что такое мониторинг в образовании определение
Что такое мониторинг в образовании определение
Статья 97. Информационная открытость системы образования. Мониторинг в системе образования
1. Органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации, осуществляющие образовательную деятельность, обеспечивают открытость и доступность информации о системе образования.
2. Информация о системе образования включает в себя данные официального статистического учета, касающиеся системы образования, данные мониторинга системы образования и иные данные, получаемые при осуществлении своих функций федеральными государственными органами и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственное управление в сфере образования, органами местного самоуправления, осуществляющими управление в сфере образования, организациями, осуществляющими образовательную деятельность, а также иными организациями, осуществляющими деятельность в сфере образования.
С 01.03.2022 в ч. 3 ст. 97 вносятся изменения (ФЗ от 11.06.2021 N 170-ФЗ). См. будущую редакцию.
3. Мониторинг системы образования представляет собой систематическое стандартизированное наблюдение за состоянием образования и динамикой изменений его результатов, в том числе в рамках оценки качества образования, условиями осуществления образовательной деятельности, контингентом обучающихся, учебными и внеучебными достижениями обучающихся, профессиональными достижениями выпускников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, состоянием сети организаций, осуществляющих образовательную деятельность.
(в ред. Федерального закона от 02.12.2019 N 403-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
4. Организация мониторинга системы образования осуществляется федеральными государственными органами и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственное управление в сфере образования, органами местного самоуправления, осуществляющими управление в сфере образования.
С 01.03.2022 ч. 5 ст. 97 излагается в новой редакции (ФЗ от 11.06.2021 N 170-ФЗ). См. будущую редакцию.
5. Порядок осуществления мониторинга системы образования, а также перечень обязательной информации, подлежащей мониторингу, устанавливается Правительством Российской Федерации.
6. Анализ состояния и перспектив развития образования подлежит ежегодному опубликованию в виде итоговых (годовых) отчетов и размещению в сети «Интернет» на официальных сайтах федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере высшего образования, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере образования, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих государственное управление в сфере образования, и органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования.
(в ред. Федерального закона от 26.07.2019 N 232-ФЗ)
Определение мониторинга, мониторинг в образовании
Определение мониторинга. Мониторинг в образовании
Мониторинг в образовании – система организации сбора, хранения, обработки, анализа и распространения информации о деятельности школы, обеспечивающая непрерывное слежение за состоянием одной или нескольких систем образовательного учреждения и прогнозирование их развития. Мониторинг является информационной основой управления качеством образования.
Информация, полученная в ходе мониторинга системы образования, имеет две основные группы потребителей:
— управленцы различных уровней (администрация ОУ, органы управления образованием МР и т. д.);
— социум (педагоги, учащиеся, родители и т. д.).
Позитивные и негативные тенденции мониторинговой деятельности в системе образования.
Рассматривая различные системы мониторинга в образовании России, можно отметить ряд негативных тенденций, которые присущи значительному числу действующих систем мониторинга и особенно ярко проявляются на уровне образовательного учреждения:
использование инструментария, особенно психологического, не по назначению (как можно с помощью теста интелллекта Векслера отследить состояние учебно-воспитательного процесса в школе?);
некорректные выводы, которые вызваны отсутствием анализа конкурентных правдоподобных гипотез, факторов, смещающих оценки (например, из факта корреляции уровня подготовки педагогов и его учащихся делается вывод о том, что уровень подготовки учащихся можно использовать для их аттестации, в качестве правдоподобной конкурентной гипотезы можно предложить объяснение наличия корреляции социальной стратификацией школ как внутри города, так и между городскими и сельскими образовательными системами);
преувеличение значения тестирования, особенно компьютерного его варианта, и незначительная оценка социальных результатов;
отсутствие хоть каких-то стандартов. Даже на уровне обработки результатов каждая система мониторинга использует средства и методы, не совместимые с другими;
использование устаревших, некорректных методик для оценки состояния образовательных систем, попытки совместить разнородные методики, например, тестирование и предложенную нами в 1991 г. технологию обработки результатов и др.
Мониторинг может выполнять информационную, диагностическую, контрольную, педагогическую функции. Какие реально функции он будет выполнять и будет ли он выполнять хоть какие-то функции, зависит от целей построения системы мониторинга, которые, в свою очередь, определят технологию реализации.
