолчанию предполагают работу во вредных или тяжелых условиях, даже когда спецоценка ещё не проводилась. Например, если они числятся в Списке № 1 и Списке № 2, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26 января 1991 г.
В каких случаях нужно платить взносы в ПФР за «вредность»
На выплаты «вредникам» работодатель обязан начислять пенсионные страховые взносы по общим (или пониженным) тарифам и по дополнительным (ст. 428 НК РФ).
Но касается это только определённых видов работ, которые дают право на досрочное назначение пенсии:
Если сотрудник не занимается работами, которые указаны в пунктах 1–18 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, страховые взносы по доптарифам начислять не надо, и не важно, что спецоценкой его условия труда признали вредными или опасными. Это неоднократно подтверждал Минфин, в частности, письмом № 03-15-06/74288 от 27 сентября 2019 г.
Начислять взносы в ПФР по доптарифам нужно и в отношении «вредников», которые уже получают льготную пенсию по старости, но продолжают работать во вредных и (или) опасных условиях труда.
Ставки доптарифов страховых взносов в ПФР в 2021 году
Если спецоценки ещё не было, страховые взносы на «вредников» надо начислять по общим доптарифам:
Если спецоценку провели, тариф будет зависеть от присвоенного подкласса условий труда.
Ставки доптарифов по результатам СОУТ
Как начислять взносы по доптарифам
Тарифы, которые нужно применять по результатам спецоценки, начинают действовать с даты внесения её результатов в федеральную государственную информационную систему (Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 г. «О страховых пенсиях» ). Компания-оценщик должна сообщить вам об этом не позднее трёх рабочих дней после внесения сведений.
За месяц, в котором сведения появились во ФГИС СОУТ, доптарифы по результатам спецоценки рассчитывают не со всех выплат, а начиная со дня появления сведений в системе и до конца месяца.
На выплаты работникам из пунктов 1–18 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, начисленные до этой даты, взносы за «вредность» считают по общим ставкам — 6% или 9%.
Если в результатах СОУТ есть сведения, которые нельзя разглашать (государственная или иная охраняемая законом тайна), доптарифы можно применять со дня утверждения отчёта о проведении спецоценки.
Начислять допвзносы нужно, как и обычные страховые взносы в ПФР — на все облагаемые выплаты отдельно по каждому работнику, с начала календарного года по конец каждого месяца нарастающим итогом. Но есть и особенности.
Когда и как уплачивать
Взносы по доптарифу перечисляют в те же сроки, что и для обычных страховых взносов — не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором они были начислены. Если последний день уплаты — выходной или нерабочий, он переносится на ближайший следующий за ним рабочий день.
При оформлении платёжки для дополнительных страховых взносов в ПФР за вредные условия труда в 2021 применяют особые коды бюджетной классификации (КБК). Они будут разными в зависимости от того, на каких видах работ заняты «вредники» и проводилась ли спецоценка.
Если доптарифы установлены по результатам СОУТ, то для Списка № 1 используйте КБК 182 1 02 02131 06 1020 160, а для Списка № 2 — КБК 182 1 02 02132 06 1020 160. Если СОУТ не проводилась, то для Списка № 1 используйте КБК 182 1 02 02131 06 1010 160, а для Списка № 2 — КБК 182 1 02 02132 06 1010 160.
Что будет, если не платить взносы за «вредников»
За неуплату или неполную уплату предусмотрен штраф в размере 20% от неуплаченной суммы страховых взносов (п. 1 ст. 122 НК РФ). Штрафные санкции применяют, если плательщик:
Штраф увеличится до 40% от неуплаченной суммы, если всё это сделано умышленно (п. 3 ст. 122 НК РФ).
Какую отчётность сдавать
Сведения о допвзносах на выплаты «вредникам» входят в несколько отчётов.
Расчёт по страховым взносам
РСВ сдают в налоговую инспекцию, организации — по месту своего нахождения, а ИП — по месту жительства.
Суммы выплат, на которые начислены взносы по доптарифу, и сами взносы нужно отразить:
С помощью специального сервиса «Моё дело» можно бесплатно сформировать расчёт страховых взносов.
СЗВ-СТАЖ и ОДВ-1
Эти формы сдают в комплекте в территориальное отделение Пенсионного фонда по месту регистрации.
