что такое мдс в сметном деле

Что такое мдс в сметном деле

МЕТОДИКА ОПРЕДЕЛЕНИЯ СТОИМОСТИ СТРОИТЕЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дата введения 2004-03-09

В соответствии с поручением Правительства Российской Федерации от 27.11.2003 N ВЯ-П10-14161 положения, приведенные в Методике распространяются на все предприятия строительного комплекса Российской Федерации при определении стоимости строительства новых, реконструкции, расширения и технического перевооружения действующих предприятий, зданий и сооружений, выполнения ремонтных и пусконаладочных работ вне зависимости от источников финансирования, осуществляемых на территории Российской Федерации, а также при формировании цен на строительную продукцию и расчетах за выполненные работы.

ОДОБРЕНА Научно-техническим советом Госстроя России.

ВНЕСЕНА НА УТВЕРЖДЕНИЕ Управлением ценообразования и сметного нормирования Госстроя России.

РАССМОТРЕНА Минюстом России и признана документом, соответствующим законодательству Российской Федерации и не нуждающимся в государственной регистрации (письмо от 10.03.2004 г. N 07/2699-ЮД).

ВЗАМЕН «Свода правил по определению стоимости строительства в составе предпроектной и проектно-сметной документации» СП 81-01-94, введенного письмом Минстроя России от 29.12.94 N ВБ-12-276, «Методических указаний по определению стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации» МДС 81-1.99, введенных в действие постановлением Госстроя России от 26.04.99 N 31, «Указаний по применению ГЭСН-2001 на строительные и специальные строительные работы» МДС 81-28.2001, «Указаний по применению ГЭСНм-2001 на монтаж оборудования» МДС 81-29.2001, «Указаний по применению ГЭСНп-2001 на пусконаладочные работы» МДС 81-27.2001, Общих указаний по применению ГЭСНр-2001 на ремонтно-строительные работы, а также «Временных методических указаний по определению стоимости работ при строительстве и ремонте автомобильных дорог» МДС 81-30.2002.

Изменения внесены изготовителем базы данных

ВВЕДЕНИЕ

Методика имеет в своем составе общие методические положения по составлению сметной документации и определению сметной стоимости строительства, выполнения ремонтных, монтажных и пусконаладочных работ на всех стадиях разработки предпроектной и проектной документации, формированию договорных цен на строительную продукцию и проведению расчетов за выполненные работы. В Методике освещены основные положения по применению элементных сметных норм и расценок, а также лимитированных и прочих работ и затрат, предусмотренных сметно-нормативной базой ценообразования в строительстве 2001 года.

В Методике учтены требования и положения нормативных правовых методических документов по состоянию на 1 марта 2004 г.

В соответствии с поручением Правительства Российской Федерации от 27.11.2003 N ВЯ-П10-14161 положения, приведенные в Методике, распространяются на все предприятия строительного комплекса Российской Федерации при определении стоимости строительства новых, реконструкции, расширения и технического перевооружения действующих предприятий, зданий и сооружений, выполнения ремонтных и пусконаладочных работ вне зависимости от источников финансирования, осуществляемых на территории Российской Федерации, а также при формировании цен на строительную продукцию и расчетах за выполненные работы.

Разногласия по вопросам применения сметных нормативов подлежат рассмотрению уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области строительства.

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Настоящая Методика предназначена для определения стоимости строительства новых, реконструкции, расширения и технического перевооружения действующих предприятий, зданий и сооружений, выполнения ремонтных и пусконаладочных работ (далее строительства), осуществляемого на территории Российской Федерации, а также формирования цен на строительную продукцию.

Положения настоящей Методики могут применяться также при определении стоимости реставрационных работ.

II. ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ О СИСТЕМЕ ЦЕНООБРАЗОВАНИЯ И СМЕТНОГО НОРМИРОВАНИЯ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ

Здесь и далее понятия используются в целях настоящей Методики

2.2. Под сметной нормой рассматривается совокупность ресурсов (затрат труда работников строительства, времени работы строительных машин, потребности в материалах, изделиях и конструкциях и т.п.), установленная на принятый измеритель строительных, монтажных или других работ.

Главной функцией сметных норм является определение нормативного количества ресурсов, минимально необходимых и достаточных для выполнения соответствующего вида работ, как основы для последующего перехода к стоимостным показателям.

Учитывая, что сметные нормативы разрабатываются на основе принципа усреднения с минимизацией расхода всех необходимых ресурсов, следует учитывать, что нормативы в сторону их уменьшения не корректируются.

Виды сметных нормативов

2.3. Сметные нормативы подразделяются на следующие виды:

Государственные, производственно-отраслевые, территориальные, фирменные и индивидуальные сметные нормативы образуют систему ценообразования и сметного нормирования в строительстве.

К государственным сметным нормативам относятся сметные нормативы, входящие в состав 8 группы подгрупп 81, 82 и 83 «Документы по экономике».

К отраслевым сметным нормативам относятся сметные нормативы, введенные для строительства, осуществляемого в пределах соответствующей отрасли.

К территориальным сметным нормативам относятся сметные нормативы, введенные для строительства, осуществляемого на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Территориальные сметные нормативы предназначены для организаций, осуществляющих строительство или капитальный ремонт на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, независимо от их ведомственной подчиненности и источников финансирования исполняемых работ.

В случае отсутствия в действующих сборниках сметных норм и расценок отдельных нормативов по предусматриваемым в проекте технологиям работ допускается разработка соответствующих индивидуальных сметных норм и единичных расценок, которые утверждаются заказчиком (инвестором) в составе проекта (рабочего проекта). Индивидуальные сметные нормы и расценки разрабатываются с учетом конкретных условий производства работ со всеми усложняющими факторами.

Применение фирменных и индивидуальных сметных нормативов для определения стоимости строительства, финансирование которого производится с привлечением средств федерального бюджета, рекомендуется после их согласования с соответствующим уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области строительства.

При применении индивидуальных сметных норм и расценок начисление на них повышающих коэффициентов, приведенных в приложении N 1, не производится.

2.4. Сметные нормативы подразделяются на элементные и укрупненные.

К элементным сметным нормативам относятся государственные элементные сметные нормы (ГЭСН-2001) и индивидуальные элементные сметные нормы, а также нормы по видам работ.

К укрупненным сметным нормативам относятся:

сметные нормативы, выраженные в процентах, в том числе:

нормативы накладных расходов;

нормативы сметной прибыли;

сметные нормы дополнительных затрат при производстве строительно-монтажных работ в зимнее время;

сметные нормы затрат на строительство временных зданий и сооружений;

индексы изменения стоимости строительно-монтажных и проектно-изыскательских работ, устанавливаемые к базовому уровню цен;

нормативы затрат на содержание службы заказчика (технического надзора);

укрупненные сметные нормативы и показатели, в том числе:

укрупненные показатели базисной стоимости строительства (УПБС);

укрупненные показатели базисной стоимости по видам работ (УПБС ВР);

сборники показателей стоимости на виды работ (сборники ПВР);

укрупненные ресурсные нормативы (УРН) и укрупненные показатели ресурсов (УПР) по отдельным видам строительства;

укрупненные показатели сметной стоимости (УПСС);

прейскуранты на потребительскую единицу строительной продукции (ППЕ);

прейскуранты на строительство зданий и сооружений;

сметные нормы затрат на оборудование и инвентарь общественных и административных зданий (НИАЗ);

сметные нормы затрат на инструмент и инвентарь производственных зданий (НИПЗ);

показатели по объектам аналогам;

и другие нормативы.