Смешение диагностической и контрольной функций имеет негативные последствия для информационного обеспечения и управления образованием в целом.
Мониторинг предлагает дополнить представленную схему еще несколькими элементами: технология определения (инструментарий) – значения показателя – анализ – обсуждение – рекомендации – распространение – решение.
В случае необходимости оценки эффекта нововведения или описания системы мотивы получения информации для органов управления и для непосредственных исполнителей совпадают: и те и другие заинтересованы в улучшении процесса, объективном оценивании. Коль скоро это так, то мы как разработчики можем больше внимания уделить качеству инструмента, обеспечению эквивалентности, сравнимости. В том случае, если реализуется контролирующая функция, получаемые диагностические оценки могут (даже не будут, а с определенной долей вероятности могут) быть распространены на оценку руководителя или исполнителя работ, оказать влияние на финансирование работ или их продолжение, вообще каким-то образом задевать личные интересы. Таким образом, изменится мотивация получения оценок для разных групп. Органы управления остаются заинтересованными в получении объективной информации, а для руководителя или исполнителя целью становится получение максимально положительных оценок.
В случае участия в измерении заинтересованных лиц оценки, конечно же, смещаются. По данным разных источников это смещение может достигать 15-60 % по принятой шкале (это в том случае, когда нет прямого сопротивления). Ситуация, когда учитель говорит: «Дети, к нам завтра придет проверяющий, нам необходимо показать то, как вы умеете работать на уроке. Для этого мы сейчас потренируемся. », не представляется излишне фантастичной. Для разработчика в этом случае складывается иная ситуация: необходимость создания жесткой процедуры проведения и контроля за ней, разработка системы неявных индикаторов, косвенная перепроверка ответов и другие возможности объективизации исследования требует времени, затрат и приводят в конечном итоге к созданию иного инструментария и технологии проведения измерений, нежели в первом случае. Происходит и усложнение процедуры сравнения. Даже для одного и того же инструментария различные условия не дают возможности проведения корректного сравнения.
Проиллюстрируем этот вывод примером реализации одного международного исследования. Самые высокие результаты по подготовленности школьников в России были получены не в Москве или Санкт-Петербурге, а в одном из маленьких городов Забайкалья. Конечно, этот факт привлек к себе внимание и эти результаты не были включены в отчетную выборку, а если смещения не так неправдоподобны?
Печальна судьба различных «новых» феноменов работы в социальной бласти в образовании. Стандартизация, диагностика, эксперимент, попадая в поле зрения педагогической науки и ученых-педагогов, вульгаризируйся и заспариваются, понятийно расплываются. В настоящее время есть опасность того, что мониторинг и тестирование повторят их печальную судьбу и вместо обсуждения содержания работ начнутся споры о том, чей мониторинг научнее и кто больший ученый. Элементы такой тенденции можно видеть и сейчас.
Типичные аргументы против мониторинга:
1. «Мониторинг не представляет собой ничего нового, мы этим давно занимаемся».
Следует помнить, что смысл не в том, что вы используете наблюдение и тестирование. Не нужно вводить в заблуждение себя и других.
2. Словом «мониторинг» называется все, что отдаленно имеет отношение к информационному обслуживанию».
разрабатывает программный комплекс, предназначенный для автоматизации процессов сбора первичной статистической информации, предоставляемой общеобразовательными учреждениями органам управления образованием субъектов Российской Федерации, и обработки форм федерального государственного статистического наблюдения для Министерства образования Российской Федерации. Работа эта, несомненно, важная и очень нужная, но почему этот программный комплекс назван «Мониторинг образования Российской Федерации»?
В работе «Методические рекомендации по организации мониторинга профессионального развития работников образования» представлена неплохая система оценки эффективности курсов повышения квалификации работников образования. Можно спорить о том, насколько эффективна оценка только на основании мнения слушателей, но никакого отношения к мониторингу эта система не имеет. Она представляет собой неплохой диагностический комплекс, но практически никакими признаками мониторинга не обладает. Очевидно, это тенденция: с диагностикой покончено, все ушли в мониторинг.
3. «Забалтывание понятия, терминологическая путаница».
