что такое кгм в сфере жкх
Расшифровка понятий ТБО и КГМ: одно и то же или нет?
Можно ли выбрасывать в контейнер у дома любой мусор? Согласно законам РФ, отходы населения делятся на 2 категории: ТБО и КГМ, к первой относится мусор, вывоз которого входит в оплату коммунальных услуг. Ко второй – то, что выбрасывать в стандартные контейнеры категорически запрещено.
Расшифровка ТБО и КГМ
Содержимое мусорного ведра: фантики, бумажки, осколки посуды и прочее, определяют тремя буквами – ТБО. Значение – твердые бытовые отходы. Ежедневно, мусоровозы собирают ТБО, прессуют и отвозят на полигон. В ряде нормативных актов ТБО называют «твердыми коммунальными отходами» (ТКО).
Расшифровка КГМ проста – крупногабаритный мусор. Когда крупные предметы не помещаются в бак, предназначенный для ТБО, несознательные граждане складируют их рядом. Вместительность мусоровоза не позволяет вывезти КГМ, что создает неудобство коммунальным службам, загрязняет придомовую территорию.
Что такое крупногабаритный мусор?
Юристы отождествляют понятия КГМ с КГО (крупногабаритные отходы).
Технически, КГМ – это мусор больших размеров, который не помещается в прессующий мусоровоз.
Отходы после ремонтных работ, технически так же считается КГО, но не во всех документах это прописано. Кидать его в стандартный контейнер запрещено.
Относятся ли крупногабаритные отходы к твердым коммунальным отходам или нет?
На вопрос, существует ли связь между ТКО (ТБО) и КГМ, отвечают правила утвержденные правительством РФ в 2016г. КГМ относится к категории твердых коммунальных отходов, но требует специальных условий транспортировки и хранения.
Проблемы крупногабаритного мусора
Накопление и хранение КГМ
Для Складирования КГО предусмотрены контейнеры, объем которых превышает 7 м. куб. Их устанавливают, если владельцы жилых помещений, или ОСМД заключила специальный договор.
Допустимо хранение КГМ и на открытом грунте, на специально оборудованных площадках. Требования к ним уточняются региональными нормативными документами.
Куда выбрасывать КГМ?
Куда выбросить старый шкаф или мойку? Хорошо, когда недалеко расположен специальный контейнер, а если нет? Варианта 2:
Правила накопления и учет крупногабаритных отходов
Подсчет ведет региональный оператор в местах сбора и размещения.
Когда КГО забирают, с целью транспортировки, учитывают количество контейнеров, либо объем, исходя из вместительности кузова.
В месте, куда мусор привозят (полигон, сортирующая станция), устанавливают весы. В случае отсутствия оборудования, расчет проводят по формуле, беря за основу кубатуру.
Вывоз крупногабаритных коммунальных отходов
Ввозом крупногабаритного мусора занимаются специальные компании, получившие соответствующую лицензию.
Выбор метода зависит от возможностей региона, наличия полигонов, заводов и пр.
Деятельность официальных компаний контролируется государством. Обварившись к ним, вы будете уверены, что отслужившие вещи не загрязнят окружающую среду.
Обратите внимание! Элементы бытовой техники, строительных материалов могут загрязнять почву, воздух, грунтовые воды. Выбрасывая их в неположенном месте, люди вносят свой «вклад» в развитие экологической катастрофы.
Формирование тарифа на вывоз крупногабаритного мусора
КГМ расценивается как часть ТБО, но его вывоз не осуществляется местными коммунальными службами. Стоимость вывоза КГМ не входит в ежемесячную оплату услуг за утилизацию ТБО. Исключение составляют случаи, когда ТСН заключила контракт с соответствующими компаниями. Тогда, в специальном месте располагаются объемные мусорные контейнеры, а стоимость услуги делится на всех владельцев квартир.
Требование к услугам вывоза крупногабаритного мусора
Перевозка ТБО больших размеров – обязанность региональных операторов.
Специализированные компании, предоставляют услугу на коммерческой основе. Для этого, им необходимо получить лицензию, закупить специальные машины.
Права и обязанности сторон регламентируются заранее составленным договором.
Законодательство в отношении вывоза и утилизации КГМ
Действия населения, коммунальных служб относительно вывоза, утилизации КГМ и ТБО, основано на ряде нормативных документов. Органы власти периодически вносят в них изменения. Чтобы не запутаться в терминах, обратитесь за консультацией к юристу.
Порядок на улицах зависит не только от законов и действий правительства. Каждый человек способен сделать город чище и уютнее, если будет думать, что куда выбрасывает. Услуга по вывозу габаритных отходов платная, но здоровье и чистый воздух стоят дороже.
Что относится к ТКО (ТБО): перечень отходов по закону и ФККО
Что относится к крупногабаритному мусору и способы его утилизации
Какие отходы входят в ТКО: состав, обращение с отходами, утилизация
Отходы от ремонтных и строительных работ
Мусорная реформа в России: все за и против
Правила вывоза твердых бытовых отходов (ТКО)
Особенности оплаты вывоза ТБО по закону в частном секторе
Договор с региональным оператором по обращению с ТКО: образец, штрафы, «сколькзие» моменты
Вывоз отходов: самостоятельно вывести мусор или заказать услуги организаций?
Твердые коммунальные отходы: что это за отходы?
Появилась новая строка в квитанции – обращение с ТКО
Продолжительность и правила хранения отходов
Что относится к крупногабаритному мусору и способы его утилизации
Правила обращения с обычными бытовыми отходами знают и соблюдают, а вот как правильно обращаться с крупногабаритным мусором (КГМ) — возникают вопросы. Такие остатки собираются, вывозятся, утилизируются по отдельным правилам. Поэтому важно знать, какой мусор относится к этой категории.
Что такое крупногабаритный мусор?
В результате жизнедеятельности человека больше всего образуется бытовых отходов, на втором месте стоит крупногабаритный мусор. К нему относится:
КГМ относится к пятому классу опасности. Поэтому его разрешено утилизировать на полигонах с ТБО.
Законодательство о КГМ
К крупногабаритному мусору по закону относят отходы, размеры которых свыше 50 см в одном трех измерений (длина, ширина или высота) и они не помещаются в стандартные ёмкости для сбора ТБО. Эти параметры установлены в ГоСТе 56195-2014. В Постановлении № 1156 указаны требования по складированию вышедших из употребления крупногабаритных вещей, материалов.
