что такое мфц расшифровка и для чего он предназначен
Что такое МФЦ
Существует мнение, что в МФЦ большая очередь и записаться сложно, а консультации неграмотные. Поэтому я решила создать этот материал о назначении МФЦ, зачем он, чем отличается от Дикси, что там можно получить. Наверное, это больше отзыв, так как мне очень не понравилось обслуживание там. Не буду объяснять, но показалось, что это магазин с продуктами в деревне, не больше, только ставят в электронную очередь, грубят и берут деньги. Почти ничего не могут нормально объяснить. Но учетку на госуслугах с горем пополам активировали, и на том спасибо. Ее только там можно активировать, больше не пойду, если я и там мешаю. Тем более все платно, напрямую иногда получается проще, по крайней мере попадете к специалисту.
Многофункциональный центр (МФЦ, полное название — Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг) — категория бюджетных учреждений в России, предоставляющих государственные и муниципальные услуги по принципу «одного окна» после однократного обращения заявителя с соответствующим запросом. При этом взаимодействие с органами, предоставляющими государственные услуги, или органами, предоставляющими муниципальные услуги, осуществляется многофункциональным центром без участия заявителя.
В соответствии с правилами организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг МФЦ использует автоматизированную информационную систему (АИС МФЦ).
Основными принципами построения АИС МФЦ являются:
Текст частично взят из Подробнее ➤
Это не магазин, это центр документов во всех районов всех регионов.
Что такое МФЦ? Какие услуги оказывает многофункциональный центр
Сегодня нам предстоит понять, что такое МФЦ. Данные службы в России получили широкое распространение. Но не все знают, о каких организациях идет речь. Что собой представляют многофункциональные центры? Довольны ли их работой граждане? Какие функции выполняет данная служба? Обо всем этом будет рассказано далее. На самом деле понять, о чем идет речь, не так трудно.
Описание
В России МФЦ представлены службами, которые обслуживают население. Занимаются данные центры предоставлением государственных и муниципальных услуг. Что-то вроде центров, в которых работают с документами. На самом деле весьма трудно понять с первого взгляда, что такое МФЦ и чем оно занимается. Описание данных служб не дает точного определения, которое может удовлетворить каждого гражданина.
О принципах работы
Более-менее понятно, что такое МФЦ. Что можно сказать о принципах работы данных служб? Как уже было сказано, организация чем-то напоминает «службу одного окна». Она оказывает разнообразные услуги.
Что такое МФЦ? На сегодняшний день данная служба работает под брендом «Мои документы». Именно так называют многофункциональные центры в разных городах. На что еще следует обратить внимание населению?
Цели создания
Например, многие интересуются тем, зачем вообще были придуманы многофункциональные центры. Каковы цели правительства РФ, которое основало данные службы?
Также данные службы были придуманы для удобства населения. У каждого района того или иного города имеется, как правило, свой МФЦ. В нем без проблем можно получить муниципальные или государственные услуги.
Среди прочих целей выделяют:
Список услуг
Теперь понятно, что такое МФЦ и чем оно занимается. Какие конкретно услуги здесь оказываются? Ответить трудно. Ведь на сегодняшний день многофункциональные центры в разных городах оказывают разные услуги. Перечень возможностей постоянно пополняется.
Можно с уверенностью сказать, что в МФЦ предлагается:
Это далеко не полный перечень функций МФЦ. Более точную информацию рекомендуется узнавать в каждом городе непосредственно. Как правило, практически все государственные и муниципальные услуги предлагаются в многофункциональных центрах. Все оформляется в одном месте. Очень удобно!
Режим работы
В Москве, как правило, часы работы организаций одинаковые во всех отделениях. Открыты многофункциональные центры с 8 утра и до 8 вечера. Именно в указанный период времени можно будет обратиться за помощью в тот или иной МФЦ.
Адреса в Москве
А что можно сказать об адресах организации? Их очень много. Как уже было сказано, в России практически в каждом населенном пункте имеются многофункциональные центры. У всех отделений свои адреса.
