что такое кластер узбекистан
Что такое кластер узбекистан
Также часто критикуют отъем земли у фермеров в пользу создаваемых кластеров.
Так что же означает новый для узбекского языка термин «кластер»? Что эта система даст сельскому хозяйству Узбекистана? Сможет ли она восстановить отрасль, которая долгие годы «хромала»? Кому это выгодно? Являются ли кластеры новой формой монополии, как говорят некоторые представители отрасли?
Kun.uz взял интервью у Ильхома Хайдарова, главы Ассоциации «Узтукимачиликсаноат», принимая во внимание многочисленные поступающие вопросы.
«Предложение президента о кластере меня напугало»
Кластер – что это за система, если говорить простым языком? Чем он отличается от фермерского хозяйства? Мы спросили об этом Ильхома Хайдарова.
— Я хотел бы, чтобы на эту задачу смотрели не как на переход от фермерства к кластеризации, а как пример реформ в сельском хозяйстве и хлопководстве.
Хорошо помню, как в феврале 2017 года президент Шавкат Мирзиёев посетил Бухарскую область. Именно во время этого визита президент впервые предложил кластерную реформу. Президент сказал, что наш текстильный бизнес сейчас встал на ноги, и что эти предприятия теперь могут работать как надежный источник хлопка.
Честно говоря, эта инициатива поначалу меня немного напугала. Это потому, что наша отрасль, которая только сейчас встает на ноги и начала показывать себя миру, получила приглашение в значительные инвестиции и в сельское хозяйство. Это было в новинку.
ФОТО: Ильхом Хайдаров, руководитель Ассоциации «Узтукимачиликсаноат»
Шавкат Мирзиёев объяснил это просто. Он сказал: «хлопковая промышленность вложила значительные средства в отрасль, и теперь нам нужно гарантированное количество сырья для текстильной промышленности. Бизнесмены текстильной промышленности могут легко в это влиться».
Время подтверждает правильность его слов.
Например, если в 2017 году в Узбекистане работал один кластер, то в 2018 году их было уже 15, а в 2019 году их число достигло 75.
Кластер это работа, выполняемая сообща. Например, вырастили хлопок. Для производства продукции, необходимо сначала превратить его в волокно. На следующем этапе волокно превращается в пряжу, а пряжа превращается в ткань. На последнем этапе из ткани изготавливают изделие.
В чем его отличие от фермерства? Раньше наши фермеры напрямую заключали договор с «Узпахтасаноат» и снабжали хлопковым волокном. Текстильные предприятия закупали хлопок у «Узпахтасаноат». Теперь отношения строятся напрямую между фермером и текстильной компанией.
Кластерная система показала свою эффективность в нескольких крупных странах мира. Например, кластерная система используется в сельском хозяйстве Франции и Нидерландов.
Сегодня мы провели встречу с «Герце», самой влиятельной текстильной организацией в мире в области текстиля. Они оценивают кластерную систему Узбекистана как уникальную. То есть тот факт, что текстильные предприятия участвуют в выращивании хлопка, и непосредственно извлекают из этого выгоду – уникален.
«Теперь фермеры должны увеличить свой доход за счет увеличения урожайности»
С 2020 года план по производству и обязательной продаже хлопка-сырца отменяется. Также планируется сократить объем обязательных продаж зерна государству на 25%.
Так как же заключить контрактные сделки в этой новой системе? Как настроить систему свободного ценообразования?
Да, мы подняли цены, но теперь фермеры должны увеличить свой доход, за счет увеличения урожайности.
Одним из факторов отмены государственного заказа является устранение его ценового вмешательства.
В настоящее время разрабатывается соглашение об установлении цен на основе затрат. Оно формируется фермерами. Конечно, учитываются и цены на международном рынке.
В таком случае фермеры смотрят, например, на американские цены и стремятся к ним.
Наши текстильные предприятия инвестируют в сельское хозяйство, как деньгами, так и технологиями. От этих инвестиций выигрывает фермер. Потому что благодаря вложениям увеличивается урожай.
Ранее фермерам давали план на 30 центнеров хлопка с одного гектара. Теперь от них требуется около 40-50 центнеров. Соответственно, фермеры тоже должны установить новые требования.
