что такое локотская республика

Локотская Республика

Локотская Республика

Локотский округ марионеточное государство, автономная территория в Рейхскомиссариате Московия
← 15 ноября 1941 — август 1943 →
Флаг
Столица	Ло́коть
Язык(и)	русский язык
Денежная единица	советский рубль
бургомистр
— 15 ноября 1941—8 января 1942	Воскобойник, Константин Павлович
обер-бургомистр
— 8 января 1942—август 1943	Каминский, Бронислав Владиславович

Ло́котское самоуправле́ние (Локотский округ, Локотская волость) — административно-территориальное национальное образование на части советской территории, оккупированной нацистской Германией во время Великой Отечественной войны. В состав округа входило несколько районов довоенных Орловской и Курской областей.

Локотское самоуправление просуществовало с ноября 1941 года по август 1943 года. Административный центр находился в посёлке городского типа Локоть Орловской (ныне — Брянской) области.

Существовавшая здесь административная система во многом повторяла систему, практиковавшуюся в других оккупированных областях. Главным отличием являлось то, что вся полнота власти на местах принадлежала здесь не немецким комендатурам, а органам местного самоуправления. Любым немецким органам власти запрещалось вмешиваться во внутренние дела «Локотской волости» (см. Судебная система). Германские учреждения на территории Локотского округа ограничивали свою деятельность лишь помощью и советами руководителям округа и его районов.

На территории округа даже была отмечена неудачная попытка создать и легализовать свою партию — Национал-социалистическую партию России (НСПР) — и образовать русское правительство.

Содержание

Административное деление и границы

Локотское самоуправление было официально оформлено немецкими властями 15 ноября 1941 года. Вначале власть его распространялась лишь на Локотский район, затем — на уезд, с присоединением к нему территорий Навлинского и Комарического района Орловской области и Дмитровского района Курской области. С июля 1942 года Локотский уезд был реорганизован в Локотский округ и стал включать в себя 8 районов Орловской и Курской областей (Брасовский, Суземский, Комаричский, Навлинский, Михайловский, Севский, Дмитриевский, Дмитровский).

Эти районы делились на 5-6 волостей, каждая из которых имела волостное управление во главе с волостным старшиной, во главе района стоял русский бургомистр со своим аппаратом управления. Вначале главой самоуправления, когда оно имело статус района и уезда, был бургомистр Константин Воскобойник, а после его гибели — его заместитель Бронислав Каминский, ставший затем обер-бургомистром Локотского округа.

Основные сведения

«При минимальном контроле со стороны немецкой администрации Локотское самоуправление добилось крупных успехов в социально-экономической жизни округа» [1] ввиду того, что здесь была отменена колхозная форма хозяйствования и введена необременительная система налогов. Конфискованное при так называемом «раскулачивании» советской властью имущество безвозмездно возвращалось бывшим владельцам, при утрате предусматривались соответствующие компенсации. Размер подушного участка для каждого жителя самоуправления составлял около 10 гектаров. За время существования самоуправления были восстановлены и пущены в эксплуатацию многие промышленные предприятия, занимавшиеся переработкой сельскохозяйственной продукции, восстановлены церкви, открыто 9 больниц и 37 медицинских пунктов, действовало 345 общеобразовательных школ и 3 детских дома, театр в посёлке Локоть.

История

Создание

В результате стремительного наступления немецких танковых армий летом и осенью 1941 года советские органы власти Орловской и Брянской областей прекратили существование.

Ещё до того, как 4 октября немецкие войска вошли в Локоть, собравшиеся здесь сельские и деревенские старосты вместе с выбранными депутатами большинством голосов приняли решение назначить «губернатором Локтя и окрестной земли» инженера местного спиртзавода Константина Воскобойника, а его заместителем — его коллегу Бронислава Каминского. Для поддержания порядка был сформирован отряд милиции.

