что такое конфликтные минералы
Конфликтные минералы: требования к прозрачности цепи поставок ужесточаются
После отчетов за 2014 год об источниках конфликтных минералов (материалы, добывающиеся в странах, вовлеченных в войны) в цепях поставок стало очевидно, что лишь небольшой процент из около 6 тыс. американских компаний, представивших отчет, смогли точно определить поставщиков своих сырьевых материалов хотя бы для 85 % своих товарных линий. И даже еще меньший процент этих компаний смогли заявить, что их продукция на 100% не состоит из конфликтных материалов.
Фактором, наиболее затруднившим процесс сбора этой информации, была названа неготовность поставщиков сотрудничать в этой области и предоставлять точную информацию. Сложность заключается еще и в том, что конечного производителя от первичного источника сырья и может отделять до 10 звеньев цепи поставок. Согласно Source Intelligence, калифорнийской компании по управлению рисками в глобальных цепях поставок, способность компании представить информацию об источниках своих сырьевых материалов основана на сборе проверенной и достоверной информации.
Наряду с США другие страны также начали ужесточать свои требования относительно прозрачности источников конфликтных минералов. Требования к компаниям – как нормативные, так и со стороны потребителей – относительно поставщиков их товаров будут только ужесточаться. Они не ограничиваются конфликтными минералами, а включают также товары и сырьевые материалы, поставляемые из стран-объектов экономических санкций, из стран, где применяется детский труд или другие нелегальные и неэтичные практики.
В этом году в центре внимания оказались «конфликтные минералы» – олово, тантал, вольфрам и золото – которые связывают с финансированием вооруженных группировок в Республике Конго.
Давид Якобашвили займется торговлей металлами в Африке
Для этого он вместе с партнерами приобрел доли в компаниях Tams (Руанда) и Coproco (Конго). Согласно сайту Tams, компания была основана в январе 2017 года и намерена стать ведущим экспортером 3T Mineral (другое название — «конфликтные минералы») в Конго, Руанде и Уганде. Tams, согласно ее сайту, имеет сертификат iTSCi — эта программа, содействующая компаниям в проведении аудита поставщиков минералов для соответствия рекомендациям Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) и Организации Объединенных Наций (ООН). У компании также есть этический кодекс и политика по использованию «конфликтных минералов».
«Конфликтные минералы»
«Конфликтные минералы» — это металлы, добываемые в условиях вооруженных конфликтов и нарушения прав человека, в частности в восточных провинциях Конго, где за счет средств, полученных от их продажи, вооруженные формирования и группы мятежников убили более 5 млн человек. Тантал, олово и кобальт используются в производстве ноутбуков, смартфонов, планшетов и электрокаров. В Конго сосредоточено более половины мировых запасов кобальта, используемого в производстве литий-ионных аккумуляторов (подтвержденные запасы кобальта — 3,4 млн т). По законодательству США компании должны контролировать свою производственную цепочку и сообщать о мерах, которые ими принимаются, чтобы не использовать такие минералы в производстве. Так, Apple проводит проверку своих поставщиков кобальта, а такие компании, как Lenovo, Microsoft, Renault, не предпринимают адекватных действий, считает независимая правозащитная организация Amnesty International.
Один из партнеров Якобашвили Хольтсман в разговоре с РБК назвал этот бизнес «стартапом». «Все это пока на предварительной стадии, мы занимаемся торговлей, а также помогаем местным жителям повысить производительность труда». Он не сказал, куда партнеры планируют экспортировать металлы, пояснив, что этот бизнес очень конкурентный: «Тут очень маленький круг покупателей».
Хольтсман указал на сложности ведения бизнеса в Конго: «Это большая страна, по размерам сопоставимая с Западной Европой, и там все непросто, начиная с организации финансирования и управления людьми, заканчивая логистикой». «При этом нам нужно всегда оставаться уверенными в том, что мы соблюдаем законы и покупаем сырье только у проверенных добытчиков», — добавил он.