«Мы не возражаем, если фермер захочет поставлять гарантированное количество хлопка»
В мировой практике кластеры создаются на основе добровольного объединения фермеров. Почему эта система внедрена в некоторых регионах Узбекистана путем принудительной ликвидации и кластеризации ферм?
Разве это не должно происходить постепенно?
Отвечая на вопрос, глава узбекской текстильной промышленности заявил, что не согласен с нами. По его словам, немыслимо закрывать хорошо функционирующее фермерское хозяйство.
— Основным делом текстильных компаний является получение дохода от текстильной промышленности. У нас были некоторые перерывы в этом отношении. Мы боялись находить сырье нужного качества в нужное время.
Мы не возражаем, если фермер хочет поставлять гарантированное количество хлопка.
— Например, в Куйи Чирчикском районе фермерских хозяйств сегодня практически не осталось.
— Куйи Чирчикский район можно рассматривать в качестве исключения. В течение многих лет у этого района не наблюдалось успехов и высокой урожайности в хлопководстве. Мы проделали много разъяснительной работы с фермерами. Мы спросили у них, подходит ли им система гарантированной заработной платы нежели система фермерства с негарантированными урожаями. Затем шаг за шагом была внедрена система кластеров.
Я могу рассказать вам о других районах, где наши фермеры работают хорошо. Фермеры Нарпайского района Самаркандской области, которые хорошо умеют считать, сказали, что им ничего от нас не нужно, лишь бы платили вовремя.
Такие же примеры есть в Хивинском и Ханкинском районах в Хорезме.
Эти фермеры должны быть вовремя обеспечены, также нужно покупать собранную ими продукцию.
В 2019 году некоторые кластеры не смогли оплатить урожай фермерам. Не потеряют ли фермеры в таких случаях доверия к кластеру?
— Система сельскохозяйственного финансирования требует определенного времени. Например, посаженные в марте семена, дозревают только к осени и затем, на протяжении 5-6 месяцев, перерабатывается в волокно. Готовое волокно передается на изготовление текстильных изделий, и только тогда производится окончательная оплата.
В этой системе продлевается срок производства. Но это не должно восприниматься как оправдание того, что фермерам не платят.
Фермер должен вовремя получить деньги за производимую им продукцию.
Вы говорите о том, что деньги за урожай не выплачиваются вовремя. Это верно. У нас есть хорошая поговорка: работнику нужно заплатить, пока не просох пот на его лбу.
С сожалением могу признать, что бывают некоторые исключения.
Могу с уверенностью сказать, что к марту долги перед фермерами были полностью погашены. Не стоит делать вывод о справедливости или несправедливости системы, основываясь на этом.
Возможны такие случаи, когда кластер может погасить задолженность фермера, который не выращивал хлопок. Например, одному кластеру пришлось за счет собственных денежных средств погасить долг достигающий 80 миллиардов.
Полную версию интервью вы можете посмотреть на видео.
Российская «Зарубежнефть» готова открыть в Узбекистане кластер по добыче полезных ископаемых
Намерение «Зарубежнефти» сформировать в Узбекистане кластер по добыче нефти и газа свидетельствует о новом этапе в развитии сотрудничества Москвы и Ташкента. Такое мнение выразил ведущий эксперт Фонда национальной энергетической безопасности Игорь Юшков, комментируя ФБА «Экономика сегодня» планы компании.
Российская государственная нефтегазовая компания «Зарубежнефть» хочет купить долю в узбекской Jizzakh Petroleum и сформировать на территории республики кластер по добыче полезных ископаемых. Условия сделки пока еще не согласованы. В «Зарубежнефти» не стали комментировать возможное соглашение, однако выразили заинтересованность в дальнейшем развитии на территории Узбекистана.
Наследие СССР
Игорь Юшков в эксклюзивном комментарии редакции рассказал, что такие планы стоит рассматривать в двух плоскостях. Вероятно, «Зарубежнефть» собирается войти в узбекскую нефтекомпанию как «вирус-игрок»: разработать месторождение, чтобы либо продавать газ на внутреннем рынке, либо экспортировать его в Китай и, соответственно, на этом зарабатывать.
«Для коммерческой компании это логичное желание – развиваться таким образом. Тем более «Зарубежнефть» в СССР создавалась для того, чтобы помогать добывать углеводороды в дружественных странах. Таким образом, компания занимается именно тем, для чего и была создана», – отметил Юшков.