Вот несколько адресов, по которым можно обнаружить МФЦ в Москве:
Как уже было сказано, многофункциональных центров в Москве около 127. Найти их не так трудно, как кажется.
Время ожидания обслуживания граждан в среднем составляет около 8-10 минут. Это очень быстро. Лишь изредка приходится ждать своей очереди больше 15 минут. В Москве МФЦ довольно быстро справляются с поставленными задачами. А вот в остальных регионах иногда приходится ждать очереди несколько часов.
Многофункциональный центр (МФЦ) — это организация, которая работает по принципу «единого окна». МФЦ представляет интересы органов власти и является посредническим звеном между ними и заявителем. На учреждение возложены функции по оказанию документальных услуг муниципального и государственного масштаба.
МФЦ «Мои Документы» позволяет решить ряд важных задач:
Целью создание МФЦ является попытка сделать перечень государственных услуг понятным и доступным для физических и юридических лиц. Обратившись в один кабинет, вы можете получить итоговый результат по взаимосвязанным услугам, даже если они закреплены за несколькими отраслевыми органами власти.
Правовые основания
Согласно Постановлению РФ 796-ФЗ от 03.10.2009 года были установлены единые требования к процедуре создания и перечню полномочий МФЦ. Данный документ определил порядок материально-технического обеспечения, а также необходимость использования информационных и коммуникационных технологий. Были разработаны стандарты по расположению МФЦ, распределению свободной площади, количеству единых окон, качеству и видам предоставляемых услуг.
Федеральным Законом РФ №210-ФЗ от 27.07.2010 года были установлены правовые принципы предоставления услуг в МФЦ. На данный момент работа учреждений основана на соглашении между органами федеральной власти и местного самоуправления, а также представителями внебюджетных органов. Руководство проектом возложено на Министерство экономического развития РФ.
Функции МФЦ
МФЦ «Мои документы» выполняет следующие функции:
Спектр услуг МФЦ
На работников МФЦ возложен большой спектр обязанностей.
Жилищные услуги
Медицинские услуги
Финансовые услуги
Услуги в сфере семейного права
Личные документы
Порядок получения услуг
Рассмотрим порядок получения услуг в МФЦ (независимо от их вида).
Этап первый. Получение талона
Заявитель может записаться в МФЦ онлайн либо обратиться в ближайший офис госуслуг в единое окно «Мои Документы» в удобное для него время. Прием осуществляется в порядке электронной очереди. Попасть на него можно с помощью талона, который выдается в инфомате – специальном терминале, созданном в рамках сайта МФЦ. Дата и время посещения регистратора выбирается самостоятельно.
Для получения помощи создана экспертная система – там вы можете просмотреть свободные места на ближайшие дни. Экспертная система способна найти ответ согласно заданному поиску параметров. В талоне отображается следующая информация: порядковый номер, дата и время посещения центра, полное наименование услуги.
Этап второй. Оформление заявки
Заявитель должен явиться в МФЦ для подачи заявки в указанное время. Прием осуществляется в режиме «единого окна». Перечень документов, который необходимо иметь при себе, регламентирован и представлен на сайте. При отсутствии информации представитель учреждения имеет право запросить дополнительные сведения:
После приема документов регистратор выдает расписку, которая подтверждает факт сдачи заявки. В ней указывается дата и сроки выдачи результатов. Статус выполнения запроса можно отследить в режиме онлайн. При необходимости оплаты госпошлины клиент может внести необходимую сумму в терминале, который находится на территории МФЦ. Копии документов снимаются бесплатно.
Этап третий. Обработка заявки
На следующем этапе регистратор вносит данные в базу ИС МФЦ. Если заявитель ранее уже обращался в центр, информация обновляется в соответствии с УЭК. Далее заявка попадает к специалисту, ответственному за их обработку. Все работники имеют доступ к базе данных, могут просматривать и выбирать актуальные запросы.