В работе «Реализация технологии педагогического мониторинга в процессе подготовки детей к школьному обучению» можно прочитать: «Одним из важнейших условий, обеспечивающих качество школьной готовности детей за счет неиспользованных возможностей педагогического процесса, является система непрерывного, научно обоснованного, диагностико-прогностического, планово-деятельностного слежения за состоянием, развитием педагогического процесса в целях наиболее оптимального выбора образовательных задач и средств их решения, то есть педагогический мониторинг. О мониторинге говорят, когда в ходе какой либо деятельности постоянно отслеживаются происходящие в реальной предметной среде процессы и явления, с тем чтобы тут же включить результаты текущих наблюдений в управленческую деятельность». Конечно, можно обсуждать возможность научно необоснованного и планово-бездеятельностного слежения о нереально предметной среде и то, насколько мониторинг является педагогической технологией, однако все это лишено всякого смысла.
Сущность и содержание понятия «мониторинг» в образовании
Сущность и содержание понятия «мониторинг» в образовании
Изучение истории возникновения мониторинга убеждает в том, что впервые данный термин появился в экологии. В почвоведении процесс постоянного наблюдения за состоянием плодородного слоя земли стал называться специальным термином – мониторинг (англ. «следить», «вести наблюдение»). Термин стал распространяться на другие области общественной деятельности.
Слово «мониторинг» не имеет однозначного толкования. В каждой области он трактуется в соответствии с особенностями той или иной сферы. Например, в экономике мониторинг – это наблюдение, оценка какого-либо явления или процесса, анализ их деятельности как составная часть управления. Следует отметить, что в экономике мониторинг существует ровно столько, сколько существует сам объект [Майоров 1998: 28].
Т.А. Заславская считает, что «главная цель социологического мониторинга – обеспечить общество достоверной, своевременной, достаточно полной и дифференцированной социально значимой информацией» [Заславская 1991].
В толковом словаре Т.Ф. Ефремовой мониторинг определяется как «постоянное наблюдение за каким-либо процессом с целью выявления его соответствия желаемому результату или первоначальным предположениям, а также мониторинг – это наблюдение, оценка и прогноз состояния окружающей среды в связи с хозяйственной деятельностью» (Ефремова 2000).
В политическом словаре дается такое определение мониторинга «наблюдение, оценка состояния и прогноз политических процессов, событий в связи с деятельностью тех или иных властей, политических сил, партий, движений и существующих государств» (Халипов 1996).
В бизнес-словаре мониторинг характеризуется как «специально организованный комплекс системных наблюдений за состоянием каких-либо объектов» (Коноплицкий 1996).
Мониторинг проводится также и в строительстве, и в здравоохранении.
Использование мониторинга в психологии более редкое явление. Тем не менее, в психологии он развивается в трех направлениях:
— сфера управления персоналом – мониторинг состояния коллективов (наиболее часто употребляется в рамках развития психодиагностики в банках);
— медицинская психология (психологический мониторинг при нарушениях развития психоневрологических функций);
— социально-психологический мониторинг тенденций преступности. Однако, данная система обладает целым рядом существенных недостатков.
Разнообразные системы психологического мониторинга применяются и в образовании.
Проведенный анализ понятия мониторинг позволяет выделить его существенные признаки: «наблюдение», «контроль», «оценка», «анализ», «прогнозирование».
А.Н. Майоров считает наиболее точным и универсальным следующее определение образовательного мониторинга: « Мониторинг – система сбора, обработки, хранения и распространения информации о какой-либо системе или отдельных ее элементах, ориентированная на информационное обеспечение управления данной системой, позволяющая судить о ее состоянии в любой момент времени и дающая возможность прогнозирования ее развития» [Майоров 1998: 12]. В данном определении можно выделить следующие ключевые аспекты:
1. Это система сбора, обработки, хранения и распространения информации;
2. Ориентирован на информационное обеспечение управления;
3. Данные мониторинга позволяют выносить обоснованные суждения о состоянии объекта наблюдения в любой момент времени и прогнозировать его развитие.
