что такое конкурсы в строительстве
Специфика современных архитектурных конкурсов в России
Архитектурный конкурс — это самая правильная и самая честная форма борьбы для профессии архитекторов, самая естественная форма утверждения себя, понимания своего места в архитектуре. Несмотря на соперничество, во время конкурсов архитекторы представляют единое сообщество. В этом стимул для развития профессионального сознания, коллективного или индивидуального и, в конце концов, инструмент для развития профессии и архитектуры.
Разрыв между конкурсом и строительством
Однако можно выиграть более 20 первых премий, и так и не построить ни один из этих проектов. Все они так и останутся на бумаге, какие-то – в виде конкурсного предложения, какие-то – на стадии проекта, для каких-то на стадии разработки рабочей документации.
За последние 50 лет возник чудовищный разрыв между конкурсной и архитектурно-строительной практикой.
В 1970-90-е годы большинство конкурсов даже не предполагали какой-то связи с реальностью, они существовали в ином, скорее артистическом, пространстве и в этом была их привлекательность.
Сейчас ситуация изменилась. Но архитектурные конкурсы, а тем более архитекторы и их проекты, победившие в этих конкурсах, никому не нужны. Вся система организации проектного дела в России не предполагает подобного способа отбора решений и людей.
Во всем мире конкурсы – это серьезнейшая акция, которая дает архитекторам возможность добиваться признания и получать возможность строить знаковые объекты, а при необходимости и отстаивать свои права. Существуют международные положения о конкурсах, принятые Международным союзом архитекторов, Всемирной торговой организацией и другими международными структурами. Это очень серьезно.
В России, как только архитектор получает через конкурс столь значительное положение и права, он становится неподконтролен, а следовательно, неудобен для заказчика, инвестора.
Причины проведения архитектурных конкурсов.
Но архитектурные конкурсы проводятся. И в основном, ради двух вещей: поиска решения и поиска людей, которые дальше будут проектировать. В первом случае конкурсы проводятся, потому что заказчик (девелопер) не представляет себе всего потенциала участка, и фактически являются чем-то вроде экспертной оценки или блиц-опроса на тему, что можно получить на данной площадке и как это может выглядеть.
Такие конкурсы оказывают влияние только на оценку перспективности проекта и не имеют продолжения. Во втором случае конкурсы проходят вне проектного содержания, без представления каких-то проектных решений и вырождаются в формы неких тендеров, когда претенденты представляют лишь свое портфолио. В данном случае заказчик оценивает конкурсантов с позиции легкости прохождения согласующих инстанций или, наоборот, сокращения стоимости проектных работ.
Конкурсы — PR-акция
После проведения такого конкурса можно уже ничем не заниматься. Вы заявили о себе, прогремели в прессе, конкурсные проекты прошли по первым полосам таблоидов, а дальше можно получить огромные барыши, продав участок, проектили всю компанию целиком, переложив на чужие плечи все треволнения, связанные с реализацией широко разрекламированных планов.
Сейчас появилась такая архитектура, существование которой проходит в виртуальном информационном пространстве.
И такое существование проекта оказывается, что самое удивительное, не менее, а зачастую и более значимым, чем состояние реальное. Самые оживленные дискуссии идут вокруг 3D-визуализаций проектов, а не вокруг фотографий построек. Построенный дом уже не вызывает ни малейшего интереса. Это очень тревожно.
Более того, различные строительные организации считают позволительным для себя приглашать для совместной работы или для участия в организуемых ими конкурсах мировых звезд архитектуры, таких как Рем Колхас, Кишо Курокава, используя авторитет зарубежных архитекторов для саморекламы.
Присутствие их имен становится гарантией повышения статуса застройщика, оправдывает его претензии на международный уровень мероприятия, но не приводит к принципиальным изменениям в отношении заказчика к соблюдениям авторских прав и обязательств перед конкурсантами. И судьи, и участники конкурса становятся заложниками его интересов.
Международные нормы и правила проведения архитектурных конкурсов
Огромное число конкурсов, которые объявляются сейчас в нашей стране, делаются с нарушениями международного законодательства, регламентирующего конкурсные процессы.
К их проведению не привлекаются Союзы архитекторов. Любой заказчик, любой застройщик может объявить конкурс, написать программу, пригласить 4–5 архитекторов и даже не оглашать результаты. На самых невыгодных для архитекторов условиях получить набор решений и добиться максимального эффекта для самого себя.