По другим данным, Воскобойник отказавшись от эвакуации остается в зоне немецкой оккупации. После прихода немцев в сентябре-октябре 1941, предложил им сотрудничество и был назначен старостой и командиром отряда народной милиции в г. Локоть, где из числа бывших осужденных и обиженных советской властью набирает отряд из 20 человек. Учитывая организаторские способности и заслуги, уже через месяц, 16 октября 1941 года, полномочия Воскобойника значительно рассширены немецкими властями — отряд милиции увеличен до 200 человек, Воскобойнику подчинены прилегающие к г. Локоть населенные пункты, образована Локотская волость, создаются сельские отряды милиции.

Первоначально милиция служила цели поддержания относительного порядка в районе Локтя, поскольку на несколько дней между эвакуацией органов власти и подходом передовых немецких частей на ничейной территории воцарились анархия, грабежи и убийства. Однако вскоре ситуация быстро изменилась, и вступиившие в посёлок передовые подразделения 17-й танковой дивизии вермахта увидели не советский, а бело-сине-красный флаг.

После того, как 8 января 1942 Константин Воскобойник был убит партизанами (по другим данным, подразделением НКВД), его место занял Бронислав Каминский.

Поддержка Локотского самоуправления

Статус Локотского округа как автономного национального образования базировался на поддержке командующего 2-й немецкой танковой армией Г. Гудериана, сменившего его в декабре 1941 года генерал-полковника Рудольфа Шмидта и командующего группой армий «Центр» фельдмаршала Г. фон Клюге.

Экономика

На территории Локотского самоуправления были отменены колхозы, возвращена частная собственность, разрешена значительная свобода предпринимательства. Немецкие власти предпочитали не вмешиваться во внутренние дела Локотского самоуправления, которое отвечало за сбор налогов, безопасность немецких грузов на своей территории и обеспечение немецких войск продовольствием. Единственным платёжным средством являлся советский рубль [3]

Вооруженные силы (РОНА) и полиция

Также милиция Каминского совместно с другими восточными добровольцами, приняли участие в следующих операциях:

В начале 1943 года вооружённые формирования на территории Локотского округа состояли из 15 батальонов численностью 12-15 тыс., а к середине 1943 года — 20 тыс., в том числе танковый батальон, артдивизион, 5 пехотных полков, сапёрный батальон и батальон охраны. По другим данным, в середине 1943 года общая численность РОНА не превышала 12 тыс. и она не в состоянии была самостоятельно справиться с превосходившими её по общей численности партизанскими отрядами, что вызывало необходимость прибегать к помощи венгерских и немецких оккупационных войск. [6]

Отношения между вооружёнными формированиями РОНА, советскими партизанами и местным населением фактически представляли собой гражданскую войну.

Ввиду террора и убийства местных гражданских лиц партизанами [8] (в округе были даже созданы детские дома для детей, у которых партизаны убили родителей), руководство округа поддерживало порядок жестокими репрессиями против лиц, заподозренных в связях с партизанами.

Из приказа обер-бургомистра Каминского о введении террора как ответной меры на действия советских партизан:

Волна ответного террора вылилась, согласно архивным данным, в большое число жертв. Было расстреляно, повешено и замучено более 10 тыс. человек, в том числе было сожжено заживо 203 человека. Полностью сожжено 24 деревни и 7300 колхозных дворов, разрушено 767 общественных и культурных учереждений. Из одного лишь Брасовского района Брянской области на работу в Германию было угнано 7 тыс. человек. [9]

В литературе описаны случаи массового дезертирства советских партизан и переход их на сторону вооружённых формирований Локотского самоуправления. [8] [10]

С другой стороны, имелись единичные факты перехода к партизанам членов вооружённых формирований Каминского.

Судебная система

Штабом 2-й танковой армии вермахта был выпущен приказ, запрещающий любым немецким органам власти вмешиваться во внутренние дела «Локотской волости», оставляя за ними только право «советов и помощи». [11]

Судебная система Особого Локотского округа состояла из трёх уровней.

