что такое красные линии улично дорожной сети

Красная линия улицы: как определить расстояние для будущей стройки?

Города и поселки не возникают в хаотичном порядке. Это обывателю кажется, что было поле, а потом его просто начали застраивать различными зданиями, сооружениями, прокладывать дороги и коммуникации. Нет!

Сначала административные единицы проектируются, причем в основу планировочной структуры кладется улично-дорожная сеть. Она, в свою очередь, утверждается с соблюдением требований к ширине улиц в соответствующих административных единицах и с учетом красных линий, установленных по требованию норм ГрК РФ. Соответственно, местность разбивается на участки, которые могут быть предоставлены в частное владение, и территорию для общественных нужд.

Поэтому прежде, чем приступать к строительству на собственном земельном участке, следует разобраться:

Что такое УДС?

УДС — совокупность элементов транспортной инфраструктуры. Она считается важной и неотъемлемой составляющей территории административной единицы (города, села, деревни и др.), предназначена для передвижения людей и транспортных средств, приведения застройки территории в порядок и правильной закладки инженерных коммуникаций.

Элементами УДС являются:

Объекты улично-дорожной сети отграничиваются от территории, где можно строить, красными линиями. Это означает, что при планировании и реализации застройки в обязательном порядке придется учитывать УДС, в частности, красные линии улицы.

Справка

Красные линии — градостроительные ограничения, которые отделяют общественную территорию (улицы в поселках и городах, проезды, скверы, парки и др.) от мест возможной застройки. При строительстве любых объектов нужно учитывать красные линии улиц, а точнее — где они проходят. Строения, нарушающие границы указанных линий либо установленные отступы от них могут быть снесены как самострой. Земельные участки под красными линиями могут быть изъяты для государственных нужд.

До того, как в Градостроительный кодекс были внесены изменения (август 2019 года), красные линии отделяли не только улицы и другую общественную территорию, но также линейные объекты (к примеру, автодороги). Теперь красные линии действуют в отношении линейных объектов при условии, что они были установлены до 02.08.2019.

Красные линии улиц и линии застройки

Итак, прежде чем планировать строительство, нужно узнать границы красной линии улицы. Разрабатываются и устанавливаются они в проекте планировки (межевания) территории с учетом градостроительной документации высшего порядка. Конкретные параметры, например, ширина красных линий улицы, определяется с учетом действующих СНИПов.

Получить представление о размещении красных линий на конкретной территории можно с помощью публичной кадастровой карты. Для более детального планирования потребуется изучить актуальные редакции градостроительных документов, чтобы достоверно установить, где красные линии улиц проходят, какова ширина улицы (расстояние между красными линиями) и т. д.

Помощь в определении ширины улицы: как не запутаться в красных линиях?

На практике с красными линиями возникает много проблем. Например, если планировка УДС какой-либо улицы выполнена без учета СНИПов, то при дальнейшей застройке территории невозможно выполнить требования ГрК РФ. Скажем, ширина дороги должна быть не менее 9 м, однако довольно часто встречаются ситуации, где красная линия улицы в СНТ составляет всего 4–5 м.

С одной стороны улица — это часть территории, включающая красные линии, которые пересекать нельзя. С другой — налицо нарушение норм действующего законодательства при утверждении градостроительных ограничений.

Если вы столкнулись с такой ситуацией, советуем обращаться за содействием к профессиональным юристам. Наши эксперты готовы не только разъяснить, что определяет ширину улицы в красных линиях, но также решить любую проблему в данной сфере.

Источник

Что означает красная линия улично дорожной сети.

Что означает красная линия улично дорожной сети.

Ответы на вопрос:

После проведения красной линии УДС и отрезания ею части придомового земельного участка, отрезанный участок формируется как участок улично-дорожной сети (УДС) и ставится на кадастровый учёт как участок УДС. А в соответствии в Законом (п.12 ст.85 Земельного Кодекса РФ) такие участки относятся к земельным участкам «общего пользования» и не подлежат приватизации (оформлению) в собственность жителями.