Конкурс на закупку строительных работ
Редактор-эксперт Контур.Школы по направлению «Закупки 44-ФЗ, 223-ФЗ»
Смотрим, как обязательное наличие проектной документации в составе заявки о закупке изменило порядок ее рассмотрения
С 1 сентября 2020 г. из перечня товаров, работ, услуг, закупки которых заказчик обязан проводить в форме аукциона в электронной форме (электронный аукцион), исключены код 42.1 «Здания и работы по возведению зданий», 42 «Сооружения и строительные работы в области гражданского строительства» и 43 «Здания и работы по возведению зданий». Согласно ч. 68
ст. 112 Закона 44-ФЗ закупка работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объектов капитального строительства проводится путем открытого конкурса в электронной форме. Весь алгоритм его проведения теперь зависит от того, включена ли проектная документация в состав пакета документов для осуществления закупки или нет.
Процедура проведения открытого конкурса в электронной форме начинается с момента разработки согласно законодательству проектной документации. В рамках градостроительного законодательства она может составлять эскизы, чертежи, графики и сметы, то есть весь набор разделов, перечисленных в положениях соответствующего законодательства и приказах Минстроя. При проведении же закупок по капитальному ремонту проектная документация может состоять только из смет.
После подготовки необходимой проектной документации, как и всего пакета документов, для участия в закупке на строительство и капитальный ремонт можно приступать к формированию извещения документации и размещения ее в ЕИС. На подачу заявок отведено 15 рабочих дней.
При участии в открытом конкурсе в электронной форме у поставщика «выпадает» две стадии процедуры: поскольку с 1 сентября проектная документация обязательна, пропускается шаг рассмотрения и оценки первых частей заявок, а также шаг подачи окончательных предложений. Это связано с тем, что участники закупок изначально могут видеть закупочную процедуру на строительные работы заказчика, у которого в документации установлено требование о том, что «участнику закупки в первой части заявки достаточно дать только свое согласие». Никаких форм, где необходимо описывать объект закупки исходя из его функциональных и качественных характеристик, нет.
В течение одного рабочего дня после окончания подачи заявок оператор электронной площадки направляет заказчику сразу две ее части и ценовое предложение. Заявка участника традиционно состоит из трех электронных документов: первая часть, где указывается информация о товарах, вторая часть, где содержатся сведения о самом участнике закупки, и третья часть — ценовое предложение. Согласно последним изменениям законодательства, первая часть заявки сама по себе становится свидетельством согласия участника. Вторая и третья части остаются без изменений.
Закупочная комиссия заказчика в течение пяти рабочих дней рассматривает и оценивает заявки, которые поступили по процедуре. После формируется соответствующий протокол и не позднее одного рабочего дня после того, как все поступившие предложения были рассмотрены, опубликовывается в ЕИС и, соответственно, на электронной торговой площадке.
Таким образом, алгоритм конкурса в электронной форме в рамках строительных работ стал короче по своему сроку. Но, судя по всему, данный способ закупок строительных работ применяться будет не очень часто, и дело здесь в требованиях, которые необходимо установить к участникам закупки.
Подробнее про требования к участникам закупки рассказывает эксперт Контур.Школы Светлана Китаева.
Полная версия вебинара «Закупка строительных работ путем проведения открытого конкурса» здесь!
Конкурсы для строителей. За их же счёт
В сонме профессиональных состязаний пополнение. Один из критериев нового платного мероприятия для представителей стройотрасли – сумей доказать свой уровень в медийном пространстве
Количество разнообразных конкурсов для строителей растёт не по дням, а по часам. Несколько лет посреди пустынного поля профессиональных состязаний одиноким саксаулом произрастал ностроевский «Строймастер». Живительных побегов он не давал, особого оживления не вызывал ни среди участников, ни среди организаторов, ни уж тем более, у посторонних лиц.
С появлением международных соревнований Ворлдскиллс, обласканных федеральной властью и вниманием первых лиц, казалось бы, что с ностроевской самодеятельностью будет покончено. Ан нет. Старичок живёт, кое-как получая финансирование за счёт координаторских бюджетов (читай – денег всё тех же строителей). Тем временем подоспел новый конкурс для сметчиков со стороны незаконно рождённого департамента по ценообразованию НОСТРОЙ. А ещё Национальное объединение, как оказывается, не забывает выступать в качестве соорганизатора сторонних соревнований.