За дезертирство из РОНА была установлена мера наказания в виде тюремного заключения сроком на три года, с обязательной полной конфискацией имущества.

Грубые нарушения дисциплины, убийства на почве пьянства влекли за собой применение наказания в виде смертной казни.

Исполняла смертные приговоры палач Локотского округа (Антонина Макарова), казнившая около 1500 человек, включая партизан, членов их семей, женщин и подростков [13] (расстреляна в 1978 году по приговору советского суда).

Идеология

Глава округа Воскобойник выступал перед немецкой администрацией с инициативой распространения подобного самоуправления на все оккупированные территории.

Одновременно в Локотском самоуправлении была осуществлена попытка создать свою партию — «Национал-социалистическую партию России». Из манифеста партии:

Национал-социалистическая партия была создана в подполье в сибирских концлагерях. Краткое название Национал-социалистической партии — «ВИКИНГ» (Витязь).

Национал-социалистическая партия берёт на себя ответственность за судьбы России. Она берёт на себя обязательство создать правительство, которое обеспечит спокойствие, порядок и все условия, необходимые для процветания мирного труда в России, для поддержания её чести и достоинства.

В своей деятельности Народная социалистическая партия будет руководствоваться следующей программой:

Наша партия — партия национальная. Она помнит и чтит лучшие традиции русского народа. Она знает, что викинги-витязи, опираясь на русский народ, создали в седой древности Русское государство. Наша страна разрушена и разорена под властью большевиков. Бессмысленная и позорная война, вызванная большевиками, превратила в развалины многие тысячи городов и заводов нашей страны.

Народна социалистическая партия шлет привет мужественному германскому народу, уничтожившему в России сталинское крепостное право.

Уже в течение декабря 1941 года было создано пять ячеек партии — по несколько десятков членов партии и по нескольку сотен сочувствующих в каждой ячейке. Сам комитет находился в Локте, под охраной отряда милиции. Германские власти, однако, так и не дали официального разрешения на создание партии.

После создания НСПР, Воскобойник фактически переходит из статуса рядового старосты в разряд идейных врагов советской власти и становится объектом внимания НКВД. В ночь на 8 января 1942 партизанские отряды сотрудника НКВД Сабурова, совершив зимний бросок на 120 санях проводят нападение на казарму народной милиции и дом бургомистра. Несмотря на неожиданность, милиционеры потеряв около 50 человек сорвали попытку Сабурова захватить здание техникума. После доклада о происходящем, Воскобойник, выйдя на крыльцо своего дома, был ранен в живот партизанами. Сразу после этого, понимая, что Воскобойник убит и задание выполнено, Сабуров отдал приказ отрядам отходить. [16]

Судьба еврейского населения Локотского округа

Конец Локотского самоуправления и дальнейшая судьба края

5 сентября 1943 года Локоть была освобождена силами 2-го танкового батальона 197-й танковой бригады 30-го Уральского добровольческого танкового корпуса совместно с частями 250-й стрелковой дивизии. [19] При отступлении немецкой армии вооружённые формирования Локотского округа под командованием Бронислава Каминского, а также члены семей военнослужащих и все, кто не хотел оставаться на советской территории (30 тыс. человек), в августе 1943 года ушли вместе с немецкой армией в г. Лепель Витебской области, где на какое-то время была создана «Лепельская республика», а РОНА участвовала в карательных операциях против советских партизанских отрядов до лета 1944. Отсюда бригада РОНА в составе войск СС была переброшена в Польшу, где, в частности, участвовала в подавлении Варшавского восстания.

Источник

Что такое локотская республика

Книга историка Игоря Ермолова «Русское государство в немецком тылу. История Локотского самоуправления. 1941–1943» была опубликована в 2009 году. Ученый написал свою работу, опираясь на большой корпус архивных материалов (как отечественных, так и немецких). Работа Ермолова является на сегодняшний день наиболее подробным исследованием этой темы, доступным в Сети.

