что такое мажоритарный округ на выборах
МАЖОРИТАРНАЯ ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ СИСТЕМА
Мажоритарная избирательная система имеет три основных разновидности: квалифицированного, абсолютного и относительного большинства.
Система относительного большинства предполагает победу на выборах кандидата, получившего больше голосов по сравнению с любым другим кандидатом. Выборы завершаются в первом же туре, поскольку кто-нибудь из кандидатов получает относительное большинство. Мажоритарная система относительного большинства может быть результативной, когда в стране существует устойчивая двухпартийная система и между собой в основном соперничают кандидаты этих партий. Но и при таких условиях бывает, что кандидаты партии собирают менее половины голосов избирателей, но получают большинство мест (например, в 1992 году кандидаты Лейбористской партии в Великобритании собрали 42% голосов, но получили 51% мест в парламенте). При этой системе могут быть избраны кандидаты, получившие незначительное число голосов и не поддерживаемые большинством избирателей. Для частичного исправления такого порядка законы предусматривают проходной балл, ниже которого избрание не засчитывается (смотри в статье Квота избирательная).
В России мажоритарная избирательная система относительного большинства используется в некоторых субъектах РФ для избрания половины депутатов их законодательных собраний (какую систему использовать, решают сами субъекты РФ) и для выборов представительные органов некоторых муниципальных образований (это определяют они сами своими уставами).
При системе квалифицированного большинства закон устанавливает определённый процент голосов (всегда значительно больше половины), которые должен получить кандидат, чтобы быть избранным в первом же туре выборов (например, в Чили для избрания в первом туре депутат должен получить 2/3 голосов).
Существенно отличаются от трёх основных разновидностей мажоритарной избирательной системы некоторые редко используемые формы.
При кумулятивной системе избиратели получают число голосов, равное числу избираемых (например, 9, 11, 13 членов муниципального совета), и избиратель может все свои голоса отдать 1 кандидату из списка либо в разных долях распределить их между кандидатами; подсчёт производится по мажоритарной избирательной системе относительного большинства.
При системе единственного передаваемого голоса создаются многомандатные округа (голосование за список кандидатов), но каждый избиратель имеет 1 голос и голосует за того или иного кандидата; подсчёт производится по мажоритарной избирательной системе относительного большинства.
При системе единственного непередаваемого голоса избиратель отдаёт свой голос не за партийный список, а за единственного конкретного кандидата из партийного списка (по принципу преференциального вотума).
Система фиксированного процента голосов применяется при избрании главы государства и предполагает, что кандидат в президенты должен получить не менее 40% голосов от общего списка избирателей по стране. Если такого процента никто не получит, президент избирается парламентом из числа 2 (иногда 3) кандидатов, получивших наибольшее число голосов избирателей.
Смотри также статью Пропорциональная избирательная система.
Мажоритарная и пропорциональная система простыми словами
При мажоритарной системе победа в избирательном округе достается кандидату, набравшему большинство голосов. Например, в своем округе Иванов набирает больше голосов, чем Петров. Депутатом становится Иванов, Петров не получает ничего.
Пропорциональная система ведет к многопартийной системе, где партии автономны и имеют жесткую структуру.
Абсолютная мажоритарная система (в округе побеждает кандидат, набравший более 50% голосов) ведет к многопартийной системе, где партии занимают гибкие позиции и стремятся к компромиссу.
Относительная мажоритарная система (в округе побеждает кандидат, набравший больше голосов, чем конкуренты) порождает двухпартийную систему.
Что такое мажоритарная система выборов: признаки, преимущества и недостатки
Мажоритарная система обычно приводит к формированию двухпартийной системы в стране. Избиратели понимают, что победитель в округе будет только один и не хотят потратить свой голос впустую. Поэтому они голосуют не за ту партию, которая им нравится, а за одного из кандидатов-фаворитов от крупных партий, имеющих реальные шансы на победу.
В зависимости от законодательства, победу при мажоритарной системе обеспечивает абсолютное большинство голосов (более 50%), относительное большинство (больше голосов, чем у любого из соперников) или квалифицированное большинство (⅔, ¾ голосов или иное значение). Возможно проведение второго тура, если первый не выявил победителя.
Преимущества мажоритарной системы:
Избранный депутат несет прямую ответственность перед избирателями и населением конкретного округа. Граждане знают, какой именно человек представляет их в парламенте.