Например, конкурс «Надёжный строитель России – 2021», который, по смелому заявлению организаторов является первым профессиональным конкурсом для строителей, в котором претенденты на победу оцениваются по 10-ти параметрам соответствия с обязательным посещением объекта строительства. Получается, что то ли в «Строймастере» десять лет подряд участвовали одни неумёхи да любители, то ли количество параметров было недостаточно.
Кстати, про организаторов. В качестве закопёрщика выступил некий Центр строительных материалов и технологий «ИНФОСМИТ», соорганизаторами стали Санкт-Петербургский государственный архитектурно-строительный университет (СПбГАСУ), а также была анонсирована поддержка со стороны Минстроя России и Национального объединения строителей.
А чтобы сомнений в ностроевской заинтересованности не было, на официальном сайте организаторов выступает вице-президент Нацобъединения Антон Мороз, без самопиара которого в последнее время не обходится ни одно строительное мероприятие. И говорит Антон Михайлович следующее:
Критерии определения победителей конкурса позволяют комплексно подойти к процессу формирования текущего уровня участников. Кроме общепринятых стандартов ведения производства работ, конкурсантам нужно доказать свой уровень не только в медийном пространстве, но и выдержать инструментальную проверку отдельных конструкций в ходе очного посещения объекта строительства. Важно, что конкурс позволяет участвовать небольшим подрядным организациям наравне с крупными строительными компаниями, давно действующими на рынке.
Видимо, особой «фишкой» станет то, что состязаться будут не рабочие, а компании. Всего предусмотрено 20 номинаций, среди которых такие как «Строительство коттеджного посёлка», «Строительство многоквартирных жилых зданий экономкласса», «Строительство многоквартирных жилых зданий комфорт-класса», «Строительство многоквартирных жилых зданий бизнес-класса» и так далее.
А вот и те самые 10 критериев, которыми особенно гордятся организаторы.
Никакого вреда от этого нет, поскольку проводится конкурс на добровольной основе, без финансирования за счёт средств сметы. Захотят строители – заплатят и будут участвовать, не захотят – не будут. Так, может быть, и Нацобъединению строителей, раз уж так тянет к такого рода мероприятиям, стоит поучиться их организации? И вместо того, чтобы тратить средства сметы на всем давно наскучивший «Строймастер», сосредоточиться на сторонних и востребованных проектах.
При полном и/или частичном копировании данного материала, для последующего размещения его на стороннем ресурсе, обратная, индексируемая ссылка на источник обязательна!
Конкурс в строительных закупках: как проходит и что делать поставщику
Разбираемся в различиях аукционов и конкурсов, изучаем особенности строительных конкурсов
В июле вступило в силу ПП №921, которое исключило строительные закупки из аукционного перечня и разрешило проводить их в формате электронного конкурса. Этот материал мы подготовили для тех, кому еще не доводилось участвовать в конкурсах. Разбираемся, чем конкурс отличается от аукциона, а также изучаем особенности проведения конкурса именно в сфере строительства.
Конкурс и аукцион: различия
Конкурс требует от участников большей подготовки документов, чем аукцион. Однако на конкурсе у поставщиков больше шансов победить благодаря своей квалификации, имея при этом не самое лучшее ценовое предложение.
Победитель конкурса определяется не только по предложению наименьшей цены, как это происходит в аукционах. При оценке заявок учитывается также ряд дополнительных критериев, которые устанавливает заказчик. Критерии делятся на стоимостные и нестоимостные. Сумма значимости всех критериев — 100%. По постановлению правительства №1085, вес стоимостного критерия должен составлять не менее 60%, а вес нестоимостного критерия не может превышать 40%.
Чаще всего используется критерий опыта работ участника закупки и его трудовых ресурсов. Участник, который предоставит в заявке максимальное количество сведений и документов, увеличивает свои шансы на победу, поскольку сможет набрать наибольшее количество баллов.
Сроки подачи заявок в конкурсе значительно больше, чем в аукционах. Он составляет не менее 15 рабочих дней с момента размещения извещения. В случае внесения изменений в документацию срок продлевается минимум на 10 дней.
Запросы на разъяснение документации направляются не позднее чем за 5 дней до окончания подачи заявок. Можно направить не более 3 запросов.