Так называемое Локотское самоуправление охватывало огромный район на границе Курской, Брянской и Орловской областей. Административный центр находился в рабочем поселке Локоть. На территории размером примерно с Бельгию проживало около 600 тысяч человек. Во время немецкого наступления в этой части оккупированных немцами регионов организовалось некое подобие русской государственной структуры, лояльной немцам, но при этом проводившей самостоятельную хозяйственную и социальную политику и располагавшей собственными вооруженными силами численностью до 20 тысяч человек.

Локотская республика стала своего рода мифом для русских националистов. Кроме того, тема обсуждается в кинематографе и литературе — например, в книге Анатолия Иванова «Вечный зов» и одноименной экранизации, а также в современном сериале «Диверсант. Конец войны» (2007). Именно поэтому исследование Ермолова представляет несомненный интерес.

И еще по той причине, что автор явно не испытывает ни больших симпатий, ни какой-либо исключительной антипатии к явлению, которое он изучает. Эта книга написана ясным языком объективного исследователя.

Борьба с партизанами

Прежде всего обращает на себя внимание тот факт, что все время существования Локотской республики (с ноября 1941-го по август 1943-го) она вела упорные боевые действия, так как против нее были брошены крупные силы большевистских партизан. В большинстве случаев эти партизанские соединения были управляемыми НКВД отрядами, заброшенными в немецкий тыл. Они включали в себя и значительное число красноармейцев, попавших в немецкое окружение, и какую-то часть местного населения.

Для многих это станет шокирующим открытием, однако, согласно сведениям, которые приводит автор книги, многие просталинские партизанские отряды появились на свет не в результате самоорганизации. Скорее речь должна идти о централизованной диверсионной борьбе, организованной Москвой.

В отличие от них Локотское самоуправление самозародилось, стало результатом независимой активности жителей территории. Но почти сразу же эта деятельность была взята под жесткий контроль немецкой администрацией.

Принятие присяги русскими добровольцами. Поселок Локоть, Брасовский район Брянской области, 1943 год

Велись бои между большевистскими партизанами и РОНА («Русской освободительной народной армией») локотян. Сражения практически не прекращались, иногда в них участвовали тысячи людей с обеих сторон. Такое впечатление, что власти СССР бросили все силы партизан, находившихся в окрестных регионах, на уничтожение локотян. Это может свидетельствовать о важном политическом значении Локотского самоуправления. Тем не менее РОНА действовала довольно успешно, защищая территорию и время от времени переходя в наступление.

Согласно сведениям, которые приводит Игорь Ермолов, большинство местных жителей были лояльны руководству Локотского самоуправления или даже принимали участие в работе системы. По крайней мере до лета 1943-го, когда поражение Германии и неминуемое приближение Красной армии вызвали кризис лояльности (люди стали перебегать к партизанам, опасаясь большевистских репрессий). Почему так сложилось?

Историк приводит данные, из которых следует, что на территории района присутствовало множество людей, в разное время подвергшихся большевистским репрессиям, включая представителей интеллигенции. Именно последние стали активными помощниками локотской администрации. Но это была, так сказать, верхушка местной власти. Основную же массу лояльного населения составили крестьяне, освобожденные от колхозов и получившие право самостоятельно распоряжаться продуктами своего труда после уплаты налогов новым властям и германскому руководству.

Правда, режим локотян не сумел полностью опереться на добровольческое ополчение и вынужден был прибегнуть к принудительной мобилизации в собственную армию. Но все же армия эта (РОНА) вела довольно успешные боевые действия и в значительной (хотя и не в преобладающей) степени состояла из добровольцев.

