что такое молодежная политика простыми словами
Что такое молодежная политика простыми словами
Ксения Вязьмина, Ачинск:
Изяслав Федоров, Дивногорск:
Как я понимаю молодежную политику? В моем представлении – это ряд мероприятий, направленных на социальное благополучие и развитие молодежи как в общественной среде, так и политической. Причем, политика может проявлять себя как на законодательном уровне (принятие соответствующих законов, нормативных актов), так и в сфере общественной деятельности, где молодежь посредством увлеченности в акциях, флэшмобах формирует и реализует свои идеи, оказывает косвенные влияния на общество, прививая и позиционируя свои интересы.
Считаю одной из главных проблем молодежной политики – посредственную работу различных молодежных организаций. Большинство руководителей не заинтересованы в качественном результате работы.
Вторая проблема – пассивность самой молодежи и материальная заинтересованность в жизни. Молодежь стремится провести свое свободное время в клубах и барах и никак не проявляют интерес к жизни и обществу. Между тем, в большинстве случаев молодые люди имеют больше свободного времени и обладают большей энергией и амбициями.
Многие молодежные организации мало финансируются на местном уровне. Большинство молодых людей предпочитают либо отдохнуть в свободное время, либо подзаработать. Принимая же участие в общественных мероприятиях, молодые люди чаще всего даже не получают благодарственные письма и грамоты. Ребята, принимающие участие в акциях, из средне-специальных учебных заведений и школ, расположенных в неблагополучных районах, не пользуются авторитетом среди сверстников. Напротив, они являются предметом насмешек и издевательств.
Многие инициативные молодые люди, видя безразличие в глазах руководителей молодежных организаций, неэффективные или неактуальные акции, многообещающие речи, не дающие никакого результата, полностью теряют интерес к государственной молодежной политике, к общественной деятельности.
Многие из них попадают в радикальные политические движения и направляют свою энергию против действующего государственного управленческого аппарата. В 2009 году, проходя службу в Отдельной Дивизии оперативного назначения ВВ МВД РФ, охраняя порядок на одной из демонстраций КПРФ, посвященной ГКЧП, приходилось «особое внимание» уделять отдельной массе молодых людей, которые держали не традиционные красны знамена, а черные.
Наша задача – актуально привлечь молодежь к решению общественных проблем, показать важность и необходимость личного участия в молодежной политике страны в целом и в частности на местном уровне.
определение молодежной политике
Согласно принятому в законодательстве РФ определению, государственная молодежная политика является деятельностью государства, направленной на создание правовых, эконо¬мических и организационных условий и гарантий для самореализации личности молодого человека и развития молодежных объединений, движений и инициатив. 3 Основным средст¬вом развития потенциала молодежи является ее вовлечение в социально-экономическую, общественно-политическую и социокультурную жизнь российского общества.
Государственная молодежная политика выражает в отношении к молодому поколению стратегическую линию государства на обеспечение социально-экономического, политиче¬ского и культурного развития России, на формирование у молодых граждан патриотизма и уважения к истории и культуре отечества, к другим народам, на соблюдение прав человека. 5
Молодежную политику можно разделить на два блока. Первый, традиционный, по сути является социальной защитой молодежи. Этот блок достаточно развит в области, он после¬довательно реализуется органами государственной власти и местного самоуправления. Он будет необходим еще долгое время, и стратегическая задача в том, чтобы доля молодежи, нуждающейся в адресной поддержке государства, сокращалась. Второй блок, который сего¬дня зарождается в области – это собственно молодежная политика. Это включение молодежи в процессы развития области, открытие для нее новых смыслов, перспектив, горизонтов, то¬чек роста и социальных лифтов. Это структурирование молодежи как оформленной социальной группы со своим местом в обществе. Эта работа с молодежью в пространстве смыслов.
Молодёжь получила федеральный закон
Законопроект был внесён в Думу 21 июля от пяти членов Совета Федерации и четырнадцати думских депутатов.
Я вообще хочу обратить внимание молодёжи: ваш талант, энергия, креативные способности – в числе самых сильных конкурентных преимуществ в России.
Закон был принят, но продолжает вызывать недовольство в академических кругах. По мнению некоторых учёных, документ декларативен и бессистемен. В ответ депутаты говорят, что предложения были учтены при работе над проектом и что одним законом всю молодёжную политику не отрегулировать, разумеется, будут и более конкретные.