В постановлении разъяснено, кто его должен вывозить. В постановлении № 505 регламентированы правила учета крупногабаритных отходов. В российском законодательстве разъяснено, необходима ли лицензия на вывоз крупногабаритных вещей. Указана, какая ответственность предусмотрена за неправильное обращение с такими материалами.
Обращение с габаритным мусором регламентируется СанПиНами 42-128-4690-88 и 2.1.2.1002-00, ФЗ 52.
Относятся ли КГМ к твердым коммунальным отходам или нет?
В постановлении №1156 дано определение, что КГМ относится к твердым коммунальным отходам. Согласно федеральному классификационному каталогу, крупногабаритный мусор входит в группу “Отходы коммунальные твердые” с кодировкой 73111002215.
Но, в то же время, “Мусор от бытовых помещений и организаций крупногабаритный” по новому ФККО не относится к несортированному, и должен складироваться и вывозиться отдельно.
Куда выбрасывать КГМ?
Для выноса крупногабаритного мусора создается специальное место. На этой площадке устанавливается бункер для сбора крупногабаритного мусора. Объём такого бункера должен быть свыше 7 м3. Устанавливать контейнеры должен собственник отходов.
Если КГМ образуется от разовых работ, то целесообразно заключить договор на вывоз отработанных вещей с подрядной организацией. Если ЖКХ не установила контейнеры для данного типа отходов, то они должны сообщить, где находится ближайший.
Правила сбора и хранения КГМ на мусорных площадках
Контейнеры для крупногабаритного мусора не располагают во дворе, а выносят за его пределы. Устанавливают бункеры отдельно от контейнера для ТБО. Места установки бункеров для сбора крупногабаритного мусора определяет управляющая компания.
К площадке должен быть свободный доступ для обеспечения беспрепятственного вывоза. Для вывозатаких отходов заключается договор со специализированной организацией.
Вывоз КГМ
На вывоз крупногабаритных отходов не требуется лицензия. Вывозом КГМ и ТБО может заниматься одно и то же коммунальное предприятие, у которого имеется бункеровозы. Такие специальные машины работают в условиях небольшого пространства и могут перевозить большой объем. Вывозят крупные материалы отдельно от ТБО. Если коммунальное предприятие не имеет возможности вывезти такой мусор самостоятельно, то оно заключает договор с организацией, оказывающей эту услугу.
Вывозят крупные вещи на полигоны с твердыми бытовыми отходами, где они подвергаются сортировке и утилизации. По возможности для вывоза бытовой техники, чугунной сантехники, железобетонных конструкций должна заказываться отдельная машина.
Как часто осуществляется вывоз КГМ?
В договоре на вывоз КГМ можно оговорить периодичность вывоза, составить график. Остатки, имеющие нестандартные габариты, вывозятся по мере заполнения площадок или бункеров. При разовом образовании мусора заключается единичный договор.
Формирование тарифа на вывоз КГМ
На вывоз законом не предусматривается формирование отдельного тарифа. При необходимости вывоза заключается договор, в котором оговаривается стоимость в зависимости от объема, расстояния до полигона, количества рейсов.
Требование к услугам вывоза крупногабаритного мусора
Общие требования к услугам по вывозу КГМ не установлены. В каждом регионе могут быть разработаны собственные нормативные документы. При разработке таких актов учитываются требования ГоСТа 56195-2014, Жилищного кодекса, ФЗ №52, СаНпиНа.
Утилизация крупногабаритного мусора
КГМ также, как и твердые коммунальные отходы, вывозятся на мусорные полигоны, где его утилизируют. Перед утилизацией крупногабаритный мусор сортируют. Правда, это делают не всегда, иногда остатки сразу измельчают. Часть материалов сжигается или захоранивается.
При утилизации бытовой техники из нее извлекаются драгметаллы. Чугунные изделия сдаются на повторную переплавку. На мусороперерабатывающих заводах вторичное сырье спрессовывают и затем вывозят на свалку. При правильной утилизации можно получить энергоресурсы, строительные материалы, компост.
Чтобы использовать остатки нестандартных размеров эффективно, необходимо строительство специальных сортировочных пунктов. Сейчас только 8% таких отходов перерабатывается во вторсырье.
Сортировка
Утилизация КГМ начинается с сортировки. На мусорных полигонах, мусороперерабатывающих заводах переборка КГМ ведется вручную для того, чтобы не пропустить вещи, имеющие ценность. При сортировке КГМ отдельно отбираются:
Отсортированные материалы передаются для дальнейшей переработки или уничтожения. Отходы, подготовленные для переработки, дробят и переводят во фракцию для дальнейшего использования.
Измельчение
Часть крупногабаритного мусора после сортировки измельчается. Этот процесс позволяет сократить объем, чтобы было проще транспортировать крупногабаритный мусор к месту захоронения.
Часть фракций после измельчения отправляют на механическую сортировку. Это делают для удаления металлических, каменных примесей. Обычно так сортируют деревянные, бумажные измельченные отходы перед их вторичным использованием.
Что делают из строительных отходов?
Из строительных остатков в результате переработки получают новые строительные материалы. Из старого бетона делают бетонную крошку, которую добавляют в дорожное покрытие. Крошкой посыпают грунтовые дороги, используют в качестве уплотнителя при заливке фундамента.
Отходы асфальта переплавляют и укладывают на дорогу. Старую арматуру укладывают при заливке бетона. Остатки битумных материалов перерабатывают и используют для кровельных и дорожных работ. Старый кирпич, керамическая плитка утилизируются в щебень, который используется в строительстве в качестве утеплителя.
Чем грозит неправильное обращение с крупногабаритным мусором?
Выкидывать крупногабаритный мусор необходимо на специально подготовленные места или в мусорные бункеры. Выброс таких вещей в контейнеры с ТБО, размещение на площадках, предназначенных для сбора бытовых отходов, запрещен законом.
При складировании такого мусора баки быстро заполняются, к тому же крупные вещи невозможно спрессовать в обычном мусоровозе. При попадании таких фракций в бытовые отходы, механизмы мусоровоза могут выйти из строя. У мусоровозов плохая маневренность и поэтому им трудно забирать большие отходы.
