Партийные системы: однопартийная, двухпартийная, многопартийная система
Беспартийная система
При беспартийной системе в стране либо не существует официально зарегистрированных политических партий, либо закон прямо запрещает создавать партии.
Султан Омана Кабус бен Саид. В Омане политические партии запрещены законом. Фото: Reuters
Однопартийная система
Однопартийная система означает, что в стране функционирует одна партия, которая выводит из политической жизни всех конкурентов. Однопартийная система формируется при авторитарных и тоталитарных режимах.
Примеры: КПСС в Советском Союзе, Коммунистическая партия в современном Китае.
При однопартийной системе власть правяющей партии закреплена законодательно. Так, в Конституции СССР 1977 года присутствовала 6-я статья о «руководящей и направляющей» роли КПСС:
Руководящей и направляющей силой советского общества, ядром его политической системы, государственных и общественных организаций является Коммунистическая партия Советского Союза. КПСС существует для народа и служит народу.
Вооруженная марксистско-ленинским учением, Коммунистическая партия определяет генеральную перспективу развития общества, линию внутренней и внешней политики СССР, руководит великой созидательной деятельностью советского народа, придает планомерный научно обоснованный характер его борьбе за победу коммунизма.
Конституция СССР 1977 года
Двухпартийная система
При двухпартийной системе действуют две сильные партии, которые периодически сменяют друг друга у власти по итогам выборов. Другие партии также существуют, но не имеют достаточной популярности, чтобы прийти к власти.
Двухпартийная система характерна для экономически развитых стран, часто с мажоритарной избирательной системой. Там складываются условия, при которых одна партия практически не имеет возможности получить необходимый перевес над другой. Со временем может усилиться третья партия, которая сменит одну из двух доминирующих сил в борьбе за власть.
Примеры стран с двухпартийной системой: США, где действуют Демократическая и Республиканская партия; Великобритания, где основная борьба за власть идет между Консервативной и Лейбористской партией.
Многопартийная система
Данная система характерна для развитых демократических стран с высоким уровнем жизни. Многопартийная система обычно складывается под влиянием пропорциональной избирательной системы.
Примеры стран с многопартийной системой: Бельгия, Германия, Израиль, Италия, Нидерланды, Франция, Чехия.
При многопартийной системе в парламент проходит множество партий, ни одна из которых не обладает большинством. Партии вынуждены договариваться о коалиции, которая принимает на себя управление государством и формирует правительство.
Нижняя палата парламента Италии принимает государственный бюджет. Фото: Reuters
Многопартийная система с правящей партией
В ряде стран с многопартийной системой доминирует одна партия. Несмотря на присутствие оппозиции, правящая партия неизменно побеждает на выборах, набирая 30-50% голосов.
Партийная система России
Таким образом, в России существует многопартийная система с одной доминирующей партией.
Многопартийная система — политическая система, при которой может существовать множество политических партий, теоретически обладающих равными шансами на получение большинства мест в парламенте страны.
Распределение мест в правительстве и/или парламенте производится согласно одному из двух основных принципов:
Смотреть что такое «Многопартийная система» в других словарях:
МНОГОПАРТИЙНАЯ СИСТЕМА — см. Партийная система … Юридический словарь
МНОГОПАРТИЙНАЯ СИСТЕМА — (multiparty system) Система, при которой в борьбе за власть участвуют более двух политических партий, независимо друг от друга либо образуя коалиции. Многопартийным системам обычно (но не обязательно) сопутствует пропорциональное… … Политология. Словарь.
МНОГОПАРТИЙНАЯ СИСТЕМА — (см. ПАРТИЙНАЯ СИСТЕМА) … Энциклопедический словарь экономики и права
многопартийная система — см. партийная система … Большой юридический словарь
Многопартийная система — (multiparty system), полит, система, при к рой разрешено существование полит, партий, оказывающих решающее влияние на формирование правительства посредством участия в выборах. Высокоразвитая М.с. является осн. признаком демократии; мн. гос ва,… … Народы и культуры
Система партийная — механизм отношений, существующих между политическими партиями в данном государстве. Основными сторонами партийной системы являются особенности внутренней структуры партий (централизованные и децентрализованные, гибкие и негибкие и т.п.),… … Политология. Словарь.