«С точки зрения двусторонних отношений Россия – Узбекистан, инициатива «Зарубежнефти» – это хорошее подспорье. Очевидно, что Узбекистан хочет привлекать российские инвестиции, хочет, чтобы российские компании вкладывали деньги в разработку месторождений, что выгодно обеим сторонам. Инициатива по созданию кластера – это не новый аспект, а сигнал о развитии двусторонних отношений», – подчеркнул эксперт.
Отказ от экспорта
В Узбекистане большой объем добычи газа, но и внутренний рынок огромен, поэтому для экспорта остается не так много топлива. Глава Узбекистана Шавкат Мирзиеев считает, что необходимо прекратить продажу газа за рубеж, поскольку промышленность страны сама в нем заинтересована. Также он отмечал, что полезные ископаемые стоит оставить будущим поколениям, а не продавать в другие страны.
«Поставки для внутреннего потребителя повышают уровень жизни в стране, конечно. При этом важно следить за темпами газификации, объемами и условиями поставок. Для местного потребителя хорошо, когда есть переизбыток предложения на внутреннем рынке», – резюмировал специалист.
Другой вопрос, как это отразится на экспортной выручке. Сейчас Узбекистан поставляет газ в КНР, РФ, а также небольшие объемы в Казахстан, Киргизию и Таджикистан. Однако самый привлекательный рынок – Китай, он премиальный, там высокие цены. Подобные сделки, напомнил Юшков, тоже важны для государства, поскольку за счет экспорта пополняется бюджет. Необходимо сохранять баланс в этой сфере.
Что такое кластер узбекистан
Ранее на нашем сайте было опубликовано интервью под заголовком «Кластер»: «улучшит ли он сельское хозяйство в Узбекистане?».
В нем руководитель «Узтукимачиликстандарт» Ильхом Хайдаров рассказывал об изъятии земли у фермеров для объединения их в кластер, а также ответил на наши вопросы касательно плюсов и минусов перехода на эту систему.
Ниже представлена вторая часть нашей беседы.
«Я бы не сказал, что кластерная система плоха»
— Допустим, фермер продал кластеру выращенный хлопок. Здесь для фермера очень важен вторичный продукт, который получается из выращенного продукта: масло и жмых. Итак, как решается этот вопрос между фермером и кластером? Будут ли вторичные продукты возвращены фермерам?
Вы акцентировали внимание на вопросе возврата фермерам вторичных продуктов из хлопка. В прошлом году доход от этих продуктов также был разделен между фермерами. Благодаря этому фермеру была предоставлена возможность использовать шрот и шелуху для своих домашних хозяйств.
При этом фермер и кластер будут договариваться между собой о разделении вторичного продукта.
Через нашу беседу я хотел бы донести до читателей, что эта система будет еще улучшаться.
Мы должны с осторожностью использовать определение «плохая» в отношении кластерной системы. В конце концов, на протяжении многих лет в текстильной отрасли были претензии в отношении принудительного труда. Кластерная система устранит все подобные возражения.
Через кластеры в сельское хозяйство Узбекистана внедряются новейшие технологии. Хочу сказать, что здесь есть большой интерес. Сельское хозяйство становится очень прибыльной сферой.
«Наступит время, когда фермер будет сам решать, с каким кластером он будет работать»
— До сих пор, в начале года фермеры берут кредиты для обработки и удобрения земли из фонда при Министерстве финансов. Теперь фермеры будут заключать контракты непосредственно с кластерами. Сохранится ли при новой системе, порядок предварительной оплаты фермерам со стороны кластера?
Президент Шавкат Мирзиёев, продвигая кластерную систему, поставил перед нами задачу – создать финансовую стабильность. То есть в сельском хозяйстве должна быть финансовая стабильность
По его словам, фермер должен своевременно получать средства и своевременно обрабатывать землю, вносить удобрения.
При переходе на эту систему были проведены консультации и высказано два разных предложения. Первое – это давать деньги непосредственно фермеру. Другие сказали, что будет полезнее передать деньги фермеру через кластер.
Надо сказать, что оба взгляда имеют свои плюсы и минусы.