Заявка на конкурс так же, как в аукционе, состоит из двух частей, плюс ценовое предложение. В нем можно указать цену без значительного снижения или равную НМЦК. Если заявка с такой ценой будет единственной, участник сможет заключить контракт по более выгодной цене. Если подано несколько заявок, после рассмотрения первых частей участники могут изменить цену — но, в отличие от аукциона, всего один раз. Для подачи окончательного ценового предложения участник должен в определенное документацией время зайти на электронную площадку и в течение 3 часов один раз улучшить свою цену. После подачи окончательных предложений нельзя увидеть, стала ли предложенная цена лучшей. Окончательные цены, участники увидят уже после подведения итогов конкурса.
Заключение контракта в электронном конкурсе не отличается от заключения контракта по аукциону, 44-ФЗ устанавливает единые правила.
Строительный конкурс
Кстати, подробнее узнать о требованиях, установленных ПП №99 в сфере строительных закупок, можно в нашем материале.
Как провести конкурс по выбору строительного подрядчика?
В последнее время все больше контрактов в строительной сфере заключается по результатам проведения конкурсов. Этот формат позволяет найти строительную или проектную организацию, которая выполнит необходимые работы качественно, в минимальные сроки и за разумные деньги. Таких результатов можно добиться лишь в том случае, если конкурс будет тщательно подготовлен и профессионально проведен. Не будем брать в расчет тендеры, в которых речь идет о бюджетных деньгах и в которых победитель заранее известен. Такие конкурсы проводятся только потому, что того требует федеральный закон. В рамках текущей статьи мы поговорим о заказчиках, которые строят здания для собственного пользования, тратят на реализацию строительных проектов собственные деньги, заработанные тяжелым трудом, но не имеют должного опыта в проведении тендеров по отбору строительного подрядчика. Настоящая статья содержит основные рекомендации и правила подготовки и проведения типовых коммерческих тендеров, которые вам помогут при подготовке и проведении конкурса.
Конкурс или не конкурс?
Отбор подрядчиков путем проведения тендеров обязателен только при закупках для государственных нужд, то есть когда тратятся бюджетные деньги. Частные компании вправе выбирать – заключать договор подряда с единственной строительной компанией или провести тендер. Проведение тендеров, несомненно, более выгодно, как для заказчиков, так и для подрядных организаций. Заказчики благодаря конкуренции участников друг с другом получают возможность найти подрядчика на самых выгодных условиях. Отбор подрядчика путем проведения тендера позволяет заказчику: во-первых, снизить стоимость строительства на 10–20%; во-вторых, построить объект в минимальные сроки – медлительные и неорганизованные подрядчики просто не выдержат конкуренции; в-третьих, получить высокое качество строительства, выбрав по результатам тендера профессионального подрядчика с положительным опытом аналогичного строительства. Подрядчики также в выигрыше, ведь тендер – это отличный инструмент по поиску заказчиков, дающий стимул постоянно развивать свою компанию, улучшать качество услуг, повышать профессионализм специалистов, снижать себестоимость производимых продуктов.
Основные этапы проведения коммерческих конкурсов
Для удобства разделим процедуру коммерческого конкурса на три условных этапа: а) подготовительный этап; б) публикация извещения и сбор коммерческих предложений; в) подведение итогов.
Подготовительный этап является наиболее сложным, громоздким и ответственным. От того, насколько правильно и качественно будет реализован данный этап, во многом зависит, будет ли достигнута конечная цель – заключение контракта на максимально комфортных для заказчика условиях.
Для начала руководитель компании заказчика или уполномоченное им лицо издает приказ о проведении конкурса, после чего издается приказ об организации конкурсной комиссии. В приказе об организации конкурсной комиссии утверждается состав, права и обязанности, срок работы такой комиссии и иные важные условия. Для более четкой и слаженной работы конкурсной комиссии большинство крупных компаний формализует порядок ее работы отдельными положениями и регламентами. Основными функциями конкурсной комиссии являются: отбор участников, рассмотрение и утверждение конкурсной документации, сбор и оценка заявок на участие в конкурсе, определение победителя конкурса, формирование протокола итогового заседания и представление его на утверждение руководителю компании заказчика. В случае если функции по организации и проведению конкурса передаются стороннему юридическому лицу, сторонами заключается договор возмездного оказания услуг или поручения.