Научные разработки проблемы мониторинга качества образования в российской педагогике появились в девяностых годах двадцатого века. Особый вклад в изучение данной проблемы внесли такие ученые, как А.Н. Майоров, С.Е. Шишов, В.А. Кальней, Д.Ш. Матрос, Д.М. Полов, Н.Н. Мельникова, М.В. Рыжакова, О.А. Татута, П.И. Третьяков, В.П. Симонов, В.И. Андреев, В.П. Беспалько, Ю.В. Васильев, А.А. Орлов, А.М. Моисеев, И.И. Логинов, В.С. Лазарев, И.И. Кулибаба, Г.С. Ковалева, А.А. Кузнецова, Ю.А. Конаржевский.
Объектом мониторинга является образовательный процесс. Информация, собранная в ходе мониторинга, должна обеспечивать учителя или руководителя необходимыми и достаточными данными для выбора адекватной модели обучения или управления.
Существуют следующие виды мониторинга в образовании:
— педагогический – ведется заместителями директора, курирующими то или иное направление;
— социологический – проводится социальными педагогами;
— психологический – ведется психологом;
— медицинский – проводится фельдшером школы;
— экономический – ведется директором школы;
— демографический – ведется заместителем директора при заполнении отчетности.
Мониторинг учебных достижений обучающихся ведет каждый учитель и отражает его результаты в виде текущих и итоговых отметок в журнале. Каждому уроку предшествует анализ результатов предыдущего урока. Каждая контрольная начинается анализом последней контрольной и завершается анализом полученных результатов, т.е. мониторинг представляет процесс систематического слежения за учебным процессом, данные которого используются для коррекции учебного процесса. Диагностическим инструментарием учителя могут являться опросы, тесты, контрольные работы, зачеты, творческие проекты.
Для проведения мониторинга важно знать:
— что ты собираешься отслеживать;
— какие возможные результаты предполагаешь получить;
— как ты можешь выявить эти результаты;
— каковы пути коррекции полученных результатов с учетом поставленных в процессе обучения целей.
Существуют три уровня планируемых результатов обучения, которые являются основой учебного мониторинга:
— минимальный уровень (набор шаблонных заданий, которые обязательны для решения всеми учащимися);
— общий уровень (задачи, представляющие собой комбинации подзадач минимального уровня с явными ассоциативными связями);
— продвинутый уровень (задачи, являющиеся комбинациями подзадач минимального и общего уровней, связанных явными латентными ассоциативными связями).
Информация системы мониторинга должна отвечать ряду требований:
1. Системность и структурированность в соответствии с целевыми установками.
2. Объективность (результаты должны отражать реальное состояние дел).
3. Информация должна быть понятной для учителя, который будет использовать ее в своей дальнейшей работе.
4. Валидность (средства диагностики должны охватывать главные аспекты изучаемого явления, позволять выносить однозначные суждения об исследуемом параметре).
5. Оперативность и достаточность информации.
С.Е. Шишов и В.А. Кальней разделили мониторинг на 8 видов по их характеристикам и на 4 вида по их уровням.
Виды мониторинга по характеристикам:
по масштабу (стратегический, тактический, оперативный);
по этапам обучения (входной, отборочный, промежуточный, итоговый);
по временной зависимости (ретроспективный, опережающий, текущий);
по частоте процедур (разовый, периодический, систематический);
по объекту (локальный, выборочный, сплошной);
по субъектно-объектным отношениям (внешний, взаимоконтроль и самоанализ);
по инструментарию (стандартизированный, нестандартизированный, матричный);
по организационным формам (индивидуальный, групповой, фронтальный).
Виды мониторинга по уровням:
Локальный (внутришкольный) – обобщенное, системное представление о целенаправленной деятельности каждого участника данного мониторинга. Вырабатывается прогнозная информация в ее психолого-педагогической интерпретации;
Муниципальный – дает развернутое представление о деятельности муниципальной системы образования в целом и ее элементах в сравнении друг с другом с учетом специфических функций каждого элемента (лицеи, школы, гимназии и т.д.);
Региональный – фиксирует представление о деятельности региональной системы образования в целом и ее элементах в сравнении друг с другом с учетом специфических функций разного типа школ региона. Вырабатывается прогноз о развитии системы образования всего региона ;
Федеральный – деятельность федеральной системы образования. Вырабатывается прогноз о развитии системы образования в регионе [Кальней, Шишов 1999: 76].