Редакция iUni переводит новый закон на простой язык. Это наш конспект.
Предмет регулирования
В сфере молодёжной политики есть субъекты. Закон регулирует их отношения. Кроме того, он определяет цели, принципы, направления и формы реализации этой политики.
Основные понятия
На уровне государства существовала традиция: молодёжь — лица от 14 до 30 лет. Она закреплена в основах государственной молодёжной политики до 2025 года (документ теряет силу). Теперь в категорию были включены ещё лица от 30 до 35 лет.
Правовая основа
Конституция России, международные договора, федеральные законы, нормативно-правовые акты России и её субъектов и так далее.
Цели политики
Принципы политики
Направления политики
Основные направления реализации этой политики:
Реализация должна проходить по закону и с учётом социальных потребностей молодёжи, национальных традиций, местных особенностей.
Максимальный возраст может меняться, но только в сторону увеличения.
Государственная поддержка молодых семей проходит независимо от поддержки её отдельных членов.
Государственная поддержка молодёжных общественных объединений проходит по закону от 1995 года.
Российская Федерация может помогать с финансированием мероприятий в сфере молодёжной политики у регионов и муниципальных образований.
Участие молодёжи
Формы участия в реализации этой политики:
Полномочия федеральных властей
Полномочия региональных властей
Полномочия муниципальных властей
Информационное обеспечение
Информация о реализации молодёжной политики должна быть общедоступной. К ней относятся данные статистики, анализа и тому подобные. Она распространяется в том числе через федеральную информационную систему.
В этой системе должны быть данные обо всех проводниках молодёжной политики, распространителях, мероприятиях и программах, мерах государственной поддержки и прочих близких вещах. Поставщиками информации в эту систему являются сами акторы молодёжной политики. Ещё система поможет взаимодействию акторов, сбору сведений для анализа.
Оператор системы — некий федеральный орган исполнительной власти в сфере молодёжной политики. Правительство РФ устанавливает требования к работе системы.
Скорей всего, речь идёт о «Росмолодёжи», созданной в 2008 году. Это и есть на языке бюрократии «федеральный орган исполнительной власти в сфере молодёжной политики». У агентства действует информационная система myrosmol.ru. В письме авторов законопроекта прямо сказано об этом портале.
Руководитель «Росмолодёжи» — Александр Бугаев, 1980 г.р.
В скором будущем должно выйти правительственное постановление о том, кто будет курировать информационное обеспечение.
Мониторинг реализации
Мониторинг проходит на трёх уровнях. Правительство РФ утверждает порядок, обязательные сведения, уполномоченные органы.
24 декабря прошло первое заседание совета Минобрнауки РФ по реализации государственной молодёжной политики. Председателем стал министр Валерий Фальков. Его заместителями — Александр Бугаев (глава «Росмолодёжи») и Елена Дружинина (заместитель министра, пришедший из того же Тюменского университета, что и Фальков). Ответственным секретарём — Денис Аширов, который возглавляет министерский департамент в этой сфере.
Ключевые направления:
— патриотическое воспитание;
— молодёжное предпринимательство;
— международное сотрудничество;
— студенческий спорт;
— добровольчество;
— профессиональные возможности;
— воспитательная работа.
В скором будущем должно выйти правительственное постановление о том, кто будет курировать мониторинг реализации.
Международное сотрудничество
Сотрудничество основано на законах и международных договорах России.
Формы такого сотрудничества:
Заключительные положения
Теряет силу постановление ВС РФ от 3 июня 1993 года «Об основных направлениях государственной молодёжной политики в Российской Федерации».
Ещё вносятся изменения в закон о государственной поддержке молодёжных объединений от 1995 года.
Обложка: заседание совета Минобрнауки РФ по молодёжной политике // пресс-служба
Понятие, сущность и значение молодежной политики
Значение молодежной политики
В настоящее время социальное развитие молодежи предполагает активную деятельность не только государственных органов власти, но и органов муниципального управления, как наиболее осведомленных лиц текущей ситуацией на своей территории. Однако не всегда отдача органов муниципальной власти соответствует требуемому уровню. В связи с этим органы по делам молодежи должны более рационально подходить к сложившейся ситуации и возникающим проблемам «на местах».
