что такое модуль исполнения контрактов
Что такое модуль исполнения контрактов
от 9 сентября 2019 года N 853
О модуле исполнения контрактов
____________________________________________________________________
Утратил силу с 30.08.2021 на основании постановления Правительства Вологодской области от 16.08.2021 N 922.
____________________________________________________________________
(с изменениями на 29 июля 2021 года)
В целях повышения прозрачности исполнения контрактов Правительство области постановляет:
2. Комитету государственного заказа области (А.А. Торопов) обеспечить внедрение МИК:
2.1. в течение 30 дней со дня вступления в силу настоящего постановления разработать порядок отбора организации, предоставляющей МИК;
2.2. до 1 ноября 2019 года осуществить отбор организации, предоставляющей МИК;
2.3. в течение 10 дней со дня отбора организации, предоставляющей МИК, направить заказчикам информацию о такой организации, регламент работы в МИК;
2.4. до 1 января 2020 года:
провести обучение заказчиков работе в МИК;
разработать и представить для рассмотрения на заседании Правительства области проект постановления Правительства области, предусматривающий внесение изменений в постановление Правительства области от 7 июля 2014 года N 565 «Об осуществлении мониторинга закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд области», который регулирует вопросы использования МИК при мониторинге исполнения контрактов.
3. Заказчикам обеспечить:
3.1. подключение к МИК до 20 декабря 2019 года;
3.2. использование МИК в ходе исполнения контрактов с 1 января 2020 года.
4. Установить, что исполнение контрактов, сведения о которых составляют государственную тайну, исполнение контрактов, заключенных в соответствии с пунктами 4 и 5 части 1 статьи 93 Федерального закона, без применения электронной системы «Электронный магазин» в случаях, установленных постановлением Правительства области от 27 мая 2013 года N 537 «Об электронной системе «Электронный магазин», а также исполнение контрактов при осуществлении закупки товаров, работ, услуг, которые относятся к сфере деятельности субъектов естественных монополий в соответствии с Федеральным законом от 17 августа 1995 N 147-ФЗ «О естественных монополиях» (пункт 1 части 1 статьи 93 Федерального закона), услуг по водоснабжению, водоотведению, теплоснабжению, поставке и передаче газа, обращению с твердыми коммунальными отходами (пункт 8 части 1 статьи 93 Федерального закона), услуг фельдъегерской связи, услуг специальной связи (пункт 6 части 1 статьи 93 Федерального закона), информационных услуг по предоставлению статистической информации, услуг по подготовке (передаче) специализированной гидрометеорологической информации (пункт 6 части 1 статьи 93 Федерального закона), услуг энергоснабжения или купли-продажи электрической энергии с гарантирующим поставщиком электрической энергии (пункт 29 части 1 статьи 93 Федерального закона) осуществляются без использования МИК.
5. Заказчикам, органу исполнительной государственной власти области, наделенному на основании части 1 статьи 26 Федерального закона полномочиями на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков, предусматривать в проектах контрактов, проектах контрактов, заключаемых в соответствии со статьей 93 Федерального закона, использование МИК в ходе исполнения контрактов.
5(1). Заказчикам обеспечить использование сформированных в программном продукте МИК документов при осуществлении процедуры санкционирования оплаты денежных обязательств.
6. Рекомендовать органам местного самоуправления области использовать МИК в ходе исполнения контрактов муниципальными заказчиками, муниципальными бюджетными и муниципальными автономными учреждениями, осуществляющими закупки в соответствии с Федеральным законом с использованием программного продукта модуль исполнения контрактов, с учетом настоящего постановления.
7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора области В.В. Тушинова.
Справку об исполнении настоящего постановления представить к 1 марта 2020 года.
8. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения по закупкам товаров, работ, услуг, осуществляемым после 1 января 2020 года.
По поручению Губернатора области
первый заместитель Губернатора области,
председатель Правительства области
А.В.КОЛЬЦОВ
Приложение
к Постановлению
Правительства области
от 9 сентября 2019 г. N 853
ПЕРЕЧЕНЬ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ ОБЛАСТИ, ИСПОЛЬЗУЮЩИХ МОДУЛЬ ИСПОЛНЕНИЯ КОНТРАКТОВ
1. Департамент государственного управления и кадровой политики Вологодской области.