Образовательный мониторинг классифицируют по многим основаниям. Если рассматривать образование с точки зрения управления, можно выделить следующие виды мониторинга:
— информационный (сбор, накопление, систематизация и распространение информации);
— базовый (выявление новых проблем и опасностей до того, как они станут осознаваемыми на уровне управления);
— проблемный (выявление закономерностей, процессов опасностей тех проблем, которые известны и насущны с точки зрения управления);
— управленческий (отслеживание и оценка эффективности, последствий и вторичных эффектов решений, принятых в области управления).
По используемым для проведения мониторинга средствам выделяют следующие виды мониторинга: педагогический, социологический, психологический, медицинский, экономический, демографический.
Мониторинг также можно классифицировать по основаниям экспертизы:
— динамический, когда основание для экспертизы служат данные о динамике развития того или иного объекта, явления или показателя;
— сравнительный, когда в качестве основания для экспертизы выбирают результаты идентичного обследования других образовательных систем;
— комплексный, когда используются несколько оснований для экспертизы;
— безосновной, когда для анализа используются результаты, полученные в данном исследовании.
По типу выявляемой эффективности образовательной системы мониторинг делится на мониторинг социальной сферы и мониторинг учебной сферы [Бабайцева 2010: 85].
Существуют следующие типы мониторинга:
— первый тип направлен на реализацию задач функционирования;
— второй тип направлен на реализацию задач развития [Бабайцева 2010: 88].
Т.И. Боровкова, И.А. Морев выделяют следующие функции мониторинга:
— интегративная – мониторинг развития системы образования, обеспечивает комплексную характеристику процессов, происходящих в этой системе;
— диагностическая – сканирование состояния системы образования и происходящих в ней изменений, позволяющих дать оценку данным явлениям;
— компаративистская – функция, создающая условия для состояний системы образования в целом или различных ее элементов как во времени, так и в пространстве;
— экспертная – осуществляет экспертизу состояния, концепции, форм, методов развития системы образования;
— информационная – мониторинг системы образования является способом регулярного получения сопоставимой информации о состоянии и развитии данной системы, которая необходима для анализа и прогноза состояний и развитий системы образования;
— прагматическая – использование мониторинговой информации при принятии различного рода решений [Бабайцева 2010: 91].
Мониторинг охватывает различные аспекты образовательной деятельности и он направлен на то, чтобы получить данные, которые обеспечат развитие образовательной системы в целом.
В нашей работе в соответствии с поставленными задачами мы опираемся на результаты регионального и федерального мониторинга орфографической и пунктуационной грамотности учащихся 11 классов. Мониторинг результатов ЕГЭ направлен на реализацию задач развития и выполняет информационную и прагматическую функции.
Изучив историю возникновения мониторинга, его понятие в различных отраслях, мы можем выделить признаки, характеризующие понятие «мониторинг»: «наблюдение», «контроль», «оценка», «анализ», «прогнозирование».
Наиболее точным и универсальным определением образовательного мониторинга мы считаем определение А.Н. Майорова. Можно выделить следующие ключевые аспекты данного определения:
1. Это система сбора, обработки, хранения и распространения информации;
2. Ориентирован на информационное обеспечение управления;
3. Данные мониторинга позволяют выносить обоснованные суждения о состоянии объекта наблюдения в любой момент времени и прогнозировать его развитие.
Образовательный мониторинг классифицируют по разным видам, выполняющие различные функции. В данном параграфе мы подробно охарактеризовали каждый вид мониторинга и его функции. Анализируя всю полученную информацию, мы можем сказать, что мониторинг результатов Единого государственного экзамена направлен на реализацию задач развития и выполняет информационную и прагматическую функции.
Статья «Педагогический мониторинг. Образовательный мониторинг. Принципы образовательного мониторинга
Педагогический мониторинг. Образовательный мониторинг. Принципы образовательного мониторинга
Ликвидация монополий государства на образование и переход к общественно-государственной системе, четкое разграничение полномочий между центральными, региональными и местными органами управления, самостоятельность образовательных учреждений в выборе стратегии своего развития, цели содержания, организации методов работы, право педагогов на творчество, на свободу выбора педагогических концепций и технологий, учебников и учебных пособий, право учащихся на выбор школы и профиля образования, на домашнее образование, обучение в негосударственных учебных заведениях, на ускоренное обучение и обучение по индивидуальным планам ставят новые и более сложные задачи подготовки специалистов в области образования, а вопрос систематического контроля за качеством учебно-воспитательного процесса является одним из основных в управлении ходом этого процесса.