Передача сформированных дел в ИС МФЦ осуществляется с помощью СМЭВ или службы доставки в течение одного рабочего дня. Электронные документы имеют цифровую подпись. Представители подведомственных структур рассматривают заявки и выносят решение в сроки, предусмотренные законом.
Этап четвертый. Получение результата
Проверить статус заявки можно одним из трех способов:
МФЦ несет административную ответственность за несоблюдение условий и сроков предоставления услуг. При вынесении положительного решения изготавливается документ, необходимый заявителю. При отказе от услуги формируется соответствующее уведомление, в котором разъясняется аргументированная причина такого решения. О факте получения ответа заявитель информируется сообщением или телефонным звонком.
Структура МФЦ
В зависимости от полномочий МФЦ можно разделить на три типа:
Центр, где происходит работа с документами, также разделен на несколько секторов. Он включает информационный сектор, зал ожидания, сектор для приема клиентов, а также отдел контрольно-аналитической работы.
Получение бесплатной консультации юриста
Если Вы считаете, что получили неправомерный отказ в оказании услуги в МФЦ или же просто попали в ситуацию, требующую оказания юридической помощи, заполните приведенную ниже форму или обратитесь с вопросом в онлайн-консультанте, и мы постараемся Вам помочь.
Напишите и получите консультацию юриста БЕСПЛАТНО!
Обратите внимание! Юристы не будут консультировать по вопросам времени работы МФЦ, готовности документов и записи на прием.
Функции МФЦ. Многофункциональный центр. Предоставление государственных и муниципальных услуг
Многофункциональные центры, оказывающие государственные и муниципальные услуги (МФЦ), начали открываться в России в 2010 году. В последние 3 года этот процесс пошел особенно активно. По информации Министерства экономического развития, сегодня в стране действуют более 2,5 тысячи центров и более 10 тысяч офисов МФЦ. Сеть охватила не только крупные города, но и небольшие населенные пункты. Власти сообщают, что порядка 94% жителей страны имеют возможность обратиться в государственные органы через службу «одного окна». И россияне активно пользуются этой возможностью — только в Москве ежедневно услуги МФЦ получают порядка 70–80 тысяч человек.
Что представляют собой многофункциональные центры
Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг — учреждение, которое является связующим звеном между органами государственной или муниципальной власти и рядовым жителем страны. Проект создавался с целью упростить россиянам доступ к услугам властных органов, которые могут понадобиться в той или иной жизненной ситуации. Разветвленная система центров позволяет гражданину получить услугу неподалеку от места его проживания и без очередей. Кроме того, со своей проблемой он идет не к суровому чиновнику, а к дружелюбному сотруднику в многофункциональный центр. В результате экономится не только время, но и нервы, ведь никто из нас не любит ходить по инстанциям.
Мировой опыт показывает, что создание единой службы существенно повышает эффективность процесса получения гражданами услуг государственных органов. Результаты проведенных социологических исследований говорят о том, что наиболее частыми проблемами, с которыми сталкиваются люди при обращении в «официальные инстанции», являются:
Решить все эти проблемы и призвано внедрение службы «одного окна». Теперь человеку не нужно обивать пороги нескольких учреждений, поскольку все вопросы решаются в одном месте — в МФЦ. Адреса, телефоны и режим работы центров можно найти на их официальных сайтах и на порталах государственных услуг каждого региона.
Как организована работа МФЦ
Служба «одного окна» подразумевает, что услуги государственных органов всех уровней — федерального, регионального и муниципального — оказываются в одном месте. При этом многофункциональные центры и ведомства взаимодействуют между собой на основе заключенных соглашений. Они охватывают порядок обмена документами и информацией, предельные сроки для выполнения процедур и ответственность всех участников процесса.
На практике это работает очень просто — человек обращается со своей проблемой в центр, как к посреднику. Самый банальный пример — посетителю необходимы услуги «паспортного стола» (понадобилась выписка из домовой книги или какая-то аналогичная справка). МФЦ через информационную систему обращается в соответствующий орган, вводит данные клиента и формирует необходимый документ. Другой распространенный пример — оформление регистрации (прописки). При этом, конечно, одним посещением не обойдешься. МФЦ принимает документ гражданина и передает его в соответствующее подразделение Миграционной службы, где и осуществляется регистрация. В установленный срок документ передается обратно в МФЦ, откуда гражданин может его забрать. Обратившись в многофункциональный центр предоставления муниципальных услуг за «пропиской», человек примерно через неделю получает результата, при этом он освобожден от необходимости посещать органы ФМС лично.
В какие органы можно обратиться через службу «одного окна»
Постановлением правительства России № 797 от 27 сентября 2011 года установлен перечень услуг, которые могут быть организованы в многофункциональных центрах. В функции МФЦ входит организация получения услуг, осуществляемых следующими органами и службами:
Кроме того, региональные органы исполнительной власти и органы местного самоуправления (администрации) могут предоставлять через МФЦ госуслуги, перечень которых насчитывает более 70 наименований. Они включают широкий набор услуг в сфере семьи и детства: постановку в очередь на место в детском саду, решение вопросов усыновления детей, начисление льгот и прочие меры поддержки многодетных семей. Помимо этого, можно передать через МФЦ показания приборов учета воды и электричества, встать на учет на биржу труда, инициировать процесс выдачи разрешения на строительство или перепланировку квартиры и получит еще массу разнообразных услуг. Некоторые МФЦ оказывают содействие в получении лицензий, разрешения на установку рекламных конструкций, охотничьего билета и так далее.
Чем МФЦ могут помочь предпринимателям
Функции МФЦ могут быть полезны и для лиц, которые ведут или только собираются начать предпринимательскую деятельность. Среди прочего, они могут обратиться в следующие органы:
Государственные услуги и немного больше
Служба многофункциональных центров не стоит на месте — в законодательстве заложены возможности для расширения ее полномочий. Это значит, что перечень услуг будет расширяться. Например, с конца 2016 года в МФЦ можно будет обменять водительские права или восстановить их в случае утраты (сейчас это возможно только в ГИБДД). Кроме того, в Минэкономразвития говорят о скором вводе в порядке эксперимента возможности для населения получать в МФЦ загранпаспорт без посещения ФМС.
Кроме того, Минэкономразвития рекомендует службам развивать вспомогательные услуги, которые бы сделали обращение клиентов полностью комфортным. Например, установка банкоматов, терминалов оплаты и копировальной техники, предоставление юридических и нотариальных услуг, а также выхода в интернет.
Различие в деятельности МФЦ по регионам
Пока служба «одного окна» в каждом регионе оказывает собственный набор услуг. В некоторых региональных МФЦ (Москва, Санкт-Петербург) предоставляется больше услуг, чем в населенных пунктах меньшего масштаба. Кроме того, внутри одного города разные подразделения службы могут оказывать отличающиеся по своему набору услуги. Самые востребованные из них, такие как прописка или получение справок, выполняются в большинстве подразделений. Более «узкие» услуги, например, консультирование по пенсионным и налоговым вопросам, учет иностранных граждан, взаимодействие с предпринимателями и прочие, реализованы лишь в некоторых офисах и центрах.
Лидер по количеству МФЦ — Москва: в городе создано 163 точки обслуживание клиентов по системе «одного окна». В центрах госуслуг Москвы для посетителей представлен наиболее полный перечень государственных услуг, к тому же они постоянно расширяются. Например, совсем недавно со слов мэра Сергея Собянина стало известно, что вскоре планируется провести эксперимент по оформлению в МФЦ пенсий.