С целью достижения повышения точности сметных расчетов при составлении сметной документации на основе укрупненных сметных нормативов возможно применение поправок, учитывающих:

изменения технического уровня и социального прогресса за период от времени окончания строительства объекта-аналога до времени проектирования и строительства нового объекта;

нестандартные инженерно-геологические условия, влияющие на проектные решения по основаниям и фундаментам зданий сооружений;

региональные колебания цен на материально-технические ресурсы;

различия в архитектурно-планировочных и конструктивных решениях;

Применение и разработка элементных сметных норм и расценок

2.5. Государственные элементные сметные нормы (ГЭСН) предназначены для определения состава и потребности в материально-технических и трудовых ресурсах, необходимых для выполнения строительных, монтажных, ремонтно-строительных и пусконаладочных работ. ГЭСН используются для определения сметной стоимости выполняемых работ ресурсным методом, разработки единичных расценок различного назначения (федеральных, территориальных, отраслевых, фирменных) и укрупненных сметных нормативов.

Сборники ГЭСН используются для определения прямых затрат в составе сметной стоимости строительства ресурсным методом, разработки единичных расценок, индивидуальных и укрупненных сметных норм (расценок), применяемых в строительстве.

Ресурсные показатели, полученные на основе ГЭСН, используются при разработке проектов организации строительства (ПОС) и проектов производства работ (ППР), для определения продолжительности выполнения работ, составления технологической документации и различных аналитических целей.

Источник

Что такое мдс в сметном деле

Минстрой России выпустил приказ от 6.10.2020 №592/пр, согласно которому признаются не подлежащими применению постановление Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 5 марта 2004г. №15/1 «Об утверждении и введении в действие Методики определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации», а также приказ Минрегионразвития от 1.06.2012 №220 и приказ Минстроя РФ от 16.06.2014 №294/пр, вносившие изменения в данную Методику.

Данный приказ вступает в силу со дня вступления в силу приказа Минстроя РФ от 4.08.2020 №421/пр «Об утверждении Методики определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации на территории Российской Федерации».

Согласно записи в Федеральном реестре сметных нормативов от 30.09.2020 Приказ №421/пр от 4.08.2020 вступает в силу 5 октября 2020г., т.е. начиная с этой даты МДС81-35.2004 считается не действующим.
Согласно Положения об организации и проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 марта 2007 г. № 145 (с учетом изменений, внесенных Постановлением Правительства РФ от 31.12.2019 г. № 1948 и Постановления Правительства РФ от 01.10.2020 № 1590):

НОВАЯ МЕТОДИКА

23.09.2020 Минюст России зарегистрировал приказ Минстроя от 04.08.2020 N421/пр, об утверждении новой «Методики определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации на территории Российской Федерации» (взамен МДС 81-35.2004)

Вам может быть интересно:

Информационно-аналитическая система ИАС «РИК МОНИТОРИНГ» Смета представляет интерес для сметчиков-строителей вне зависимости от используемой сметной программы и позволяет максимально автоматизировать положения пунктов Методики, утвержденной приказом Минстроя России № 421/пр от 04 августа 2020 г. в части конъюнктурного анализа.

ИАС «РИК МОНИТОРИНГ» Смета осуществляет расчёт сметных цен (включая транспортные затраты) и формирует обосновывающие документы в соответствии с Приложением № 1 к Методике 421/пр (Конъюнктурный анализ). Передаёт для нужд сметных программ информацию о текущих ценах строительных ресурсов с автоматическим присвоением кода в соответствии с положениями пунктов 23 и 24 Методики 421/пр Минстроя России..

Все расчеты в ИАС «РИК МОНИТОРИНГ» Смета реализованы в соответствии с государственными сметными нормативами, находящимися в федеральном реестре сметных нормативов.