В целом, значение молодежной политики в регионах и на муниципальном уровне, имеет высокий приоритет. Прежде всего, это обусловлено необходимостью формирования наиболее оптимального курса социального развития молодежи с целью приспособления ее к изменениям в социально-экономической, политической и информационной среде. Молодежная политика строится не только на выработке и принятии различных законов и государственных программ, но и на территориальном участии органов муниципального управления в сфере разработки планов, прогнозов, политик развития этого социального института. Именно на местах решаются особенности формирования и реализации программ социального развития молодежи с учетом особенностей территории, традиций и менталитета населения.
Эффективная молодежная политика должна затрагивать и способствовать социальному развитию всех аспектов деятельности молодежи, начиная от духовного воспитания и заканчивая сокращением социально-экономического неравенства.
Только в этих условиях удастся вырастить высоконравственное и социально-устойчивое будущее поколение. Кроме того, стоит отметить, что молодежная политика, разрабатываемая и реализуемая, как на государственном, так и на муниципальном уровне, является одним из элементов государственной безопасности нашей страны. При этом в настоящее время, до сих пор не выработаны единая система построения, а также механизмы осуществления и методология оценки эффективности реализации молодежной политики на муниципальном уровне.
Неэффективная молодежная политика ведет к низкой активности молодежи, возникновению проблем защиты прав и свобод молодых людей и снижению качественного состава населения территории.
Что представляет из себя молодежь сегодня?
Молодежь представляет собой особую социально-демографическую часть населения нашей страны, в связи, с чем будет правильно сказать, что перспективы развития, как Российской Федерации, так и любой другой страны мира, связаны с положением и развитием молодежи. Молодежь обладает значительным потенциалом, а именно мобильностью, инициативностью, восприимчивостью к инновационным изменениям и новым технологиям, развитию научно-технического прогресса, способность противодействовать негативным вызовам, однако, этот потенциал не всегда используется в полной мере.
Необходимость особой политики в отношении молодежи определяется спецификой ее положения в обществе. Молодежь недостаточно понимать в традиционном смысле, только в качестве будущего общества. Ее необходимо оценивать как органичную часть современного общества, несущую особую, незаменимую другими социальными группами функцию ответственности за сохранение и развитие нашей страны, за преемственность ее истории и культуры, жизнь старших и воспроизводство последующих поколений, и в конечном итоге — за выживание народов как культурно-исторических общностей.
Молодежь, как категория населения в сложившийся социально-экономической обстановке, является наиболее незащищенной. В силу социальных и экономических проблем, сложности адаптации к рыночным условиям именно среди молодежи наибольший процент составляет безработица, и, как следствие, в последние годы постоянно растет уровень девиантных проявлений в молодежной среде. Стоит отметить то, что молодежь имеет свои особые функции в обществе, никакой другой социально-демографической группой не замещаемые и не реализуемые.
Молодежь – это особая социально-возрастная группа, отличающаяся возрастными рамками и своим статусом в обществе.
В настоящее время молодежь делят на 4 возрастные группы: подростки – 14-15 лет (в основном учащиеся средних школ и профессиональных учебных заведений, находятся в основном на иждивении родителей или государства); юношество – 16-19 лет (как правило, более активно начинается процесс политической социализации, повышение ответственности); собственно молодежь – 20-25 лет (молодой человек продолжает процесс политической социализации); «старшая молодежь» – 26-30 лет (участие молодежи в политических отношениях, завершение процесса формирования зрелой личности).
Понятие и сущность молодежной политики
В наиболее общем виде молодежную политику можно охарактеризовать систему государственных мер, направленных на создание возможностей и условий социализации и самореализации молодежи.
Выделим две важные составляющие характеристики молодежной политики. Первое, это формирование и развитие субъектной позиции самой молодежи, то есть ее вовлечение в формирование повестки реализации молодежной политики. Второе, это сетивизация процесса разработки и реализации молодежной политики. То есть, процесс разворачивается в интегрированном с интернет-средой публичном пространстве, направлен на поиск ресурсов в решении публичных проблем с помощью сетевой самоорганизации и производит инновационные способы решения публичных проблем.
Молодежную политику в потенциале можно рассматривать как самостоятельную концепцию политико-управленческой науки, входящую в научную отрасль публичной политики.
Под публичной политикой «можно понимать организованную деятельность публичных акторов (партий, гражданский ассоциаций, правительства и т.д.) для решения общественных проблем определенными способами.