2. Департамент финансов Вологодской области.
3. Департамент строительства Вологодской области.
4. Департамент здравоохранения Вологодской области.
5. Департамент образования Вологодской области.
6. Департамент культуры и туризма Вологодской области.
7. Департамент труда и занятости населения Вологодской области.
8. Департамент социальной защиты населения Вологодской области.
9. Департамент имущественных отношений Вологодской области.
10. Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области.
11. Департамент лесного комплекса Вологодской области.
12. Департамент по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира Вологодской области.
13. Департамент по обеспечению деятельности мировых судей Вологодской области.
14. Департамент сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Вологодской области.
15. Департамент топливно-энергетического комплекса и тарифного регулирования Вологодской области.
16. Департамент дорожного хозяйства и транспорта Вологодской области.
17. Департамент экономического развития Вологодской области.
18. Комитет по регулированию контрактной системы области.
19. Комитет гражданской защиты и социальной безопасности Вологодской области.
20. Департамент физической культуры и спорта Вологодской области.
21. Комитет информационных технологий и телекоммуникаций Вологодской области.
22. Комитет градостроительства и архитектуры Вологодской области.
23. Комитет по охране объектов культурного наследия Вологодской области.
24. Управление государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Вологодской области.
25. Управление записи актов гражданского состояния Вологодской области.
26. Управление ветеринарии с государственной ветеринарной инспекцией Вологодской области.
27. Государственная жилищная инспекция Вологодской области.
28. Представительство Вологодской области при Президенте Российской Федерации и Правительстве Российской Федерации.
29. Представительство Вологодской области в Северо-Западном федеральном округе.
Комитет госзакупок Мурманской области сообщает о втором этапе внедрения системы «Модуль исполнения контрактов»
Комитет госзакупок Мурманской области сообщает о втором этапе внедрения системы «Модуль исполнения контрактов»
В соответствии с распоряжением Правительства Мурманской области от 05.07.2019 № 161-РП государственные заказчики, бюджетные учреждениям, государственные унитарные предприятия Мурманской области, осуществляющие закупочную деятельность в рамках Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» с 1 января 2020 года осуществят переход к работе в системе «Модуль исполнения контрактов», подразумевающей полный электронный документооборот между поставщиками (подрядчиками, исполнителями) и заказчиками в части исполнения контрактов.
В настоящее время проходит второй этап пилотной эксплуатации системы «Модуль исполнения контрактов», определен пилотный контракт, в ходе исполнения которого будет осуществляться обмен документами с использованием системы «Модуль исполнения контрактов».
Наименование объекта закупки
Реестровый номер в ЕИС
ГОБУЗ «Мурманский областной клинический многопрофильный центр» (ГОБУЗ МОКМЦ)
Поставка изделий медицинских для инъекций
Всем потенциальным участникам указанной закупки Комитет госзакупок Мурманской области предлагает ознакомиться с работой в системе «Модуль исполнения контрактов». Запись обучающего материала размещена на официальном сайте Комитета государственных закупок Мурманской области в разделе: «Направление деятельности» /Семинары и презентации/ Вебинар для поставщиков (подрядчиков, исполнителей) на тему «Порядок работы в «Модуле исполнения контрактов».
Дополнительную информацию по особенности работы в системе «Модуль исполнения контрактов» можно получить по телефону:
(8152) 486-858 Скрябина Мария Игоревна.
РТС-тендер: Модуль исполнения контрактов (МИК)
Содержание
«Модуль исполнения контрактов» — инновационная система для мониторинга, оперативного контроля и организации исполнения контракта в режиме реального времени.
Включение в Реестр отечественного ПО
6 декабря 2019 года стало и известно, что решение «РТС-тендер Модуль исполнения контрактов» (МИК) включено в разработанный Минкомсвязи России реестр отечественного программного обеспечения. Включение в указанный реестр позволяет расширить использование включенного ПО и подтверждает его российское происхождение. Таким образом, использование МИК в условиях импортозамещения дает неограниченный доступ субъектам госзакупок к контролю полного цикла.