В соответствии с п.11 ст.1 Градостроительного Кодекса РФ под красными линиями понимаются линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены линии электропередачи, линии связи, трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения. Красные линии могут означать как существующие границы территорий общего пользования, так и планируемые границы.

Красные линии можно разделить на:

— утверждённые проектом планировки территории, которые отделяют землю жилых кварталов от земли общего пользования (улично-дорожной сети).

— планируемые красные линии, в соответствии с которыми планируется новое строительство или расширение автомобильной дороги.

Разница, как видно, между этими красными линиями весьма существенна. Однако на карте они обозначаются одинаково и трактуются чиновниками так, как им выгодно в данный момент.

Изначально же красные линии градостроительного регулирования означали только запрет на строительство капитальных объектов, жилых домов ближе к автодороге.

Источник

Красная линия автомобильных дорог

Красные линии (КЛ) призваны отграничить места общественного пользования от территории застройки. Пересекать КЛ и строить за их пределами категорически нельзя. В некоторых случаях запрещено строить и рядом (например, в Московской области требуется соблюдать отступ 5 м).

С 2019 года линейные объекты, в частности, дороги и отступы от них, не отмечают красными линиями. Значит ли это, что все ограничения красных линий не касаются автодорог, и теперь рядом с ними можно строить? Вовсе нет.

Что нужно знать о красных линиях и дорогах?

Линии красной расцветки в градостроительной документации — это условные «барьеры», за которыми начинаются общественные территории. Они регистрируются в кадастре недвижимости и отражаются на публичной кадастровой карте. Изучение расположения красных линий на проекте планировки поможет понять, где капитальное строительство допускается, а где — исключается.

До изменений ГрК РФ в 2019 году красные линии отделяли не только территорию общего пользования (скверы, улицы, парки, бульвары и др.), но и линейные объекты, в частности, автомобильные дороги. После поправок в градостроительное законодательство красные линии используются только для маркировки общественных территорий. Однако все красные линии, которые были установлены до 02.08.2019 вдоль дороги, сохраняют силу.

Если красной линии автомобильных дорог не установлено, можно строить рядом?

Документами по планировке местности устанавливается не только ширина улиц в красных линиях, но также полосы отвода дорог. Такие придорожные полосы относятся к ЗОУИТ. Так называется местность, где действует особый правовой режим использования земли. Участки в этих зонах, как правило, не изымают, но там действуют разного рода ограничения, в частности, по застройке. Предполагается, что на определённом расстоянии от дороги (красных линий) запрещено строительство объектов, которые не связаны с содержанием самой дороги.

Получается, даже если красных линий на частном земельном участке нет, все равно строить у дороги нельзя, сколько-то метров по СНиП придется отступить. Определить, на сколько метров отодвигать будущее здание от красной линии и дороги, поможет градостроительная документация, утвержденная для данной территории.

Минимальное расстояние от дороги и красной линии

Установление красных линий и полос отвода дорог по СНиП накладывают на землю разные по силе ограничения. Если красные линии в принципе нельзя пересекать при строительстве, участки в границах таких линий могут быть изъяты, то зоны с особыми условиями (ЗОУИТ) не исключают нахождение участка в частной собственности, но значительно ограничивают владельца в использовании земли.

Автомобильная дорога представляет собой комплексный объект транспортной инфраструктуры. К нему относится не только дорожное покрытие проезжей части, но и:

Все указанные элементы располагаются в зоне отвода, поскольку являются неотъемлемой частью автодороги. В силу чего отступы от красных линии дороги отмеряются и устанавливаются с учетом этих объектов. Каждый владелец земельного участка на границе с дорогой должен не только соблюдать красные линии, но также знать, сколько отступить от дороги при планировании индивидуального строительства.