СИСТЕМА МНОГОПАРТИЙНАЯ — ПАРТИЙНАЯ СИСТЕМА … Юридическая энциклопедия
СИСТЕМА МНОГОПАРТИЙНАЯ — (см. ПАРТИЙНАЯ СИСТЕМА) … Энциклопедический словарь экономики и права
СИСТЕМА ПАРТИЙНАЯ — механизм взаимодействия и соперничества партий в борьбе за власть и ее осуществление. С.п. системы различаются по количеству партий, уровню соревновательности, наличию отсутствию доминирующей партии или коалиции. Проводя классификацию С.п.… … Политология: словарь-справочник
Важной составляющей механизма власти является партийная система, которая представляет собой процесс развития самого политического процесса, его становление в динамике. Характеризуя специфику партийной системы можно отметить, что процесс ее формирования проходит под влиянием самых разных факторов. Это могут быть те или иные особенности национального состава населения, воздействие религии или исторических традиций, соотношений политических сил и многое другое.
Для того, чтобы определить характер политической системы стоит обратить внимание на степень реального участия в жизни государства политических партий. Важный момент заключается в том, что решающую роль всегда играет не общее количество партий, а именно направление и число партий, реально участвующих в жизни страны.
Исходя из вышеизложенного, можно выделить следующие разновидности партийных систем, а именно:
Для того, чтобы наиболее качественно понимать многопартийность политической системы, охарактеризуем для начала однопартийные и двухпартийные системы.
Рисунок 1. Классификация партийных систем. Автор24 — интернет-биржа студенческих работ
Однопартийная система
Однопартийную систему часто считают не состязательной. Название системы говорит уже о том, что в ее основе лежит только одна партия. Однако такая система приводит к тому, что выхолащивается институт выборов, так как отсутствует возможность альтернативного выбора. Центр принятия тех или иных решений полностью отходит к руководству партии. Так или иначе, но постепенно такая система приводит к становлению диктаторского режима и тотального контроля. В качестве примера государств с таким типом системы можно назвать Германию и Италию.
Готовые работы на аналогичную тему
Другая ее отличительная черта – это сильные средства защиты установленного режима, в результате процесс свержения главной партии крайне сложный. Опираясь на исторический опыт можно отметить, что среди факторов, способствующих прекращению подобного режима, служили военные положения или попытки самореформирования.
Рисунок 2. Однопартийная система. Автор24 — интернет-биржа студенческих работ
Двухпартийные системы
Для формирования такого типа необходимо наличие двух партий, сменяющих друг друга. Положение партий формируется в результате выборов. В таком случае партия, представляющая оппозицию, по результатам голосования может оказаться партией, формирующей правительство, передав свои оппозиционные полномочия проигравшей стороне. Однако в данном типе политической системы число не является решающим фактором, по сравнению с выше рассмотренным.
Рассматривая в качестве примера Великобританию, отметим, что там существует далеко не одна партия, а вместе с тем можно выделить и множественное число политических организаций. Возникает вопрос: почему же Великобритания считается классической представительной двухпартийной системой? Как отмечалось выше, важную роль играет не только количество партий, но и их реальное участие в политической жизни государства. В рассматриваемом примере только две партии, а именно консерваторы и лейбористы, сменяют друг друга, формируя правительство и определяя направление развития государства, как внутреннюю, так и внешнюю политику. В сравнении с однопартийной, двухпартийная система представляется более надежной. Выстраивая политику данным образом, такая система защищает себя во всех направлениях.
Однако есть и ряд весьма ощутимых минусов. Стоит учитывать, что главные партии страны представляют собой совершенно разные социально-политические позиции. В результате смена одной партии другой может привести к существенной встряске не только для механизма государства, но и для общества в целом.
Многопартийная система
Характеризуя многопартийную политическую систему, в первую очередь следует сделать акцент на том, что необходимо отличать многопартийную систему и многопартийность.
Многопартийность, или можно встретить еще такое название как множественность партий, акцентирует свое внимание на количестве партий, что является характерным элементом для многих демократических стран. Что касается многопартийности, о чем неоднократно говорилось выше, она раскрывает способ формирования власти, то есть за управление и образование правительства отвечает несколько партий на равноправной основе. Такой тип приводит к формированию своеобразного государственного механизма.
Характеризуя положительные стороны, отметим, что:
Однако, как и в любой системе, здесь также имеются и свои минусы. Реализуя своей политикой легальную деятельность партий, можно пошатнуть не только демократию, но и саму многопартийность. Решением в такой ситуации становится стремление к улучшению многопартийной системы и формированию более совершенного и удовлетворяющего всем требованиям варианту. В связи с этим можно выделить ряд разновидностей многопартийной системы.