Инновационность МИК заключается в том, что, используя модуль, заказчик формирует из готовых шаблонов электронную версию контракта, то есть физически невозможно указать условия, спецификации, отличные от тех, которые изначально содержатся в контракте. Такой подход дает четкое понимание на всех стадиях исполнения контракта: поставка, приемка, платежи. Кроме того, в системе доступна сквозная аналитика, данные агрегируются, их можно смотреть в любых разрезах: по конкретному контракту, заказчику, нацпроекту, вплоть до фотографий построенного участка дороги. В системе действует электронное актирование, а оплата происходит по принципу смарт-контрактования.
На декабрь 2019 года сервис внедрен и активно используется в Фонде социального страхования РФ (ФСС), Московской и Вологодской областях, Ненецком автономном округе, городе Омске. Переход в промышленную эксплуатацию с 1 января 2020 года запланирован в республике Саха (Якутия), Белгородской и Мурманской областях, ФГУП «Крымская железная дорога».
Возможности
По информации на октябрь 2019 года среди возможностей «Модуля исполнения контрактов»:
2017: Доступность для всех заказчиков
С 10 ноября 2017 года всем заказчикам доступен «Модуль исполнения контрактов». Передовым субъектом РФ, где была внедрена система, стала Московская область. В системе уже зарегистрировано более 2 тыс. пользователей, ежедневно добавляются новые заключенные контракты.
МИК может использоваться в рамках всего спектра закупочных процедур: 44-ФЗ, 223-ФЗ, 615-ПП РФ, коммерческие закупки.
Внедрение занимает до 28 дней, стоимость использования для заказчиков и поставщиков – 0 рублей.
Обзор электронной торговой площадки РТС-тендер: что нового в 2021 году
РТС-тендер — это одна из крупнейших в России электронных торговых площадок. Она предоставляет возможность проводить и участвовать в торгах по 44-ФЗ и 223-ФЗ, а также оказывает множество сопутствующих услуг, позволяющих оптимизировать экономическую деятельность организаций, компаний или предпринимателей.
Общие положения
ЭТП, предназначенные для осуществления закупок в соответствии с положениями 44-ФЗ, формируются Минэкономразвития. Существуют восемь ЭТП, на которых проводятся торги для государственных и муниципальных нужд. Одна из них — РТС-тендер — торговая площадка, которая предназначена для проведения тендеров в соответствии с 44-ФЗ и 223-ФЗ, для имущественных торгов и аукционов на проведение подрядных работ по капитальному ремонту по постановлению правительства РФ № 615.
Инструкция, как зарегистрироваться на площадке РТС-тендер, сводится к регистрации в ЕИС. Подробнее: «Как поставщику зарегистрироваться в ЕИС: пошаговая инструкция».
После регистрации в ЕИС участники попадают в единый реестр участников закупок и автоматически получают аккредитацию на всех 8 электронных площадках, в т. ч. и РТС-тендер.
Для пользователей официальный сайт электронной торговой площадки РТС-тендер доступен по адресу https://www.rts-tender.ru/.
Что нового в 2021 году
За истекший период 2021 года площадка уже претерпела ряд важных преобразований, в частности:
Новое в 2020 году: модуль исполнения контрактов
10.12.2019 модуль исполнения контрактов (МИК) включен в разработанный Минкомсвязи реестр отечественного программного обеспечения. Сервисом активно пользуются в Фонде социального страхования (ФСС), Московской и Вологодской областях, Ненецком автономном округе, городе Омске. С 01.01.2020 перевели в промышленную эксплуатацию в Республике Саха (Якутия), Белгородской и Мурманской областях, ФГУП «Крымская железная дорога».
МИК — продукт совместной разработки РТС-тендер и проектной команды правительства Московской области. Полноценный запуск системы состоялся в 2017 году. Сервис обеспечил цифровизацию контроля за выполнением условий госконтрактов. В системе пользуются электронными подписями, это обеспечивает эффективное взаимодействие.
