что такое кластерный подход
Кластерный подход: почему одни регионы успешнее других
Цепочки создания добавленной стоимости в современной экономике все теснее привязаны к центрам производства знаний, а они обычно группируются в определенных местах. Почему одни территории становятся очагами более интенсивного экономического роста? Какую политику по стимулированию инноваций в регионах проводит государство? Как в подобные процессы вписаны бизнес и университеты? Эти и другие вопросы обсудили 6 февраля на экспертном семинаре НИУ ВШЭ «Глобальные и российские тренды развития кластеров».
Семинар организован Российской кластерной обсерваторией ИСИЭЗ НИУ ВШЭ и был приурочен к визиту в Москву одного из главных идеологов кластерной политики – председателя консультативного совета Международной ассоциации кластеров TCI Network д-ра Кристиана Кетелса.
Повестка семинара оказалась во многом созвучной вопросам, что рассматривались в тот же день в Кремле на совместном заседании президиума Госсовета и Совета по науке и образованию. Напомним, он был посвящен возможностям повышения роли регионов в подготовке кадров для экономики и социальной сферы с учётом задач, определённых майским Указом Президента, а также реализации Стратегии научно-технологического развития государства.
Новые форматы кластеров
Открыл дискуссию в ВШЭ ее модератор – первый проректор, директор ИСИЭЗ Леонид Гохберг – перечислением главных направлений исследовательской, аналитической и экспертной работы Высшей школы экономики в сфере научно-технической и инновационной политики. Многие из проектов университета, подчеркнул он, имели прямое отношение к ключевым федеральным и региональным инициативам, связанным с поиском точек роста и инструментов поддержки инновационной активности в различных секторах экономики.
За последние годы появилось много новых форматов кооперации, направленных, в том числе, на достижение национальных целей: инновационные и научно-технологические центры, научно-образовательные центры, лидирующие исследовательские центры и др., и назрела задача их системного критического обзора. Кроме того, сами регионы независимо от федерального центра стремятся выстроить цепочки кооперации между наукой, университетами и реальным сектором экономики, и здесь тоже возникает необходимость обратной связи, осмысления успешности их инициатив, выявления лучших практик, резюмировал Леонид Гохберг и предложил перейти к обсуждению наиболее действенных инструментов региональной и кластерной политики.
Рассказывая о подходах Минобрнауки России и новых мерах поддержки научно-технической политики в регионах, в частности разработанных для обсуждения на госсовете, директор Департамента стратегического развития, мониторинга и оценки Тимур Броницкий отметил явный запрос со стороны регионов (который, «безусловно, должен быть поддержан») «на больший объем полномочий в научно-технической сфере». При этом более полную ответственность за результаты, проявляющиеся в развитии экономик регионов, готовы принять на себя далеко не все субъекты РФ, посетовал Тимур Броницкий и призвал органы власти субъектов РФ более четко фокусировать цели при выборе и реализации мер научно-технической политики.
Его коллега из Министерства промышленности и торговли России, директор Департамента региональной промышленной политики и проектного управления Виталий Хоценко, также отметил целевой характер создания промышленных кластеров (для Минпромторга кластеры представляют собой «цепочку производителей конечной продукции, которая должна замкнуться» и создают «гарантированный спрос») и сообщил о планах министерства переформатировать программу поддержки промышленных кластеров под выпуск продукции, востребованной в рамках реализации национальных проектов. Спрос на такую продукцию Минпромторг оценивает в 6,2 триллиона рублей, из них российская промышленность сейчас может выпустить продукции на 3,2 триллиона.
Узнавая чужое, лучше понимаешь своё
Ключевой докладчик семинара д-р Кристиан Кетелс представил обзор мирового опыта и трендов в развитии кластеров, а также дал комментарии по ряду вопросов, затронутых в других докладах.
На глобальной карте инноваций четко прослеживается концентрация мест производства знаний, которые имеют привязку к границам даже не стран, а более локальных территорий, в частности городов, которые всегда доминировали в создании инноваций. В США, как считается, подавляющее большинство исследований и разработок сосредоточено лишь в пяти округах (counties), привел близкий ему пример д-р Кетелс, много лет проработавший в Гарвардской школе бизнеса.
