что такое коммунальная квартира определение
Статья 15. Коммунальная квартира
Статья 15. Коммунальная квартира
2. Освободившееся изолированное жилое помещение в коммунальной квартире должно предоставляться проживающим в этой квартире гражданам, признанным в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий.
При отсутствии в квартире вышеуказанных граждан освободившееся жилое помещение должно предоставляться гражданам, проживающим в данной квартире и занимающим жилые помещения по договору социального найма размером менее установленной нормы предоставления на каждого члена семьи, с учетом права на пользование дополнительной площадью в соответствии с законодательством.
3. При принятии решения об улучшении жилищных условий граждан путем предоставления по договору социального найма освободившегося изолированного жилого помещения в коммунальной квартире учитываются жилые помещения (доли в праве на жилые помещения), в отношении которых граждане и члены их семей обладают самостоятельным правом пользования, а также гражданско-правовые сделки, совершенные гражданами и членами их семей с принадлежащими им жилыми помещениями (долями в праве на жилые помещения) за период, установленный законодательством города Москвы.
4. При отсутствии в квартире граждан, перечисленных в части 2 настоящей статьи, освободившееся жилое помещение должно предоставляться иным гражданам, проживающим в этой квартире, по договору найма или передаваться по договору купли-продажи, в том числе с рассрочкой платежа.
ГАРАНТ:
См. Регламент подготовки, оформления и выдачи Департаментом жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы договора купли-продажи свободного жилого помещения в коммунальной квартире, находящегося в собственности г. Москвы, договора купли-продажи доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, находящейся в собственности г. Москвы, утвержденный постановлением Правительства Москвы от 9 февраля 2010 г. N 104-ПП
5. При отсутствии в квартире граждан, перечисленных в частях 2, 4 настоящей статьи, иные граждане, проживающие в этой квартире, вправе обратиться в исполнительные органы государственной власти города Москвы с предложением о ликвидации коммунальной квартиры.
Исполнительные органы государственной власти города Москвы обязаны информировать граждан о возможности ликвидации коммунальной квартиры.
ГАРАНТ:
См. Положение о порядке расселения квартир коммунального заселения при наличии свободных комнат, находящихся в собственности г. Москвы, утвержденное распоряжением Департамента муниципального жилья и жилищной политики г. Москвы от 22 ноября 1999 г. N 169
6. Граждане, желающие воспользоваться своим правом, установленным частями 2, 4, 5 настоящей статьи, должны в течение 30 дней со дня получения информации об освобождении жилого помещения подать заявление в исполнительные органы государственной власти города Москвы.
7. При отсутствии в квартире граждан, указанных в частях 2, 4, 5 настоящей статьи, освободившееся жилое помещение предоставляется другим гражданам в установленном законом порядке, за исключением граждан, проживание которых в коммунальных квартирах не допускается законодательством.
8. Не допускается коммунальное заселение квартир путем предоставления по отдельным договорам жилых помещений в свободных квартирах.
9. Не допускается обмен свободных жилых помещений в коммунальных квартирах, входящих в жилищный фонд города, на жилые помещения, занимаемые гражданами.
ГАРАНТ:
См. Положение об обмене жилыми помещениями в г. Москве, утвержденное постановлением Правительства Москвы от 26 мая 2009 г. N 491-ПП
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Коммунальная квартира и ее особенности
У большинства жителей России такое явление, как коммунальная квартира, ассоциируется с теснотой и плохими взаимоотношениями с соседями. И это понятно, ведь под одной крышей здесь могут проживать люди с абсолютно разными характерами, привычками и жизненными укладами, что нередко становится причиной конфликтов. Законодательством РФ предусмотрен ряд правил и ограничений для жителей коммунальных квартир – рассмотрим их подробнее.
Что такое коммунальная квартира: определение по закону
Коммунальной называется квартира, в которой проживает несколько собственников, которых чаще всего не связывают родственные отношения.
У каждой комнаты есть свой владелец, который может распоряжаться ей в соответствии со статьей 30 Жилищного кодекса РФ. Также в коммунальной квартире имеются помещения общего пользования: туалет, ванная, кухня, кладовая, прихожая. Именно они зачастую становятся причиной конфликтов проживающих в квартире людей.