После того, как конкурсная комиссия создана, определяется порядок проведения конкурса. Конкурс может быть реализован в открытой форме, когда к участию допускается неограниченное количество компаний, в закрытой форме – когда круг участников заранее определен и к конкурсу допускаются конкретные компании, заранее прошедшие предквалификацию у заказчика, а также в форме аукциона с использованием специализированных Интернет-ресурсов. Вместе с формой конкурса комиссия определяет место и сроки его проведения, количество этапов отбора победителя конкурса, устанавливаются единые требования к участникам, критерии оценки их предложений, а также решаются иные организационные вопросы.
Далее комиссия составляет извещение о проведении конкурса и формирует конкурсную документацию. Извещение о проведении конкурса, как правило, содержит следующие сведения:
Более подробно остановимся на критериях оценки предложений участников. Многие заказчики допускают большую ошибку, оценивая предложения потенциальных подрядчиков исключительно с позиции стоимости услуг. Каждый заказчик пытается сэкономить, особенно это актуально в условиях кризиса, но нужно помнить, что за невысокой стоимостью скрывается невысокое качество или вообще невыполнение подрядчиком своих обязательств по договору. Нередки случаи, когда подрядчик, предлагая невысокую цену, просто не включает в коммерческое предложение часть работ, которые в дальнейшем будут выполнены исключительно за дополнительные деньги. В результате строительство может обойтись в сумму, серьезно превышающую его реальную стоимость. При оценке предложений наряду с ценой важно принимать в расчет опыт выполнения аналогичных работ, наличие специализированной техники и специалистов, необходимых для выполнения работ, а также использовать иные критерии, исходя из специфики строительного проекта.
Состав конкурсной документации во многом зависит от особенностей строительного проекта и обычно включает следующие разделы:
Важно отметить, что заказчиком в любое время могут быть внесены изменения, как в извещение, так и в конкурсную документацию. В то же время, чтобы конкурс был проведен эффективно, необходимо заблаговременно до подведения итогов конкурса уведомить об этом потенциальных участников, чтобы последние успели внести в свои заявки соответствующие изменения.
Следующим этапом является доведение до участников конкурса содержания извещения и конкурсной документации. Это может быть реализовано путем рассылки документации строительным компаниям, которые заранее прошли предквалификацию заказчика, размещение на сайте компании, публикацию в отраслевых СМИ или размещение информации на специализированных сайтах.
После этого, в соответствии с заранее установленным порядком, проводится сбор предложений от участников конкурсов. Сбор может быть осуществлен с помощью e-mail, факса или путем получения от участников заявок на бумажном носителе. Для достижения максимальной объективности при проведении конкурса рекомендуем позаимствовать систему, используемую при закупках для государственных нужд. В этом случае заявки подаются в письменном виде в запечатанных конвертах, условия, предлагаемые участниками, станут известны только после вскрытия конвертов на заседании конкурсной комиссии. Тем самым исключаются риски вступления члена конкурсной комиссии и строительной компании в сговор с целью несправедливого выигрыша последней в конкурсе с использованием методов недобросовестной конкуренции.
Фото Евгения Резника, Кублог
На заключительном этапе проходит подведение итогов конкурса, в ходе которого члены конкурсной комиссии оценивают заявки участников на соответствие единым требованиям. На данном этапе отсеиваются компании, которые не соответствуют даже минимальным требованиям, к примеру, не имеют необходимых лицензий или допусков СРО, имеют недостаточную выручку за выполненные работы в прошлых отчетных периодах или не имеют должной материально-технической базы для выполнения работ. Следующим этапом является оценка заявок участников, прошедших предварительный отбор, с целью выявления компании, предложившей лучшие условия исполнения контракта. Конкурсная комиссия проводит оценку заявок на основе системы показателей, указанных в конкурсной документации, с использованием экономического, балльного или балльно-экономического методов оценки. Результаты оценки заявок подлежат обязательной фиксации в соответствующем протоколе, который в дальнейшем подлежит утверждению руководителем компании заказчика, в отдельных случаях – одобрению собственником соответствующей компании. При необходимости с победителем конкурса проводится встреча для знакомства и обсуждения отдельных положений поданной заявки. По результатам такой встречи стороны договариваются о подписании договора строительного подряда.
Как мы видим, правильно организованный и профессионально проведенный коммерческий конкурс позволит вашей компании найти действительно профессионального и порядочного партнера по бизнесу.
Прямо сейчас заберите у «Клерка» 4 000 рублей при подписке на « Клерк.Премиум» до 12 ноября.
Подробности и условия самой обсуждаемой акции «Клерка» здесь.