Культурная столица России немного отстает от Москвы по количеству МФЦ — Санкт-Петербург насчитывает 58 таких учреждений. Однако стоит учесть, что и население города в 2,5 раза меньше московского. Поэтому в двух крупнейших городах России охвата жителей центрами госуслуг примерно одинаков — на 70–80 тысяч жителей приходится один центр или офис МФЦ. Санкт-Петербург, как и Москва, предоставляет своим жителям самый широкий набор государственных услуг, который можно получить в службе «одного окна».
Кроме того, лидер ами по количеству центров являются Ростовская и Волгоградская области, а также Краснодарский край.
Как быстро можно получит услуги в МФЦ
Каждая государственная услуга имеет установленный законом предельный срок исполнения, который органы не имеют права нарушать. Например, для оформления регистрации по месту жительства (пребывания) этот срок составляет 3 дня с момента, когда документы получены органом регистрационного учета (миграционной службой). В функции МФЦ входит передача документов в соответствующую государственную структуру, на что требуется дополнительное время. Чаще всего это не более двух-трех дней. Таким образом, срок предоставления услуги увеличивается незначительно, а вот уровень удобства для клиента — напротив.
По информации самих центров, очередей в них практически не наблюдается. Например, в Москве более 15 минут ожидают приема всего 1% клиентов МФЦ. Режим работы в учреждениях разных городов установлен таким образом, чтобы посетители смогли воспользоваться их услугами в нерабочее время. Есть отделения, работающие до 21:00, а также по субботам. А в столице России пошли еще дальше — здесь центры работают с 8:00 до 20:00 ежедневно без выходных. Стоит обратить внимание, что для получения некоторых услуг необходимо заранее записаться на прием через сайт МФЦ.
Правовое регулирование
Деятельность МФЦ регулируется Федеральным законом № 210-ФЗ от 27 июля 2010 года. Он устанавливает принципы организации службы, права и обязанности самих центров, а также государственных органов в плане сотрудничества с МФЦ. Госуслуги оказываются на основе соглашений о взаимодействии органов друг с другом и со службой «одного окна». В соответствии с этим законом, на муниципальные и государственные органы накладывается обязанность предоставлять МФЦ необходимые сведения, а также доступы к информационным системам, в которых такие сведения содержатся.
Более конкретные правила организации и работы подразделений МФЦ установлены в постановлении правительства № 1376 от 22 декабря 2012 года. Оно определяет минимальные нормативные требования к таким параметрам, как материально-техническое и информационное обеспечение МФЦ, режим работы, расположение, площадь помещения центра (офиса), количество окон и некоторым другим. Вопрос взаимодействия центров с государственными и муниципальными органами и порядок заключения соглашений освещен в упомянутом выше постановлении правительства № 797. Этот документ также определяет перечень услуг, которые реализуются через центры и офисы службы «одного окна».
Проектом по внедрению и развитию службы многофункциональных центров руководит Министерство экономического развития России. За тем, чтобы строились и создавались новые офисы службы МФЦ, следят региональные власти и органы местного самоуправления. Развивать сеть центров регионам поручено в основном за счет собственных средств, однако они при необходимости могут получить помощь федерального бюджета.
Новое имя МФЦ: «Мои документы»
В последние три года Минэкономразвития активно развивало проект МФЦ — адреса новых подразделений то и дело появлялись на картах российских городов. В конце 2014 года пришло понимание того, что МФЦ нужно сменить имя. С тех пор начался ребрендинг системы многофункциональных центров — сервис получил название «Мои документы». Под этим именем открываются новые офисы и функционируют старые. Обновленная служба «одного окна» работает под девизом «На все случаи жизни». Куратор проекта — Минэкономразвития — разработало единый стандарт предоставления услуг для всех центров и офисов страны, в каких бы регионах они ни находились. В ведомстве говорят, что ставят себе цель сделать по-настоящему дружелюбный и клиентоориентированный сервис, который бы мог стать надежным помощником человека в процессе общения с государственными структурами и облегчить получение самых разных документов.