Категории жильцов
Жильцов коммуналки можно разделить на два типа: собственники и наниматели жилья по договору социального найма. Главное правило для них – уважать права друг друга.
Собственник имеет право:
Внимание! Если вы сдаете жилое помещение людям, не имеющим регистрации, то срок проживания для них, согласно законодательству РФ, составляет не более 3 месяцев.
При получении комнаты в коммуналке на правах договора социального найма вы можете сдавать ее в поднаем, но только с согласия собственника и жильцов квартиры. Продавать и дарить квартиру наниматель права не имеет.
Правовая специфика коммунальных квартир
Какая квартира считается коммунальной? Та, в которой проживают совершенно посторонние друг другу люди. При этом соседям необходимо проявлять взаимное уважение и выполнять свои обязанности.
Права и обязанности жильцов:
Как оплачиваются коммунальные услуги
Оплата коммунальных услуг за пользование общими помещениями производится жильцами пропорционально своим долям. Существует два варианта разделения счетов на оплату:
Если вы не имеете индивидуальных приборов учета (счетчиков), то распределение выставленного счета за оказанные коммунальные услуги придется оплачивать по соглашению сторон, то есть необходимо учесть, сколько человек проживает в вашей семье и семьях соседей, выяснить, насколько часто все пользуются теми или иными приборами, и рассчитать, кому какой процент от общего счета необходимо уплатить.
При наличии индивидуальных приборов учета все намного проще – оплата производится по показаниям.
Если собственникам так и не удается найти компромисс, то существуют правила оплаты услуг:
Можно ли продать свою долю
Согласно статье 250 Гражданского кодекса РФ, при продаже одной из комнат собственник оставляет первоочередное право на ее приобретение своим соседям.
Если никто из соседей не претендует на комнату, то от каждого оформляется письменный отказ. При этом иногда они не хотят его предоставлять. В таком случае вы отправляете жильцам квартиры письменное извещение о своем намерении продать комнату.
Извещение должно быть нотариально заверено, в случае непредоставления ответа в течение месяца молчание рассматривается как отказ.
Внимание! Без оповещения соседей продажа возможна лишь при том условии, что продавец – это собственник всей коммунальной квартиры. Если же продавец – собственник доли в квартире, то оповещение остальных жильцов – это обязательное условие. В противном случае вас, скорее всего, вызовут в суд и сделка по продаже будет расторгнута.
Распределение права жильцов на освободившуюся комнату
Если в коммуналке освобождается одна из комнат, то первые, кому она должна быть предложена, – это соседи. Если на ее приобретение изъявили желание несколько жильцов, то они рассматриваются в порядке следующей очереди:
Тонкости приватизации
Приватизировать можно лишь ту жилплощадь, которая арендуется по договору социального найма. В этом случае наниматель приватизирует только свое жилое помещение, а не всю квартиру.
Чтобы пройти процедуру приватизации, наниматель должен получить письменное согласие от всех членов семьи. Если кто-либо участвовать в приватизации отказывается, то необходим письменный отказ, который должен быть нотариально заверен.
Если у вас есть несовершеннолетний ребенок, то без согласия органов опеки и попечительства процедура приватизации невозможна. Это необходимо для того, чтобы защитить интересы вашего ребенка в будущем.
Важно соблюдение следующих требований:
Важно! Согласия соседей при приватизации не требуется.
Нарушители порядка и как с ними бороться
К сожалению, коммунальные квартиры, в которых царит мир и взаимопонимание, встречаются крайне редко. Скорее, напротив, соседи устанавливают свои порядки, чем нарушают права других жильцов на спокойную жизнь. Как следует поступать в таком случае: смириться или отстаивать свою гражданскую позицию?
Прежде всего, стоит помнить, что интересы каждого человека защищены Конституцией Российской Федерации. И если вам не удается мирно уладить конфликт, то стоит обратиться в письменной форме:
Заключение
Спокойная и комфортная жизнь в коммунальной квартире неотделима от таких понятий, как взаимоуважение и самодисциплина.