Появление понятия «мониторинг» связано со становлением и развитием информационного общества, которое нуждалось в объективных и субъективных сведениях о состоянии тех или иных объектов и структур. Однако потребность общества в объективной информации способствовала расширению мониторинга. Это понятие стали использовать в педагогике, рассматривающей мониторинг с двух позиций: как систему сбора, обработки, хранения и распространения информации об учебно-воспитательном процессе и как средство получения информации в процессе проведения научного исследования или организации контроля (набор методик оценки).
О мониторинге говорят, когда в ходе какой либо деятельности постоянно отслеживаются происходящие в реальной предметной среде процессы и явления, с тем, чтобы тут же включить результаты текущих наблюдений в управленческую деятельность.
Самым общим образом мониторинг можно определить как «постоянное наблюдение за каким-либо процессом с целью выявления его соответствия желаемому результату или исходному положению».
В качестве рабочего определения мониторинга можно принять следующее:
Мониторинг — это систематическое стандартизированное наблюдение за каким-либо процессом.
1. Педагогический мониторинг
Мониторинг в образовании — это система сбора, обработки, хранения и распространения информации об учебно-воспитательном процессе или отдельных ее компонентах, ориентированная на информационное обеспечение управления, позволяющая судить о состоянии объекта в любой момент времени и дающая
Педагогический мониторинг — это система целенаправленной деятельности педагогов общеобразовательных учреждений по сбору, хранению, систематизации, обобщению и использованию для проектирования и коррекции информации о
состоянии и тенденциях в образовательной системе
Мониторинговые исследования в школе включает исследование следующих задач:
– отбор направлений, объектов мониторинга;
– создание диагностической базы по каждому направлению;
– обобщенный анализ результатов и принятие управленческого решения.
Прибегнем к осмыслению самой дефиниции «педагогический мониторинг». Во-первых, мониторингу присущи основные характеристики общенаучного метода теории познания мира:
этапность исследования, получение и интерпретация данных,
прогнозирование дальнейшего развития,
постоянная обратная связь между теорией и практикой исследования.
Во-вторых, мониторингу присуща многомерность: он может исследоваться в любой области знания;
интегративность в процессе изучения собственных объектов.
Педагогический мониторинг подразумевает длительное и систематическое научно обоснованное отслеживание результатов исследования и сравнение их с заданным эталоном.
В рамках мониторинга его субъектами выступают все участники образовательного процесса. Степень их участия различна, но все они (и преподаватели, и студенты, и родители, и общественность) получают информацию, анализируют ее. Например, социум получает сведения об образовательном учреждении. На основании этой информации формируется общественное мнение. Изучив его, студент вбирает это учреждение и т.д.
В свою очередь, каждый субъект образования выступает в качестве объекта для структур более сложного уровня.
Объектами мониторинга являются образовательный процесс и его результаты, личностные характеристики всех участников образовательного процесса, их потребности и отношение к образовательному учреждению.
На уровне образовательной программы объектами мониторинга могут быть:
• процесс освоения программы, предмета;
• интеграционные процессы в обучении;
• процесс обновления, совершенствования, содержания, методик, технологий обучения, средств контроля усвоения учебного материала;
• качество образовательного процесса и т.д.
Процессу внедрения разработанной системы педагогического мониторинга должны предшествовать обсуждение и корректировка.
При организации системы педагогического мониторинга могут возникать как объективные, так и субъективные трудности, препятствия. Необходимо учитывать: качество используемых методик, подготовленность специалистов, возможность совершенствования их профессиональных умений. Об этих факторах нельзя забывать, более того, необходимо минимизировать негативные воздействия, учесть возможные проблемы.
Мониторинг как педагогическая технология не только позволяет систематизировать информацию, но и может стать действенным механизмом материального поощрения эффективно работающих педагогов и служить основанием для повышения их квалификации.
