что такое комендантское время
Комендантский час для детей
Как соблюдать правила комендантского часа?
Словосочетание «комендантский час» кажется нам «пришельцем» из военного времени. Тем не менее он действует и сегодня, причем на постоянной основе, только не для взрослых, а для детей. Не все родители знают об этом, поэтому мы решили рассказать, как правильно соблюдать правила комендантского часа для детей.
Комендантский час — это не один час, а целый отрезок времени, на протяжение которого ребенку нельзя находиться на улице или в общественном месте. Проще говоря, ребенок в это время должен быть дома. Разумеется, исключение составляют те случаи, когда ребенок находится на улице со своими родителями или другими законными представителями. Ведь требования продиктованы исключительно соображениями безопасности.
Иногда люди ошибочно думают, что бабушка, дедушка, тётя или дядя являются законными представителями ребенка. Это не так. Даже специальные формы доверенности, которые позволяют бабушке сопровождать ребенка в больнице, вызывают иногда вопросы у юристов.
Причины, по которым устанавливается комендантский час, просты. В определенное время (в основном вечернее и ночное) в каждом регионе повышается уровень преступности. Поэтому, согласно Федеральному закону «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» ребенок должен быть защищен.
Когда действует комендантский час?
В большинстве случаев комендантский час действует с 22:00 до 06:00. Этот отрезок времени может меняться в зависимости от:
Правило распространяется на всех граждан России до 18-и лет. Но в некоторых городах, например, в Москве, подросток с 16-и до 18-и лет может находиться на улице или в общественном месте до 23:00.
Что будет, если нарушить комендантский час для детей?
Соблюдение комендантского часа проверяют полицейские патрули. Если патруль задержит ребенка, его доставят в участок, чтобы установить личность, место жительства и контактные данные родителей. С ними обязательно свяжутся, чтобы составить на родителей административный протокол. Нарушителями в данном случае считаются они. Штраф за нарушение комендантского часа для детей составляет от 2500 до 5000 рублей.
Иногда первое случайное нарушение обходится без протокола, но с родителями и ребенком обязательно проводят разъяснительную беседу.
Если с родителями связаться не удалось, ребенка до их обнаружения направят в специализированное учреждение при участии органов опеки. Если нарушение повторяется снова и снова, органы опеки и попечительства также могут озаботиться судьбой ребенка и даже ходатайствовать об ограничении родителей в правах на воспитание ребенка, поэтому правило комендантского часа лучше соблюдать.
Тем более, что находиться в позднее время на улице ребенку действительно небезопасно.
Что такое комендантский час и чем он отличается от всеобщей самоизоляции?
В настоящее время ни в одном регионе России чрезвычайное положение и вслед за ним комендантский час введены не были.
Фото, видео: Известия / Алексей Агарышев, Дмитрий Коротаев
Сообщения полиции о введении комендантского часа в Московской области и последовавшие за этим опровержения заставили многих задаться вопросом, в чем заключается разница между такими мерами, как всеобщая самоизоляцией и комендантский час. Если кратко — в наказании за нарушение требований властей. Подробнее можно ознакомиться ниже.
Что означает режим всеобщей самоизоляции?
Сергей Собянин и Андрей Воробьев ввели всеобщий режим самоизоляции с помощью внесения изменений в собственные указы «О введении режима повышенной готовности». Они были ими подписаны в начале марта.
Изначально в данных указах не шло речи о том, что лица всех возрастов должны оставаться дома. Самоизолироваться на 14 дней должны были только те, кто приехал из стран с выявленными случаями заболевания коронавирусом COVID-19. Также они должны были информировать власти о своем визите в иностранные государства. Другие новшества касались работодателей — им предписали измерять температуру тела сотрудников, для части рабочего коллектива предоставить возможность работать дистанционно, дезинфицировать помещения и другое. Органы власти должны были упростить оформление листков о нетрудоспособности, обеспечить координацию между разными структурами и так далее.
С вечера 29 марта требования к жителям Москвы и Московской области ужесточились. Выходить из дома можно только при возникновении прямой угрозы жизни и здоровью; для получения экстренной медицинской помощи; поездки на работу; покупки лекарств и продуктов; выгула домашних животных; и выноса мусора. На улице граждане обязаны соблюдать социальную дистанцию — для профилактики коронавируса нельзя подходить к другим людям ближе, чем на 1,5 метра. Власти и бизнес должны обеспечить возможность выполнения этого требования. В Москве также будут введены спецпропуски — предполагается, что без них нельзя будет выйти на улицу.
Что означает комендантский час?
По характеру ограничений комендантский час очень похож на всеобщую самоизоляцию: и там, и там гражданам нельзя выходить из дома без уважительной причины. Разница заключается в наказании, которое предусмотрено за нарушение требований властей по пребыванию на улице, в том числе после определенного времени суток.
Таким образом, наказание за нарушение комендантского часа может повлечь штраф в размере 500-1000 рублей для физлиц (статья 20.5 КоАП РФ); задержание на срок до трех суток, либо административный арест на срок до 30 суток (статья 31 N 3-ФКЗ). Для выявления нарушителей на улице будут дежурить усиленные наряды правоохранителей.
Однако пока ни в одном регионе России чрезвычайное положение и вслед за ним комендантский час введены не были. На каком юридическом основании можно наказать человека, который нарушил всеобщую самоизоляции, пока не ясно. Наказание точно предусмотрено только для тех, кто вышел на улицу после контакта с человеком, зараженным коронавирусом нового типа. Это будет происходить на основании статьи 6.3 КоАП РФ «Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения». Штраф по ней для физлиц долгое время составлял 100-500 рублей. 30 марта правительство поддержало предложение об увеличении штрафов по данной статье для физлиц до 15-40 тысяч рублей при первом нарушении и до 150-300 тысяч при повторном.
Поскольку подавляющее большинство граждан наказать за нарушение всеобщей самоизоляции нельзя, можно сказать, что с его помощью власти призвали людей проявить сознательность, а не заставили сидеть дома принудительно. Безусловно, это лучше комендантского часа и патрулирующих улицы автомобилей полиции и Росгвардии. Тем более, что без проявленной всеми ответственности даже жесточайшие меры не будут максимально эффективными.
Нерабочая неделя — вовсе не повод отправляться в автобусные туры по России, ходить на домашние вечеринки и на шопинг. Граждане РФ обязаны проявить высокую социальную ответственность, сознательность и придерживаться правил карантина. Тем самым, мы убережем себя, своих близких и соотечественников от возможного заражения смертельно опасным заболеванием.
Полезная информация:
Единая горячая линия: 8 800 2000 112
Комендантский час. Мера необходимая или придуманная?
В ходе нашего общения с читателями периодически возникают вопросы, однозначного ответа на которые либо нет, либо ответ этот всегда для кого-то спорный.
Когда мы анонсировали желание редакции как-то увеличить коммуникацию между журналистами и читателями, не было даже предположения на сколько это будет неожиданно и интересно.
Неожиданно от того, что читатели практически сразу реализовали собственные интересы. Кто-то предложил себя в качестве консультанта или автора. А кто-то просто предложил темы по которым хотелось бы подискутировать. Это оказалось очень интересным для нас.
Сегодня попробуем разобраться с комендантским часом. На сколько это мероприятие необходимо? Реально ли КЧ выполняет заявленные задачи? Не является ли комендантский час ещё одним способом пополнить казну за счет штрафов за нарушение КЧ?
Как вы, наверное, поняли, вопрос к нам пришел из Луганской Народной Республики. Но точно такой же вопрос мог прийти и из ДНР. Комендантский час — это суровая реальность, в которой периодически живут республиканцы.
Для начала разберемся с самим понятием «комендантский час».
Комендантский час — это запрет на появление на улицах и в общественных местах в определенное время. КЧ вводится во время военных действий, чрезвычайных ситуаций, катастроф, в целях обеспечения проведения каких-то мероприятий и прочее.
Главной задачей этих мероприятий, а комендантский час — это не просто патрулирование и увеличение количества силовиков на улицах, это целый комплекс мероприятий, в котором задействовано множество служб, является установка либо поддержание общественного порядка, борьба с преступностью, уменьшение количества жертв при чрезвычайных ситуациях.
КЧ может вводиться выборочно по территории и по другим критериям. В частности, по возрастному цензу. Многие читатели ещё помнят волну этих мероприятий, прокатившуюся по России и направленную на решение проблемы болтающихся без присмотра детей на улицах городов и сел.
Тогда тоже в прессе было множество материалов о свободе и её ущемлении введением этого самого комендантского часа. Сколько копий было сломано… Но, в итоге проблема была решена. Проблема из массовой, почти катастрофической, перешла в обычную рутину.
Начнем с самого простого и обычного. С криминала. Введение КЧ действительно способствует уменьшению общего количества преступлений. С улицы убирают ту самую шпану, которая периодически совершает мелкие преступления. И которая наиболее неуловима ввиду непродуманности и спонтанности преступлений.
То же самое касается и наркоманов. Эта публика менее изобретательна и с ней легче бороться, но тем не менее, по отмороженности наркоманы шпане сто очков вперед дадут порой.
Да и серьезный криминал остерегается «работать». Просто потому, что количество полицейских и других сотрудников резко увеличивается, а это увеличивает риски попасть в сети правоохранителей. Так что, в целом по вопросу усиление борьбы с криминалом КЧ работает.
Вторая проблема, которая решается с помощью КЧ, это работа вражеских РДГ. Разведывательно-диверсионные группы действительно работают, в том числе, и ночами.
Но комендантский час для хорошо подготовленных диверсантов не проблема. Маршруты и время прохождения патрулей узнать достаточно просто. Более того, получить «вездеход» при наличии достаточных средств тоже не проблема. Да и возможность случайного обнаружения падает в разы, по сравнению с обычным временем.
Проблема в том, что рисковать серьезными разведчиками ради какого-то подрыва опоры или водовода, который восстановят через три дня, никто не будет. Для этого есть разовые исполнители. Сделал дело — гуляй смело, все те часы, которые тебе отведены вражеской контрразведкой.
И вот тут-то и есть шанс отловить этих «презервативов». Обычно опытные контрики это делают быстро. Но даже в том случае, когда полностью подчистить район им не удается, оставшиеся группы не наносят серьезного урона.
Отсутствие на улицах гражданских в первую очередь уменьшает количество случайных жертв при столкновении силовиков с диверсантами.
Значит и с точки зрения борьбы с разведчиками и диверсантами, комендантский час необходим. Необходим, получается, не столько власти, сколько простым гражданам, которые чаще всего и являются жертвами терактов.
Следующий момент. Предположим, что диверсия совершена. Задача напугать жителей во время КЧ не выполнена. Для создания паники необходим масштаб, а его как раз получить при комендантском часе невозможно.
Люди, как ни прискорбно это писать, пугаются только количества трупов. Один-два-пять воспринимается как простое происшествие. Диверсанты это знают. Потому и крови при диверсиях стараются проливать как можно больше.
Для выполнения задачи нужно или много крови, или громкое, всем известное, имя. Что по эффекту сопоставимо. Вспомните громкие убийства легендарных командиров в ДНР и реакцию, последовавшую за этим.
В целом, комендантский час с поставленными задачами справляется. Никто не будет утверждать, что все эти мероприятия необходимы. Даже проголосуют за то, чтобы КЧ сохранился. Но есть один нюанс, который во многом определил, по нашему мнению, сам вопрос.
Для подавляющего большинства населения комендантский час не приносит никаких неудобств. Люди просто знают, что появление в общественном месте в определенное время принесет кучу неприятностей.
Сложно представить пенсионера, которому что-то понадобилось на улице в 12 часов ночи. Как сложно представить рабочего, который пришел домой после смены и которому вставать в 6 утра, идущего в гости к другу в полночь.
Круглосуточные аптеки и круглосуточные магазины… Да, удобно, но не критично. В советское время целая страна жила без этого, и смертность, чего греха таить, не росла от того, что кто-то таблеток не смог купить. А продуктами и тем более, пойлом, по жизни все умели заранее запасаться.
Молодежь хочет тусоваться в ночных клубах. Молодежь хочет встречать рассвет с девушками на берегу реки. Молодежь хочет быть такой, какой она была до войны. Молодежь не хочет знать о войне, о катастрофах, о чрезвычайных ситуациях.
Осуждать молодых за такое отношение к жизни? Ничего глупее придумать, наверное, нельзя. Жизнь просто берет своё не смотря ни на что. И это правильно. Это закон, который человек не может отменить. Закон природы.
Что же касается конкретного региона, откуда поступил вопрос, то увы, комендантский час там будет вводиться ещё не раз и не два. И даже то, что некоторые категории применяют КЧ для пополнения бюджета в виде штрафов, увы, реальность. Неприятная, но тем не менее, полезная.
Трудно жить в прифронтовом городе и не замечать войны. Даже если ты молод и только начинаешь строить дальнейшую жизнь, семью, будущее. Если сосед решил покурить на бочке с бензином, то, хотите вы этого или не хотите, а приготовить огнетушитель и ведро с песком вам все равно необходимо.
Комендантский час: что это? Отвечает юрист
Для начала, следует разобраться, что же такое комендантский час. Это полный запрет на нахождение по улицам и в общественным местам в определенное время суток в целях поддержания порядка. Граждане не имеют право выходить на улицу без разрешения и паспорта. Исключение – ЧП и угроза жизни гражданина.
Порядок задержания граждан, нарушивших правила комендантского часа
Лица, обеспечивающие режим соблюдения комендантского часа, могут задержать граждан, нарушивших его. На сроки:
При введение ЧП вследствие возникновения угрозы распространения опасных заболеваний граждане, обязанные выехать из зоны поражения, задерживаются на общих основаниях до окончания предусмотренного срока.
Правомерность задержания можно оспорить в суде.
Комендантский час и несовершеннолетние
Все подростки обязаны соблюдать действия комендантского часа и подчиняться действующему закону. Причём если для совершеннолетних граждан комендантский час действует в определённый период времени, то для лиц младше 16–18 лет он введён на постоянной основе. Запрещается:
Прекращается комендантский час в 06:00. В районах с белыми ночами комендантский час сдвигается по времени на 1 час (00:00). В зимнее время с 22:00 начало зимнего времени с 1 ноября по 31 марта. Летнего – соответственно с 1 апреля по 30 октября.
Ещё раз хочу отметить, что комендантский час суть не карательные действия, он призван сократить количество нарушений и правонарушений. Нужно отнестись к нему как к вынужденной мере и не нарушать закон.
Комендантский час для несовершеннолетних в 2021 гг
Для безопасности лиц, не достигших 18 лет, и предупреждения преступлений на территории РФ вводится запрет на их нахождении на улице в ночное время суток. Комендантский час имеет различные временные рамки летом и зимой, для несовершеннолетних также составлен список мест, куда нельзя заходить.
Что такое комендантский час?
Комендантский час — это запрещенное время для пребывания на улице или в других местах в конкретное время. Исключения предоставляются только при наличии специального разрешения. Основаниями для введения запрета являются:
В мирный период ограничение распространяется только на несовершеннолетних. Законодательно устанавливается период, когда дети не имеют права самостоятельно выходить из дома без взрослых. Согласно ст. 14.1 ФЗ № 124 субъекты РФ могут самостоятельно закладывать запрет, определять его протяженность и возраст граждан, попадающих под ограничения.
Кто попадает под действие запрета
Комендантский час для малолетних детей и несовершеннолетних подростков в 2021 гг распространяется на:
На улице и в общественных местах данным лицам можно находиться в сопровождении родителей либо иных лиц, достигших совершеннолетия. Однако, это не отменяет запрет на пребывание вне дома с 22.00 ночи до 6.00 утра.
В какое время действует комендантский час?
Закон устанавливает, что детей до 7 лет на улице должны сопровождать родственники и родители. Это соблюдение указанных в основных гарантиях прав ребенка, к которым относятся Конституция РФ, ФЗ № 124. Также на основании ст. 3 ФЗ № 124, федеральные власти могут принимать законы о защите детских прав, а государство — иные нормативные акты.
Для подростков возрастом 7-18 лет действует следующий ряд ограничений:
До скольки комендантский час, зависит от регионального законодательства. В большинстве случаев его окончание припадает на 6.00 утра.
В отношении каких мест действует запрет на посещение?
Комендантский час подразумевает не только ограничение времени пребывания на улице. Детям запрещено находиться:
Особый запрет действует в отношении мест, торгующих алкоголем — подросткам там нельзя быть в любой период суток и года.
Кто вправе сопровождать детей в ночное время?
Федеральный закон № 124 в 2021 гг устанавливает необходимость сопровождения детей взрослыми. К ним относятся:
Нарушение комендантского часа
Закон, в частности ст. 5.35 КоАП, при нарушении положений о комендантском часе определяет санкции для родителей несовершеннолетних или организаций. Мать и отец, нарушившие обязанности по воспитанию ребенка, оплачивают штраф в размере 500 руб. При неоднократных нарушениях сумма штрафных санкций возрастает. Учреждения, по вине который подростков и детей нет дома в установленное время ночью, выплачивают штраф за нарушение комендантского часа в размере от 10 до 50 тыс. руб.