При возникновении конфликтных ситуаций с соседями в первую очередь нужно постараться уладить разногласия с помощью разговора. Если же беседы не приносят желаемого результата, всегда можно обратиться к соответствующим органам, которые помогут вам добиться справедливости.
Что такое коммунальная квартира?
Коммунальные квартиры по-прежнему являются частью жилфонда России.
В законодательстве четко не прописаны нормы этой формы совместного проживания граждан, но у них есть права и обязанности.
Коммунальная квартира — это разновидность жилья, которая требует от проживающих в нем лиц соблюдения правил общежития.
Законом не запрещено продавать, приватизировать, разделять и объединять лицевые счета в помещениях коммунальных квартир. Более подробно о юридических тонкостях этих процессов читайте далее.
Определение по закону: что такое коммунальная квартира
Квартира коммунального типа представляет собой один из объектов недвижимости, имеющий несколько собственников, в том числе из проживающих лиц. В коммунальной квартире имеется кухня, санузел и прихожая — все эти помещения общие для всех жильцов.
Стороны распоряжаются имуществом в соответствии со статьей 30 Жилищного кодекса РФ. Предусмотрены правила проживания, особенности сдачи помещений в аренду.
Для проживания лиц без регистрации требуется заключение специального соглашения. Процедура бесплатная, но требует соблюдения определенных норм.
Гости без регистрации могут проживать в коммунальных квартирах не более 3-х дней. При несоблюдении этого срока соседи вправе обратиться с жалобой в контролирующие органы. В коммунальной квартире все жильцы наделены равнозначными правами.
Как появились коммунальные квартиры
О коммуналках часто рассказывают родители, бабушки и дедушки. Немало фильмов с фрагментами коммунального мира в советской кинематике. Один из самых ярких — «Покровские ворота».
В России этот вид жилья появился в начале XVIII века. Владельцы просторных квартир оборудовали комнаты перегородками и сдавали их в аренду. Из 2-х или 3-комнатной квартиры получалась 6-комнатная. В нее заселялось 6 семей, и от каждой собственники получал ежемесячный доход и гарантированную оплату счетов за коммунальные услуги. Кухня была общей, туалет и вовсе был вынесен на лестничную площадку.
Популярность коммунальных квартир все более возрастала. После известных событий 1917 года большевики стали в принудительном порядке подселять к собственникам больших квартир новые семьи. На государственном языке того времени это называлось уплотнением.
Нормами считались следующие параметры:
С 1924 года нормой стали 16 м² на одного человека, независимо от возраста. Незанятые квадраты беспощадно заселялись. Обеспеченных людей «притесняли» в прямом смысле этого слова. С 1924 по 1936 годы их даже лишили избирательного права, после и вовсе выгнали из собственного жилья.
Во времена приведения в действие новой экономической политики частная собственность стала постепенно восстанавливаться. Владельцы вновь стаи сами решать, как распоряжаться своим имуществом.
В 50-60 годы прошлого века в Стране Советов началось массовое строительство, но коммунальные квартиры оставались экономичным и востребованным жильем. Активно расширялся не только жилфонд государства, но и промышленный и производственный сектор. Появились заводы ЖБИ, домостроительные комбинаты. Ежегодно возводилось 110 миллионов квадратных метров.
В шальные 90-е годы рыночная экономика взяла новый курс, появился повальный интерес к приватизации жилья. Началось массовое расселение коммунальных квартир.
Отличие коммунальной квартиры от квартиры
По жилищному кодексу комната в коммунальной квартире является отдельным объектом, имеющим свой номер, указанный в поэтажном плане БТИ.
При смене собственника новый владелец получает свой объект, то есть комнату. Этим имуществом он вправе распоряжаться по собственному усмотрению, но в рамках установленных законодательством норм.
Порядок пользования долей в квартире устанавливается по конкретной ситуации, не только с учетом полагающихся в пропорции метров, но и льгот по состоянию здоровья. Часто правила определяются в судебном порядке. Новым собственникам приходится мириться с устоявшейся ситуацией или отстаивать свои права в суде.