2. Образовательный мониторинг
В содержание мониторинга школьного образования включаются педагогические измерения:
качества преподавания и уровня профессионального развития учителей;
качества воспитательной работы и уровня профессионального развития педагогов-воспитателей;
уровня организации и эффективности педагогического и ученического труда в образовательном учреждении;
уровня физической культуры и медицинского обслуживания детей;
степени учебно-методического обеспечения процесса стандартизации школьного образования и др.
Современные условия предполагают не только достижение нового качества образования, но и активизацию внутренних резервов школы, которые невозможно выявить традиционными формальными способами контроля за процессом и результатами учебно-воспитательного процесса. Выявление ресурсов, обеспечивающих дальнейшее развитие ОУ, невозможно без грамотной организации исследовательской работы внутри школы, составной часть которой
является проведение и мониторинговых исследований.
Организация подобных исследований накладывает дополнительные обязанности на педагогический коллектив. Учителя должны систематически заносить информацию в компьютер и обрабатывать ее, а для этого нужна
минимальная компьютерная грамотность и заинтересованность участников процесса в результатах своей деятельности.
Фактически такой мониторинг ориентирован на ученика и позволяет в динамике выявить его достижения, что является важным и для родителей, и для самого учащегося, который получает информацию о своих достижениях по каждой
теме каждого предмета.
Мониторинг является одним из важнейших средств контроля и оценивания, благодаря которому изменяется само информационное пространство, так как повышается оперативность, объективность и доступность информации. Поэтому
цель мониторинга – оперативно и своевременно выявлять все изменения, происходящие в учебном процессе. Полученные объективные данные являются
основанием для принятия решений.
Несомненным достоинством педагогического мониторинга является его универсальность, адаптированность к системе среднего образования, валидность в условиях создания системы непрерывного образования. Простота в использовании, объективность получаемых сведений, применимость используемого инструментария – необходимые условия мониторинга. Однако нельзя не учитывать региональных особенностей. Данный компонент должен стать одним из критериев оценки эффективности.
Обзор реальной картины формирования и функционирования образовательного мониторинга позволяет выделить несколько уровней, иерархия
которых предстает в следующем виде:
1.Внутришкольный уровень
На этом уровне образовательный мониторинг фиксируется в виде обобщенного системного представления о деятельности школы, по достижению поставленной перед ней цели, а также о деятельности каждого ученика. Кроме этого здесь вырабатывается соответствующая прогнозная информация психолого-
педагогическойинтерпретации.
2.Муниципальный уровень
Здесь развернуто представление о деятельности муниципальной системы образования в целом и ее элементах в сравнении друг с другом, а также с учетом
специфических функций каждого элемента (лицеи, колледжи, гимназии, школы для детей с определенными отклонениями и т.п.). Вырабатывается прогноз о развитии
системы образования на данной теории.
3.Региональный уровень
На этом уровне образовательный мониторинг фиксирует представление о деятельности региональной системы образования в целом и ее элементах (муниципальных образованиях) в сравнении друг с другом, а также с учетом
специфических функций разного типа школ региона. Вырабатывается прогноз о
развитии системы образования в регионе.
4.Федеральный уровень
Здесь разворачивается представление о деятельности федеральной системы образования и вырабатывается соответствующий прогноз по аналогии с
На федеральном уровне контроль должен строиться на основе базисного компонента государственного стандарта для начальной, основной и средней школы, т.е. имеет место итоговый контроль. На региональном и на муниципальном уровнях контроль знаний учащихся также должен строиться на основе государственного стандарта, но к базисному компоненту государственного стандарта добавляется еще и региональный.
Педагогический мониторинг должен быть построен так, чтобы проверка на нижних уровнях образованием гарантировала выполнение требований более вы соких уровней. Это можно достичь с помощью согласованных критериев оценивания на всех уровнях проведения мониторинга, следовательно, уровни формирования мониторинга также должны быть связаны между собой. Таким образом, мы построили систему многоуровневого педагогического мониторинга с согласованными критериями, так как на каждом уровне требования, предъявляемые к знаниям учащихся, согласованы и соответствуют требованиям
государственного общеобразовательного стандарта.
Принципы образовательного мониторинга
К мониторингу должны предъявляться определенные требования, которые можно сформулировать в виде принципов.
Первый – объективность информации.
Второй – сравнимость данных.
Реализация обозначенных принципов осуществляется в ходе прохождения следующих обязательных этапов мониторинга: