что такое молодежная палата
О палате
Миссия дать молодежи возможности для реализации своих интересов и потребностей.
МОП представляет собой как институт гражданского общества, созданный в качестве альтернативы уличной молодежной политики.
Члены Молодежной Общественной Палаты убеждены, что преемственность исторического курса России возможно сохранить только при активном вовлечении молодого поколения в легальные формы участия в политической жизни страны.
Для достижения поставленных целей необходимо поощрять и развивать любые формы самоорганизации общества, которые не противоречат базовым ценностям РФ. Именно вовлеченность молодежи способна придать новый импульс политическим и экономическим реформам.
Деятельность МОП строится на следующих принципах:
Критерии отбора в члены МОП
Помимо возрастного ограничения, для членов МОП очень важно:
В индивидуальных случаях вопрос о приеме в члены МОП может решаться в зависимости от заслуг и общественной значимости кандидата.
Определяющими для МОП направлениями работы являются:
публичный диалог и взаимодействие между различными молодежными политическими и общественными организациями с целью учета интересов молодежи;
законотворчество: инициирование и общественная экспертиза законопроектов, затрагивающих интересы молодого поколения (через Совет Попечителей МОП, в который войдут представители органов государственной власти, члены Общественной палаты, ведущие политики);
разработка и поддержка молодежных общественных программ и проектов, как на локальном уровне, так и в масштабах страны;
формирование кадрового резерва для органов представительной и государственной власти при участии молодых специалистов, обладающих политическим потенциалом;
образовательная и просвещенческая деятельность, направленная на популяризацию идей гражданского согласия, социальной ответственности и общественного компромисса.
Банин Николай Александрович
Директор Геополитического центра «Россия-Кавказ».
Богачев Александр Владимирович
Соучредитель Автономной некоммерческой организации Центр поддержки гражданских инициатив «Гражданское развитие».
Суворова Лукьяна Ивановна
Заместитель Председателя Национального Совета молодежных и детских объединений России по международной деятельности.
Молодёжная палата
Что такое Молодежный парламент Москвы?
Молодежный парламент – сообщество активной молодежи столицы. Молодые парламентарии – это юноши и девушки от 16 до 30 лет, объединенные общей идеей сделать любимый город еще лучше. В каждом районе и поселении действует молодежная палата – всего их 146. А самые инициативные члены районных палат попадают в консультативно-совещательный орган при законодательном органе Москвы – Молодежную палату при Мосгордуме.
Как попасть в Молодежную палату района Восточное Измайлово?
Если ты молод, энергичен и целеустремлен, интересуешься политикой и желаешь попробовать себя в общественной деятельности, приглашаем тебя стать членом Молодежной палаты района Восточное Измайлово.
В состав Молодежной палаты может войти любой молодой человек в возрасте от 18 до 30 лет, зарегистрированный по месту жительства на территории района.
— 8-499-463-61-92 (управа района Восточное Измайлово).
Зачем вступать в Молодежный парламент?
Потому что здесь у по-настоящему любящих Москву молодых людей появляется возможность реализовать свои проекты, присоединиться к уже существующим, прокачать свои силы и познакомиться с огромным количеством интересных людей. Молодежный парламент поможет юношам и девушкам получить необходимые для современного человека знания и навыки. Например, те, кто всерьез хочет строить политическую карьеру, может познакомиться с устройством различных государственных институтов в рамках проекта «Школа молодого политика». Тем, кто всю жизнь мечтал научиться побеждать соперников в дискуссиях, отлично подойдет проект «Мастер слова» – познавательный курс обучения ораторскому мастерству и отработка этого мастерства на дебатах. Небезразличные к будущему планеты могут присоединиться к эковолонтерскому движению #МосЭко, а если кому-то хочется помогать тем, кто попал в трудную ситуацию – для него всегда найдется место в плотном строю московской «Армии добра».
Все актуальные новости из жизни вселенной Молодежного парламента Москвы публикуются в социальных сетях:
Что такое молодежный парламент и зачем он нужен
В этом году в Татарстане появится Молодежный парламент — совещательный и консультативный орган при Госсовете РТ. Он должен будет помогать разрабатывать законы, которые касаются жизни молодежи в республике и в целом работать над тем, чтобы молодые жители Татарстана чувствовали себя комфортно.
Членов Молодежного парламента будут выбирать, причем сделать это смогут только представители молодежи онлайн. Enter разобрался, чем занимаются молодые парламентарии, и рассказывает, почему на голосование стоит обратить внимание.
Молодежные парламенты в России и мире
Систему молодежных парламентов придумали для того, чтобы молодые люди имели возможность высказать свои интересы и помогать государствам в проведении молодежной политики. Сами парламенты есть в нескольких странах по всему миру — с 1987 года существует даже отдельный Европейский молодежный парламент, куда входят люди в возрасте от 16 до 22 лет. Он имеет форму дискуссионной площадки и регулярно устраивает сессии на территориях разных государств, чтобы обсудить проблемы политики, экономики и экологии. То, какую силу и форму имеют молодежные парламенты, отдельные страны определяют для себя самостоятельно. В Великобритании парламент — общественная организация, которая защищает права молодежи, а в Германии — нечто вроде регионального клуба для тех, кто интересуется политикой.
В России Молодежный парламент при Госдуме появился в 2001 году, хотя называться так начал только через десять лет. Он формируется из региональных парламентариев или общественников и работает снова как площадка для дискуссий. Ее целью заявлено «содействие Госдуме в области регулирования прав и интересов молодежи», а задачами — «приобщение к парламентской деятельности» и «формирование правовой и политической культуры». В 2004 году в стране возникла еще и Молодежная парламентская Ассамблея при Совфеде — совещательный орган просуществовал до 2012 года, а потом на его месте появилась Палата молодых законодателей. Сеть молодежных парламентов существует в 81 регионе страны, причем 11 обладают правом законодательной инициативы. Молодежная палата при Госсовете Татарстана работает уже 15 лет и за последние пять передала 13 предложений к республиканским и федеральным законопроектам.
Как это обычно работает
Политологи выделяют несколько функций молпарламентов. Во-первых, это представительство интересов молодежи в органах государственной власти, во-вторых, участие в нормотворческой деятельности, в-третьих, подготовка молодых кадров. Также есть относительно размытые функции проведения социально значимых мероприятий и ведение просветительской деятельности.
Молодежные парламенты периодически проводят заседания, на которых обсуждаются важные темы и проблемы, касающиеся молодежи страны или региона. Что именно обговаривают и к чему это приводит, зависит от веса парламента и внутренней политики государства. В Турции молодежь обсуждает проблемы ближневосточного региона и старается создать толерантную атмосферу, в Грузии парламент работает как стартовая площадка для будущих депутатов и министров, а один из швейцарских молодежных парламентов убедил власти пригорода Кёниц запустить ночной шаттл до центра Берна, чтобы молодые люди могли вернуться домой заполночь в безопасности. В России молодые парламентарии примерно одинаково занимаются и законами и просвещением.
В Татарстане Молодежный парламент с этого года приобретает новый статус в связи со сменой названия, и теперь его состав будет формироваться по принципу прямых выборов на конкурентной основе. Председатель Госсовета РТ в одном из интервью рассказал, что члены Молпарламента смогут самостоятельно разрабатывать законопроекты и вносить их через депутатов, а также принимать участие в заседаниях комитета Госсовета РТ.
Что известно о кандидатах в Молодежный парламент Татарстана
В Молодежный парламент Татарстана войдут 100 представителей в возрасте от 18 до 30 лет. Причем 45 выберут в районных молодежных палатах, 35 придут из молодежных организаций, а оставшиеся места оставили для самовыдвиженцев.
На первом этапе конкурсной программы заявилось 444 участника. В их числе блогер и директор АНО «Сообщество мам Республики Татарстан» Нина Шимина, победитель стипендии японского правительства Ge-NIS Азат Кашапов, представитель «Союза десантников» Станислав Савельев, активист Объединения по охране общественного порядка «ФОРПОСТ» и Совета детских общественных объединений Разалия Шайдуллина и победитель регионального конкурса «Доброволец России 2018» Булат Аюпов. До 6 сентября они проходят дебаты в Казани, Альметьевске, Набережных Челнах, Чистополе и Буинске, где представляют себя и свои предвыборные программы, а еще отвечают на вопросы жителей республики, то есть своих избирателей. Трансляции дебатов доступны в интернете.
Обязательным для кандидатов является участие в челлендже «Нам не все равно» в соцсетях. Они пишут посты и снимают видео в Instagram о том, почему должны войти в Молпарламент и что хотели бы изменить в республике. Ролик, поддерживающий кампанию, записали даже знаменитые блогерки-близняшки.
Как устроено голосование
Голосование за кандидатов происходит в режиме онлайн на портале госуслуг и на сайте «Открытый Татарстан». Сделать свой выбор могут только граждане России, проживающие на территории Татарстана, в возрасте от 14 до 30 лет. Причем жители района могут голосовать только за кандидата из своего района. В целом можно выбрать неограниченное количество понравившихся кандидатов, но голос засчитывается только один раз.
Система голосования закроется 6 сентября — до этого времени в сети постоянно публикуются промежуточные итоги. Результаты голосования должны обнародовать в течение пяти дней, а потом на первом заседании парламента его члены сами выберут себе председателя и начнут работу.
Зачем нужны «молодежные парламенты», есть ли от них польза и чем они вообще занимаются
В последнее время в России активно обсуждается проблема отсутствия у власти общего языка с молодыми людьми. Так называемая «тема молодежи» должна была стать большой частью предвыборной кампании кандидата в президенты Владимира Путина. В то же время в регионах действуют специальные структуры, которые должны представлять интересы молодых людей от 14 до 30 лет — молодежные парламенты. В Свердловской области о работе этого органа практически ничего не слышно, но там постоянно что-то происходит: 18-летние депутаты встречаются с мэрами, проводят праймериз и дают взрослым советы по бюджету. Znak.com изучил, что происходит молодежном парламенте и как он вместо представителя интересов молодежи стал кадровой кузницей для «Единой России».
Советники взрослых
21-летний Артем Николаев — студент 4-го курса УрФУ по специальности «безопасность инфраструктур и территорий в системе государственного и муниципального управления». По совместительству он — глава свердловского отделения «Молодой гвардии Единой России» и председатель Молодежного парламента Свердловской области. Стать депутатом он захотел еще в 17 лет, когда учился в школе. Тогда он «активно занимался общественной работой», и друзья посоветовали идти на выборы. Избраться получилось не с первого раза. Зато во время второй попытки он сразу возглавил думу.
Официально молодежный парламент — это «консультативно-совещательный орган при Заксобрании Свердловской области». Как рассказывает Николаев, задача молодых депутатов — доносить до «взрослых» депутатов свои идеи по вопросам законодательного характера, бюджету и другим темам, которые касаются молодежной политики. На вопрос, что 17-летний депутат может посоветовать бессменному руководителю бюджетного комитета Заксобрания Владимиру Терешкову, Николаев говорит, что это «верное замечание», но депутаты в этом парламенте еще и учатся тому, как работают органы власти.
Реальных полномочий у структуры не много. В числе достижений своего созыва Николаев называет различные общественные мероприятия, например проведение форума молодежного самоуправления, в котором приняли участие более 100 человек. Отдельные депутаты занимаются собственными проектами в своих городах, например Никита Вахрушев защитил проект по реконструкции футбольного стадиона в Новоуральске.
Один из самых активных депутатов созыва — представитель от Каменска-Уральского Денис Копырин. Несколько лет назад он окончил Московскую духовную семинарию, сейчас работает старшим помощником в военном комиссариате города. Еще в 2009 году, когда Копырин учился в вузе, он начал работать с «трудной молодежью». В молодежном парламенте он — заместитель главы комитета по общественной безопасности, занимается патриотическим воспитанием.
Так как в ведении Копырина — общественная безопасность, теоретически именно он как представитель интересов молодежи должен как-то отреагировать на последние школьные трагедии в Перми и Улан-Удэ, где подростки напали на других учеников. «Мы планируем собрать заседание комитета по этому вопросу. У меня, конечно, есть свое мнение насчет этой ситуации. Сейчас молодежь немного другая. Всякий молодой человек отличается от того, каким был года два назад. Каждый человек — личность. Нет общего подхода, который можно растиражировать на всех. Надо в каждой ситуации смотреть, что к этому привело», — ответил Копырин.
«В массовом сознании нас нет»
«Конечно, важно понимать, что все делается силами молодых людей, — объясняет небогатые успехи молодежного парламента Артем Николаев. — Мы работаем на общественных началах, мы не получаем зарплату или компенсацию за переезды. Бюджета как такового для своих нужд мы не имеем. С теми ресурсами, которые у нас есть, наш созыв добился многого».
В бюджете Свердловской области действительно нет своей строчки для молодежного парламента. Источник Znak.com рассказал, что раньше у молодых депутатов был кабинет в здании Заксобрания, но теперь они им практически не пользуются. Если раньше заседания парламента проходили в тех же залах Заксобрания, где заседают взрослые депутаты, то последнее заседание прошло в марте 2017 года в здании Уральского института управления РАНХиГС. «Молодежный парламент создавался в 2011 году. Видимо, тогда он понадобился кому-то из депутатов в связи тем, что был поднят вопрос о молодежи. Но потом тема ушла, а игрушка осталась. А что с ней делать — непонятно», — рассказывает собеседник Znak.com из Заксобрания.