Отличия от квартиры заключаются также в применении налоговых норм. Налоговыми объектами являются сами квартиры, но не доли в них. Этот нюанс имеет значение при исчислении налоговых вычетов при процедуре продажи.
Отличие общежития от коммунальной квартиры
Коммуналка и общежитие — это не одно и то же. Между этими видами жилья существуют существенные отличия:
Особенности продажи коммунальных квартир
В соответствии со статьей 250 Гражданского кодекса РФ преимущество на право приобретения комнаты в квартире коммунального типа имеют соседи. Отказ от покупки должен быть оформлен в письменном виде.
Часто жильцы коммунальной квартиры не желают выкупать комнаты, но и не отказываются от них по понятным причинам. В этом случае требуется оформить письменное извещение, заверенное у нотариуса.
Получение лицом извещения означает оповещение о том, что комната продается. Если в течение 30 дней не будет получен письменный отказ и согласие на выкуп, собственник вправе распорядиться своим имуществом.
При отказе несовершеннолетних лиц факт должен будет зафиксирован представителями органов опеки.
При покупке доли одним из соседей остальных не обязательно уведомлять об этом. Сделка считается сорванной, если собственники не получили предварительного оповещения. Договор признается недействительным в течение 1 месяца.
В законодательстве предусмотрены полномочия соседей при пропуске указанного периода по уважительным причинам.
Если наниматель прекращает проживание в комнате на основании договора социального найма, то на это помещение вправе претендовать другие жильцы коммунальной квартиры.
В Жилищном кодексе предусмотрены преимущественные права для следующих категорий лиц:
Как жить в коммуналке: правила для соседей
Использование общей территории
Жильцы в равных правах могут пользоваться кухней, коридорами, прихожей, ванной, туалетом.
Места общего пользования разделяются согласно долям собственников. Порядок и очередность пользования не установлены никакими законодательными актами.
Однозначно, что правила проживания должны быть согласованы со всеми проживающими, и они обязательны для всех жильцов без исключения. Споры решаются в судебном порядке.
Собственники не имеют право выделять свою долю в натуре или отчуждать ее на площади, принадлежащей другим жильцам. Продав свою долю, собственник лишается право использовать общую территорию. Это право переходит к новому хозяину.
Местами общего пользования в коммунальной квартире являются следующие помещения:
Мебель без согласования можно ставить только в местах, прилегающих к комнате. Общие территории запрещено захламлять вещами, мусором. Очередность использования общих помещений устанавливается между соседями. Разногласия решаются в суде.
Общие помещения должны убираться жильцами коммунальной квартиры — еженедельно, по договоренности, в порядке очередности. Обычно составляется график с учетом количества проживающих в комнате.
Перепланировка общей площади решается всеми жильцами. Процедура оформляется письменно с участием нотариуса. Требуется разрешение всех проживающих лиц. План должен быть одобрен комиссией. Для этого создается проект перепланировки. Изменения не должны касаться несущих конструкций и стен.
Комната не может стать полноценной квартиры: для этого требуются фундаментальные изменения, возникают многочисленные трудности в оформлении документов.
Как поступать с нарушителями порядка
Права соседей и борьба с нарушителями — две взаимосвязанные категории.
По конституции все люди имеют право на защиту своих прав. Чаще всего спорные ситуации возникают из-за мест общего пользования.
Если спор разрешался в суде, его решения после вступления в силу будут контролировать судебные приставы.
Что делать, если соседи по коммуналке занимают места общего пользования
Проблемы самовольного захвата общих территорий решаются в судебном порядке. Нарушителя заставят освободить территорию, занятую в обход действующим правилам, демонтировать установленные конструкции, если они нарушают права других жильцов.
Курение
По закону курение в общественных местах запрещено. Соседи курящих жильцов имеют право жаловаться на них участковому или даже подавать иск в суд.
С 23:00 до 8:00 во всех квартирах, в том числе коммунальных, должна соблюдаться тишина. Запрещены звуки выше 20 дБ и действия, нарушающие общественное спокойствие.