Источник

Методика определения сметной стоимости строительства

Методика определения сметной стоимости строительства на 2018-2019 год

Методика определения сметной стоимости строительства 2019, как можно заключить из названия, дает алгоритмы и методы при определении сметной стоимости строительства любого объекта на территории Российской Федерации. Методы определения сметной стоимости строительства собраны в методический документ МДС81-35.2004. Данная методика применения сметных норм содержит в себе ответы на многие вопросы, которые могут возникнуть при составлении сметной документации на разные виды строительства и объекты.

Структура МДС81-35.2004 по определению сметной стоимости строительства

Методика определения сметной стоимости МДС81-35.2004 утверждена ГК по строительству постановлением РФ №15/1 от 5 марта 2004 года. Определение достоверности сметной стоимости в данном документе приведено в четкой структуре, что помогает при составлении сметы по форме №4, локальном сметном расчете или другой формы сметной документации.

Новый МДС по методике определения сметной стоимости строительства имеет в своем составе введение, общие положения о различных областях сметного нормирования и ценообразования, руководство по составлению сметной документации и сметных форм разного вида, а также методику определения сметной стоимости строительства по проектам и стоимости предпроектных работ. Кроме того, в состав методики определения сметной стоимости в строительстве МДС81-35.2004 входят и различные приложения, содержащие образцы форм и данные, необходимые при составлении смет.

Общие положения в МДС по определению сметной стоимости строительства

В первых двух частях после введения в МДС81-35.2004 приводятся общие положения по методике расчета сметной стоимости строительства. Помимо данных о том, кем и когда утвержден данный документ, в тексте указанных абзацев приведены данные, которые необходимо знать при составлении сметных форм.

Первоочередным определением, которое нужно усвоить, является определение сметных нормативов. Помимо объяснения того, что такое сметные нормативы и как они влияют на методы определения сметной стоимости в строительстве и СМР, дается еще и подразделение данного термина на виды. Деление на виды приведено на рисунке 1.

Рисунок 1. Виды сметных нормативов из МДС81-35.2004

Как можно убедиться из фрагмента МДС81-35.2004, приведенного на рисунке 1, сметные нормативы бывают следующих видов: государственные, отраслевые, территориальные, фирменные и индивидуальные. Далее в п. 2.3 подробно рассматривается каждый из видов.

Также в составе методики определения сметной стоимости строительства 2020 существует указание на подразделение сметных нормативов на укрупненные и элементные. Изучив пункт 2.4, можно перечислить методы определения сметной стоимости строительства по каждому из нормативов. Также можно понять, что к укрупненным нормативам относятся все показатели сметы, выраженные в процентах. То есть сюда можно отнести показатели сметной прибыли, накладных расходов, дополнительных затрат и т.д.

К элементным нормативам методика определения сметной стоимости строительства и 2018, и 2020 годов неизменно относят государственные и индивидуальные элементные сметные нормы.

Далее в тексте методических рекомендаций по составлению смет следует подробное описание случаев применения и условий для разработки элементных сметных норм. Основное внимание уделено в данной части методики составления сметной документации на основании государственных норм ГЭСН.

В пункте 2.5 большое внимание уделено объяснению, что такое ГЭСН и для чего они используются. Методы определения сметной стоимости строительства и СМР при использовании сборников базы ГЭСН предполагают расчет прямых затрат на тот или иной объект. Кроме того, нормы ГЭСН могут быть использованы при составлении локальных ресурсных сметных расчетов и в разработке различных сметных норм, начиная индивидуальными, заканчивая единичными расценками на разные виды работ.

Также нормы ГЭСН могут служить при составлении проекта по методике определения сметной стоимости строительства и в 2019, и в 2020 годах. Помимо этого, следует отметить, что сборники ГЭСН имеют внутреннее подразделение согласно виду строительства: строительные работы, ремонтно-строительные, монтажные, пусконаладочные и работы по капитальному ремонту.