Республика без выборов

Следует сказать, что никакой «Локотской республики» не существовало. Никакой выборности военно-политического руководства в Локотском самоуправлении не имелось. Режим был не чем иным, как военно-полицейской диктатурой. Во главе стояли Константин Воскобойников и Бронислав Каминский (первый — участник антибольшевистского восстания времен Гражданской войны, второй — человек авантюрного склада, не любивший сталинский режим; оба — инженеры по профессии, оба подвергались в прошлом большевистским репрессиям). Локотская диктатура была совершенно лояльна немцам и занималась охраной их тылов; ни о какой независимой политике речи быть не могло (хотя попытки грабежей со стороны немецких и венгерских военных РОНА пресекала).

Константин Воскобойников (Воскобойник) в 1920-х годах участвовал в крестьянских бунтах против большевиков. В 1921-м он сражался в отряде эсеров Вакулина-Попова. Восстание было подавлено красными войсками под командованием Михаила Тухачевского, но Воскобойников выжил, долгое время скрывался от властей, жил по поддельным документам и сумел даже получить за это время образование инженера.

В 1931 году он сдался властям, считая, что большое наказание за события 10-летней давности ему не грозит, после чего был в административном порядке выслан на три года в Сибирь. После окончания срока ссылки мотался по стране, в 1938-м оказался в городе Локоть, где познакомился и сдружился с Брониславом Каминским.

Бронислав Каминский в окружении офицеров немецкой полиции и РОНА

Фото: public domain

Разгон колхозов и развитие мелких самостоятельных предприятий и промыслов вызвали почти немедленный экономический рост. Благодаря этому росту, умеренным налогам и довольно грамотному администрированию, руководству локотян удалось почти невозможное. В тяжелых условиях оккупации и непрерывной полномасштабной войны с партизанами, обязательных поставок продовольствия для немцев, при слабых связях с другими районами, в ситуации, когда администрация располагала ничтожными финансовыми средствами, она смогла восстановить несколько крупных предприятий, разрушенных большевиками в ходе отступления.

В этом контексте становится понятна лояльность значительной части местного населения и его активное участие в работе военных и гражданских структур локотян.

Война пропагандистов

Показательно, что пропаганда локотского руководства носила не только националистический, но и социальный характер, тогда как большевики, как ни парадоксально, могли противопоставить ей лишь национал-патриотические аргументы.

Ни о каком марксизме, интернационализме или успехах экономики в листовках большевиков речи не было. И понятно почему. Основная масса населения — крестьянство и рабочие (многие из которых были выходцами из деревни) — прекрасно помнила колхозы и голод. Кроме того, при отступлении большевики разрушали промышленные предприятия, лишая рабочих заработка.

Большевики обвиняли руководство республики в том, что те продались немцам и изменили своей родине, СССР. Если учитывать, что локотяне действительно тесно сотрудничали с немцами и были им лояльны, то это обвинение в определенном смысле справедливо (забавно, что Каминского в красных листовках постоянно называли «троцкистом», хотя никакого отношения к сторонникам Льва Троцкого он не имел).

Локотяне в ответ писали, что сталинский режим им не мать, что они не назначали Сталина командовать страной, что большевики сгубили их родину колхозами и голодом, и язвительно замечали, что партия большевиков, которая во время Первой мировой войны сама стояла на пораженческих позициях, теперь осуждает локотян ровно за то же самое. Однако, в отличие от сталинистов, руководство Локотской республики могло обращаться к своим социально-экономическим достижениям. Возможно, это был единственный регион, где наблюдался рост экономики в жутких условиях постоянных военных действий и немецкой оккупации.

В 1943 году нацистский идеолог Альфред Розенберг рекомендовал применить опыт Локотского самоуправления на больших территориях, но было поздно: теперь уже немцы отступали. Лояльность населения начала испаряться, как снег на солнце, поскольку люди боялись расплаты теперь уже со стороны красной власти.

Мифы и реальность

Поскольку Локотское самоуправление представляло собой некую альтернативную модель российского общества, оно стало важным мифом современных русских националистов. Однако работа Ермолова свободна от подобной мифологизации.