Нельзя пользоваться инструментами, нарушающими тишину, пиротехнической продукцией. Нарушение этих правил влечет наложение штрафа.
Домашние животные
Вопрос, можно ли держать собаку, кошку или других животных, является самым распространенным среди жильцов коммунальных квартир.
Законом не запрещено содержание животных в квартирах, если будут соблюдаться правила противопожарной безопасности, санэпидемстанции, экологические нормы, права и интересы всех проживающих.
При наличии аллергии у кого-то из соседей можно получить судебный запрет на содержание животного.
Расселение
Предоставление освободившихся жилых помещений в коммунальной квартире прописано в ст. 59 ЖК РФ.
В некоторых регионах России приняты целевые программы, согласно которым проблемы улучшения жилищных условий решаются посредством расселения коммунальных квартир. Жилье может быть признано ветхим или подлежащим сносу.
Расселение без согласия возможно только по решению суда. Для участия в программе требуется, чтобы лицо было признано нуждающимся в улучшении жилищных условий.
Расселение собственников — это длительный процесс. Собираются документы, назначается комиссия по обследованию.
Как признать квартиру коммунальной
Коммунальной можно признать квартиру, если имеется несколько собственников. Правила раздела и объединения в натуре регламентированы статьями № 244, 256 Гражданского кодекса РФ и № 34 Судебного кодекса РФ.
Посторонние в квартире
Сколько человек можно прописать в комнате коммуналки
На законодательном уровне не установлен лимит прописанных лиц в коммунальной квартире, однако одновременное проживание допустимо при учете достаточной площади.
Норма площади одного проживающего в 2021 году составляет не менее 12 м². Минимальное значение может меняться в зависимости от региона регистрации.
Пунктом 5 статьи 49 Жилищного кодекса РФ запрещено оформление регистрации по договору найма иностранцам. Если имеется несколько собственников, требуется согласие всех.
Вопросы временной регистрации решаются так же, как и постоянной.
Оплата
Электричество, газ и вода оплачиваются с учетом площади комнаты. Учитываются показания индивидуальных приборов учета, установленных в комнатах.
Оплата за общую территорию производится по договоренности между всеми жильцами.
Если стороны не пришли к консенсусу, действуют следующие правила:
Как объединить лицевые счета
Объединение лицевых счетов в коммунальной квартире производится в следующих случаях:
Почему люди покупают комнаты в коммуналках?
Интерес к коммунальным квартирам связан, прежде всего, с более низкой стоимостью, чем другой вид жилья. Это бюджетный вариант и неплохое начало для строительства новой семьи. Многие готовы жить в небольшой, но собственной комнате, чем переплачивать за более комфортное съемное жилье.
Перед тем, как купить комнату в коммунальной квартире, эксперты в вопросах недвижимости рекомендуют познакомиться с будущими соседями. Шумные и скандальные личности могут очень сильно усложнить жизнь и быт.
Далее расписаны плюсы и минусы коммунальных квартир.
Минусы:
Плюсы:
Заключение
Коммунальная квартира — явление редкое, но реальное. Этот вид жилья не самый лучший вариант для комфортного проживания, но он подходит молодым семьям, одиноким людям, гражданам с маленьким доходом.
Важно соблюдать правила поведения и не ссориться с соседями. Лучше решать все проблемные ситуации мирным способом. Доля в квартире может быть в любой момент продана, но преимущественное право на покупку имеют соседи.
Коммунальная квартира
Многие из нас слышали, а некоторые и знаю по своему опыту, что такое коммунальная квартира. Знание это касается страшной бедности, отсутствия комфорта и личного пространства. Удивительно, но коммуналки сохранились и до сегодняшнего дня. Этот некогда популярный сегмент жилья до сих пор остается нужным, так как по-прежнему решить жилищный вопрос быстро не представляется возможным.
Что такое коммунальные квартиры и когда они появились?
Итак, давайте разбираться, что же такое коммунальная квартира? Это большая жилплощадь с двумя, тремя и больше изолированными жилыми комнатами, в каждой из которых живет семья. При этом в квартире одна прихожая, коридор, общая кухня и санузел. Раньше такие квартиры принадлежали государству и предоставлялись людям во временное пользование. Сейчас же каждая семья является владельцем жилого помещения. Семьей может считаться и человек, который живет один.