Разновидности многопартийных систем
Многопартийные системы можно разделить на:
Для первой характерно доминирование одной из партий. При таком построении лидирующая партия способна самостоятельно или же с «дружественными» партиями контролировать парламентское большинство, что вполне устраивало бы правящую элиту, тем самым компенсируя предсказуемость результатов, исключая нежелательные результаты голосования и многое другое. Однако классический вариант, а именно многопартийная система без доминирующей партии, представляет собой систему, когда между собой борются в определенной степени равные партии, что приводит к труднопредсказуемости результата. Такой подход формирует возникновение союзов и соглашений. Вместе с тем происходит затягивание формирования правительства.
Не стоит забывать и боковые многопартийные системы. Такая система немногим отличается от классической, то есть многопартийной без доминирующей партии. Однако ее характерная черта заключается в процессе группирования партий в противостоящие друг другу блоки. Исходя из политики и стратегии выбранного блока, партия формирует свою программу действий. Участники, не имеющие отношение ни к одному из блоков, практически не обладают шансом на победу.
Политическая партия — это организованная группа единомышленников, которая выражает интересы конкретных социальных слоев и при этом стремится достигнуть определенных политических целей. Примеры таких целей — завоевание государственной власти или участие в ее реализации.
Элементы, которые образуют структуру партии: партийный лидер , партийный аппарат, рядовые члены, сторонники партии.
Основные функции политических партий:
Отличительные признаки политических партий:
Перейдем к самому главному — основным видам политических партий.
Классификация политических партий
Политические партии можно классифицировать на виды и типы по разным критериям.
По отношению к социальной действительности:
По характеру членства:
Виды политических партий по отношению к власти:
По месту в политическом спектре:
По источнику возникновения:
По положению в управляющей структуре:
Виды политических партий по организационной структуре:
Теперь мы знаем виды деятельности различных политических партий.
Понятие партийной системы
Партийная система — это совокупность партий, которые участвуют в формировании законодательных и исполнительных структур власти.
В зависимости от того, сколько партий реализуют политическую власть, выделяют однопартийные, двухпартийные и многопартийные системы.
Рассмотрим типы партийных систем в таблице.
Название партийной системы
Сущность
Однопартийная система
В обществе активна одна политическая партия, власть которой закреплена в законодательстве и является неоспоримой. Формируется при авторитарных и тоталитарных режимах. При этом часто руководящая роль единственной партии получает конституционное закрепление.
Примеры стран с однопартийной системой: СССР, Куба, Индия, КНР, КНДР.
В обществе существуют две сильные партии, которые периодически приходят к власти, сменяя друг друга в результате выборов. Другие партии не обладают достаточной популярностью, чтобы прийти к власти и оказывать влияние на политическую жизнь.
Примеры стран с двухпартийной системой: США (республиканская и демократическая партии), Великобритания (партии лейбористов и консерваторов).
В обществе существует конкуренция между между несколькими влиятельными партиями. При этом ни у одной из них нет явных преимуществ перед другими. Формируется в развитых демократических обществах.
Примеры стран с многопартийной политической системой: Франция, Италия, Испания, Дания, Швеция, Германия, Израиль.
Партия может прийти к власти демократическим путем, а также в ходе революции или военных переворотов. В Бутане, Омане, Катаре, Кувейте, Саудовской Аравии деятельность политических партий официально запрещена.
Система политических партий в законодательстве РФ
Точное юридическое определение политической партии закреплено в законодательстве каждой конкретной страны. Эти определения могут различаться в зависимости от местных политических и правовых традиций.
В Федеральном законе РФ «О политических партиях» говорится, что политическая партия — это общественное объединение, которое создано в целях участия граждан Российской Федерации в политической жизни общества посредством формирования и выражения их политической воли, участия в общественных и политических акциях, в выборах и референдумах, а также в целях представления интересов граждан в органах государственной власти и органах местного самоуправления.
Политическая партия в РФ должна отвечать следующим требованиям:
Цели и задачи политической партии излагаются в ее уставе и программе. Основными целями партии являются:
Один из самых недооценённых компонентов демократии – устройство партийной системы страны. К сожалению, лишь очень немногие понимают, что, если партии представляют собой вождистские организации с несменяемым руководством, которое имеет полный контроль над внутрипартийными выборами, уровень демократии в стране будет крайне низок. В этой статье мы разберём данный вопрос подробнее.
Для начала нам следует объяснить такое важное явление в политике, как партия. О них мы часто слышим, и зачастую либо критикуем, либо пренебрегаем своим гражданским долгом и не участвуем в выборах, либо же вовсе не знаем, что это такое. По нашему убеждению, такой социальный институт, как партия, очень важен для создания конструктивной политической системы. Чтобы понять, почему, мы рассмотрим в данном тексте следующие вопросы:
Что такое партия?