Публичная политика связана с публичной сферой жизни, которая эмпирически предстает в качестве пространства принятия политических решений об общественных благах, объема государственного и муниципального секторов экономики и социального благосостояния, сферы деятельности политического и гражданского общества».
В свою очередь, под публичной молодежной политикой можно понимать интеграцию всевозможных субъектов молодежной политики (государство, институты гражданского общества, бизнес-структуры) для систематизации имеющихся и прогнозируемых проблем молодежи, разработки мер по их решению в виде конкретных проектов, созданию проектных команд/групп посредством которых проекты будут реализовываться.
Как показали исследования, на сегодняшний день нет нормативно закрепленного определения понятию молодежная политика. В общем виде под данным термином понимается политика в отношении молодежи. Именно так данный термин раскрывает Юлаева М. Н. Однако, такое определение является достаточно узким и не раскрывает самого смысла данного вида политики. В связи с чем, считаем важным дополнить это определение следующим образом: молодежная политика – это политика, проводимая государственными, региональными и муниципальными органами власти, а также политическими партиями, общественными объединениями и другими субъектами правовых отношений, направленная на социальное развитие молодежи.
На региональном уровне место молодежной политики можно представить следующим видом (рисунок 1).
Таким образом, молодежная политика является частью государственной политики, направленной на реализацию потенциала молодежи, вовлечение ее в социально-экономическую и политическую жизнь страны и общества.
Социальная политика как часть культуры направлена на формирование культурного кластера современной молодежи, воспитания ее духовных и нравственных начал. Здравоохранение в молодежной политики основывается на поддержании и пропаганде здорового образа жизни молодежи, физическая культура и спорт, направляют молодежь к занятию спортом, активному отдыху и образу жизни. Социальная защита в качестве элемента молодежной политики, направлена на обеспечение соблюдения прав молодежи, ее снижение социального неравенства, помощи в трудных социально-экономических ситуациях. Наука и образование помогают молодежи развивать свою личность, профессиональные качества, формировать социальный образ.
Цель государственной молодежной политики
Цель государственной молодежной политики обозначена в Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, и обозначена как «создание условий для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи, развитие потенциала молодежи и его использование в интересах инновационного развития страны».
Можно выделить следующие цели государственной молодежной политики применительно к нашей стране:
— всестороннее воспитание и содействие к духовному, культурному, образовательному, профессиональному становлению, нравственному и физическому развитию молодежи;
— создание условий для свободного и эффективного участия молодежи в политическом, социальном, экономическом и культурном развитии современного общества;
— социальная, материальная, правовая и иная поддержка молодых людей;
— расширение возможностей молодежи в выборе жизненного пути.
Как можно заметить, в отличии от долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, цели определенные выше, имеют более широкую направленности, т.е. описаны и сформированы более подробно.
Принципы государственной молодежной политики
Национальная молодежная политика основана на следующих принципах:
– государственные, общественные и индивидуальные интересы в разработке и реализации национальной политики для молодежи должны сочетаться;
– приоритет программ и мероприятий, направленных на реализацию общественных молодежных инициатив;
– участие молодежи в общественной жизни, в разработке и реализации общественных инициатив в отношении молодежной политики, государственной молодежной политики;
– государство должно обеспечивать правовую и социальную защиту молодежи;
– принятие различных подходов и методов для охраны и защиты молодежи на разных уровнях без ограничения прав и свобод несовершеннолетних;
– признание молодых людей определенной социальной группой, имеющей специальный статус и специфические интересы и потребности;
– обеспечение гарантированного минимального количества социальных услуг для молодых граждан, включая образование, профессиональную подготовку, физическое и умственное развитие, здравоохранение, профессиональную занятость, масштаб, качество и количество которых должны дать необходимую подготовку к их самостоятельной жизни;
– признание и поддержка не только государственных, но и общественных, частных и самодеятельных форм обучения, получения профессионального образования, работы, социальной защиты, рекреации и досуга молодежи.
Таким образом, молодежная политика является одной из приоритетных во внутренней политике государства. Проблема социального самочувствия молодежи обязана находиться в центре внимания органов власти. В нашей стране реализуются соответствующие региональные программы, но вместе с тем во многих регионах сохраняется высокий уровень подростковой и молодежной преступности, не решены проблемы социального сиротства, молодежной безработицы и т.д.