«Учитывая бедственное положение местных, бизнес, построенный на скупке металла с последующей перепродажей его в Китай, в этих странах более чем выгоден. Но, с другой стороны, там так много противоборствующих сторон (в частности, продолжающиеся антиправительственные протесты с участием вооруженных группировок в Конго), — говорит директор корпоративных рейтингов АКРА Максим Худалов. — К тому же в регионе активно работают китайцы, скупающие все сырье за бесценок и не желающие уступать рынок». Кроме того, он указывает на санкционные риски: «Найти основания для ареста счетов в таком бизнесе очень легко: в Африке распространен, например, детский труд». «Наши компании полностью выполняют международное законодательство, и мы сами находимся под постоянным наблюдением и проверками, в том числе банков, правоохранительных органов и партнеров», — подчеркивает Якобашвили.
На днях власти Конго заявили о планах повысить роялти на экспорт кобальта с 2 до 5%, сообщает Bloomberg. Для этого нужно причислить этот металл к категории стратегических, но против выступают представители промышленности, считая, что увеличенный сбор негативно повлияет на будущие инвестиции в добычу.
Топливный бизнес и музей
Бизнесмен собрал коллекцию из около 15 тыс. предметов декоративно- прикладного искусства, самоиграющих музыкальных аппаратов и игрушек XVI–XX веков, которые выставляет в специально созданном музее «Собрание» на ул. Солянка.
Политика ЛайтНэт в отношении «Конфликтных минералов» (Conflict Minerals)
Проблема конфликтных минералов.
Наши принципы.
Компания ЛайтНэт, являясь ведущим российским системным интегратором и поставщиком корпоративных информационных решений (основана в 1997 году) разделяет глобальные озабоченности в связи с нарушениями прав человека, связанными с незаконной добычей и торговлей Conflict Minerals в Демократической Республике Конго (ДРК) и в соседних с ней странах.
Компания ЛайтНэт признает необходимость прекращения незаконной добычи и торговли природными ресурсами.
Компания ЛайтНэт поддерживает действия наших Заказчиков по повышению прозрачности цепочек поставок оборудования, полностью понимает важность этих усилий.
Компания ЛайтНэт в своей работе руководствуется, прежде всего, Законодательством Российской Федерации. Тем не менее, соблюдение интересов Заказчиков в области Conflict Minerals является первоочередной задачей в нашей работе наравне с поставками официально и легально ввезенного оборудования на территорию Российской Федерации.
Компания ЛайтНэт ответственно относится к обязательствам в отношении Conflict Minerals.
Компания ЛайтНэт обязуется взаимодействовать с производителями, запрашивать информацию о содержании Conflict Minerals в оборудовании, своевременно реагировать на запросы Заказчиков.
Конфликтные ресурсы находятся природные ресурсы извлечен в зона конфликта и продал, чтобы увековечить боевые действия. [1] Существуют как статистические, так и анекдотические свидетельства того, что доступность драгоценных товаров для военных может продлить конфликты (a «ресурсное проклятие»). [2] [3] [4] Наиболее ярким современным примером являются восточные провинции Демократическая Республика Конго (ДРК), где различные армии, повстанческие группы и сторонние субъекты извлекали выгоду из добычи полезных ископаемых, способствуя насилию и эксплуатации во время войн в регионе.