СДПГ — одна из самых известных партий в истории
В России же история партийного движения официально началась лишь с 1905 года. С 1920-х по 1990-е годы в истории России партийная система состояла лишь из одной партии благодаря монополии КПСС на власть. И даже после появления разных партий и исчезновения СССР, в российской политической культуре мы по сей день собираем «артефакты» однопартийной автократии.
В итоге можно сказать, что политическая партия — это объединение граждан, представляющее интересы определённых социальных групп и стремящееся через политические процессы реализовывать свои цели и задачи.
Основные характерные черты политической партии
Политические партии имеют ряд особенностей, которые позволяют отличать их от других социально-политических движений:
Функции политической партии
Определение целей, задач и инструментов их реализации. Разрабатывая идеологию и программу, партии стремятся определить направляющие стратегии и убедить граждан в возможности реализации действий, альтернативных действиям властей. Следует особо выделить здесь выработку программных установок. К разработке современных стратегий привлекаются квалифицированные идеологические, пропагандистские кадры.
Выражение и объединение общественных интересов. Выражать интересы людей могут и другие организации, однако лишь партии сводят их воедино в такой форме, которая оказывает непосредственное влияние на решение центральных государственных органов.
Мобилизация и социализация граждан. Партии стремятся усилить политическую активность граждан и создать основу для долгосрочной политической деятельности. Также партия стремится сформировать этим соответствующее общественное мнение в отношении неё самой, используя для этих целей СМИ. Партия также воспитывает своих сторонников и граждан в целом в духе разделяемых ею традиций, ценностей, идеалов.
Формирование правительства и власти; обеспечение связей между представительными органами власти и обществом; формирование вместе с другими политическими институтами механизма государственного и общественного управления; обеспечение стабильности правительственных органов и структур. Политические партии имеют программные документы, публикуемые для всеобщего сведения. Политические партии вправе выдвигать кандидатов в депутаты, вести предвыборную агитацию, пользоваться государственными средствами массовой информации.
Типология партий
Республиканцы против демократов
Также партии делятся по участию в осуществлении власти на правящие и оппозиционные. Последние, в свою очередь, делятся на легальные, полулегальные и нелегальные.
По политическому спектру партии делятся на левые, правые и центристские. Различие между левыми и правыми партиями мы объясняли отдельным материалом. Но следует помнить о неточности этого типа разделения, и предпочитать ему более конкретное разделение по идеологии – то есть на социал-демократические, либеральные, консервативные и другие партии. Мы попытались систематизировать все более-менее заметные идеологии в этом материале.
Кроме того, партии разделяются по типу членства на открытые и закрытые – первые имеют свободное членство и вступить туда может любой желающий, а вторые имеют сложные процедуры вступления.
Наконец, партии можно поделить по методам воздействия на реформистские и революционные. Реформистские партии стремятся к постепенному преобразованию общества с использованием законных средств воздействия на власть и законных средств достижения власти. Революционные же партии желают совершенствовать общество через использование незаконных и насильственных средств борьбы.
Партийные системы
Преимущества двухпартийной системы 21 :
Многопартийная система. Подобные системы характеризуются наличием большего числа реально борющихся за власть партий, чем две. По сравнению с двухпартийной, у многопартийной есть существенные достоинства:
Подобный тип партийной системы встречается достаточно часто – как в развитых Швейцарии, Германии, Австрии и Франции, так и в странах с несовершенной демократией вроде Бразилии, Чили и Перу.
В Германии действует многопартийная система
Проблемы партийной системы в России
Первая и основная проблема партийной системы в России – это наличие партии власти и псевдооппозиционных партий. Политическая партия, которая побеждает на выборах, по количеству депутатов является доминирующей. Преобладающая политическая партия в современной партийной системе России является «партией власти», о чём мы кратко написали в статье про избирательные системы. Подобное явление для России не ново, примерно схожими по параметрам политическими партиями здесь уже были 25 :
Функции партии власти:
При этом стоит отметить, что, несмотря на монолитность партии, в партии власти также может идти внутрипартийное противостояние, хоть и не такое явное. Из-за подобной партии российская система является неэффективной, так как органы власти контролируются партией власти на всех уровнях, что не даёт развиваться не только политической системе, но и всей стране.
Как было указано в статье про культурную политику и деконсерватизацию, такие партии должны быть распущены, а их руководство временно лишено политических прав (голосовать, участвовать в политической деятельности, работать или писать в средствах массовой информации), при этом не будут затронуты рядовые члены, среди которых есть множество порядочных людей. Подобное действие нейтрализует исходящую от них опасность, и создадутся условия для формирования новых, здоровых политических сил.