Нарушения правил размещения КГМ считается административным правонарушением. Поэтому на лицо, выбросившее его в непредназначенное для этого место, налагается штраф. Величина штрафа зависит от того, кем было допущено нарушение. Если виновным является юридическое лицо, то штраф достигает 100 тысяч рублей, физическому лицу придется заплатить 2 т.руб., а должностному лицу — 5 тысяч рублей.
Отходы от ремонтных и строительных работ
Что относится к ТКО (ТБО): перечень отходов по закону и ФККО
Вывоз строительного мусора для переработки и утилизации
Мусорная реформа в России: все за и против
Способы утилизации и переработки старой одежды
Расшифровка понятий ТБО и КГМ: одно и то же или нет?
Виды и подбор контейнеров для строительного мусора
Для чего нужна сортировка отходов и так ли она полезна?
Переработка и утилизация бетонных отходов
Утилизация и переработка строительного мусора
Организация раздельного сбора мусора в России и Европе
Нормы установки мусорных контейнеров у жилых домов
Вывоз крупногабаритных отходов — куда выбрасывать такой мусор
Крупногабаритный мусор – это специальный вид отходов, нуждающийся в отдельном сбор и вывозе. Процедура регулируется законодательными нормами.
Бытует мнение, что в помойные баки можно выбрасывать любые отходы, если они небольшого размера. Это ошибочное утверждение, так как крупногабаритные отходы это не только что-то большое и тяжелое.
Расшифровка КГМ и КГО. Определение по законодательству
КГО – это второй по распространению вид мусора после бытового. Не стоит путать его со строительными остатками. К нему относится старая мебель, неработающая бытовая техника, детские спортивные секции и др. Такие предметы не могут быть выброшены в простой контейнер из-за своих габаритов. Для этих целей используется специальный бункер, у которого большой объем и грузоподъемность.
Расшифровка КГМ – мусор крупногабаритный; КГО – крупногабаритные отходы. Большинство из них не опасны и принадлежат к V классу опасности. Законодательство не относит к КГМ отходы капитального строительства или ремонта.
Крупногабаритный мусор, согласно определению по законодательству, включает в себя крупные предметы быта, которые после эксплуатации утратили свои основные характеристики и по размерам превышают 50 см по одной из сторон.
Что относится к крупногабаритному мусору
Определение по закону крупногабаритных отходов позволяет отнести к этой категории мусора такие предметы:
Относится ли КГМ к бытовым отходам (ТКО)
Согласно законодательству, ТКО – это остатки, которые образуются в жилых домах, как результат употребления гражданами некоторых предметов, продуктов, оборудования. Значит, КГМ также относится к этой категории.
Законодательные акты, касающиеся КГМ
Вывоз и утилизация КГМ регламентируется законами, постановлениями правительства и другими подзаконными актами. Среди них:
Куда можно выбросить крупногабаритный мусор
КГМ нельзя выбрасывать в простые контейнеры. В разных ситуациях необходимо действовать по-разному:
Население обычно вывозит мусор в специальные накопительные бункеры. С предприятий его забирают лицензированные организации.
Правила обращения с КГМ
Что такое КГО и как с ними обращаться знают специализированные компании. На законодательном уровне предусмотрено, что вывоз крупногабаритного мусора является сферой деятельности региональных операторов, с которыми органы местного самоуправления должны заключить соответствующие договора. Так как этот вид отходов определяется как неопасный, для возможности его вывоза необязательно получать лицензию. Перевозить КГМ может любой предприниматель, если у него есть соответствующий транспорт, или же сам собственник.
Складирование и хранение
Для складирования крупногабаритных отходов используются контейнеры больших размеров, которые устанавливают отдельно от остальных мусорных баков. Они отправляются на места для сортировки, где могут храниться продолжительное время.
Подобные отходы хранятся валом, насыпом или штабелями. Предприятия специального профиля занимаются их вторичной переработкой, а те компоненты, которые невозможно использовать, вывозят на полигоны ТБО.
Процедура учета регламентируется Постановлением Правительства №505. Учитывать отходы следует на таких стадиях, как сбор, транспортировка и размещение на хранение. Документы оформляет региональный оператор. Отчеты направляются в местные органы управления, с которыми был заключен договор.
В местах хранения, КГМ учитывается путем расчета, нормативным способом и по числу контейнеров. В обязательном порядке должны быть размещены приборы для взвешивания. Если же такое средство контроля не работает на протяжении 30 дней, объем мусора уменьшается в два раза. Соответственно, плата за его хранение и утилизацию также сокращается. Если весы вовсе не установлены, оплата будет осуществляться по числу отходов, которое уменьшается в два раза от емкости кузова.
Вывоз и ЖК РФ
Чтобы осуществлять вывоз КГМ нужно знать, что это такое и что с ним делать. По этой причине перемещением занимаются только специализированные компании. Жилищный кодекс РФ обязывает региональных операторов вывозить только коммунальные отходы, включая и данный вид мусора. Хотя его можно вывозить и без лицензии.
Утилизация
После вывоза мусора происходит его сортировка. Работники полигонов и мусороперерабатывающих станций отбирают из него предметы, которые могут пойти на переработку. Это в частности:
После окончания сортировки начинается измельчение мусора. Это нужно для:
Измельчение сокращает объем отходов до 5 раз. Это значительно экономит бюджет для его захоронения.
Остатки древесного происхождения в дальнейшем могут компостироваться.
Административная ответственность за неправильное обращение с КГМ
За неправильное обращение с крупными отходами, в частности размещение в обычных мусорных баках, несанкционированное складирование законодательством предусмотрена административная ответственность. За подобные нарушения может быть выписан штраф:
Ответственность за нарушения несут владельцы жилых помещений, операторы компаний, которые занимаются сбором крупногабаритных отходов из жилищ, их вывозом и утилизацией, руководители ЖЭКов и УК.
Самостоятельная утилизация строительного мусора — куда выбросить
Обращение с твердыми коммунальными отходами согласно постановлению 1156
Положения закона о мусорной реформе — расценки, обращение с ТКО (ТБО)
Утилизация холодильника — как сдать и куда можно вывезти
Норма накопления твердых коммунальных отходов (ТКО) на 1 человека
Получение лицензии для вывоза мусора — что нужно для оформления
Крупногабаритный строительный мусор – нормы накопления, определение, законодательство
Крупногабаритный мусор
Аббревиатура КГМ используется достаточно широко в коммунальном хозяйстве, она обозначает “крупногабаритный мусор”. Но многие ли знаю, что этот термин устарел и вышел из употребления?
Определение понятия “крупногабаритный мусор”
Какой же именно мусор следует относить в категорию крупногабаритного? В старых учебниках и справочниках по твердым бытовым отходам мы найдем следующую формулировку:
“Крупногабаритный мусор – отходы, которые не поддаются сжатию и транспортировке в прессующем мусоровозе. Для сбора крупногабаритных отходов используют большегрузные контейнеры от 5 до 34 кубометров.”
Это можно назвать техническим определением, т.е. всё, что не влезает в обычный контейнер 0.75 куб.м, то и будет считаться крупногабаритным мусором. Однако сейчас гораздо важнее стала юридически верная формулировка.
Всё было бы просто, если бы с каждым годом подобных отходов не становилось всё больше и больше.
Одно дело, когда раз в неделю, кто-нибудь вынесет сломанный стул или шкаф, и совсем другое дело, когда на контейнерную площадку тащат строительный мусор после “евроремонта”.
Чем больше образуется крупногабаритного мусора, тем чаще нам говорят, что это не КГМ, а какой-либо другой вид отходов (строительные, электротехнические и т.д.). Поэтому за его вывоз надо платить отдельно.
Более развернутое определение встречается в некоторых региональных документах, например, в Постановлении Правительства Москвы от 09.11.
1999 № 1018 “Об утверждении Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в г. Москве”:
“Крупногабаритный мусор (КГМ) – отходы потребления и хозяйственной деятельности (бытовая техника, мебель и др.
), утратившие свои потребительские свойства, загрузка которых (по своим размерам и характеру) производится в бункеры-накопители”.
Однако подобные определения также не дают четкого понятия, какие же именно отходы относятся к КГМ.
Замена термина КГМ на КГО
Уже достаточно долго в нормативных документах употребляется термин “крупногабаритные отходы”. Так, например, в Постановлении Правительства РФ от 12.11.
2016 № 1156 “Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г.
№ 641″ понятие трактуется следующим образом:
“крупногабаритные отходы” – твердые коммунальные отходы (мебель, бытовая техника, отходы от текущего ремонта жилых помещений и др.), размер которых не позволяет осуществить их складирование в контейнерах”.
Свежий ГОСТ Р 56195-2014 “Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами. Услуги содержания придомовой территории, сбора и вывоза бытовых отходов.
Общие требования” также имеет определение этому термину, но несколько иное (сюда не входят отходы от ремонта жилья):
“крупногабаритные отходы (КГО): Отходы производства и потребления, являющиеся предметами, утратившими свои потребительские свойства (мебель, бытовая техника, велосипеды и другие крупные предметы), размеры которых превышают 0,5 метра в высоту, ширину или длину.”
Постановлением Госстроя России от 25 мая 2000 г. № 51 утверждены Классификаторы работ и услуг в жилищно-коммунальном комплексе. В частности, Классификатор работ и услуг по виду деятельности “Эксплуатация инженерной инфраструктуры городов и других населенных пунктов” имеет такой код:
Как видим, термин “крупногабаритный мусор” встречается только в старом Постановлении Правительства Москвы. В новых нормативно-правовых документах используется понятие “крупногабаритные отходы”. Следовательно в настоящее время юридически верно будет употреблять термин “крупногабаритные отходы” (КГО) вместо “крупногабаритный мусор” (КГМ).
Относятся ли крупногабаритные отходы к твердым коммунальным?
Много споров ведется по поводу того, являются ли крупногабаритные отходы твердыми коммунальными или это отдельная категория отходов.
В “Правилах предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов” утвержденных Постановлением Правительства РФ от 10 февраля 1997 г.
№ 155, сказано:
“твердые и жидкие бытовые отходы – отходы, образующиеся в результате жизнедеятельности населения (приготовление пищи, упаковка товаров, уборка и текущий ремонт жилых помещений, крупногабаритные предметы домашнего обихода, фекальные отходы нецентрализованной канализации и др.)”. А в Постановлении Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 четко прописано в определении, что крупногабаритные отходы – твердые коммунальные отходы…
Таким образом, всё, что входит в современный термин “крупногабаритные отходы”, согласно этому Постановлению причисляется к твердым коммунальным отходам. В Федеральном классификационном каталоге отходов такой мусор имеет код 73111002215 и входит в группу “Отходы коммунальные твердые”.
Таким образом, КГМ сейчас входит в понятие “твердые коммунальные отходы” и является их частью. По этой причине, к крупногабаритным отходам не относится строительный мусор, кроме отходов от текущего ремонта жилых помещений.
Кто имеет права вывозить крупногабаритные коммунальные отходы
В Федеральном классификационном каталоге отходов такой мусор имеет код: 73111002215 отходы из жилищ крупногабаритные. Ему фактически присвоен V класс опасности.
С другой стороны “Правила обращения с твердыми коммунальными отходами” (утв.
Постановлением Правительства РФ №1156) устанавливают, что:
“Вывоз крупногабаритных отходов обеспечивается в соответствии с законодательством Российской Федерации региональным оператором, в том числе по заявкам потребителей, либо самостоятельно потребителями путем доставки крупногабаритных отходов на площадку для их складирования.”
Такая размытая фраза, о том, кто и как должен вывозить крупногабаритные отходы фактически означает, что вывозить КГО может любой, но региональный оператор это делать обязан.
Кроме этого, в законодательстве исчез термин “твердые бытовые отходы”, что повлекло за собой цепную реакцию. Теперь в нормативных документах он спешно заменяется на термин “твердые коммунальные отходы”. В отличие от прежнего понятия, новое включает в себя также мусор от мелких предприятий и организаций.
Помимо прочего, к 1 января 2018 года мусоровозы должны быть оснащены аппаратурой спутниковой навигации (п. 27 Постановления Правительства от 12 ноября 2016 года №1156).
Правила накопления крупногабаритных отходов
Согласно того же Постановления крупногабаритные отходы складируются одним из следующих способов:
Если с бункерами все понятно, то с площадками для складирования КГМ не всё так однозначно. В советских нормативных документах предлагаются устаревшие требования, которые компенсируются региональными правилами обустройства подобных мест.
В решении этого вопроса надо исходить из того, что крупногабаритные отходы относятся к V классу опасности (практически неопасные). Это допускает их временное складирование на открытом грунте.
Формирование тарифа на вывоз крупногабаритных отходов
С юридической точки зрения, если применяется общий термин “твердые коммунальные отходы”, то сюда входят и крупногабаритные отходы из соответствующих источников (жилища и мелкие предприятия и организации).
Следовательно, тариф на вывоз твердых коммунальных отходов должен учитывать также и вывоз крупногабаритного мусора.
Однако в виду того, что сбор крупногабаритных коммунальных отходов осуществляется в отдельные бункеры и специальными мусоровозами-бункеровозами, то тариф пересчитывается применительно к этой системе сбора.
Установление отдельного тарифа на вывоз КГМ законом не предусмотрено.
Требования к услугам по вывозу крупногабаритного мусора
Помимо вышеназванных Постановлений Правительства требования к подобным услугам установлены в ГОСТ Р 56195-2014 “Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами. Услуги содержания придомовой территории, сбора и вывоза бытовых отходов. Общие требования”.
Сбор и временное хранение крупногабаритных отходов осуществляется в бункерах-накопителях.
По сути вопроса, нет общих требований к срокам вывоза КГМ или к размеру площадок для накопления. Это остается предметом договоренности между Управляющей компанией и оператором по обращению с отходами.
Подобные требовани могут быть установлены региональными нормативно-правовыми документами.
Учет крупногабаритных отходов
Учет регламентируется Постановлением Правительства РФ от 03.06.2016 № 505 “Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов”.
Отходы учитываются в местах сбора, при транспортировке и размещении. Такой учет обязан вести региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами.
Отчитываться он должен перед органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации с которым заключен контракт.
В местах накопления отходы учитываются расчетным путем, по нормативам или количеству контейнеров и бункеров.
На объектах обработки и размещения крупногабаритных отходов должны быть установлены средства весового контроля. Причем, в случае отсутствия средств контроля или их неисправности свыше 30 дней учитываемый объем отходов уменьшается вдвое от расчетного. Соответственно и оплата за утилизацию КГО будет сокращена вдвое.
Таким образом введен экономический стимул для установки и поддержания в исправности весового оборудования. Ведь если весов нет, то оплата будет производиться по количеству отходов, уменьшенному вдвое от вместимости кузова.
В данном Постановления не указан требуемый класс точности весового оборудования, что фактически означает, что класс точности является предметом согласования комиссии по допуску средства измерения к эксплуатации.
Как утилизируются крупногабаритные отходы
Независимо от того, поступают ли такие отходы сразу на полигон или мусороперегрузочную (мусоросортировочную) станцию, происходит их сортировка. Грубо говоря, кто-то копается в этом мусоре и выуживает “ценности”. Доля “продажного мусора” в крупногабаритных отхода может достигать 90%. Что же ценного может быть в КГО:
Россия следует мировому курсу на “общество потребления” и некоторые наши сограждане давно выбрасываю вполне годные изделия лишь потому, что купили более современную вещь. Благодаря этому, в крупногабаритном мусоре можно найти годные или требующие небольшого ремонта изделия (мебель, компьютеры).
После сортировки крупногабаритный мусор может измельчаться. Измельчение крупногабаритного мусора может преследовать две цели: сократить объем для эффективной транспортировки и подготовить отходы для последующей механизированной сортировки.
Измельчение крупногабаритного мусора позволяет сократить его объем до 5 раз. Измельченные отходы также сокращают затраты на захоронение.
Древесные остатки после измельчения могут компостироваться. При этом получается компост или технический грун. В зависимости от содержания посторонних примесей.
Также, измельчение является первым шагом при производстве вторичного топлива (RDF) из крупногабаритных горючих отходов. После измельчения такие отходы проходят механическую сортировку. Отделяются металлы, камни и пыль. Более тщательная сортировка тут не требуется, поскольку главная задача – сократить количество негорючих примесей.
Крупногабаритный строительный мусор — нормы накопления, определение, законодательство
Крупногабаритный мусор – это категория отходов, которая подлежит сбору и утилизации. Особенность этого мусора состоит в крупных размерах, а потому работа с ним имеет ряд особенностей.
Многие люди считают, что в обычные мусорные баки можно выбрасывать мусор любых размеров. Но это не так. В обычные контейнеры можно выбрасывать бумажные отходы и остатки пищи, остатки бытовых средств, текстиля, мусор после уборки помещений. Другие виды мусора нужно складывать в специально предназначенные для крупных габаритов ящики. Их ожидает специальная последующая обработка.
В сферу крупногабаритного мусора входят:
Для всего этого есть специальный мусорный бак. Эти отходы забирают специальные службы и вывозят на мусорные полигоны для дальнейшей утилизации.
Рекомендации сбора крупногабаритного мусора
Поскольку крупногабаритный мусор нельзя выбрасывать в общие баки, его нужно сложить в специальный контейнер бункерного объема. Он рассчитан на большую грузоподъемность и значительные размеры мусора. Обычно такие ящики стоят отдельно от тех, в которые выбрасывают обычные домашние отходы.
Крупногабаритный мусор вывозят на свалки и полигоны. Его могут пустить на разбор и последующую переработку, либо просто складывают и утилизируют. Вывозится мусор больших размеров спецтехникой, предназначенной для этих целей. Транспортировка таких отходов осуществляется как разово, так и систематически.
Утилизация крупногабаритного мусора
Утилизируют крупногабаритный мусор во всех странах по-разному, в зависимости от количества отходов и наличия технологий. После вывоза отходов на полигоны, удаляются опасные вещества, механизмы, и сырье используется вторично.
Приблизительно 30-50% мусора больших размеров используется повторно. В некоторых случаях отходы сжигаются, что становится источником получения тепловой энергии. Однако этот процесс может привести к загрязнению атмосферы, почвы и воды.
В некоторых случаях происходит захоронение мусора.
В данный момент по разным странам действуют утилизирующие предприятия. Они работают в соответствии законодательства, что позволяет уменьшить вред, наносимый окружающей среде. Относя отходы в мусорный бак, нужно знать в какой именно ящик их положить, и если предметы крупных размеров, их следует выбрасывать в отдельный ящик.
Вывоз КГМ
В основу данной статьи положен спор между московскими управляющими и собственниками помещений в МКД, расположенных на территории г. Москвы. Причиной возникновения спора послужили разногласия сторон договора управления в части финансирования стоимости работ по вывозу твердых бытовых отходов и крупногабаритного мусора (далее — ТБО и КГМ).
Описание проблемы
В определенный момент юридические лица (собственники нежилых помещений в МКД) стали получать от УК документы на оплату услуг с выделением дополнительной суммы расходов на вывоз ТБО и КГМ (сверх установленной платы).
Пояснения одних управляющих, в расчетах с которыми применялась ставка планово-нормативного расхода на содержание и ремонт общего имущества, установленная в г.
Москве, сводились к тому, что плановый показатель расходов покрывает лишь затраты, связанные с вывозом и обезвреживанием ТБО и КГМ, образуемых населением в пределах предусмотренного норматива.
В связи с этим управляющие были вынуждены выставлять юридическим лицам (собственникам нежилых помещений) дополнительный счет за вывоз отходов и мусора.Другие управляющие поясняли, что появление в платежных документах дополнительной строки “Вывоз мусора” обусловлено проведением на территориях отдельных административных округов г. Москвы эксперимента по обращению с ТБО и КГМ.
Правомерность действий УК была поставлена собственниками помещений в МКД под сомнение.
Экспертная оценка проблемы
В свете оценки действий УК считаем целесообразным сообщить следующее.
Взаимодействие сторон в сфере управления МКД
Согласно п. 3 ст. 162 ЖК РФ в договоре управления МКД должен быть указан порядок определения цены договора, размера платы за содержание и ремонт жилого помещения и размера платы за коммунальные услуги.При этом п. 4 ст.
162 ЖК РФ установлено, что условия договора управления МКД (надо полагать, и условие о его цене) устанавливаются одинаковыми для всех собственников помещений в МКД.
Данное законоположение исключает возможность установления цены услуг для отдельных категорий собственников помещений в МКД в порядке, отличном от того, который применяет УК в отношении граждан — собственников жилых помещений в том же доме. Правильность этого вывода подтверждена в Письме Минрегиона России от 06.03.
Одновременно в этом же Письме отмечено, что сбор и вывоз твердых и жидких бытовых отходов, включая отходы, образующиеся в результате деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей, пользующихся нежилыми (встроенными и пристроенными) помещениями в МКД, в соответствии с пп. “д” п.
11 Правил содержания общего имущества, являются составной частью услуги по содержанию общего имущества. Все части платы за содержание и ремонт общего имущества в МКД устанавливаются общим собранием собственников помещений этого дома как одна величина. Стоимость отдельных работ указывается только в прилагаемом к договору управления МКД Перечне услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в МКД.———————————
На момент написания статьи оно не утратило своей актуальности.
На основе сказанного заключаем: на данный момент цена договора управления устанавливается в порядке, одинаковом для всех собственников помещений в МКД независимо от статуса собственника и принадлежащего ему помещения.
При этом цена договора покрывает стоимость всех работ и услуг, обязательных для выполнения и оказания на общем имуществе в соответствии с нормативно-правовыми документами в сфере управления МКД.
Собственники не обязаны компенсировать УК убытки, полученные в процессе ведения хозяйственной деятельности: это ее предпринимательские риски. Дополнительной оплате подлежат исключительно непредвиденные и неотложные работы и услуги по содержанию и ремонту общего имущества (см.
Постановление Президиума ВАС РФ от 29.09.2010 N 6464/10).
Исходя из этих соображений УК не вправе предъявлять собственникам помещений в МКД к уплате дополнительные суммы сверх согласованного в договоре размера платы.
Применение цен, установленных уполномоченными органами
Относительно применения цен, установленных уполномоченными органами, при заключении договора управления необходимо отметить следующее. В силу п. 4 ст.
Ошибка 404
158 ЖК РФ если собственники помещений в МКД на общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, то такой размер устанавливается органом местного самоуправления (в городах федерального значения Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе — органом государственной власти соответствующего субъекта РФ, если законом субъекта РФ не предусмотрено, что данные полномочия осуществляются органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований). Анализ арбитражной практики дает основания полагать, что при реализации способа управления МКД в виде управления УК применение размера платы, установленного органами власти, легитимно, если об этом прямо сказано в договоре. Иными словами, цена договора управления изначально согласована в виде утвержденного властями тарифа.В описанной ситуации важно, на каком основании УК применяют в расчетах с собственниками помещений размер платы за содержание и ремонт общего имущества, соответствующий размеру, установленному уполномоченным органом по г. Москве, и как сформулировано в договорах условие об их цене.
Так, если право добавить к муниципальному тарифу величину некоторых расходов предусмотрено текстом самого договора, действия УК по предъявлению собственникам дополнительной платы за вывоз ТБО и КГМ (отдельной строкой в платежных документах) могут быть признаны правомерными.
Нормативы накопления ТБО и КГМ
Из описания ситуации следует, что отдельные УК применяют в расчетах с собственниками помещений ставку планово-нормативного расхода г.
Москвы, а также отдельной строкой в платежном документе предъявляют клиенту к оплате стоимость вывоза ТБО и КГМ (в качестве альтернативы такой оплаты требуют, чтобы клиент самостоятельно заключил договор на вывоз отходов со специализированной организацией).
Выше мы отмечали, что требование о дополнительной оплате исходя из статуса собственника помещения (физическое или юридическое лицо) и категории помещения (жилое или нежилое) не выдерживает критики.Вместе с тем считаем необходимым обратить внимание на Постановление Правительства Москвы от 15.01.
2008 N 9-ПП “Об утверждении норм накопления твердых бытовых отходов и крупногабаритного мусора”. Установленные данным документом нормы накопления ТБО и КГМ применяются при планировании расходов бюджета г. Москвы по статье “Эксплуатация жилищного фонда” и расчете цен для населения за содержание и текущий ремонт жилищного фонда.
По нашему мнению, упоминание в Постановлении Правительства Москвы N 9-ПП о расчете цен для населения не отменяет требование п. 4 ст. 162 ЖК РФ о необходимости установления условия о цене договора управления в одинаковом для всех собственников помещений в МКД порядке, а лишь свидетельствует о погрешности в плановых расчетах.