Четыре наиболее часто добываемых конфликтные минералы (известные как 3TGs, от их инициалов) [5] находятся касситерит (за банка), вольфрамит (за вольфрам), колтан (за тантал), и золото руда, которая добывается в восточном Конго и перед покупкой проходит через различных посредников. Эти минералы необходимы при производстве различных устройств, в том числе бытовая электроника например смартфоны, планшеты и компьютеры. [6]
Были предприняты международные усилия по сокращению торговли конфликтными ресурсами, которые пытаются уменьшить стимулы к их добыче и борьбе за них. Например, в США 2010 г. Закон Додда – Фрэнка о реформе Уолл-стрит и защите потребителей [7] потребовали от производителей проводить аудит своих каналы поставок и сообщить об использовании конфликтных минералов. В 2015 г. федеральный апелляционный суд отклонил некоторые аспекты требований к отчетности как нарушение свобода слова корпораций, но оставил другие на месте. [8]
Содержание
История
Понятие «конфликтный ресурс» или «конфликт» товар’возникла в конце 1990-х, первоначально в связи с’кровавые алмазы’которые финансировали восстания в Анголе и Сьерра-Леоне. [9] Затем «конфликтная древесина» финансировала военные действия в Камбодже и Либерия. [10]
Конвенции
Впервые концепция была официально обсуждена Генеральная Ассамблея ООН в контексте «конфликтных алмазов»: [11] В Совет Безопасности ООН с тех пор упоминал ресурсы конфликта в нескольких резолюциях. [ который? ]
Глобальный свидетель призвал к международному стандартизированному определению для облегчения более систематического применения резолюций ООН, предотвращения соучастия в злоупотреблениях во время боевых действий со стороны коммерческих организаций, эксплуатирующих или торгующих конфликтными ресурсами, и судебного преследования спекулянты войной подозревается в поддержке или пособничестве военным преступникам.[2]»
. природные ресурсы, систематическая эксплуатация и торговля которыми в контексте конфликта способствуют серьезным нарушениям прав человека, нарушениям международного гуманитарного права или нарушениям, квалифицируемым как преступления по международному праву, приносят пользу или приводят к ним.
Конфликтные минералы
Четыре наиболее известных конфликтных минерала, например, закрепленные в Законе США о конфликтных минералах:
Иногда их называют «3Т и золото«, 3ТГ, или даже просто «3Т«. Согласно Закону США о конфликтных минералах, в этот список в будущем могут быть добавлены дополнительные минералы. [17]
Демократическая Республика Конго
По состоянию на 2010 год конфликтный ресурс, подпитывающий самую смертоносную войну в мире, составляет золото в Конго. [18] Золотые слитки менее прослеживаемы, чем алмазы, а золото в изобилии Киву конфликт область, край. В любом случае нет украшения отраслевой стандарт существует для проверки происхождения золота, как и для алмазов (хотя общие затраты ювелиров на золото в пять раз превышают затраты на бриллианты). [19] Другой конфликтные минералы существование незаконно вывезен из Конго включают кобальт, вольфрам, касситерит, [20] и колтан (что обеспечивает тантал для мобильных телефонов, и, как также говорят, непосредственно поддерживает конфликт). [21] [22]
Вооруженный конфликт и разграбление минеральных ресурсов Конголезская национальная армия и различные вооруженные повстанческие группы, в том числе Демократические силы освобождения Руанды (ДСОР) и Национальный конгресс защиты народа (НКЗН), прокси-группа руандийских ополченцев, существовала в конце 20-го и начале 21-го веков. Кроме того, разграбление природных ресурсов Конго касается не только внутренних субъектов. Во время войн в Конго (Первая война в Конго (1996–1997) и Вторая война в Конго (1998–2003)), Руанда, Уганда и Бурунди особенно извлекли выгоду из ресурсов Конго. Эти правительства продолжали контрабандой вывозить ресурсы из Конго по сей день. [23]
Прибыль от продажи этих полезных ископаемых использовалась для финансирования боевых действий во Второй войне в Конго и продолжающихся последующих конфликтов. Контроль над прибыльными шахтами также стал военной целью. [24]
Закон Соединенных Штатов
В апреле 2009 г. сенатор Сэм Браунбэк (R-KS) представила Закон о конфликтных минералах Конго 2009 г. (S. 891). [27] потребовать от компаний-производителей электроники проверки и раскрытия их источников касситерита, вольфрамита и тантала. Этот закон умер в комитете. Однако Браунбэк добавил формулировку, аналогичную разделу 1502 Закона Закон Додда – Фрэнка о реформе Уолл-стрит и защите потребителей, который был принят Конгрессом и подписан Президентом Барак Обама 21 июля 2010 г. [28]
В Комиссия по ценным бумагам и биржам США (SEC) проект постановлений по применению Закона о конфликтных минералах, опубликованный в Федеральный регистр от 23 декабря 2010 г. [29] потребовали бы от США и некоторых иностранных компаний сообщать и предавать гласности использование так называемых «конфликтных минералов» из Демократической Республики Конго или соседних стран в своей продукции. Комментарии к этому предложению продлены до 2 марта 2011 года. [30] Комментарии к предложению доступны для ознакомления общественности. [31]
Один отчет по предложению [32] привела следующую статистику по поданным комментариям:
Этот отчет также содержал то, что он называет «предварительным просмотром окончательных правил SEC», синтезированный на основе их подробного исследования и анализа большого объема документов, отчетов и другой информации о законе, предлагаемом регулировании и текущих бюджетных / политических условиях, с которыми сталкивается SEC. в действующей администрации.
Окончательное правило вступило в силу 13 ноября 2012 года. [33]
Правило SEC не осталось незамеченным международным сообществом, включая организации, стремящиеся подорвать усилия по отслеживанию. Отчет, опубликованный изданием по торговле металлами, проиллюстрировал один метод потока руды / минерала в ДРК, который, по-видимому, был разработан для предотвращения обнаружения. [34]
15 июля 2011 г. Государственный департамент США выступил с заявлением. [35] на предмет. Раздел 1502 (c) Закона требует, чтобы Государственный департамент работать совместно с SEC по определенным элементам разработки и поддержки политики в отношении конфликтных полезных ископаемых.
23 октября 2012 г. должностные лица государственного департамента США заявили, что в конечном итоге именно Государственный департамент США должен определить, когда это правило больше не будет применяться. [36]
В апреле 2014 года Апелляционный суд США по округу Колумбия признал некоторые части Правил SEC неконституционными. [37]
Требования к аудиту и отчетности
Закон США о конфликтных минералах содержит два тесно связанных требования:
Даже компании, не регулируемые SEC напрямую, будут затронуты требованиями аудита, потому что они будут вытеснены через всю цепочку поставок, включая частные и иностранные компании.
Применимость в целом
Согласно закону компании должны представлять в SEC ежегодный отчет о конфликтных минералах, если:
Считается, что компания заключила контракт на производство предмета, если он:
Эта формулировка подразумевает, что некоторые розничные торговцы, не являющиеся производителями, могут подлежать аудиту и раскрытию информации. [42]
«Заключение контракта на производство» продукта требует определенного фактического влияния на процесс производства этого продукта, определение, основанное на фактах и обстоятельствах. [43] Не считается, что компания имеет влияние на производственный процесс, если она просто:
В предлагаемых правилах сделана попытка разъяснить, что инструменты, используемые при сборке и производстве, не подействуют на закон. [44] Намерение состояло в том, чтобы охватить минералы / металлы только в конечном продукте. Ничего конкретно не касается промежуточных химических процессов, в которых используются химические вещества, содержащие конфликтные минералы. [45] Кроме того, ни закон, ни предлагаемое постановление не устанавливали de minimis количество или другая форма порогового значения существенности, которое препятствовало бы применимости требований аудита / отчетности. [46]
Аудит прослеживаемости цепочки поставок
Закон требует привлечения «независимого аудитора частного сектора» для проведения аудиторских проверок. Комиссия по ценным бумагам и биржам предложила два разных стандарта для аудита: «разумное расследование» и «Юридическая экспертиза». [47] Если окончательное правило будет включать эту структуру, разумное расследование будет первым шагом для определения того, может ли компания самостоятельно, используя разумные усилия и достоверную информацию, сделать надежное определение источника / происхождения своего олова, тантала, вольфрама. и / или золото. Если компании по какой-либо причине не могут принять такое решение, они должны будут предпринять следующий шаг «должной осмотрительности», то есть независимый аудит частного сектора.