Встаёт вопрос: на ком должна лежать функция по контролю «качества» деятельности политических партий? При социал-демократической политической системе (здесь мы описывали её проект) этим будет заниматься Демократический комитет Республики, а именно Комиссия по защите гражданских политических прав. В случае нарушения правил поведения партий и иных субъектов в общественно-политической системе можно предусмотреть в отношении виновной стороны следующие меры ответственности:
Необходимым условием является указание на право судебной защиты и административного оспаривания актов данной Комиссии.
Третья серьёзная проблема – сложность создания политической партии и получения допуска её к выборам. Чтобы создать партию в России, необходимо выполнить следующие условия 45 :
Шестая проблема – государственное финансирование. Политические партии имеют право на получение средств федерального бюджета в одном из следующих случаев 52 :
Вопрос финансирования партий вообще чрезвычайно сложен. Тут существуют три самых очевидных пути улучшения. Первый путь – ограничить формирование бюджета партий исключительно членскими взносами. Однако в этом случае бюджеты партий будут слишком малы для того, чтобы они были достаточно серьёзной силой, чтобы противостоять чиновничьему аппарату. Второй путь – реализовать радикально новое решение, к примеру, обязать лиц старше 18 лет указывать партию, которой они симпатизируют (либо указать «против всех»), и отчислять часть их налогов в пользу этой партии (подобное реализовано и успешно работает с религиозной политикой в Германии, о чём мы писали здесь). Однако здесь будет проблема со способом указания этой партии таким образом, чтобы не было фальсификаций и давления на людей. Третий путь – постепенно вырабатывать систему разумных ограничений финансирования. К примеру:
Седьмая проблема – недостаток демократических механизмов в самих партиях. Мы убеждены, что внутрипартийная демократия современной партии в демократическом обществе должна соответствовать ряду институциональных и процедурных признаков 55 :
В социал-демократической партийной системе данные требования должны быть обязательны для всех партий, участвующих в выборах, конкретные лица-нарушители этих требований будут подлежать люстрации (которую, впрочем, можно будет обжаловать в независимом суде), а партии будет сделано предупреждение (после нескольких предупреждений на ближайших выборах на такую партию налагается штраф, подобный снятию очков в футболе).
И если демократия на уровне государства не может функционировать без партий, то должны ли быть партии внутренне демократичными по отношению к их собственным практикам принятия внутрипартийных решений и распределению власти внутри партии?
Можно сказать, что внутрипартийная демократия – это насущная необходимость. Особую значимость данная форма демократии приобретает для партий и режимов, переживающих процесс становления и консолидации демократии. Многие считают, что внутрифракционность может подорвать единство партии, парализовать процессы принятия партийных решений. Очевидно, что в партиях-гегемонах, действующих в недемократических режимах, любая оппозиция, в том числе и внутрипартийная, будет подвергнута гонениям и репрессиям, и вопрос о внутреннем единстве партии не возникает. В демократических же режимах фракции в партиях выполняют следующие функции 60 :
Восьмая проблема – это партии авторитаризма. То есть это партии, которые не признают демократической системы и ценностей, не признают парламентскую демократию, не требуют её в своей программе и в случае прихода к власти установят диктатуру. Мы видели, что происходит, если разрешать деятельность таковых партий, на примере НСДАП и РСДРП(б). Если же подобные партии запрещать, но при этом поддерживать плюрализм среди демократических партий, это ведёт к росту демократичности системы и показателей уровня жизни, что мы подробнее обосновали в этой статье. В России многие партии ныне являются враждебными к демократическим институтам и прогрессивным ценностям (какие идеологии создают такие партии, мы описывали в статье про идеологии). Такие партии представлены в РФ в виде РКРП, «Другой России», Российского общенародного союза и так далее. Партии, которые не имеют программы политического устройства страны, либо чья программа политического устройства не содержит требований парламентской демократии, многопартийности, сменяемости власти (полный список таких требований должен быть составлен и чётко очерчен), должны быть распущены и не приниматься к регистрации.
Политическая партия — это один из важнейших элементов политической системы в обществе. Она представляет определённые социальные группы, стремящиеся через политические процессы осуществлять свои цели. В настоящее время в России прослеживается упадок партийного движения, и чтобы его остановить, социал-демократы предлагают выполнить следующие рекомендации:
Эти меры должны существенно поднять уровень демократии в стране в целом.
Источники
Студент факультета политологии. Придерживается прогрессивных левых взглядов.
Султан Омана Кабус бен Саид. В Омане политические партии запрещены законом. Фото: Reuters
Нижняя палата парламента Италии принимает государственный бюджет. Фото: Reuters
СДПГ — одна из самых известных партий в истории
Республиканцы против демократов
В Германии действует многопартийная система