Наступит время, когда фермер будет сам решать, с каким кластером он будет работать. Как я уже говорил, за год-два сделать определенный вывод насчет кластера невозможно.
Определив кластеры, которые работают хорошо, фермеры скажут: «я буду работать с этим кластером. Этот кластер сможет поднять мое финансовое обеспечение, и если это необходимо, он всегда будет помогать.»
Это должен быть сформированный рынок. Анархии не должно быть. Например, двусторонний договор, заключенный в феврале или осенью, должен соблюдаться обеими сторонами.
«Я далек от того, чтобы кластер называть монополией»
— В Узбекистане, несмотря на многочисленные протесты населения, все еще сохраняются монополии. В частности, некоторые люди определенных отраслей говорят, что если сельское хозяйство всего района сосредоточено в одних руках, в одном предприятии (кластере), то это и является явным проявлением монополии. Как вы относитесь к критике того, что кластеры представляют собой монополию?
Я далек от того, чтобы кластер называть монополией. Потому, что в каждом районе кроме хлопка есть зерновые, фрукты и овощи. В сельском хозяйстве много направлений.
— Бывает, что в районе в распоряжении одного человека также находится рыболовство, зерноводство и овощеводство.
Правильно, бывает. Раньше в этой сфере была государственная монополия. Сейчас не совсем правильно говорить, что это монополия, когда дело касается районного уровня. Но, вы правы, у фермеров или организованных фермеров должна быть возможность выбора при работе с кластером.
Поэтому президент в последнее время продвигает инициативу, чтобы использовать фермеров в форме кооперации.
Пример, который я видел: экономически крепкие фермеры Шуманайского района Каракалпакстана сейчас работают в кооперации. Они получают выгоду, перерабатывая хлопок в волокно. В дальнейшем они также могут перейти в текстильную промышленность.
То есть, не следует думать, что текстильная промышленность остается монополией в производстве хлопка.
«На счет экономии воды будут большие изменения»
— Одной из самых больших проблем в сельском хозяйстве Узбекистана является проблема воды. Скажите, насколько эта проблема решается через кластеры? Каковы планы по предотвращению нехватки воды и ее истощения в кластерной системе?
Кластеры имеют одну выигрышную сторону: они устойчивы с финансовой стороны. Они могут очень быстро приспособиться к новшествам, которые существуют в мире.
С запасами воды, имеющимися в Узбекистане, есть условия для получения продукции в объеме двух урожаев. Например, в Австралии также наблюдается дефицит воды, но они получают в среднем 80 центнеров урожая с каждого гектара земли.
Мы же не можем получить урожай, сопоставимый с нашими возможностями.
С новыми методами орошения сейчас на 20-30 процентов стали экономить воду, повышается и урожайность. Конечно, без государственных субсидий этого не могли бы сделать и сами кластеры.
В ближайшие годы у нас будут большие изменения в экономии воды.
Довольны ли фермеры кластерной системой?
В хлопководстве государственный план был отменен. Сейчас говорят, что фермеры могут свободно заключать договоры с кластерами. Но по факту в некоторых местах, например, в Фергане фермеры по-прежнему вынуждены заключать контракты с хлопкозаводами.
Я бы сосредоточился на другом аспекте, а не на поиске вины. То есть, как мы уже говорили, кластер – это формирующаяся система. Теперь мы должны перевести отношения между фермером и кластером в правильный и прозрачный процесс.
Мы вместе с Министерством юстиции, Министерством сельского хозяйства работаем над законодательством, которое будет регулировать отношения в этой сфере. Ведутся работы над Законом «О кластере».
Я думаю, что именно благодаря этим законам отношения между фермером, кластером и местными властями будут прозрачными.
Что касается вашего вопроса. Как мы уже говорили, некоторые фермеры заключают договор непосредственно с хлопчатобумажной фабрикой или кластером в виде кооперации.
Здесь, возможно, речь идет о районах, где кластеры не были введены. В Ферганской области в настоящее время действуют 6 передовых кластеров, в которых есть возможность дальнейшего расширения деятельности.
Правда, не все из них работают одинаково. Сейчас я не хочу упоминать названия этих кластеров. Здесь также есть кластеры, которые работают плохо, средне и хорошо.
У нас даже возник запрос на замену кластеров, и мы это сделали.