В уставе было указано, что аудиты должны «проводиться в соответствии со стандартами, установленными Генеральный контролер Соединенных Штатов, в соответствии с правилами, принятыми Комиссией. «Это означает, что те же стандарты аудита, которые применяются к другим требованиям аудита SEC, будут применяться к аудитам конфликтных полезных ископаемых. [48] Из-за этой формулировки у SEC будет мало свободы действий, чтобы позволить компаниям выпускать самостоятельно созданные заявления или сертификаты в соответствии с законом.
Сторонние аудиты для отслеживания цепочки поставок конфликтных минералов начались летом 2010 года в рамках Гражданской коалиции электронной промышленности (EICC), американской торговой ассоциации производителей электроники. [49] В рамках этой программы EICC выбрала три аудиторские фирмы для проведения фактических аудитов, причем две из трех участвовали в пилотных аудитах в 2010 году. После завершения пилотного проекта одна из двух фирм, участвовавших в 2010 году, вышла из программы специально в ответ на Предложения SEC и снизить потенциальные правовые риски для проверяемых лиц. [50]
Ни закон, ни предлагаемые нормативные акты не содержат указаний относительно того, что будет считаться приемлемым объемом или процессом аудита, предпочитая предоставить компаниям гибкость в выполнении требований таким образом, чтобы они отвечали их собственному бизнесу и цепочке поставок. [51] В то же время в законе содержится положение, которое сохраняет за государством право считать любой отчет, аудит или другие процедуры должной осмотрительности ненадежными, и в таких случаях отчет не должен удовлетворять требованиям нормативных актов, [52] далее подчеркивая необходимость проведения таких аудитов в соответствии с установленными стандартами аудита SEC. В комментариях к предлагаемому положению указывалось, что, если SEC не укажет применимый стандарт аудита, он также не может хранить молчание или двусмысленность в отношении стандартов аудитора, иначе Комиссия нарушит простой язык Закона, требующего «стандартов, установленных Контролером». Генерал Соединенных Штатов «. [53] Обычно ожидается, что SEC предоставит конкретное описание как стандарта аудита, так и стандарта аудитора. В предложении SEC была предпринята попытка прояснить свою позицию относительно требований аудитора. [54]
В Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) [55] опубликовал Руководство по отслеживанию цепочки поставок конфликтных минералов. [56] Это руководство приобретает все большую популярность как «стандарт» в политике США. Однако недавний критический анализ стандарта по сравнению с существующими стандартами аудита США в рамках SEC выявил ряд существенных несоответствий и противоречий соответствующим стандартам США. [57] Компании, подпадающие под действие законодательства США, которые применяют Руководство ОЭСР без учета стандартов аудита SEC, могут столкнуться с рисками соблюдения правовых норм.
Отчетность и раскрытие информации
Если установлено, что ни один из полезных ископаемых не происходит из ДРК или прилегающих стран, отчет должен включать заявление об этом и давать объяснение анализа страны происхождения, который использовался для окончательного вывода. С другой стороны, если использовались конфликтные минералы, происходящие из ДРК или соседних стран (или если невозможно определить страну происхождения используемых конфликтных минералов), компании должны будут указать это в годовом отчете. В любом случае компании также будут обязаны публиковать эту информацию, публикуя свой ежегодный отчет о конфликтных минералах на своих веб-сайтах и предоставляя SEC адреса в Интернете, где эти отчеты могут быть найдены. Кроме того, предлагаемые правила потребуют от компаний вести записи, касающиеся страны происхождения конфликтных минералов, используемых в их продуктах.