Такое же большое внимание уделено в методике определения сметной стоимости строительства при применении единичных расценок. Следует отметить, что МДС81-35.2004 выделяет несколько видов единичных расценок: федеральные, отраслевые и территориальные. Федеральные расценки, очевидно, имеют действие на территории всей Российской Федерации, отраслевые применяются для определения достоверной сметной стоимости строительства по постановлению в различных отраслях, а территориальные единичные расценки выпускаются и утверждаются индивидуально для каждого региона страны.

Также можно отметить, что в составе МДС81-35.2004 есть и методика применения сметных цен строительных ресурсов, и методика расчета индексов изменения сметной стоимости строительства.

Третий абзац общих положений содержит в данном постановлении определение достоверности сметной стоимости строительства. В данном абзаце рассматривается предмет сметной стоимости, а также виды строительства. Так, в пунктах 3.2-3.9 МДС81-35.2004 подробно рассматриваются такие виды строительства, как новое строительство, реконструкция, техническое перевооружение объектов, капитальный ремонт и т.д. Кроме этого, в третьем абзаце методики применения сметных норм особое внимание уделяется основаниям для составления сметной документации, а также последовательности при создании сметных форм разных видов.

Составление смет согласно методике определения сметной стоимости

Часть 4 МДС81-35.2004 состоит из описания и определения каждой из существующих на данный момент сметных форм. Так как локальные сметы являются минимальными, начальными единицами в составе сметной документации, логично, что именно данному виду документов посвящена первая часть в указанном абзаце методики определения сметной стоимости строительства.

Локальная смета составляется в зависимости от вида работ: это могут быть строительные, ремонтные, монтажные, пусконаладочные работы и т.д. При этом при составлении локального сметного расчета должны быть использованы соответствующие именно данному виду работ сборники ГЭСН и ФЕР.

Также в пункте 4.2 МДС по определению сметной стоимости строительства происходит деление локальных сметных расчетов по зданиям и сооружениям и по общеплощадочным работам. Кроме того, уточняется, что данный вид сметной документации может иметь разделы в своем составе, а стоимость работ может быть приведена как в базисном уровне цен, так и в текущем.

Базисным уровнем цен в МДС81-35.2004 признаны цены по состоянию на 1 января 2000 года. Текущие цены разрабатываются на каждый квартал каждого календарного года. Также при составлении локальных смет следует учитывать все внешние факторы производства работ, и в случаях, когда существуют повышенные или пониженные климатические температуры, стесненные условия при производстве работ в виде движения транспорта, затруднительного перемещения по объекту и т. д. методические указания рекомендуют применение различных коэффициентов.

В пункте 4.10 методики определения сметной стоимости рассматривается структура расценок в локальных сметах. Изучив данный пункт, можно получить понимание того, что такое прямые затраты, накладные расходы и сметная прибыль. Прямые затраты — это сумма затрат на зарплату рабочим и машинистам, на эксплуатацию машин и расходы на материалы. Заработная плата машинистов и рабочих в сумме образуют ФОТ, то есть фонд оплаты труда. Именно от этого показателя в дальнейших расчетах происходит процентное вычисление суммы накладных расходов и сметной прибыли, которые, как указывалось выше, относятся к укрупненным нормативам в смете.

Также в МДС по определению сметной стоимости строительства перечислены рекомендации по расчетам смет в случае наличия возвратных и оборачиваемых материалов при производстве строительных работ.

Начиная с пункта 4.15 МДС81-35.2004, можно получить знания о ресурсном методе вычисления и об определении величины по статьям затрат.

Пункт 4.33 методики приводит определение объектного сметного расчета. Объектные сметы, или ОСР, являются объединяющим документом, в котором собраны все локальные сметы на объект. В пункте 4.33 МДС81-35.2004 говорится о том, что составляются объектные сметные расчеты по образцу №3, приведенному в приложении к методике.