Хотел бы, чтобы все местные хокимияты поддержали фермеров, которые заинтересованы в этой системе. То есть, если фермер говорит, что заинтересован в работе с этим кластером, то власти должны создать для него условия.
По нашим данным, 90 процентов фермеров согласны и заинтересованы в кластерной системе.
Могу сказать с гарантией. Это приблизительные цифры. На самом деле может быть еще больше.
И вы, и я знаем: даже если один из тысячи фермеров не смог получить свои деньги, то мы должны сосредоточиться на этой ситуации.
Я хочу сравнить эту систему со следующим: это было большое революционное событие, когда ракета была впервые запущена в космос. Правда, кластер это не запуск ракеты в космос, но это также большая реформа.
«Текстильная промышленность и сельское хозяйство должны иметь перспективное видение не только на 3-4 года, но и на 5-6 лет вперед»
— Кластеры создаются в форме независимых ООО. Но к нам поступили такие документы, согласно которым решением Кабинета министров деятельность 7 кластеров была прекращена в течение одного года.
Так, почему государство вмешивается в эту систему, и кластеры закрываются государством?
Я не говорю о количестве. Юридические проблемы здесь еще не решены в полной мере. Но в решениях Президента и Кабинета Министров были указаны пути решения проблем.
Например, какой-то кластер не может работать в новой системе (у нас есть такие случаи). Вот и в такие моменты надо понять их и прекратить деятельность кластера.
Конечно, в сфере будут еще формироваться нормативно-правовые акты.
— Государственное вмешательство в новую систему, которая только что сформировалась, вызывает беспокойство.
Спасибо Вам. Поэтому текстильная промышленность и сельское хозяйство должны иметь перспективное видение не только на 3-4 года, но и 5-6 лет
Если кластер будет уверен, что здесь он будет работать где-то 40-50 лет, то и желание работать будет другое. Не только кластер, но и отношение фермера тоже будет другим.
В Узбекистане появятся шесть химико-технологических кластеров
Президент анонсировал создание к 2026 году шести химико-технологических кластеров в Узбекистане. Первый из них появится в «Навоиазоте», остальные в Бухарской, Кашкадарьинской, Ферганской и Ташкентской областях, а также в Каракалпакстане. Шавкат Мирзиёев также объяснил импорт газа из соседних стран.
В Узбекистане планируется создать шесть химико-технологических кластеров к 2026 году. Об этом заявил президент Шавкат Мирзиёев во время посещения предприятия «Навоиазот» 27 августа, передаёт корреспондент «Газеты.uz».
В прошлую пятницу началось строительство второй очереди завода по производству поливинилхлорида. Как ожидается, проект стоимостью 400 млн долларов увеличит мощность производства поливинилхлорида со 100 тысяч до 220 тысяч тонн в год, каустической соды — с 75 тысяч до 165 тысяч тонн.
На основе данного предприятия планируется создать первый интегрированный химико-технологический кластер на базе «Навоиазот» и Электрохимического завода. Этот кластер станет первым из шести планируемых.
Второй кластер будет расположен в Бухарской области, где наладят выпуск из природного газа полиэтилентерефталата (ПЭТ), поливинилацетата (ПВС), полипропилена и других полимеров.
Третий кластер будет построен на базе Шуртанского газохимического комплекса и Дехканабадского завода калийных удобрений в Кашкадарьинской области. Он будет производить основные компоненты моющих средств и бытовой химии, бимодальный полиэтилен и другие товары.
Четвертый кластер на базе «Ферганаазота» будет выпускать лаки, меламин для мебели и синтетические волокна для текстильной промышленности.
Пятый кластер будет расположен в Каракалпакстане, в Устюрте. Здесь организуют производство кальцинированной соды, поливинилхлорида, полиэтилена и полипропилена.
Шестой кластер в Ташкентской области будет выпускать моноаммонийфосфат, серный карбамид, другие фосфорные и азотные минеральные удобрения, протеин, моющие средства.
В результате реализации этих проектов к 2026 году объем производства химической продукции увеличится в 3 раза по сравнению с нынешним годом и в 2030 году будет составлять 7% ВВП.