Депутат молодежного парламента первого созыва, а сейчас — вице-премьер молодежного правительства Свердловской области (есть и такая структура) Максим Кырчиков считает, что органу не хватает нормального пиара. «Работа идет, но известна либо узкому кругу — друзьям друзей депутатов, либо администрациям, либо думам. В массовом сознании нет понимания, что это. Это проблема. Зачем вообще был создан молодежный парламент: чтобы повысить узнаваемость избирательной системы [среди школьников и студентов] как таковой: что есть списочники, есть одномандатники, что надо ходить на выборы. Ваши сверстники смогли избраться, может, и вы сможете сделать что-то на уровне своего района. Эти штуки срабатывают», — говорит экс-депутат.
По его словам, для нормальной работы у депутатов недостаточно полномочий. «Мотивации у ребят мало, чтобы этим заниматься. Получается, что из 50 человек, 12 на уровне Екатеринбурга работают активно, 12–15 работают в области, а 20 просто провисают. Я принял участие в выборах, потому что посчитал, что мне нужен общественный бэкграунд для будущего», — заключил Кырчиков.
Почти настоящие выборы
Следующие выборы уже четвертого созыва молодежного парламента Свердловской области состоятся совсем скоро — 16 февраля. Голосовать на них смогут молодые люди от 14 до 30 лет, стать кандидатом в депутаты — молодые люди от 16 до 30 лет, выдвинутые либо от общественной организации, либо в качестве самовыдвиженцев. Партии официально выдвигать своих кандидатов не могут, но это обычно делают их молодежные отделения, например «Молодая гвардия» (ЕР) или «Справедливая сила» (СР). Пакет документов небольшой, его можно отправить прямо на электронную почту молодежного избиркома — есть в регионе и такая структура. Избирательные участки откроются в школах и вузах, на них с паспортом спокойно может зайти житель Свердловской области. Один из избирателей рассказал Znak.com, что на прошлых выборах он смог проголосовать на трех разных участках, потому что это никто не контролировал.
«Молодая гвардия» «Единой России» подходит к выборам со всей серьезностью — впервые в России организация провела праймериз для списка в молодежный парламент. В них приняли участие 63 кандидата, на участки, чтобы проголосовать, пришли 2239 человек. Артем Николаев считает результат успешным.
Выдвижение закончится 27 января, после этого будет небольшой период агитации. Агитировать можно в школах, вузах и даже на предприятиях всеми доступными способами, например устраивать встречи и вешать плакаты. Артем Николаев говорит, что ограничений практически нет, но с руководством школы или вуза свою агитацию надо согласовать. Как рассказал Znak.com один из бывших депутатов молодежного парламента, на первых выборах размещать информацию о себе в вузах можно было на специальных стендах. Партии, по его словам, тогда пользовались выборами в молодежный парламент, чтобы «легально зайти в школы и вузы и поагитировать», потому что символика молодежной организации часто совпадает с символикой самой партии. На обычных выборах партии не имеют права агитировать в учебных заведениях.
Судя по рассказам депутатов, для победы на выборах достаточно набрать около тысячи голосов.
«Это социальная лестница»
По мнению Максима Кырчикова, молодежный парламент — это хороший социальный лифт в первую очередь для членов «Молодой гвардии «Единой России»», потому что у малых партий, например ЛДПР и «Справедливой России», есть возможность продвинуться по политической карьерной лестнице с помощью партийной работы. Например, депутат Госдумы Дмитрий Ионин (СР) и депутат Заксобрания Михаил Зубарев (ЛДПР), которые без всяких молодежных парламентов стали депутатами, когда им еще не было 30 лет. «В «Единой России» тесновато, и кадровый рост идет в разы медленнее. Поэтому все, кто желает [продвинуться в политике], оказываются в дивизионе пониже: молодежных парламентах, правительствах», — говорит экс-парламентарий.
С ним не совсем согласен Артем Николаев, который считает молодежный парламент не социальным лифтом, а «социальной лестницей». «Это возможность продвинуться дальше как общественнику или как политику, но надо много работать, учиться, взаимодействовать, моральные и волевые качества проявлять», — говорит председатель парламента.