Выборы в отдельном округе может выиграть независимый кандидат. Популярный, известный своими заслугами человек не нуждается в поддержке какой-либо политической партии.
Недостатки мажоритарной системы
Наиболее мощные партии выигрывает в большинстве округов и получают в парламенте непропорционально больше мест. Мелкие партии рискуют вовсе не получить представительства в парламенте.
Высокое искушение пойти на нарушения в избирательных округах, где борьба идет по принципу «все или ничего». Возможны подкуп избирателей, произвольная нарезка границ избирательных округов властями.
Что такое пропорциональная система выборов: признаки, преимущества и недостатки
При пропорциональной системе каждая партия получает в представительном органе власти число мандатов, пропорциональное количеству полученных голосов. При этом вся страна либо представляет собой единый избирательный округ, либо делится на многомандатные округа.
Может действовать ограничение по процентному барьеру. Например, партии, набравшие менее 5% голосов, не попадают в парламент, их мандаты достаются другим партиям.
Пропорциональная система обычно приводит к формированию в стране многопартийной системы: в парламент проходит множество партий, ни одна не получает подавляющего большинства и формируется коалиционное правительство из представителей разных партий.
Примеры: выборы в парламенты Бельгии, Финляндии, Швейцарии.
Преимущества пропорциональной системы
Количество депутатов в парламенте отражает процент избирателей, поддержавших конкретную партию. В этом смысле пропорциональная система справедливее мажоритарной.
В парламент проходит больше партий, в том числе мелких и средних. Учитывается мнение меньшинства.
Избиратели могут голосовать за мелкие партии, не опасаясь, что победу в округе «отберут» кандидаты от более крупных партий.
Подтасовать результаты выборов становится сложнее.
Недостатки пропорциональной системы
Избиратель голосует не за конкретного человека, а за партийный список. Гражданин не понимает, кто именно представляет его в парламенте.
Избранный депутат отвечает в первую очередь перед партией, которая включила его в список, а не перед избирателем.
В парламенте появляются мелкие фракции, способных мешать принятию решений. Партиям приходится договариваться о коалиционном правительстве, которое менее устойчиво, чем однопартийное.
Что такое смешанная система выборов
Примеры: по смешанной системе проводятся выборы в парламенты Австралии, Германии, Японии. Выборы в российскую Госдуму проходят по смешанной системе с 2016 года.
Избирательная система России: пропорциональная или мажоритарная?
Такая система действовала в России не всегда. С 2007 по 2011 год выборы по одномандатным округам не проводились, всех депутатов Госдумы избирали по пропорциональной системе, только по партийным спискам. А до 2007 года действовала также смешанная система.
Кто такой мажоритарный кандидат и зачем нужны партийные списки
17 сентября в России стартует трехдневное голосование. Туляки будут выбирать депутатов Государственной Думы РФ и губернатора. Каждый избиратель на участке для голосования получит три бюллетеня – два в Госдуму и один губернаторский. Рассказываем, зачем за кандидатов в депутаты надо ставить две галочки в двух разных бюллетенях.
Кто такой мажоритарный кандидат и зачем нужны партийные списки. Фото: МК в Туле
Государственная Дума РФ – это Нижняя палата Федерального Собрания Российской Федерации, или палата представительства граждан, в которую мы выбираем 450 депутатов. Половина из них – 225 человек – занимает кресла по спискам от политических партий. То есть, мы голосуем за партию, которая выдвинула список, а после голосования, в зависимости от количества полученных голосов, партия получит места в парламенте, которые затем по списку распределит. Первыми идут кандидаты из общефедерального списка, а затем претенденты из региональных групп. Сколько человек из региональной группы пройдут в Госдуму – зависит от набранных партией голосов в конкретном регионе. Необязательно в депутаты попадут кандидаты в порядке очереди, как это записано на информационных стендах.
Иногда первые лица в федеральном или/и региональном списках идут «паровозами», то есть брать мандат не собираются, но их авторитет и публичная узнаваемость должны помочь партии собрать голоса. Другие кандидаты также могут отказаться от мандата, в том числе по той причине, что одновременно баллотировались по мажоритарному округу и забрали мандат там. После отказа от мандата, на него может претендовать следующий по списку кандидат. И так далее.