«Прежде мы продавали в основном хлопок и газ. Теперь мы не продаем за рубеж, а перерабатываем сами и производим продукцию с добавленной стоимостью. При необходимости даже закупаем газ из соседних стран. Почему? Предприятий становится больше, производится больше продукции», — пояснил президент.
К 2030 году планируется построить солнечные и ветряные электростанции общей мощностью 8000 МВт, что позволит экономить 5 миллиардов кубометров природного газа в год. Этот газ пойдет на производство продукции с высокой добавленной стоимостью.
Глава государства подчеркнул необходимость подготовки квалифицированных специалистов для масштабных проектов в этой сфере.
Для этого в поселке Улугбек Ташкента будет создан научно-образовательный кластер в области химии. В этот кластер войдут четыре высших учебных заведения и научный центр по химии.
Впервые о планах прекратить экспорт газа в январе 2020 года заявил премьер-министр Абдулла Арипов. Глава правительства отмечал, что к 2025 году будут приняты меры по прекращению экспорта природного газа и его полной переработки внутри страны, а также расширению производства продукции с добавленной стоимостью.
Шавкат Мирзиёев в начале августа сообщил, что только в текущем году Узбекистан импортировал 917 миллионов кубометров газа. «Это большая цифра. Во-вторых, мы импортируем за счёт валюты. Что будет в будущем?» — сказал он. По словам президента, 1,4 млрд долларов, выделенных нефтегазовой сфере за последние три года, не дают своего результата.
Промышленные кластеры появятся в каждом регионе
Президент поручил создать в каждом регионе промышленные кластеры, включающие в себя научные, инновационные, проектные, финансовые, инженерные и инвестиционные организации.
Под председательством президента Узбекистана Шавката Мирзиёева 12 августа состоялось видеоселекторное совещание, посвященное развитию промышленности в регионах и расширению производства конкурентоспособной продукции, сообщила пресс-служба главы государства.
Объем промышленной продукции по итогам первого полугодия составил 167 трлн сумов, что на 1,9% меньше, чем годом ранее. При этом есть возможность для выпуска промышленной продукции на 229 трлн сумов и достижения роста на 3,5% по итогам года. Для этого необходимо скорректировать промышленную политику, методы работы и подходы с учетом нынешней сложной ситуации, а также сформировать цепочки производства товаров, отмечалось на совещании.
Говорилось, что необходимо создать рабочую группу, ответственную за взаимодействие отраслей и регионов, наращивать объемы промышленного производства за счет решения проблем предприятий с выездом на места и мобилизации дополнительных резервов.
Президент уделил внимание созданию промышленных кластеров. Например, в ряде регионов сложилась благоприятная деловая среда для создания промышленных кластеров: по текстильному и смежным отраслям — в Наманганской области, по производству строительных и отделочных материалов — в Навоийской области, по фармацевтике — в Ташкентской области, электронике и мебельному производству — в Ташкенте. Но в то же время, чтобы выпускать конкурентоспособный продукт, в кластере должны быть научные, инновационные, проектные, финансовые, инженерные и инвестиционные организации.
Глава государства поручил наладить эту систему и создать промышленные кластеры в каждом регионе.
Вследствие пандемии 11 тысяч промышленных предприятий все еще не вышли на прежний уровень прибыли. Основная их часть — предприятия по производству текстильной, пищевой продукции, мебели, металлических изделий, строительных материалов.
Президент подчеркнул необходимость оживить деятельность предприятий, которые не работают на полную мощность и обеспечить тесное взаимодействие ответственных лиц и их содействие в вопросах, связанных с сырьем, оборотными средствами, рынками сбыта.
Глава государства отметил, что хокимы должны лично заниматься вопросами промышленности. Он дал поручения по стабильному снабжению отраслей экономики электроэнергией и природным газом и своевременному запуску всех проектов.
Подробно рассмотрены вопросы производственной кооперации и локализации. Подчеркивалось, что из всех запланированных проектов 133 все еще не запущены, а 261 не вышел на полную мощность, в результате чего не выполнен прогноз по выпуску продукции на 1,1 трлн сумов.
Отмечалось, что из-за ограниченности маркетинговых возможностей во время пандемии важно использовать Электронный кооперационный портал. Президент поручил разместить на нем информацию о товарах, производимых в стране, принять меры для продвижения его популярности и увеличения объема торговых операций.