Такой вид жилья появился в начале далекого 18 века. Правда, он немного отличался от современных коммуналок. Раньше владельцы больших квартир создавали перегородки. Таким образом получалось три-шесть комнат, которые сдавались в наем. Кухня была общей. В те времена туалет был на лестничной площадке. В таких квартирах могло проживать от трех до шести семей.
Дальше коммунальные квартиры стали еще более популярны. После 1917 гг. большевики принудительно подселяли к собственникам больших квартир семьи. Проходило так называемое уплотнение. Тогда были в норму было принято: 10 кв.м на одного взрослого и ребенка до двух лет, 5 кв.м на ребенка от двух до двенадцати лет. С 1924 года нормой стали целых 16 кв.м на человека в независимости от возраста. Если у кого-то в квартире оставались «не занятые» «квадраты», туда подселяли людей.
Нужно отметить, что в те времена совсем не любили обеспеченных людей. С 1924 по 1936 гг. владельцы больших квартир были лишены избирательно права. После их вообще выселили из квартир, которые им принадлежали. В период НЭПа частная собственность была частично восстановлена. Владельцы могли сами решать, кому сдавать в аренду свои свободные комнаты.
В 1950-60 гг. советская власть взяла курс на массовое строительство отдельного жилья. При этом коммунальные квартиры оставались вынужденной мерой для экономии средств. В то время активно строились домостроительные комбинаты, заводы ЖБИ, благодаря чему каждый год появлялось 110 млн кв.м жилья.
В 1990-е годы началось возвращение рыночной экономики, люди начали приватизировать свое жилье, чтобы оно было в их частной собственности. Началось массовое расселение коммунальных квартир.
Быт в коммунальных квартирах
Процесс совместной жизни в таких условиях широко освещался в художественных произведениях многих советских авторов. Разумеется, такая жизнь приводила к конфликтам и ссорам. Многие могли договариваться и жить спокойно. Нужно понимать, что все семьи разные. У каждой из них свой распорядок жизни. Согласовать все было просто невозможно.
Самой наболевшей темой конфликтов были общие зоны — кухня, санузел. Убирать их нужно было по очереди. Разумеется, никто не делал это на совесть, поэтому эти зоны всегда были грязными. На кухне, как правило было установлено несколько плит, однако все равно на всех не хватало и приходилось ждать своей очереди, чтобы приготовить ужин или завтрак. Очень часто на двери в ванной висело расписание того, кто и когда может ей воспользоваться. Чаще всего в каждой семье свой счетчик за электроэнергию, свой звонок в дверь и так далее. Коммунальные платежи, разумеется, у каждого свои. Ремонт в коммунальных квартирах делали крайне редко. Вероятно, из-за того, что у каждой семьи был свой доход и договориться о совместном ремонте было крайне проблематично.
Аналоги коммунальных квартир
Хотя такой вид жилья сохранился до наших дней, появились и альтернативы. Например, в Минске есть такое явление, как жизнь нескольких семей в одной квартире. То есть речь идет об обычной квартире с двумя-тремя комнатами, где живут две семьи. Здесь быт людей более налаженный и не такой конфликтный. Плюс, в Минске есть много так называемых малосемеек. То есть, это небольшие блоки с одной-двумя жилыми комнатами, санузлом и прихожей. Бывает, что кухня находится в блоке, бывает одна на этаж. Также нельзя не упомянуть и про общежития. Это как коммуналка, только раз в 100 больше.
Почему люди покупают комнаты в коммуналках?
Разумеется, из-за цены, прежде всего. Это дешево и хорошее начало для того, кто ставит для себя целью обзавестись своим жильем. Многие готовы жить в своей комнате, но не арендовать жилье, чтобы не выбрасывать деньги в никуда.
Перед тем, как приобрести комнату в коммуналке, познакомьтесь со своими будущими соседями, оцените людей, с которыми вам предстоит жить. Мы думаем, что никто не захочет иметь соседа-алкоголика.