Такое решение делает более прозрачной закупочную работу и повышает понимание и управление этапом исполнения контрактов со стороны заказчика. Это один из важных показателей эффективности исполнительной власти на местах. На сегодняшний день в системе зарегистрированы свыше 35 000 участников, более 536 000 контрактов, на контроле находятся более 6,6 млн зарегистрированных документов.
Заказчик формирует из готовых шаблонов электронную версию контракта, то есть физически не указывает условия, спецификации, отличные от тех, которые изначально есть в госконтракте. Такой подход дает четкое понимание на всех этапах исполнения контракта:
В системе сквозная аналитика, сведения агрегируются, их смотрят в любых разрезах: по конкретному контракту, заказчику, нацпроекту, вплоть до фотографий построенного участка дороги. В МИК есть электронное актирование, а оплата производится по принципу смарт-контрактования.
Различия OTC и RTC-tender
Не стоит путать РТС-тендер, электронная торговая площадка, официальный сайт которой находится по адресу www.rts-tender.ru, и OTC.RU, совместный проект компаний ЗАО «Внебиржевые рынки» и ООО «РТС-тендер», расположенный по адресу www.ots.ru. Второй — группа электронных торговых площадок, созданная в целях осуществления торгово-закупочной деятельности. В группу OTC.RU входят следующие ЭТП:
Важнейшее различие между OTC и РТС состоит в том, что первая предоставляет возможность осуществлять закупки только в рамках 223-ФЗ и не является аккредитованной платформой для проведения тендеров в соответствии с Законом о контрактной системе. То есть если тендеры по 44-ФЗ, в частности, торги по аукциону, на электронной торговой площадке РТС-тендер для пользователей доступны, то на ОТС их нет.
В качестве полезной особенности отметим, что функционал сайта OTC.RU позволяет легко находить закупки по отраслям. К примеру, на сайте имеется раздел «Аэрокосмос», который представляет собой специализированную секцию для предприятий аэрокосмической отрасли. Имеется целая платформа для проведения торгов агропромышленного характера — OTC-agro. OTC-finance предоставляет возможность оформления банковской гарантии или получения тендерного займа. OTC-market — это электронный супермаркет для закупок малого объема. Такого рода супермаркет есть и у РТС, но РТС-маркет охватывает закупки малого объема по Закону о контрактной системе. Поскольку тендеры по 223-ФЗ на электронной торговой площадке РТС тоже доступны, следовательно, она обладает более широким ассортиментом закупок.
Немного истории
РТС-тендер — электронная площадка, основана в 2000 году. Сейчас компания именуется ООО «РТС-тендер», но до 2010 года была известна как ООО «Индексное агентство РТС».
25.01.2010, на основании решения Минэкономразвития и ФАС России, РТС (торговая площадка) получила аккредитацию на осуществление государственных и муниципальных торгов, что, в свою очередь, дало возможность зарегистрировать платформу в Единой информационной системе (ЕИС).
Необходимо отметить, что ООО «РТС-тендер» аккредитована как ЭТП для реализации имущества компаний-должников (банкротов). Но сейчас на официальном сайте отсутствует такой раздел.
Полезная статистика
За 2020 год на этой площадке проведено свыше 670 000 закупок малого объема на общую сумму порядка 47 млрд рублей. По этим показателям площадка демонстрирует рост, по сравнению с 2019 годом, на 38% и 31% соответственно. Кроме того, на 37% увеличилось количество закупок у единственного поставщика в арктических регионах России.
Такая статистика говорит о том, что площадка уверенно развивается, увеличивая и оптимизируя доступный функционал.
Официальная статистика за 2016 год, которая была предоставлена в ЕИС, показывала, что РТС-тендер — вторая по величине и значимости ЭТП. Общий объем контрактов, заключенных через ЕИС, составляет 5,3 трлн рублей, среди них доля контрактов, заключенных через РТС, — 28%. За этот же период было размещено 442 000 лотов на общую сумму 1,09 трлн рублей.