Источник Znak.com в Заксобрании, который знаком с работой молодежного парламента, относится к нему совсем скептически: «Если у тебя есть коммуникативные задатки, ты можешь пробиться. Если ты думаешь, что это априори первая ступень в карьере, ты неправильно понял эту структуру».
В качестве примеров успешного карьерного роста депутатов наши собеседники называют Игоря Чусовлянкина, который избрался в думу ЗАТО «Лесной»; Алексея Раубе — он стал депутатом думы Сысерти; Анатолия Десятова, который начал работать в администрации губернатора Свердловской области; Антона Безденежных — руководителя аппарата свердловского отделения ЛДПР. Сам Артем Николаев собирается в этом году участвовать в выборах в Екатеринбургскую гордуму со своей командой.
«К нам может прийти даже сторонник Навального»
Но самый известный экс-депутат молодежного парламента Свердловской области — глава свердловского отделения КПРФ, действующий депутат Заксобрания региона Александр Ивачев. Он избрался в первый созыв молодежного парламента, но проработал там всего год. На первом итоговом заседании он жестко раскритиковал деятельность этого органа и заявил, что его надо немедленно распустить за ненадобностью. «Мы придумываем дела, потому что реальных дел [у нас] нет. У нас даже кворума нет. Это бесполезно и глупо. Нужно работать самому, пользуясь ресурсом своей партии», — заявил в 2012 году Ивачев. В ответ ему предложили выйти из молодежного парламента, что он и сделал. Через четыре года Ивачев стал депутатом Заксобрания.
Вместе с Ивачевым в молодежный парламент тогда прошел журналист, активист КПРФ Ростислав Журавлев. Он работу в этом органе считает для себя бесполезной. «То, что мы туда попали, было вообще чудо. Но там оппозиции даже не дали трибуны. В какой-то момент мы поняли, внимательно изучив списки, что 90% парламента составили молодогвардейцы, которые прошли туда всеми правдами и неправдами по различным спискам. В целом идея выборов и самого парламента превратилась в фарс. Инициативы наши не пропускались. У нас были социальные инициативы, записанные в программе с которой мы шли. Например, гарантированное место в общежитии для студентов. Но проблема была в том, что реально орган не работал. Точнее, серьезные взрослые идеи там не воспринимали, а все сводили к проектам «Турник в каждый двор»», — вспоминает Журавлев. Он уверен, что инакомыслящую молодежь принципиально не пускают в молодежный парламент.
Действительно, в действующем составе парламента из 50 депутатов минимум 14 человек избрались от «Молодой гвардии». Многие другие, по словам Артема Николаева, избрались от других организаций, но вступили во фракцию МГЕР. От молодежной организации ЛДПР избрались два человека, еще один — от «Справедливой силы».
«С точки зрения политической составляющей, можно сказать, что оппозиции у нас нет. Это не так уж и плохо в молодежном парламенте. Все-таки молодая горячая кровь может быть направлена не в ту плоскость политических споров, которые в молодежном парламенте точно не приведут ни к чему хорошему. Нам удалось всем вместе консолидироваться, мы вместе, одним фронтом реализовывали молодежную политику», — по-коммунистически говорит Николаев.
При этом он утверждает, что при желании в молодежный парламент может избраться даже сторонник оппозиционера Алексея Навального, которых много среди школьников и студентов. «В «Молодую гвардию» приходят совершенно разные ребята, в том числе сторонники Навального. Говорят, что им хочется политической движухи, а у движения Навального одна задача — продвижение самого Навального, а ребята хотят собственного развития», — рассказывает Артем Николаев.
Впрочем, сами сторонники Навального очень настороженно относятся к этому органу. Студент УрФУ Андрей Трусов, который активно поддерживает оппозиционера и даже был заявителем на одном из митингов, рассказал Znak.com, что ему как бывшему члену участковой избирательной комиссии предлагали участвовать в организации выборов в молодежный парламент, но он отказался. У него даже возникало желание стать молодежным депутатом, но оно пропало после того, как он изучил вопрос.
«Кого бы я ни спрашивал и какие материалы бы ни читал, я так и не понял, что такое молодежный парламент и зачем он нужен. Инструмент выращивания новых политиков, совещательный орган при ЗакСо — по-моему, это трата времени в никуда при отсутствии полномочий и возможности реально влиять на жизнь в области», — говорит Трусов. Он отрицает, что знакомые ему волонтеры Навального могут приходить в «Молодую гвардию» ради участия в политике и говорит, что они обходят ее «за три километра».