Другая половина Госдумы – еще 225 человек – избираются по мажоритарным округам. Каждый субъект РФ поделен на определенное количество одномандатных округов (в данном случае «одномандатный» и «мажоритарный» мы используем как синонимы). Тульская область поделена на два таких округа – № 183 «Тульский» и № 184 «Новомосковский». В таком округе кандидаты выдвигаются лично и победит тот, кто наберет голосов избирателей больше, чем остальные. В такой ситуации, чем больше кандидатов баллотируется в округе, тем меньше нужно голосов для победы. В тульских округах выдвинулось ровно по 10 человек.
В партийных кругах считается, что выиграть мандат в одномандатном округе более почетно, чем «отсидеться» в партсписках и «выезжать» на рейтингах партии и волонтерах, а не на личной работе и харизме.
Именно депутатов-мажоритариев рекомендуют редакции «МК в Туле» региональные отделения политических партий для общения по итогам выборов, потому что именно они «пороху понюхали» и могут оценить и организацию выборов, и активность конкурентов.
Региональные группы кандидатов, представляющие Тульскую область
Если федеральную часть партсписков продвигают «всем миром» и во время агитации фамилии находящихся в ней кандидатов на слуху, то региональные группы слышны реже.
Специально для читателей «МК в Туле» мы раздобыли в Избирательной комиссии Тульской области Специальный информационный выпуск ЦИК РФ, в котором перечислены все кандидаты и их биографии.
В Тульской области региональные группы кандидатов сформировали 14 политических партий.
Группа № 23 КПРФ будет представлять в парламенте три области: кроме Тульской, еще Калужскую и Рязанскую, и включает в себя Владимира Исакова, который также баллотируется в губернаторы Тульской области, Николая Яшкина (Калуга) и Эвелину Волкову. Всего в списке 10 человек, тульские из которых, кроме Исакова, Алексей Лебедев, Татьяна Косарева и Станислав Скидан.
Группа № 34 партии «Единая Россия» состоит из 7 кандидатов, первые трое из которых: Николай Воробьев, Николай Петрунин и Екатерина Толстая.
Группу № 22 сформировала партия «Зеленые» для Тульской и Липецкой области. В нее вошли 4 кандидата.
Группа № 25 от ЛДПР агитирует одновременно в Тульской, Орловской и Курской областях. В нее входят 7 человек, в том числе туляки Александр Маринков и Александр Балберов.
Группа № 16 от партии «Новые люди» включает 6 человек и рассчитана на Тульскую, Калужскую и Брянскую области.
Группа № 17 партии «Справедливая Россия – За Правду!» занимается Тульской, Рязанской и Калужской областями. В нее входят 7 кандидатов, в том числе туляки Сергей Гребенщиков, Дмитрий Шишкин и Ирина Гребенькова.
Группа № 42 партии «Яблоко» включает 3 фамилии, в том числе туляков Владимира Дорохова и Юлию Морозову. Группа рассчитана на два региона – Тульский и Калужский.
Группа № 19 сформирована Партией роста и охватывает Тульскую, Рязанскую и Орловскую области. В нее входят 10 человек, в том числе туляки Андрей Мазов и Алексей Присухин.
Группа № 35 Российской партии свободы и справедливости рассчитана на 4 области (Белогородскую, Курскую, Орловскую и Тульскую) и включает четверых кандидатов.
Группа № 60 партии «Коммунисты России» включает 6 кандидатов, в том числе Юрия Моисеева, который одновременно баллотируется в губернаторы Тульской области, Дениса Илюхина и Александра Шалаева.
Группа № 18 партии «Гражданская платформа» рассчитана на три области и включает 6 фамилий.
Группа № 34 сформирована партией «Зеленая альтернатива», которая выдвинула в Тульской области список из 6 фамилий.
Группа № 54 партии «Родина» включает 4 кандидата, в том числе Владимира Ивашкевича и Дмитрия Шатрова.
Группа № 26 представлена Российской партией пенсионеров за социальную справедливость. В нее входят 9 кандидатов, в том числе туляки Владимир Ростовцев, который также выдвинул кандидатуру на должность губернатора, и Николай Огольцов. Список партии рассчитан на рекордные 5 областей: Калужскую, Липецкую, Рязанскую, Тамбовскую и Тульскую.
Итак, в одном бюллетене избиратели ставят галочку за список от партии, а во втором – за конкретную фамилию в мажоритарном округе.