Важно, что ставка планово-нормативного расхода на содержание и ремонт общего имущества включает стоимость вывоза и обезвреживания ТБО и КГМ, накопленных в пределах установленного норматива. В силу п. 3.
2 Постановления Правительства Москвы N 9-ПП УК должны обеспечить возмещение расходов на вывоз и обезвреживание сверхнормативных ТБО и КГМ за счет средств физических и юридических лиц, способствующих их образованию.
Иными словами, Правительство Москвы информирует управляющих, что стоимость вывоза и обезвреживания таких отходов не покрывается планово-нормативной ставкой. Предложение возмещать эти расходы за счет лиц, способствующих образованию отходов, само по себе не противоречит нормам ЖК РФ. Ведь УК в состоянии согласовать с собственниками условие о цене договора управления в виде планово-нормативной ставки, увеличенной на стоимость вывоза сверхнормативных ТБО и КГМ. Если же условия договора управления сформулированы так, что не позволяют управляющему отступить от размера платы, установленного органом власти, требование о внесении дополнительных платежей (заключении отдельного договора на вывоз ТБО и КГМ) следует считать неправомерным.
Примечание. Для условий реконструкции размеры земельных участков при соответствующем обосновании допускается уменьшать, но не более чем на 20%.
Приложение 11
Нормы накопления бытовых отходов
Бытовые отходы | Количество бытовых отходов на 1 чел. в год | |
кг | л | |
Твердые: | ||
от жилых зданий, оборудованных водопроводом, канализацией, центральным отоплением и газом | 190-225 | 900-1000 |
от прочих жилых зданий | 300-450 | 1100-1500 |
Общее количество по городу с учетом общественных зданий | 280-300 | 1400-1500 |
Жидкие из выгребов (при отсутствии канализации) | ‑ | 2000-3500 |
Смет с 1м2 твердых покрытий улиц, площадей и парков | 5-15 | 8-20 |
Примечания: Большие значения норм накопления отходов следует принимать для крупнейших и крупных городов.
2. Для городов III и IV климатических районов норму накопления бытовых отходов в год следует увеличивать на 10%.
4. Нормы накопления крупногабаритных бытовых отходов следует принимать в размере 5% в составе приведенных значений твердых бытовых отходов.
Приложение 12
Укрупненные показатели электропотребления
Степень благоустройства поселений | Электропотребление, кВт · ч/год на 1 чел. | Использование максимума электрической нагрузки, ч/год |
Города, не оборудованные стационарными электроплитами: | ||
без кондиционеров | 1700 | 5200 |
с кондиционерами | 2000 | 5700 |
Города, оборудованные стационарными электроплитами (100% охвата): | ||
без кондиционеров | 2100 | 5300 |
с кондиционерами | 2400 | 5800 |
Поселки и сельские поселения (без кондиционеров): | ||
не оборудованные стационарными электроплитами | 950 | 4100 |
оборудованные стационарными электроплитами (100% охвата) | 1350 | 4400 |
Примечания: 1. Укрупненные показатели электропотребления приводятся для больших городов. Их следует принимать с коэффициентами для групп городов:
Приведенные укрупненные показатели предусматривают электропотребление жилыми и общественными зданиями, предприятиями коммунально-бытового обслуживания, наружным освещением, городским электротранспортом (без метрополитена), системами водоснабжения, водоотведения и теплоснабжения.
2. Условия применения стационарных электроплит в жилой застройке, а также районы применения населением бытовых кондиционеров принимать в соответствии со СНиП 2.08.01-89.
СОДЕРЖАНИЕ
1. Концепция развития и общая организация территории городских и сельских поселений
2. Селитебная территория
Селитебная территория сельского поселения
3. Производственная территория
Промышленная зона (район)
Научная и научно-производственная зона (район)
Коммунально-складская зона (район)
Производственная зона сельского поселения
4. Ландшафтно-рекреационная территория
Ландшафтная архитектура и садово-парковое строительство
Зоны отдыха и курортные
5. Учреждения и предприятия обслуживания
6. Транспорт и улично-дорожная сеть
Сеть общественного пассажирского транспорта и пешеходного движения
Сооружения и устройства для хранения и обслуживания транспортных средств
7. Инженерное оборудование
Водоснабжение и канализация
Электро-, тепло-, холодо- и газоснабжение, связь, радиовещание и телевидение
Размещение инженерных сетей
8. Инженерная подготовка и защита территории
9. Охрана окружающей среды, памятников истории и культуры
Охрана и рациональное использование природных ресурсов
Защита атмосферы, водных объектов и почв от загрязнения
Защита от шума, вибрации, электрических и магнитных полей, излучений и облучений
Охрана памятников истории и культуры
Приложение 1. Обязательное. Противопожарные требования
Приложение 2. Обязательное. Требования к согласованию размещения объектов в районах аэродромов и на других территориях с учетом обеспечения безопасности полетов воздушных судов
Приложение 3. Рекомендуемое. Размеры приусадебных и приквартирных земельных участков
Приложение 4. Рекомендуемое. Расчетная плотность населения территории жилого района и микрорайона
Приложение 6. Рекомендуемое. Площади и размеры земельных участков складов
Приложение 7. Рекомендуемое. Нормы расчета учреждений и предприятий обслуживания и размеры их земельных участков
Приложение 8. Рекомендуемое. Категории и параметры автомобильных дорог пригородных зон городов и систем расселения
Приложение 9. Рекомендуемое. Нормы расчета стоянок автомобилей
Приложение 10. Рекомендуемое. Нормы земельных участков гаражей и парков транспортных средств
Приложение 11. Рекомендуемое. Нормы накопления бытовых отходов
Приложение 12. Рекомендуемое. Укрупненные показатели электропотребления
Правила вывоза крупногабаритного мусора
Придомовые мусорные контейнеры часто бывают заполнены не только бытовыми отходами, но и строительным хламом, отслужившей свой срок мебелью и бытовой техникой. Весь этот мусор выносят владельцы квартир.
Однако в обязанность коммунальных служб вывоз крупногабаритных отходов не входит: их невозможно сжать и транспортировать в обычном мусоровозе, требуется специальная машина с большегрузным контейнером, что и отображено в нормативных документах.
Согласно словарю финансовых терминов, под крупногабаритными отходами следует понимать ненужные остатки потребительской и хозяйственной деятельности, которые полностью утратили изначальные качества, необходимые потребителю, и теперь должны перевозиться в специально оборудованном бункере-накопителе. Размеры металлического бункера внушительны – 8-27 м³.