Коды условий труда, которые дают право на досрочное назначение пенсии, указывают в графе 9 отчёта СЗВ-СТАЖ. Коды берут из классификатора Постановления Правления ПФР № 507п от 06.12.2018. Например, условия труда электросварщика ручной сварки, которой входит в Список № 1, помечают кодом 27-1.
Если в формы СЗВ-СТАЖ указаны особые условия труда, то в ОДВ-1 нужно заполнить раздел 5.
С помощью специального сервиса «Моё дело» можно бесплатно сформировать расчёт страховых взносов.
В отчёте для соцстраха на титульном листе заполняют численность работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами и таблицу 5.
Перечень льготных профессий
Эту отчётность сдают только те, у кого работают «вредники». Она не регламентируется нормативно-правовыми актами, но её требует Пенсионный фонд.
Отчёт состоит из двух документов.
Для формирования отчёта по льготникам ПФР предлагает скачать на официальном сайте фонда программу «Перечень ЛП».
В разных регионах требования по представлению отчётности по льготным профессиям могут отличаться, так как общего документа с правилами нет. Свяжитесь с отделом оценки пенсионных прав вашего отделения ПФР и уточните следующие моменты:
Упростить ведение учёта поможет сервис «Моё дело Профбухгалтер». Он сам рассчитает налоги и взносы, сформирует отчёты, а по сложным вопросам вы сможете получать бесплатные консультации экспертов.
Новая ГИС Пенсионного фонда
На прошедшей в апреле 2016 г. конференции CNews «ИКТ в госсекторе» заместитель председателя правления Пенсионного фонда России (ПФР) Николай Елистратов рассказал о первых шагах своего ведомства на пути создания Единой государственной информационной системы социального обеспечения граждан (ЕГИССО).
По замыслу чиновников, в ней будут содержаться сведения о мерах социального обеспечения и поддержки, гарантиях, выплатах и компенсациях, предоставляемых гражданам. Функции оператора этой информационной системы были возложены на Пенсионный фонд, функции оператора инфраструктуры ЕГИССО — на Минкомсвязи.
По данным CNews, в 2016 г. станет реализовываться первый этап создания системы — подготовка ее концепции и техническое проектирование, а также формирование соответствующей нормативно-правовой базы.
Николай Елистратов о ЕГИССО: «Система огромная. Через три-пять лет она станет одной из трех крупнейших информационных систем в России»
В сумме с параллельным локальным проектом по разработке федерального реестра инвалидов в ПФР работу над ЕГИССО трактуют как создание единого информационного пространства социальной сферы, которое объединит ресурсы более десятка федеральных ведомств, а также региональные и муниципальные социальные системы.
Главой целью проекта Елистратов называет обеспечение для каждого гражданина России возможности реализовывать свои социальные права в электронном виде при личном обращении к государству, которое, в свою очередь, получит в свое распоряжение современный инструмент для принятия оптимальных эффективных управленческих решений. «И прежде всего речь идет о том, чтобы в сфере соцобеспечения все это было сделано с абсолютным акцентом на принципы адресности и нуждаемости, о чем и говорится в новом законе», — отмечает Елистратов.
В ПФР считают, что ЕГИССО станет крайне серьезной по размерам системой, причем даже на фоне очень масштабной автоматизированной ИС Пенсионного фонда нового поколения (АИС ПФР-2), которая должна быть запущена в промышленную эксплуатацию в начале 2017 г. и с которой ЕГИССО будет тесно увязана.
По данным Елистратова, ПФР сегодня имеет в России 2745 точек присутствия, чью интеграцию и обеспечивает АИС ПФР-2. «А новая система будет больше», — уверен он.
Сопоставимые с ЕГИССО по масштабам ИТ-системы, по мнению чиновника, могут требоваться только «Почте России» и Сбербанку, поэтому он не сомневается, что в перспективе трех-пяти лет новая ГИС войдет в тройку крупнейших систем страны.
Взаимодействие с ведомствами и роль Минкомсвязи
Как уточнили CNews в Минкомсвязи, это министерство станет осуществлять методическую поддержку работ по созданию ЕГИССО и определять порядок использования инфраструктуры данной ГИС. «В том числе предполагается использование инфраструктуры электронного правительства, состоящей из функциональной части, которая включает единый портал госуслуг (ЕПГУ), систему межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ) и единую систему идентификации и аутентификации (ЕСИА), а также инфраструктурной части, которая включает единую систему программной документации (ЕСПД) и систему ЦОД», — сообщили в Минкомсвязи.