Помощь юриста в вопросах землепользования

Если планам по строительству мешают дороги местного значения либо красные линии подводят под угрозу сноса недвижимость, обращайтесь за профессиональной поддержкой в компанию «Земельный юрист».

Можно сколько угодно «гуглить», пытаться самостоятельно найти информацию о красных линиях дороги в СП и таблицах. Правда, полученные таким способом сведения невозможно использовать на практике, они могут оказаться ложными. Вы рискуете потерять время и имущество. Если власти решили провести шоссе через ваш участок, скорее всего, помешать этому невозможно, но это не значит, что нужно бездействовать. Учитесь защищать свои права и имущество!

Источник

Красные линии – вид градостроительных ограничений для земельных участков и регулятор застройки поселений

Содержание

Линии градостроительного регулирования

Строительство на земельных участках (ЗУ), как понятно, ведётся не в произвольном порядке. На территориях, предназначенных по зонированию для жилой застройки нельзя размещать производственные здания, а в сквере – частную хозяйственную постройку.

К требованиям градостроительных регламентов правил землепользования и застройки (ПЗЗ) плюсуются ограничения, определяющие зоны, в которых может вестись строительство, и те, где оно запрещено.

Для отображения таких зон в материалах территориального планировании территорий городских и сельских поселений используется комплекс условных линий (границ) градостроительного регулирования.

Все линии градостроительного регулирования:

Соблюдение их назначения строго обязательно для правообладателей, земельные участки которых оказались затронутыми такими линиями.

Состав линий градостроительного регулирования

Красные линии – вид градостроительного ограничения

Красные линии (КЛ) – один из видов градостроительных ограничений:

К территориям общего пользования, которыми пользуется неограниченный круг лиц, относятся:

К территориям, занятым линейными объектами, относятся:

Красные линии территорий линейных объектов – границы полос отвода:

Земли общего пользования ограничены в обороте и не могут быть предоставлены в частную собственность. Земельные участки планируемых территорий общего пользования подлежат резервированию.

Красная линия отграничивает от зон общего пользования и зон линейных объектов не отдельный участок, а блоки земельных территорий. В городских и сельских поселениях она становится «непереступаемой» в плане застройки границей между территорией квартала, микрорайона, других элементов планировочной структуры и улицами, дорогами, проездами, площадями, иными землями общего пользования.

Строящийся объект не должен пересекать красных линий. Строительство на ЗУ во многих случаев должно вестись с установленным отступлением от КЛ.

Разработка проектов красных линий – компетенция органов власти

Красные линии (КЛ) – существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые):

Проект красных линий подлежит согласованию и утверждению в составе градостроительной документации поселения. Обязательное требование – их соответствие генеральному плану и ПЗЗ. Границы красных линий могут изменяться и отменяться в соответствии с законодательными положениями:

Корректировка КЛ выполняется по решению властей, утвердивших их (пункт 4.6 РДС 30-201-98).

В графических материалах (чертежах):

контуры публичной зоны и линейных объектов выделяются красными линиями.

Правовой статус красной линии

Значение красной линии такое же, как у границы земельного участка, обозначающей крайние точки владения, находящегося в собственности физического или юридического лица, муниципалитета, государства.

Красная линия и границы ЗУ используются для достижения одной цели – отделения наделов друг от друга. Обе линии являются объектом кадастрового учёта – регистрируются а ЕГРН.

Красные линии, в сравнении с границами ЗУ, имеют больший «юридический вес»:

Красная линия на земельном участке

На территории, ограниченной красными линиями, капитальное строительство запрещено, ведь действие градостроительного регламента, как указано в ГрК РФ (пункт 4 статьи 36), не распространяется на земельные участки:

Красные линии могут пересекать земельные участки. В таких случаях на планах ЗУ красными линиями отграничиваются :

налегающие на участки полностью или частично. Иными словами, КЛ на плане ЗУ могут обозначать границы земельных участков с инженерными сетями, проходящими через участок или затрагивающими его своими охранными зонами, защитными полосами, например:

Все, что находится между красными линиями на участке, – своеобразный коридор для прохождения инженерных сетей. Это ограниченные красными линиями замкнутые зоны внутри участка застройки, на которых запрещено строительство капитальных объектов.