Что такое молодежная политика простыми словами
9. Молодежная политика
Целью государственной молодежной политики является создание условий для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи, развитие потенциала молодежи и его использование в интересах инновационного развития страны.
Практика последних десятилетий убедительно доказывает, что в быстро изменяющемся мире стратегические преимущества будут у тех государств, которые смогут эффективно развивать и продуктивно использовать инновационный потенциал развития, основным носителем которого является молодежь.
Государственную молодежную политику следует рассматривать как самостоятельное направление деятельности государства, предусматривающее формирование необходимых социальных условий инновационного развития страны, реализуемое на основе активного взаимодействия с институтами гражданского общества, общественными объединениями и молодежными организациями.
Достижение поставленной цели предполагается осуществить за счет решения следующих задач.
развития систем информирования и программ социального просвещения по всему спектру вопросов жизни молодежи в обществе (здоровье, спорт, образование, жилье, досуг, труд, карьера, общественная жизнь, семья, международные отношения, жизнь молодежи в других странах и др.);
модернизации материально-технической базы учреждений по работе с молодежью, расширения их сети, модернизации системы подготовки и формирования механизмов непрерывного образования специалистов по работе с молодежью;
оказания информационно-консалтинговой помощи молодежи, разработки специальных проектов, уравнивающих возможности молодежи, проживающей в сельских и удаленных районах, при осуществлении поиска, применения и распространения актуальной информации, обеспечения доступности для молодежи информации о создаваемых для нее условиях и предоставляемых возможностях;
развития эффективных моделей и форм вовлечения молодежи в трудовую и экономическую деятельность, включая деятельность трудовых объединений, студенческих отрядов, развития молодежных бирж труда и других форм занятости молодежи, совершенствования нормативно-правовой базы для максимально гибкого привлечения молодежи к трудовой деятельности и обеспечения ее законных прав и интересов;
поддержки межрегионального и международного взаимодействия молодежи (тематические слеты, лагеря и фестивали, научно-практические и бизнес-конференции, дискуссионные клубы, молодежные обмены), участия в международных информационных молодежных проектах, направленных на взаимное проникновение ценностей российской и мировой культуры;
реализации программ поддержки молодежного предпринимательства, в том числе в инновационных секторах экономики.
обеспечение многократного увеличения количества молодых людей, участвующих в конкурсных мероприятиях (профессиональные и творческие конкурсы, спортивные соревнования, научные олимпиады), расширение перечня конкурсов и совершенствование методик отбора;
создание и развитие системы «социальных лифтов» (поддержки и сопровождения) лауреатов премий и талантливой молодежи из малых городов и сельской местности, адресная государственная поддержка учреждений, общественных объединений и наставников, их подготовивших, расширение практики предоставления грантов и субсидий;
развитие системы интернатов для талантливой молодежи, проведение летних научных лагерей и школ, исследовательских экспедиций с использованием возможностей ведущих учебных заведений и научных организаций;
повышение общественного статуса лауреатов премий и их наставников, активная пропаганда и популяризация достижений талантливой молодежи в России и в мире, организация стажировок в лучших отечественных и зарубежных вузах, образовательных и научных центрах мира;
распространение эффективных моделей и форм участия молодежи в управлении общественной жизнью, вовлечения молодых людей в деятельность органов самоуправления;
вовлечение российской молодежи в инновационные международные проекты в сфере образования, науки, культуры, технологий, в международные творческие, научные и спортивные объединения.
развитие добровольческой (волонтерской) деятельности молодежи, создание условий для деятельности молодежных общественных объединений и некоммерческих организаций;
развитие всех моделей молодежного самоуправления и самоорганизации в ученических, студенческих, трудовых коллективах по месту жительства;
популяризация с использованием программ общественных объединений и социальной рекламы общественных ценностей, таких, как здоровье, труд, семья, толерантность, права человека, патриотизм, служение отечеству, ответственность, активная жизненная и гражданская позиция;
поддержка программ формирования единой российской гражданской нации, национально-государственной идентичности, воспитание толерантности к представителям различных этносов, межнационального сотрудничества;
стимулирование интереса молодежи к историческому и культурному наследию России, защите окружающей среды путем развития системы внутреннего туризма, межрегиональных молодежных обменов, поддержки участия молодежи в реализации проектов экологических организаций, деятельности по реставрации исторических памятников.