Презентация (нажмите для перелистывания)
Помимо профильного министерства ПФР рассчитывает в рамках проекта наладить взаимодействие и с другими госструктурами, которые прямо или косвенно могут быть заинтересованы в ЕГИССО. «Поставщиков информации у нас много, поэтому на первом этапе мы попробуем объединить те министерства и ведомства на федеральном уровне, которые уже давно с нами работают, — отмечает Елистратов. — В число первых попадут Минтруд, Роструд, Фонд соцстрахования, Федеральный фонд обязательного медстрахования, Минобрнауки, Минздрав, Минкульт, Минспорт».
По мнению чиновника, данные структуры с удовольствием отдадут информацию в ЕГИССО, а сами станут пользоваться информацией, полученной из нее, в «срезах».
Предполагаемая архитектура ЕГИССО
Как поясняет Николай Елистратов, публично обсуждать особенности архитектуры ЕГИССО он будет готов лишь позже, «когда активнее закрутится маховик процесса».
Впрочем, он все же отмечает, что ЕГИССО будет иметь исключительно персонифицированный характер, так как будет насквозь «прошита» СНИЛСом (страховым номером индивидуального лицевого счета). «Собственно, практически все упомянутые ведомства, которые будут поставщиками информации, уже сегодня прошиты СНИЛСом, — говорит Елистратов. — И по этой же причине система будет способна вести глубокую аналитику на изученных данных».
Николай Елистратов: «Пенсионный фонд к 2016 г. — это мощный индустриальный комплекс по производству госуслуг и функций»
Кроме того, по словам чиновника можно было заключить, что ЕГИССО станет строиться на основе облачных технологий и будет абсолютно защищена от несанкционированного доступа.
Сколько может стоить ЕГИССО и какую даст экономию
Точную стоимость системы в ПФР пока назвать не готовы. На вопрос CNews, какой приблизительный бюджет у проекта на 2016 г., в Фонде ограничились указанием на то, что контракт после проведения первого тематического тендера в рамках создания ЕГИССО — на разработку ее концепции — был заключен в феврале 2016 г. с Высшей школой экономики на i 22,1 млн.
Срок исполнения этого контракта — не позднее 31 декабря 2016 г. Непосредственным заказчиком работ выступил Межрегиональный информационный центр ПФР, а за право их осуществить также боролись компании «Рунетсофт» и «Редсис». (В конце марта 2016 г. к части работ «Высшая школа экономики» привлекла субподрядчика — ООО «АйДиЭс» — за 2,2 млн.)
Если отталкиваться от того, что ЕГИССО превзойдет по масштабам, а значит и трудозатратам вышеупомянутую АИС ПФР-2, то стоит отметить, что с апреля 2014 г. до настоящего момента Пенсионный фонд провел или объявил не менее 46 касающихся ее тендеров, с начальной ценой лотов на сумму свыше i 3,3 млрд.
Что касается экономического эффекта для государства от введения ЕГИССО, то здесь Елистратов склонен отталкиваться от того, что емкость сферы соцобеспечения в России, по его мнению, измеряется десятками триллионов рублей в год. «В прессе есть цифры по экономии, которая может произойти уже в первый-второй год», — отмечает он, подразумевая, по всей видимости, недавнюю публикацию в «Независимой газете», в которой говорилось об экономии на уровне 10% бюджета социального обеспечения, то есть о «сотнях миллиардах».
Ресурсы Пенсионного фонда
Пенсионный фонд, по данным CNews, на сегодняшний день располагает крупнейшим ИТ-бюджетом среди федеральных ведомств. На 2016 г. его объемы определены на уровне i 12,566 млрд, что на i 861 млн больше, чем было выделено годом ранее ( i 11,705 млрд)
Отчасти в этой связи Николай Елистратов сейчас не исключает того, что по крайней мере в первый год проекта ПФР будет нести всю полноту финансовых расходов в регионах самостоятельно — чтобы не дать возможности субъектам РФ подумать, что ведомство пришло к ним попросить денег. «Нам очень хочется, чтобы не повторялся негативный опыт, который был при создании других крупных информационных госсистем, когда ответственность в архитектуре перекладывалась на регионы и муниципальные образования, и из-за отсутствия достаточного количества средств затягивались сроки, — говорит Елистратов. — Будем использовать подходы, которые позволят регионам заинтересоваться нашей системой. Они получат очень информативный материал для аналитики».
Несмотря на то, что с момента принятия закона, легитимизирующего ЕГИССО, прошло чуть более трех месяцев, определенные работы в данном направлении, как можно было понять со слов Елистратова, Фонд ведет уже, примерно, в течение года.
В ПФР указывают, что на данный момент в русле проекта определенные работы уже стартовали в трех пилотных регионах: в Калужской области, Алтайском крае и Башкирии. «По разным критериям долго их подбирали, — говорит Елистратов. — В том числе и по их собственному желанию. Потому что, с нашей точки зрения, экономический эффект от внедрения системы уже на первом этапе может быть очень значительным. И нам хотелось, чтобы участвовали именно те регионы, которые сами хотели бы погрузиться в работу и показать результат».
Среди субъектов, оставшихся за бортом пилота, но также желающих сотрудничать с ПФР на данном направлении, Елистратов упомянул Татарстан, Новосибирскую область и Бурятию.
Проблемы российского соцобеспечения и пути их решения
По мнению Николая Елистратова, сейчас в системе соцобеспечения России достаточно тяжелые времена. Она испытывает большие перегрузки. Для нее характерны многоуровневость, отсутствие единой системы учета и контроля, высокая дифференциация в уровнях социального обеспечения граждан по субъектам РФ, уравнительный характер мер социальной поддержки вне зависимости от нуждаемости, низкие прозрачность и информативность для граждан.
Решению данных проблем, как уверены в ПФР, и должно способствовать появление ЕГИССО. С ее помощью чиновники рассчитывают создать единый классификатор мер соцподдержки и видов соцобеспечения граждан всех уровней, сформировать базу персонифицированного учета сведений о соцобеспечении граждан, вести учет, анализировать и контролировать расходы, осуществляемые на соцобеспечение на всех уровнях, информировать граждан об их правах, освещать организацию экстерриториального и экстренного предоставления мер поддержки людей. При этом создание классификатора и базы сведений Елистратов считает для своего ведомства первоочередными задачами на 2016 г.
В завершении выступления на конференции Елистратов обратился непосредственно к присутствующему в зале бизнес-сообществу. «Если будут предложения, как помочь человеку ориентироваться в системе, либо как государству создать дополнительные механизмы по грамотному управлению процессами, можете звонить, в том числе мне лично», — заявил чиновник, оставив в качестве контакта свой личный мобильный номер.
Несколько дней спустя CNews попробовал узнать, готова ли отрасль к прямому взаимодействию с ПФР. На основании информации с сайта госзакупок были направлены запросы крупнейшим (по суммам контрактов последнего времени) ИТ-подрядчикам Фонда, а также самым активным, но не всегда успешным участникам его тендеров.
Конференция CNews «ИКТ в госсекторе»
В конференции CNews «ИКТ в госсекторе» традиционно принимают участие представители госструктур и поставщики ИТ-решений для них.
В апреле 2016 г. на мероприятии, помимо Николая Елистратова, выступили директор департамента автоматизации информационного обеспечения Счетной палаты Алексей Скляр, начальник отдела ИТ Федеральной службы по аккредитации Юрий Бутенко, заместитель руководителя ФГБУ ИАЦ Судебного департамента Роман Калина, заместитель директора ФБУ ИТЦ ФАС Александр Горбачев, доцент кафедры экономической информатики Экономического факультета МГУ Юрий Липунцов, директор департамента по работе с государственными и общественными организациями в Microsoft Михаил Рыбчинский, генеральный директор компании «Новые облачные технологии» Дмитрий Комиссаров, менеджер по работе с ключевыми заказчиками Huawei EBG Дмитрий Рыжавский, управляющий директор «Росплатформы» Владимир Рубанов, заместитель генерального директора по развитию «Дневник.ру» Екатерина Киселева, директор по маркетингу «БОСС. Кадровые системы» Надежда Журавлева, директор по работе с клиентами Digital Design Николай Шатилин.