Установление красной линии для ЗУ фактически превращает его весь или частично в часть территории общего пользования или в часть зоны линейного объекта – с запретительными ограничениями в застройке, с уменьшением объёма прав собственника по эскплуатации всей площади участка.

ГПЗУ – источник сведений о наличии/отсутствии красной линии на участке

Градостроительный план земельного участка (ГПЗУ) – не единственный канал получения информации о наличии или отсутствии красных линий на земельном участке. Об этом сказано выше. ГПЗУ – более удобный, понятный, бесплатный источник необходимых сведений.

Расположение красных линий на участке нужно выяснить заблаговременно – до начала строительства, в период планирования мест для будущих строений. Именно для этой задачи необходимо получить ГПЗУ. В его чертеже указываются:

Например, забор частного двора может идти по красной линии, но дом нужно строить в 5 м от неё.

Дистанция между строением и красной линией может быть нарушена по причине выступа крыши за край здания при том, что его фундамент расположен на удалении от КЛ по установленным нормам. Расстояние от красной линии отсчитывается от выступающих частей строения, а не от стен дома.

Отсту­пы от КЛ, рас­сто­я­ния меж­ду красной линией и гра­ни­цей земель­но­го участ­ка и сте­на­ми зда­ний уста­нав­ли­ва­ют­ся Сводами правил:

В соответствии с их положениями:

На самом участке также существуют требования по соблюдению дистанций между жилым домом и хозяйственными постройками по санитарно-бытовым и противопожарным условиям (подробности здесь).

ГПЗУ и СПОЗУ – эффективная помощь

Несмотря на то, что при подготовке к строительству жилого дома на садовых участках или наделах для ИЖС, ЛПХ исключена необходимость получения ГПЗУ и разработки схемы планировочной организации земельного участка (СПОЗУ), отказ от их получения и подготовки – откровенная халатность застройщика. Она может спровоцировать градостроительные нарушения с весьма неприятными последствиями.

В СПОЗУ указываются границы участка, расположение красных линий, будущего объекта капитального строительства и всех других строений. Ни один из объектов не должен выходить за границы, обозначенные красными линиями, и пересекать их.

Соблюдение ограничений, связанных с красной линией, – требование, установленное законом. Неисполнение влечёт административную ответственность. Возможные последствия – штрафы, снос строений, построенных с нарушением границ КЛ, определяющих допустимую зону строительства.

Выступ строящегося здания за красные линии – административное правонарушение. Оно оценивается как самовольные занятие территории общего пользования или зоны отвода линейного объекта. В этом случае к застройщику-нарушителю применяются меры наказания, прописанные в статье 7.1 КоАП РФ.

Красные линии автомобильных дорог

Типичная ситуация – установление красных линий при планируемом размещении в их границах автомобильных дорог общего пользования.

В состав проектируемой автомобильной дороги входят:

Граница приодорожной полосы определяется на основании документации по планировке территории с учётом норм отвода земель для размещения автомобильных дорог и объектов дорожного сервиса – в зависимости:

После утверждения проекта автомобильной дороги и её строительства на участках или частях территорий участков, оказавшихся в границах красных линий, «включается» специальный правовой режим ограниченного землепользования полосы отвода. В частности, начинают своё действие следующие запреты (статья 25 ФЗ № 257 от 08.11.2007):

Риски при установлении красных линий на земельном участке

Установление и изменение красных линий на земельном участке – функции органов власти, связанные, в частности, с реализацией градостроительной политики, с достижением целей генеральных планов поселений.