Почему же некоторые пространства оказываются продуктивнее других? Успешность территорий, по словам д-ра Кетелса, зависит от качества коллективных действий и динамики общего взаимодействия в цепочках создания добавленной стоимости: «Много слов обычно говорится про инфраструктуру и деньги, но в основе всего – люди, работающие вместе, рядом над близкими вещами». Кластеры возникают естественным образом в местах, где есть «связанное разнообразие» агентов экономической деятельности и необходимых для нее ресурсов и компонентов. Важным фактором является «сотрудничество и соперничество»: участники кластера находятся между собой не только в отношениях кооперации, но и жесткой конкуренции – за людей, таланты, заказчиков. Наконец, важную роль играет пространственная близость кластеров.
И хотя в силу географической привязки некоторые модели кластерного взаимодействия, работающие в одном месте, могут не работать в другом, можно определить некий алгоритм, «портфолио действий» успешных кластеров и масштабировать их через меры политики на другие территории, подытожил д-р Кетелс. Более того, кластеры сами задают контекст и удобную рамку для комплексной реализации государственной политики и инвестиций, направленных на стимулирование экономического развития регионов.
Директор Центра «Российская кластерная обсерватория» (РКО) ИСИЭЗ Евгений Куценко поддержал данный тезис выводами из многолетних наблюдений за развитием кластеров в нашей стране. На сайте РКО постоянно обновляется база данных «Карта кластеров России», где на данный момент отмечены 118 кластеров: инновационных, промышленных и других. Кластерные инициативы с большей вероятностью возникают в тех регионах, где их поддерживает государство, при этом с точки зрения долгосрочного развития кластерам критично выходить на самоокупаемость, подчеркнул Евгений Куценко.
В дизайне отечественных программ поддержки кластеров очень сильны ведомственные традиции. Зачастую они оказывают определяющее влияние на конфигурацию кластеров, что затрудняет восприятие накопленного опыта, а, значит, качественную эволюцию программ поддержки. Среди новых трендов в российской кластерной политике директор РКО выделил увеличение разнообразия сетевых лидер ов: помимо региональной власти и бизнеса, в этой роли всё чаще выступают университеты и научные организации.
Евгений Куценко анонсировал ряд новых исследований ВШЭ, в частности, создание «Атласа отраслевой специализации регионов» и разработку уникальной системы показателей для измерения технологического и креативного развития городов. Продолжится работа по оптимизации Рейтинга инновационного развития субъектов РФ. О формировании одного из элементов этого исследования – Рейтинга готовности регионов к будущему – подробно рассказал его коллега Илья Кузьминов, возглавляющий в Институте статистических исследований и экономики знаний НИУ ВШЭ Центр стратегической аналитики и больших данных.
От Москвы до Казани
Высшая школа экономики с первого дня поддерживает проект по созданию Московского инновационного кластера, подчеркнула Кристина Волконицкая, первый заместитель руководителя Департамента предпринимательства и инновационного развития города Москвы, и рассказала о некоторых планируемых на этот год мерах и форматах вовлечения его участников. На данный момент в кластер входят 750 компаний, 30% из них – научные организации. Детальнее об их взаимодействии, в частности с опорой на ИТ-платформу, участников семинара проинформировал руководитель Фонда «Московский инновационный кластер» Анатолий Валетов. Опытом создания Международного медицинского кластера с нуля поделился его генеральный директор Михаил Югай.
ВШЭ продолжит проводить открытые дискуссии по вопросам реализации научно-технической и инновационной политики в регионах, в том числе в рамках кластерного формата, подчеркнул модератор Леонид Гохберг.
Специалисты по кластерной тематике со всего мира раз в год собираются на Глобальную конференцию TCI Network, которая в этом году впервые пройдет в России в Казани. Рассказывая о ее программе и ходе подготовки, вице-президент Ассоциации «Некоммерческое партнерство «Камский инновационный территориально-производственный кластер» Лейсан Абзалилова процитировала слова одного из зарубежных партнёров, сравнившего глобальные конференции TCI Network по значимости для кластерного сообщества с Олимпийскими играми для спортсменов, и призвала не пропустить XXIII Кластерную олимпиаду. Высшая школа экономики выступает интеллектуальным партнером форума.