Представители полиции, встретившие подростка без сопровождения в указанный час, устанавливают его личность и данные о родителях. Если взрослых не найдут, несовершеннолетнего отправят в спецучреждение до выяснения обстоятельств.
Региональные особенности
Комендантский час в зимнее время года или летом отличается по протяженности и мерам взыскания для лиц, ответственных за несовершеннолетних. Эти различия устанавливают региональные власти.
В Москве
На территории столицы руководствуются ст. 3.12 Кодекса города о правонарушения административного типа. В документе установлено, что ночное время — это период с 23 ночи до 6 утра. Ограничение распространяются на детей, не достигших 18-летнего возраста, которые без законных представителей, матери или отца находятся в парке, на территории водоема, крыше, чердаке, в подвале или интернет-кафе. Комендантский час действует и в отношении образовательных учреждений, транспортных магистралей, стройплощадок, железных дорог.
При обнаружении ребенка ночью в одном из этих мест родители привлекаются к административной ответственности — предупреждению или штрафу от 100 до 500 руб.
Если несовершеннолетних задержали в ресторане, клубе или баре, реализующем алкогольные напитки, ответственность наступает для сотрудников и самого заведения. Должностные лица облагаются штрафом в размере 2500-5000 руб. Для юридических лиц штраф составляет 10-30 тыс. руб. Для предупреждения денежной ответственности в заведении у посетителей могут потребовать документы.
В Санкт-Петербурге
На территории Санкт-Петербурга в 2021 гг действуют нормативы, установленные законом города № 48-14. Согласно им, лицам, не достигшим 16 лет, нельзя находиться ночью на улице, в парках, в общественном транспорте, интернет-клубах, в местах реализации алкогольной продукции.
Закон Санкт-Петербурга № 48-14 также регламентирует:
Другие регионы
Комендантский час и его региональные особенности в России, штрафы для лиц, ответственных за несовершеннолетних, указаны в таблице.
Город/регион | Время | Возраст | Особенности |
Белгород | 22.00-6.00 | до 16 лет | |
Краснодарский край | до 7 лет — любое время суток; 7-14 лет — с 21.00 до 6.00; от 14 лет — с 22.00 до 6.00 | до 16 лет | |
Алтайский край | до 16 лет- с 22.00 до 6.00; 16-18 лет — с 23.00 до 6.00 | до 18 лет | |
Кемеровская область | до 16 лет (с 1.05 по 31.08) — с 23.00 до 6.00; остальное время — с 22.00 до 6.00 | до 18 лет | Подросткам с 14 до 18 лет нельзя находиться в местах продажи алкоголя, интернет-кафе ночью |
Омская область | 1.04-31.10 — с 23.00 до 6.00; остальное время — с 22.00 до 6.00 | до 16 лет | |
Ярославская область | 1.06-31.08 — с 23.00 до 6.00; 1.09-31.05 — с 22.00 до 6.00 | до 18 лет | |
Липецкая область | до 16 лет — аналогично Ярославской области | до 18 лет | Подросткам 16-18 лет запрещено быть в местах, где продают алкоголь |
Архангельская область | 1.05-30.09 — с 23.00 до 6.00 (лица до 16 лет); остальной период — с 22.00 до 6.00 | Лицам возраста 16-18 лет нельзя в ночное время быть в местах реализации спиртного | |
Воронеж | до 16 лет — с 22.00 до 6.00 | до 18 лет | Посещать торгующие алкоголем заведения гражданам, не достигшим 18-летнего возраста, запрещено |
Пермь | 1.05-30.09 — с 23.00 до 6.00; 1.10-30.04 — с 22.00 до 6.00 | до 16 лет | |
Башкирия | с 24.00 до 6.00 | до 17 лет | |
Брянск | лето — с 23.00 до 6.00; с 1 сентября — с 22.00 до 6.00 | до 16 лет |
Комендантский час призван повысить качество контроля родителей за досугом и поведением детей в ночное время. Закон позволяет предупредить противоправные действия, обеспечивает защиту от влияния на развитие вредных факторов, злоумышленных посягательств на жизнь и здоровье несовершеннолетних.