Следствием утверждения красных линий могут стать как ограничение имущественных прав собственников земли, так и более серьёзные итоги:

Оспаривание, изменение и отмена красных линий

Дисбаланс публичных и частных интересов, возникающий при установлении красных линий на земельных участках, нередко влечёт необходимость защиты законных прав владельцев земли. Не исключается при этом судебный порядок рассмотрения споров.

Существуют ситуации, при которых правообладателям ЗУ удаётся добиться изменения (корректировки) красных линий без обращения в суд. Это те «счастливые случаи», когда изменения по КЛ вносятся в градостроительную документацию уполномоченными органами.

Если же красные линии пересекают постройки, возведённые на приватизированных территориях, владельцев могут обязать снести здание на основании судебного решения.

Местоположение уже существующих красных линий можно оспорить, если они проведены по территории участка, который находился в частной собственности до утверждения проекта выделения территории общего пользования.

Отмена красных линий, как правило, производится на основании решений суда, признавшего градостроительную документацию, устанавливающую красные линии не действующей в соответствующей части.

Основания для признания градостроительной документации, не действующей в части установленных красных линий

Правообладатель ЗУ может использовать конкретные основания в обосновании своих требований для оспаривания в судебном порядке документации по планировке территории в части установления красных линий:

Основания для отказа признания градостроительной документации, не действующей в части установленных красных линий

Суды рассматривают в качестве оснований для отказа следующие обстоятельства:

Резюме

Использование всех правовых инструментов для предотвращения установления красных линий на земельном участке – это способ и попытка защиты ЗУ, находящихся на участке сооружений и зданий.

Нужно изучать публикации в официальных СМИ о планируемых публичных слушаниях, в результате которых объекты недвижимости могут быть затронуты красными линиями, принимать участие в таких слушаниях, чтобы отстоять и сохранить имущественные права собственника.

Полезно знать

Источник

«Красные линии» в кадастре и градостроительстве? Зачем про них знать?

Айвар Асбапов 12 ноября 2020 года, 15:41 просмотров: 2370

Многие не знают и не понимают, что такое «красные линии» в силу того, что не сталкивались с данным понятием никогда. Однако, сведения эти могут пригодится когда придется решать вопросы строительства нового либо реконструкции ранее возведенного здания (сооружения). В ситуации, когда в полученном градостроительном плане Вы обнаружите, что красные линии проходят по Вашему земельному участку, а иногда и по зданию или сооружению.

Итак. Для начала определение.

Красные линии — это линии, обозначающие границы территорий общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены линии электропередачи, линии связи (например, линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги и другие сооружения.

Они отделяют частные земельные участки от общественных территорий, в том числе площади, улицы, проезды, набережные, скверы, бульвары.

Как узнать где проходят красные линии? В администрации муниципалитета, в отделе архитектуры можно сделать запрос на получение копию ППТ. Информация об утвержденных проектах должна размещаться на официальных сайтах администраций, однако это делается не всегда.

Если красные линии установлены, то строительство нужно планировать не пересекая данную линию, чтобы в последующем избежать ненужных проблем.

Также отметим, что у Вас есть возможность самостоятельно установить красные линии, подготовив проект межевания и планировки территории, пройдя публичные слушания и утверждение таких проектов.

Что делать если Ваш участок уже выходит за красные линии?

Здесь считаем необходимым сообщить о рисках. Ведь при необходимости, такую землю могут изъять, зарезервировать и ввести ограничения на использование такой землей.

Как показывает практика, в некоторых случаях правообладателям участков, попавших в подобную ситуацию, удается добиться изменения или корректировки красных линий без обращения в суд или даже отмены красных линий, путем признания через суд градостроительную документацию недействующей в соответствующей части.

Подытожим: земли общего пользования ограничены в обороте и не могут быть предоставлены в частную собственность. Строительство новых объектов и реконструкция существующих должна проходить с соблюдением красных линий: без пересечений и в ряде случаев с отступлением расстояния от них.

Следовательно, знать, как проходят красные линии при формировании земельного участка важно.

Источник