Кроме того, методика расчета сметной стоимости строительства допускает возможность отсутствия объектной сметы, если весь объем строительных и монтажных работ включен в состав одной локальной сметы. Если же локальных смет две и более, то необходимость составления объектных сметных расчетов неоспорима. Кроме того, пунктом 4.33 МДС81-35.2004 отмечается, что при существовании на один вид работ нескольких локальных смет в ОСР должны быть включены суммы по всем этим сметам одной позицией.

Также в части об объектных сметах в методических рекомендациях по составлению смет выражается пожелание о разделении частей ОСР на жилые и встроенные части зданий. Помимо этого большое внимание уделяется определению в составе смет стоимости тары и упаковки, стоимости оборудования, стоимости инвентаря и т.д.

Еще одной формой в составе сметной документации является форма сводного сметного расчета. Данный документ имеет сложную структуру и рассматривается в методике МДС81-35.2004, начиная с пункта 4.71.

Помимо того, что ССР, или сводный сметный расчет, объединяет в себе все объектные и локальные сметы, в состав данной формы включаются такие показатели, как сведения о временных зданиях при производстве строительных работ, затраты на прочие работы, расходы на авторский надзор и т.д. Структура сводного сметного расчета разделена на главы, часть из которых можно увидеть в пункте 4.73 МДС81-35.2004, приведенном для демонстрации на рисунке 2.

Рисунок 2. Главы ССР из МДС81-35.2004

Следует также отметить, что разделение на главы содержания ССР происходит в зависимости от объекта строительства. Так, если в указанном выше пункте 4.73 приводится структура сводного сметного расчета для жилищно-гражданского строительства, то в пункте 4.74 происходит распределение на главы затрат в сводном сметном расчете на объекты капитального ремонта жилых домов.

Сводный сметный расчет помимо объединения в своем составе всех сметных форм на объект содержит в себе данные и обо всех генеральных подрядчиках, производивших строительные работы. Кроме этого, в составе методических указаний по определению сметной стоимости подробно рассмотрено содержание каждой из глав в составе сводного сметного расчета.

В абзаце пятом методики рассматривается этап предпроектной подготовки в определении сметной стоимости.

Приложения методики определения сметной стоимости

Отдельное внимание стоит уделить приложениям, входящим в состав методики, так как в составе данной части приведено множество полезных и необходимых при составлении сметной документации данных.

В приложении 1 содержатся сведения о коэффициентах, применяемых в стесненных условиях труда. Как можно увидеть на рисунке 3, при строительстве объекта должны быть учтены температурные показатели, наличие или отсутствие оборудования в зоне строительства, наличие загромождающих предметов и многие другие факторы. Коэффициенты при наличии особенностей условий при производстве работ приведены в разных таблицах на каждый вид работ: на строительные, монтажные, ремонтно-строительные и пусконаладочные работы.

Рисунок 3. Фрагмент таблицы из приложения 1 к МДС81-35.2004

В приложении 2 методики приведены образцы различных сметных форм. Например, там можно найти образы локальной сметы по форме №4, объектной сметы, сводного сметного расчета, а также образцы сводки затрат и локальной ресурсной ведомости.

В приложении 3 содержатся методы определения сметной стоимости 1 машино-часа при составлении сметной документации, а приложение 4 приводит данные о примерном составе затрат объектов жилищного строительства. Классификация оборудования является содержанием приложения 5 МДС81-35.2004, в то время как в приложении 6 можно получить рекомендации по составлению 1 главы сводного сметного расчета.

В составе приложения 7 содержатся сведения о временных зданиях и сооружениях. В данном приложении подробно рассматривается, какие именно объекты относятся к числу временных. Такое же подробное описание, только уже прочих затрат в составе сметной формы, приводится в приложении 8 МДС81-35.2004.

Таким образом, как можно понять из всего описанного выше, методика определения сметной стоимости строительства является очень важным документом при составлении форм. Поэтому знание содержания и применение данных из МДС81-35.2004 будет надежным подспорьем в обосновании стоимости строительных работ любого объекта.

Источник