СМИ сообщают, что многие компании обязаны подавать специализированные отчеты о раскрытии информации в Комиссия по ценным бумагам и биржам США (SEC) и любые необходимые отчеты по конфликтным минералам за 2013 год в соответствии с правилом SEC по конфликтным минералам с трудом уложатся в срок до 2 июня 2014 года. [58] Многие затронутые компании надеялись на разъяснения в отношении требований к подаче документов из Апелляционный суд США по округу Колумбия из иска, поданного Национальная ассоциация производителей. [59] Постановление апелляционного суда оставило необходимые требования к отчетности по конфликтным минералам в значительной степени нетронутыми, и было предложено, чтобы затронутые компании пересмотрели ответ Отдела корпоративных финансов SEC. [60] на определение суда, которое дает представление о силе постановления апелляционного суда. [61]
18 августа 2015 г. разделенный окружной суд округа Колумбия снова постановил, что правило SEC о материалах конфликта нарушает Первая поправка. [62] Старший окружной судья А. Раймонд Рэндольф, к которому присоединился старший окружной судья Дэвид Б. Сентель, оценивается, были ли требования к раскрытию информации эффективными и бесспорными. [63] Цитирование новостных сообщений [64] и слушания в Конгрессе, [65] суд решил, что политика была неэффективной. [66] Затем суд счел требуемый ярлык спорным, потому что это «метафора, передающая моральную ответственность за войну в Конго». [63] Таким образом, суд отменил требование о раскрытии информации, содержащееся в правиле о конфликтных материалах, как нарушение корпоративных правил. Свобода слова. [63] Окружной судья Шри Шринивасан выразил несогласие, написав, что требуемые раскрытия информации не вызывают споров, поскольку являются правдивыми. [63]
Критика закона
Закон подвергался критике за то, что не устранил коренные причины конфликта, оставив на конголезское правительство ответственность за создание условий, в которых компании могут проявлять должную осмотрительность и законно закупать необходимые им полезные ископаемые, хотя в действительности механизмы прозрачности позволяют не существует. [67] В результате прекратились законные горнодобывающие предприятия, обеспечивающие средства к существованию для людей, что привело к сокращению легального экспорта тантала Конго на 90%. [68]
Расследование США Счетная палата правительства (GAO) обнаружил, что большинство компаний не смогли определить источник своих конфликтных минералов. [69]
Производители технологий раскритиковали закон, который требовал от них маркировать продукт как «не имеющий отношения к конфликтам ДРК». вынужденная речь, и в нарушение Первая поправка. [70]
Предлагаемый закон в Европе
В Европейский парламент принятый закон в 2015 году; В настоящее время между странами-членами ведутся переговоры о конкретных формулировках. [71]
16 июня 2016 года Европейский парламент подтвердил, что «обязательная комплексная проверка» потребуется «для всех, кроме самых маленьких фирм ЕС, импортирующих олово, вольфрам, тантал, золото и их руды». [72]
17 мая 2017 года ЕС принял Регламент (ЕС) 2017/821 Парламента и Совета об обязательствах по комплексной проверке цепочки поставок для импортеров олова, тантала, вольфрама, их руд и золота из пострадавших от конфликта и с высоким риском. области. Постановление вступит в силу в январе 2021 года и будет напрямую применяться к компаниям, импортирующим металлы 3TG в ЕС, независимо от их происхождения. [73]
10 августа 2018 года Европейская комиссия опубликовала свои необязательные руководящие принципы по выявлению затронутых конфликтом зон, зон повышенного риска и других рисков цепочки поставок в соответствии с Регламентом (ЕС) 2017/821 Европейского парламента и Совета. [74]
Конфликтные ресурсы в цепочках поставок
Расширение аутсорсинга бизнес-процессов на глобально рассредоточенные производственные предприятия означает, что социальные проблемы и нарушения прав человека больше не являются только делом организации, но также часто возникают в цепочках поставок компаний и являются проблемой для менеджеров цепочек поставок. [75] Помимо вреда, который наносят конфликтные минералы там, где они добываются, нарушения прав человека также создают огромный риск для репутации компаний. Потребители, средства массовой информации и сотрудники ожидают, что компании будут вести себя ответственно, и стали нетерпимыми к тем, кто этого не делает.
Следовательно, компании, расположенные ниже по цепочке поставок и более заметные для заинтересованных сторон, особенно подвержены угрозе социальных проблем цепочки поставок. Недавние дебаты по поводу конфликтных минералов иллюстрируют важность социальных вопросов и вопросов прав человека в практике управления цепочкой поставок, а также возникающую необходимость реагировать на социальные конфликты. Конфликтные минералы перерабатываются в множество различных компонентов в различных отраслях промышленности и, следовательно, имеют большое общее влияние на бизнес.