Экономист подчеркнул важность роли ВШЭ не только в исследованиях кластерного развития, но и в смежных сферах: «В Высшей школе экономики проводят интереснейшие исследования не только в области кластеров, которая меня очень интересует, но и в других сферах, охватывающих широкий контекст, что очень важно. Я думаю, что ВШЭ ведет очень интересную работу в области городского развития и инноваций. Кроме того, у методов, которые здесь используются, очень большой потенциал, и я с интересом слежу за деятельностью университета».
Об участии НИУ ВШЭ в деятельности TCI Network
Международная ассоциация TCI Network является некоммерческой неправительственной организацией, которая объединяет представителей правительственных ведомств, кластерных организаций, научных учреждений, высокотехнологичных компаний, специализирующихся в сфере кластерной политики и развития конкурентоспособности из 111 стран. Высшая школа экономики является членом TCI Network с 2012 года. В 2019 году руководитель Российской кластерной обсерватории Евгений Куценко вошел в совет директоров TCI Network.
Кластерный подход: почему одни регионы успешнее других
Цепочки создания добавленной стоимости в современной экономике все теснее привязаны к центрам производства знаний, а они обычно группируются в определенных местах. Почему одни территории становятся очагами более интенсивного экономического роста? Какую политику по стимулированию инноваций в регионах проводит государство? Как в подобные процессы вписаны бизнес и университеты? Эти и другие вопросы обсудили 6 февраля на экспертном семинаре НИУ ВШЭ «Глобальные и российские тренды развития кластеров».
Семинар организован Российской кластерной обсерваторией ИСИЭЗ НИУ ВШЭ и был приурочен к визиту в Москву одного из главных идеологов кластерной политики – председателя консультативного совета Международной ассоциации кластеров TCI Network д-ра Кристиана Кетелса.
Повестка семинара оказалась во многом созвучной вопросам, что рассматривались в тот же день в Кремле на совместном заседании президиума Госсовета и Совета по науке и образованию. Напомним, он был посвящен возможностям повышения роли регионов в подготовке кадров для экономики и социальной сферы с учётом задач, определённых майским Указом Президента, а также реализации Стратегии научно-технологического развития государства.
Новые форматы кластеров
Открыл дискуссию в ВШЭ ее модератор – первый проректор, директор ИСИЭЗ Леонид Гохберг – перечислением главных направлений исследовательской, аналитической и экспертной работы Высшей школы экономики в сфере научно-технической и инновационной политики. Многие из проектов университета, подчеркнул он, имели прямое отношение к ключевым федеральным и региональным инициативам, связанным с поиском точек роста и инструментов поддержки инновационной активности в различных секторах экономики.
За последние годы появилось много новых форматов кооперации, направленных, в том числе, на достижение национальных целей: инновационные и научно-технологические центры, научно-образовательные центры, лидирующие исследовательские центры и др., и назрела задача их системного критического обзора. Кроме того, сами регионы независимо от федерального центра стремятся выстроить цепочки кооперации между наукой, университетами и реальным сектором экономики, и здесь тоже возникает необходимость обратной связи, осмысления успешности их инициатив, выявления лучших практик, резюмировал Леонид Гохберг и предложил перейти к обсуждению наиболее действенных инструментов региональной и кластерной политики.
Рассказывая о подходах Минобрнауки России и новых мерах поддержки научно-технической политики в регионах, в частности разработанных для обсуждения на госсовете, директор Департамента стратегического развития, мониторинга и оценки Тимур Броницкий отметил явный запрос со стороны регионов (который, «безусловно, должен быть поддержан») «на больший объем полномочий в научно-технической сфере». При этом более полную ответственность за результаты, проявляющиеся в развитии экономик регионов, готовы принять на себя далеко не все субъекты РФ, посетовал Тимур Броницкий и призвал органы власти субъектов РФ более четко фокусировать цели при выборе и реализации мер научно-технической политики.
Его коллега из Министерства промышленности и торговли России, директор Департамента региональной промышленной политики и проектного управления Виталий Хоценко, также отметил целевой характер создания промышленных кластеров (для Минпромторга кластеры представляют собой «цепочку производителей конечной продукции, которая должна замкнуться» и создают «гарантированный спрос») и сообщил о планах министерства переформатировать программу поддержки промышленных кластеров под выпуск продукции, востребованной в рамках реализации национальных проектов. Спрос на такую продукцию Минпромторг оценивает в 6,2 триллиона рублей, из них российская промышленность сейчас может выпустить продукции на 3,2 триллиона.
Узнавая чужое, лучше понимаешь своё
Ключевой докладчик семинара д-р Кристиан Кетелс представил обзор мирового опыта и трендов в развитии кластеров, а также дал комментарии по ряду вопросов, затронутых в других докладах.
На глобальной карте инноваций четко прослеживается концентрация мест производства знаний, которые имеют привязку к границам даже не стран, а более локальных территорий, в частности городов, которые всегда доминировали в создании инноваций. В США, как считается, подавляющее большинство исследований и разработок сосредоточено лишь в пяти округах (counties), привел близкий ему пример д-р Кетелс, много лет проработавший в Гарвардской школе бизнеса.
Почему же некоторые пространства оказываются продуктивнее других? Успешность территорий, по словам д-ра Кетелса, зависит от качества коллективных действий и динамики общего взаимодействия в цепочках создания добавленной стоимости: «Много слов обычно говорится про инфраструктуру и деньги, но в основе всего – люди, работающие вместе, рядом над близкими вещами». Кластеры возникают естественным образом в местах, где есть «связанное разнообразие» агентов экономической деятельности и необходимых для нее ресурсов и компонентов. Важным фактором является «сотрудничество и соперничество»: участники кластера находятся между собой не только в отношениях кооперации, но и жесткой конкуренции – за людей, таланты, заказчиков. Наконец, важную роль играет пространственная близость кластеров.
И хотя в силу географической привязки некоторые модели кластерного взаимодействия, работающие в одном месте, могут не работать в другом, можно определить некий алгоритм, «портфолио действий» успешных кластеров и масштабировать их через меры политики на другие территории, подытожил д-р Кетелс. Более того, кластеры сами задают контекст и удобную рамку для комплексной реализации государственной политики и инвестиций, направленных на стимулирование экономического развития регионов.
Директор Центра «Российская кластерная обсерватория» (РКО) ИСИЭЗ Евгений Куценко поддержал данный тезис выводами из многолетних наблюдений за развитием кластеров в нашей стране. На сайте РКО постоянно обновляется база данных «Карта кластеров России», где на данный момент отмечены 118 кластеров: инновационных, промышленных и других. Кластерные инициативы с большей вероятностью возникают в тех регионах, где их поддерживает государство, при этом с точки зрения долгосрочного развития кластерам критично выходить на самоокупаемость, подчеркнул Евгений Куценко.
В дизайне отечественных программ поддержки кластеров очень сильны ведомственные традиции. Зачастую они оказывают определяющее влияние на конфигурацию кластеров, что затрудняет восприятие накопленного опыта, а, значит, качественную эволюцию программ поддержки. Среди новых трендов в российской кластерной политике директор РКО выделил увеличение разнообразия сетевых лидер ов: помимо региональной власти и бизнеса, в этой роли всё чаще выступают университеты и научные организации.
Евгений Куценко анонсировал ряд новых исследований ВШЭ, в частности, создание «Атласа отраслевой специализации регионов» и разработку уникальной системы показателей для измерения технологического и креативного развития городов. Продолжится работа по оптимизации Рейтинга инновационного развития субъектов РФ. О формировании одного из элементов этого исследования – Рейтинга готовности регионов к будущему – подробно рассказал его коллега Илья Кузьминов, возглавляющий в Институте статистических исследований и экономики знаний НИУ ВШЭ Центр стратегической аналитики и больших данных.
От Москвы до Казани
Высшая школа экономики с первого дня поддерживает проект по созданию Московского инновационного кластера, подчеркнула Кристина Волконицкая, первый заместитель руководителя Департамента предпринимательства и инновационного развития города Москвы, и рассказала о некоторых планируемых на этот год мерах и форматах вовлечения его участников. На данный момент в кластер входят 750 компаний, 30% из них – научные организации. Детальнее об их взаимодействии, в частности с опорой на ИТ-платформу, участников семинара проинформировал руководитель Фонда «Московский инновационный кластер» Анатолий Валетов. Опытом создания Международного медицинского кластера с нуля поделился его генеральный директор Михаил Югай.
ВШЭ продолжит проводить открытые дискуссии по вопросам реализации научно-технической и инновационной политики в регионах, в том числе в рамках кластерного формата, подчеркнул модератор Леонид Гохберг.
Специалисты по кластерной тематике со всего мира раз в год собираются на Глобальную конференцию TCI Network, которая в этом году впервые пройдет в России в Казани. Рассказывая о ее программе и ходе подготовки, вице-президент Ассоциации «Некоммерческое партнерство «Камский инновационный территориально-производственный кластер» Лейсан Абзалилова процитировала слова одного из зарубежных партнёров, сравнившего глобальные конференции TCI Network по значимости для кластерного сообщества с Олимпийскими играми для спортсменов, и призвала не пропустить XXIII Кластерную олимпиаду. Высшая школа экономики выступает интеллектуальным партнером форума.
Экономист подчеркнул важность роли ВШЭ не только в исследованиях кластерного развития, но и в смежных сферах: «В Высшей школе экономики проводят интереснейшие исследования не только в области кластеров, которая меня очень интересует, но и в других сферах, охватывающих широкий контекст, что очень важно. Я думаю, что ВШЭ ведет очень интересную работу в области городского развития и инноваций. Кроме того, у методов, которые здесь используются, очень большой потенциал, и я с интересом слежу за деятельностью университета».
Об участии НИУ ВШЭ в деятельности TCI Network
Международная ассоциация TCI Network является некоммерческой неправительственной организацией, которая объединяет представителей правительственных ведомств, кластерных организаций, научных учреждений, высокотехнологичных компаний, специализирующихся в сфере кластерной политики и развития конкурентоспособности из 111 стран. Высшая школа экономики является членом TCI Network с 2012 года. В 2019 году руководитель Российской кластерной обсерватории Евгений Куценко вошел в совет директоров TCI Network.
Что такое кластерный подход
Институциональные условия формирования диверсифицированной инновационной экономики России свидетельствуют о начавшемся процессе смены парадигмы социально-экономического развития систем, как в развитых, так и развивающихся странах. Такая трансформация является следствием общемирового кризиса индустриальной модели развития, в основе которой лежат механизмы межрегионального и межотраслевого перелива ресурсов. Все большее значение приобретает инновационная модель развития, которая становится не просто системообразующим фактором в макроэкономике и геополитике, но и важнейшим условием перехода социума на более конкурентоспособную постиндустриальную ступень эволюции. Начала формироваться так называемая «экономика знаний», в которой утрачивает значение ресурсный фактор, в то время как на первый план выходит «человеческий», «интеллектуальный» капитал. В практической плоскости такая модель развития основывается на инновационном процессе, обеспечивающем превращение нового знания в продуктовые или технологические инновации.
Таким образом кластер в экономической литературе определяется как индустриальный комплекс, сформированный на базе территориальной концентрации сетей специализированных поставщиков, основных производителей и потребителей, связанных технологической цепочкой, и выступающих альтернативой отраслевому подходу. Однако это не единственный подход к трактовке данного феномена. А.А. Мигранян определяет кластер как сосредоточение наиболее эффективных и взаимосвязанных видов деятельности, т.е. совокупность взаимосвязанных групп успешно конкурирующих фирм, которые образуют «золотое сечение» всей экономической системы государства и обеспечивают конкурентные позиции на отраслевом, национальном и мировом рынках. Кластерный подход к изучению экономических процессов формирования конкурентоспособности применяется и в ряде других теорий. Так, Е. Лимер, И. Толенадо, Д. Солье рассматривали необходимость формирования образований кластерного типа с целью реализации конкурентных, технологических, экспортных и прочих преимуществ компаний, входящих в их состав. Отличие их подхода от рассмотренного выше состояло в более узком понимании сущности кластера. Анализ кластерного подхода есть и в исследованиях скандинавских экономистов, в первую очередь шведских и финских специалистов, что обусловлено особенностями структуры национальной экономики. Для шведской и финской экономик характерно формирование мощных многоотраслевых кластерных формирований. Концепция кластеров фокусируется на связях и взаимозависимостях между участниками цепочки ценностей, возникающих в процессе производства продукции, услуг и инноваций, и выходит за рамки обычных горизонтальных сетевых структур, рассматриваемых в отраслевом анализе. Кластерный подход позволяет выявить потенциальных участников экономических кластеров, а также наиболее целесообразные формы их взаимоотношений. Близкое расположение и неофициальные локальные связи участников обусловливают большую гибкость и эффективность функционирования кластерных образований. Кластерный подход структурирования экономической системы показывает каким образом формируется сеть взаимоотношений разнообразных организаций, принадлежащих одной или нескольким отраслям в рамках определенной территории в целях эффективной реализации конкурентных преимуществ. В научном понимании кластерный подход представляет новый, дающий дополнительные возможности способ структурирования экономической системы, организации теории и практики экономического развитии. Как правило, взаимосвязи и обмен в кластере сильнее влияют на рост производительности, чем масштабы работ отдельных фирм.
Кластерный подход позволяет рассмотреть и дать характеристику отраслей применительно к конкретной территории и ее особенностям. В этом смысле он расширяет традиционный отраслевой подход, поскольку анализируется отрасль не только с точки зрения ее развития в текущий момент, но учитываются ее возможности в долгосрочной перспективе, как в условиях конкретного региона, так и в масштабе всей страны. В этом смысле кластерный подход отличается от отраслевого принципа, так как способствует тому, что в большем объеме происходит изучение взаимодополняемости отраслей. Имеется в виду тот факт, что участники кластера находятся в реальной взаимозависимости, так, неэффективное функционирование одних участников кластера может стать следствием отрицательной динамики развития других участников кластера. В кластерной форме организации промышленных производств заключается ряд серьезных преимуществ для бизнеса, благодаря которым кластеры влияют на конкурентную борьбу. Во-первых, это повышение производительности входящих в кластер фирм и отраслей, во-вторых, увеличение способности к инновациям и, в-третьих, стимулирование новых бизнесов, расширяющих границы кластера. К числу важнейших преимуществ, создаваемых кластером, входит доступность для фирм и местных организаций внутри кластера информации по маркетингу, технологиям, текущим потребностям покупателей, которая может быть лучше организована и требует меньших затрат, что позволяет компаниям работать более продуктивно и выходить на передовой уровень производительности. Возможность получения информации о потребителях вызывает расширение клиентов базы и рост масштабов производства. Кластер способствует повышению производительности и тем, что обеспечивает развитие взаимодополняемости между видами деятельности участников кластера. Взаимодополняемость по продуктам, направленная на создание покупательского спроса, широко распространенная присутствует не только в области предоставления услуг, но и дизайна продукции, материального обеспечения и послепродажного обслуживания. Соперничество с местными конкурентами оказывает особенно сильное стимулирующее воздействие из-за легкости постоянного сравнения результатов, т.к. местные соперники имеют сходные общие условия (в отношении стоимости рабочей силы и доступности местного рынка). Кластеры позволяют сопоставлять эффективность производства, поскольку схожие функции выполняют другие локальные фирмы. Кластеры создают много факторов производства, которые в противном случае были бы слишком дорогостоящими в сфере общественных товаров (услуг). Участие в кластере предоставляет также преимущества в плане инвестиций, такие, как доступ к новым технологиям, прогрессивным методам работы для осуществления поставок, возможность адекватно и быстро реагировать на потребности покупателя. Многие новые виды бизнеса чаще возникают внутри кластеров, чем изолированно. Взаимодействие в кластерах явно способствуют наличие факторов доверия и организационной проницаемости, развивающиеся вследствие постоянного взаимодействия и осознания взаимозависимости в пределах региона или города, что опять же приводит к повышению производительности, распространению инноваций и в конечном итоге к созданию новых видов бизнеса. Таким образом основные отличия кластерного подхода от отраслевого можно сформулировать следующим образом.