Планы на будущее
Сегодня функции МФЦ постоянно расширяются. В планах Минэкономразвития постепенно внедрить полное сопровождение человека на протяжении всей его жизни. А, точнее, в следующих жизненных ситуациях:
Это те моменты в жизни, когда человеку особенно важно не отвлекаться на «бумажные» дела, а как можно быстрее заняться решением сложившейся ситуации.
Если планам ведомства суждено сбыться, то, возможно, не за горами время, когда рядовой россиянин за свою жизнь так и не повстречает ни одного чиновника. А если серьезно, то положительный эффект от деятельности центров невозможно не заметить. Многие соотечественники давно успели оценить работу МФЦ. Отзывы, которые они оставляют, в целом говорят о том, что данное нововведение очень полезное. Да, стоит признать, что пока не все идеально. И многие центры и офисы службы не имеют возможности оказывать полный набор услуг. Но нужно учесть тот факт, что российская служба «одного окна» пока находится на стадии становления. И работа по ее развитию и улучшению пока еще не закончена.
Что такое мфц расшифровка и для чего он предназначен
МФЦ обеспечивает эффективное взаимодействие между гражданами и органами исполнительной власти в одном месте, быстро и в удобное время.
Крым, в отличие от континентальной России, сегодня делает только первые шаги в этом направлении.
На основании распоряжения Совета министров Республики Крым от 01.12.2014 №1287-р «О создании Государственного бюджетного учреждения Республики Крым «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» с изменениями от 23.01.2015 №32 создано Государственное бюджетное учреждение Республики Крым «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг».
Деятельность МФЦ будет осуществляться на основе Федерального закона Российской Федерации от 27 июля 2010г. №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
Зачем нужен МФЦ?
Во-первых, упрощает процедуру получения гражданами государственных и муниципальных услуг; во-вторых, оптимизирует предоставление массовых и общественно значимых государственных и муниципальных услуг, поскольку они, как правило, носят межведомственный характер; в-третьих, позволяет избежать коррупционных действий при предоставлении государственных и муниципальных услуг за счёт отсутствия взаимодействия заявителей с должностными лицами федеральных, региональных и районных органов власти.
Взаимодействие с органами, предоставляющими государственные услуги, или органами, предоставляющими муниципальные услуги, осуществляется МФЦ без участия заявителя. Это значит, что можно будет подать все необходимые документы в одном месте, а не бегать по разным ведомствам. Сотрудники сами свяжутся с ответственными органами. Заявителя попросят показать только обязательные документы, которые обычно люди хранят дома. Все прочие справки соберут сами.
Для того чтобы знать с чем можно обращаться в МФЦ, нужно пояснить, что же это такое – государственная и муниципальная услуга.
Получение от государственных органов, каких¬либо документов по результатам Вашего обращения (Вашего заявления) и есть получение государственной услуги. А государственные органы ¬ это, например, паспортный стол (ОУФМС РФ по Республике Крым г.Бахчисарай), отдел ЗАГС и так далее.
Если Вы обращаетесь в отделы администрации района, в сельские советы за каким¬либо документом, справкой ¬ это и есть обращение за муниципальной услугой.
Все государственные и муниципальные услуги оказываются бесплатно, если же при получении какой¬то государственной услуги установлена госпошлина – то она, конечно же, уплачивается заявителем.
В основу работы принципа «одного окна» положена схема: заявитель приходит в учреждение только дважды: первый раз сдать имеющиеся правоустанавливающие документы, второй получить готовый, полностью оформленный пакет правоудостоверяющих документов в самые короткие сроки. Промежуточным сбором необходимых справок занимаются штатные сотрудники муниципального учреждения.
Каковы преимущества МФЦ?
Многофункциональный центр не является технологическим проектом: он преобразует подход государственных служащих к работе с клиентами, а также предоставляет служащим все необходимые инструменты для качественной работы с заявителями. Создание МФЦ выводит на качественно новый уровень процесс предоставления населению государственных и муниципальных услуг.