Такие инициативы, как Закон Додда – Фрэнка о реформе Уолл-стрит и защите потребителей или Руководство ОЭСР по комплексной проверке ответственных цепочек поставок полезных ископаемых из конфликтных и высокорисковых территорий [76] требовать, чтобы менеджеры цепочки поставок проверяли приобретенные товары как «бесконфликтные» или принимали меры для более эффективного управления любой неспособностью сделать это.
Минералы, добываемые в Восточном Конго, проходят через руки многочисленных посредников, поскольку они отправляются из Конго через соседние страны, такие как Руанда или же Бурунди, на перерабатывающие предприятия Восточной Азии. [77] По этой причине Закон США о конфликтных минералах применяется к материалам, происходящим (или утверждаемым) из ДРК, а также из девяти соседних стран: Ангола, Бурунди, Центрально-Африканская Республика, Республика Конго, Руанда, южный Судан, Зимбабве, Уганда, и Замбия.
Фирмы начали применять механизмы управления, чтобы избежать неблагоприятных последствий добычи конфликтных минералов. Однако простая передача ответственности вверх по цепочке поставок явно не остановит торговлю конфликтными минералами, в частности, по двум причинам:
В контексте цепочек поставок полезных ископаемых комплексная проверка представляет собой целостную концепцию, направленную на обеспечение отслеживания цепочки поставок от рудника до экспорта на уровне страны, региональное отслеживание потоков полезных ископаемых посредством создания базы данных по их закупкам, независимые аудиты всех участников цепочки поставок и мониторинг всей цепочки добычи полезных ископаемых аудитором цепочки поставок. В этом смысле комплексная проверка превосходит традиционные подходы к управлению рисками, которые обычно сосредоточены на предотвращении прямого воздействия на основную деятельность компаний. Более того, должная осмотрительность фокусируется на максимальной прозрачности как самоцели, в то время как управление рисками всегда направлено на предотвращение прямого ущерба. Однако помимо Закон Додда – Фрэнка о реформе Уолл-стрит и защите потребителей и Руководства ОЭСР, все еще существует пробел в практике должной осмотрительности, поскольку международные нормы только зарождаются. Исследования показали, что мотивация для проведения комплексной проверки цепочки поставок, а также ожидаемые результаты этих процессов различаются в зависимости от фирмы. [75] Кроме того, в ходе научных исследований были выявлены различные препятствия, движущие силы и модели реализации комплексной проверки цепочки поставок. [75]
Участвующие организации и активисты
Ряд организаций и знаменитостей работают над поиском решений и повышением осведомленности о конфликтных минералах. К ним относятся:
В конце марта 2011 года правительство Великобритании открыло информационный раздел на своем веб-сайте Министерства иностранных дел и по делам Содружества, посвященный конфликтным минералам. [95] Этот информационный ресурс предназначен для помощи британским компаниям в понимании проблем и, в частности, требований США.
6 января 2014 года полупроводниковый гигант Intel объявил, что будет дистанцироваться от конфликтных минералов. В результате отныне все микропроцессоры Intel будут бесконфликтными. [96]
Решения для коммерческой отчетности
Производители и партнеры по цепочке поставок, которым необходимо соблюдать постоянно растущие требования к отчетности, имеют несколько доступных коммерческих вариантов.
В крупном исследовательском отчете Southern Africa Resource Watch от ноября 2012 г. показано, что золотодобытчики на востоке Демократическая Республика Конго эксплуатировались коррумпированными правительственными чиновниками, бюрократами и сотрудниками службы безопасности, которые все требуют незаконных налогов, сборов и сборов с майнеров, не оказывая взамен никаких услуг. Несмотря на предполагаемую золотую лихорадку в регионах страны, никто из населения и рабочей силы не получает выгоды от этой высокодоходной отрасли. [90]