Различия между отраслевым и кластерным подходами
1. В центре внимания отрасль, как совокупность компаний, объединенных по технологическому или продуктовому признаку
1. Рассматривается стратегическая группа отраслей комплиментарных компаний, относящихся к различным отраслям
2. Продвижение группы компаний в рамках одного отраслевого сегмента
2. Продвижение стратегической группы компаний в рамках дополняющих сегментов
3. Диалог с правительством осуществляется путем лоббирования интересов отдельных отраслей, что ведет к административному снижению конкуренции
3. Формируются эффективные взаимоотношения между ключевыми держателями интересов, способствующие повышению производительности и конкурентоспособности. Создается основа для развития государственно-частного партнерства
4. Не рассматривается возможность кооперации с конкурентами
4. Учитывается, что большинство участников не являются прямыми конкурентами, которые, однако, обладают общими потребностями и имеют общие барьеры для развития. Кластеры представляют собой комбинацию конкуренции и кооперации, происходит симбиоз этих двух процессов
5. Структурная трансформация происходит в рамках существующей траектории, обозначенной технологическими и институциональными пределами. Процессы балансировки отраслевых пропорций происходят в соответствии с линейным принципом развития социально-экономических систем
5. Формирование кластеров подчинено логике синергетического подхода, что находит отражение в основном системном свойстве эмерджентности, которое присуще создающимся кластерам. Функционирование кластеров в условиях неопределенности создает предпосылки для поиска новых комбинаций взаимосвязей между участниками общественного воспроизводства
6. Способствует консервации существующих диспропорций в отраслевой, технологической и воспроизводственной структуре экономики
6. Интенсивная организация нового за счет взаимодействия малого и среднего бизнеса, формируются основы инновационной диверсифицированной экономики
7. Распространение при использовании отраслевых приоритетов бюрократии, коррупции, лоббирования, что снижает эффективность селективной политики
7. При быстрой смене структурных приоритетов реакция экономических агентов в кластерах является более адекватной, что приобретает существенное значение в условиях динамических изменений хозяйственной системы
8. Ограниченный мульпликативный эффект за счет приоритетного развития отраслей «локомотивов роста»
8. Усиление мультипликативного эффекта в результате более тесного межфирменного контакта в кластере, а также вследствие налаженных каналов передачи информации, нововведений между конкурирующими кластерными образованиями, что в конечном итоге оказывает положительное воздействие на общий уровень конкурентоспособности экономики
По мнению некоторых экономистов кластеры представляют собой новый тип самоорганизации экономической системы, в которой существует острая необходимость в России. Так, например, Ю. Гусев считает, что «кластеры являются наиболее теоретически проработанным и прошедшим экспериментальную проверку способом самоорганизации. При этом кластерная идеология способна стать мощным инструментом перехода от неэффективного отраслевого подхода к более совершенным формам организации производства». Кластеры в качестве структур самоорганизации могут появляться либо спонтанно, либо в результате индукции. В первом случае это нормальный процесс экономического развития с соответствующими критериями повышения экономической целесообразности и, в частности, конкурентоспособности. Роль государства в этом случае сводится к различным способам содействия. Второй есть системный случай организации инноваций, он может по большей части осуществляться при прямом участии и по инициативе государства.
На современном этапе все чаще конкурируют не сами товары (качество которых зачастую находится на одном уровне), а предприятия, и как следствие основное конкурентное преимущество находится не в свойствах товара, а в сфере компетенций и возможностей фирмы снижать издержки при реализации произведенного товара. Но сделать резкий рывок в этом направлении отдельным предприятиям зачастую не под силу. Именно поэтому существенным резервом повышения эффективности может стать организационный фактор, связанный с территориальным объединением отраслевых производителей. В этом случае участником в конкурентной борьбе на рынке выступит не отдельное предприятие, и даже, не отдельная отрасль, а кластер, как совокупность взаимосвязанных отраслей.