Это была никакая не республика (и уж тем более не самоуправление — прямая демократия существовала в лучшем случае лишь на низшем уровне, в сельских общинах). В условиях немецкой оккупации была создана военно-политическая диктатура, которая напоминает некоторые современные национальные партизанские движения, опирающиеся на сельские общины. При этом ни о какой самостоятельности речи быть не могло.

На территории региона преследовались евреи, а также сторонники большевиков — в общей сложности было расстреляно несколько тысяч человек. Суровые репрессии обрушились не только на евреев и сталинистов, но и на родственников партизан.

По всем указанным причинам этот опыт не заслуживает оправданий. Но правда также и в том, что он стал возможен в силу жестокости сталинского режима. Оказалось, что достаточно ликвидировать колхозы, объявить свободу торговли, разрешить частные или общинные ремесла, и тогда, даже при оставлении в руках государства крупной промышленности, уровень жизни населения начнет расти. Может быть, дело не столько в успешном правлении локотских властей, сколько в полной неспособности сталинской системы обеспечить нужды и потребности населения.

Присяга Русской Освободительной Армии

Судя по программе локотян, написанной Воскобойниковым, он придерживался взглядов, близких к социал-демократическим и эсеровским. Колхозы распускались. Земля делилась поровну между крестьянскими хозяйствами и передавалась в личное пользование крестьянам с правом распоряжаться продуктами труда (свобода торговли), но без права продажи земли. Позволялись частные промыслы и предприятия, однако основные фабрики и заводы оставались в руках государства. Воскобойников обращался к немецкой администрации с предложением распространить эту систему на все оккупированные немцами районы, но не получил согласия.

Как уже говорилось выше, режим в «республике» был диктатурой с назначенными немцами руководителями. Однако на местах активно действовало сельское самоуправление. Район был в большей степени крестьянский, и в каждой общине крестьяне выбирали старосту на альтернативной основе, следили за его работой и контролировали ее. И хотя все остальные звенья администрации были диктаторскими, возможно, что даже такое проявление народовластия в сравнении со сталинской тотальной диктатурой было воспринято обществом довольно позитивно. По крайней мере, крестьяне активно участвовали в выборах и общинном самоуправлении.

В ночь на 8 января 1942 года просталинские партизаны под командованием А. Н. Сабурова провели нападение на казарму местной полиции и дом бургомистра — Воскобойникова. Он был ранен партизанами и в тот же день скончался.

После этого по решению немцев власть в районе была передана Каминскому. Как следует из работы Ермолова, это был талантливый администратор, но при этом человек, отличавшийся крайней жестокостью. Если Воскобойников старался делать упор на мягкие, в какой-то мере демократические методы организации общества (выборное самоуправление в сельских общинах, добровольное ополчение, амнистия комсомольцев, коммунистов и красных партизан, сдавшихся властям), то во время правления Каминского местные власти перешли к массовым репрессиям, число жертв которых оценивается в несколько тысяч человек.

Период правления Воскобойникова демонстрирует, как могла бы выглядеть страна в результате победы определенной части антибольшевистских повстанцев. Этот режим напоминал НЭП и в принципе устраивал значительную часть населения.

Реакция населения и развитие локотской экономики

Крестьяне, составлявшие основную массу населения в данном районе, сразу же после ухода большевиков разобрали колхозное имущество — их собственное имущество, а также вернули себе земельные участки. Затем они стали жить, обрабатывая землю самостоятельно. Уничтожение колхозов, таким образом, было совершено в значительной мере снизу, силами самих крестьян, и лишь затем одобрено новой властью. Присутствовали и определенные элементы коллективного труда. Ермолов отмечает, что сохранились документы о совместных решениях общины или сельского схода о распоряжении урожаем. Были разрешены и начали функционировать частные или семейные предприятия.

Благодаря работе Ермолова можно увидеть определенное сходство между программами руководства Локотского самоуправления и стихийными действиями местного сельского населения.

Источник