Контейнер для крупногабаритного мусора
Приведённое определение весьма расплывчато даёт объяснение этой категории отходов. В ноябре 2016 г. Правительство РФ внесло коррективы в Постановление об обращении с твёрдыми отходами, подчеркнув их коммунальное значение и перечислив конкретные примеры мусорных остатков. В эту категорию включают:
Четверть объёма всего мусора на Земле составляют твёрдые бытовые отходы (почти 60 миллионов тонн ежегодно), их размещение требует огромной площади, соизмеримой с небольшим европейским государством. Активное развитие перерабатывающей отрасли и вторичного применения позволяет сохранять экологическую систему всего земного шара и сохранять природные ресурсы.
Как должен собираться крупногабаритный мусор?
Бункеры устанавливают в таком месте, где обеспечен беспроблемный въезд и выезд крупногабаритной грузовой машины. Вывоз твёрдого бытового отхода происходит не каждый день, он осуществляется при полном наполнении бункера, но не реже одного раза в неделю.
Чем грозит неправильное обращение с крупногабаритным мусором
Выброс крупногабаритного мусора в обыкновенный контейнер, предназначенный для бытового сора, а также его складирование возле этих баков является административным правонарушением.
Нарушается экологическое требование по статье 8.1.
КоАП РФ, что чревато наложением административного штрафа в размере до 2-х тысяч рублей на гражданское лицо, на должностное лицо – до 5-ти тысяч рублей, на юридическое лицо – до 100 тысяч рублей.
За выброс крупногабаритного мусора возле контейнера, влечет за собой правонарушение, которое карается штрафом
Кто может вывозить твёрдые бытовые отходы
Согласно закону, принятому в августе 2001 г., право на вывоз крупногабаритных отходов имеют исключительно организации с соответствующей лицензией на этот вид деятельности. При этом транспортирующая сторона обязательно должна руководствоваться санитарно-эпидемиологическими требованиями и не нарушать правила перевозки, погрузки.
1 января 2018 г. в силу вступает новое Постановление Правительства РФ: вывозить мусор смогут только те машины, которые имеют аппаратуру спутниковой навигации.
В случае большого количества скопившего крупногабаритного мусора на придворовой территории любой житель может обратиться с заявлением в УК или ЖКХ, они должны в течение 2-х дней решить проблему.
В квитанциях от управляющей компании отдельная графа за вывоз бытовых твёрдых отходов отсутствует, оплата с владельцев квартир не взимается.
Для того, чтобы избавиться от большого количества мусора после проведённого в квартире ремонта, необходимо обратиться в управляющую компанию или ЖКХ, заключить договорной документ на оказание услуги.
Последняя инстанция заключает договор с лицензированным предприятием, занимающимся вывозом мусора.
Многие компании, выполняющие ремонт, предлагают сразу взять на себя вывоз твёрдых бытовых отходов за дополнительную сумму. Это вполне законно и удобно: не требуется самостоятельно таскать тяжёлый мусор и заботиться о его утилизации.
Какие требования предъявляются к услугам по вывозу твёрдых бытовых отходов
При вывозе и транспортировке мусора должно соблюдаться Постановление Правительства РФ, касающееся услуг ЖКХ и УК, услуг содержания придомовых площадок.
Постановление не оговаривает конкретные сроки вывоза и размеры территорий для сбора отходов.
Жилищно-коммунальное хозяйство или управляющая компания самостоятельно принимают решение по данным пунктам совместно с лицензированным предприятием.
Стоимость услуги сбора, вывоза и утилизации ТБО
Дальнейшая судьба крупногабаритных отходов
Крупногабаритные отходы направляются на специализированный полигон либо на станцию, занимающуюся сортировкой мусора. Здесь размещены приборы контроля веса, при их неисправности или полном отсутствии (в течение одного месяца) поступивший объём отходного сырья сокращается вдвое. Таким способом государство экономически стимулирует исправное состояние всех средств контроля.
Сортировка
На полигоне и на станции мусор вначале сортируют вручную. Необходимость ручного метода работы связана с поиском ценных элементов в общей куче. Ценность представляют:
Измельчение
Этап сортирования твёрдых отходов сменяется этапом измельчения, что делается с целью сокращения его объёма для экономичной транспортировки или с целью его подготовки к механизированной сортировке. Отходы в измельчённом состоянии уменьшают затраты при захоронении, их используют в процессе производства вторичного топлива.
Измельчительный процесс переходит в механическую сортировку, в ходе которой отделяются металлические, каменные компоненты.
Необходимость переработки отходного материала и получение вторичного сырья объясняется несколькими факторами:
Схема утиля отходов
В России системное разделение крупногабаритного мусора не отработано в полной мере, на вторичное производство отводится только 5% всего отходного сырья.
Что делают из строительных отходов
Переработка отходов – прибыльное предприятие. В последнее время на территории нашей страны становится популярной переработка строительных остатков (асфальта, стекла, битого кирпича, бетона). Вторично можно использовать:
Крупногабаритные отходы после их привоза на полигон или сортировочную станцию проходят несколько этапов: ручная сортировка, измельчение, механическая сортировка. Рациональная утилизация мусора позволяет его переработать и использовать вторично, что происходит путём удаления всех ненужных элементов. Накопление бытовых твёрдых отходов, их вывоз, обработка регламентируются законодательно.
Видео по теме: Вывоз крупногабаритного мусора
Законы о мусоре – правовое регулирование в РФ
Все основные законы о мусоре в данной статье собраны для удобства понимания текущей ситуации в РФ. Данные документы являются официальными и взяты из правового справочника “Гарант”. Надо понимать, что все они актуальны на определенный момент (февраль 2012 г.), но в большинстве случаев в этой сфере ничего принципиально нового не появляется.
Нормативное регулирование оказания услуг по вывозу мусора и ТБО в Российской Федерации осуществляется при помощи федеральных законов, постановлений правительства, санитарных правил и иных нормативно- правовых документов.
Любая организация, занимающаяся производственной или иной деятельностью, должна проводить оценку воздействия своей деятельности (позитивное или негативное, активное или пассивное) на состояние окружающей нас среды. При этом любое негативное воздействие влечет за собой плату.
Требования к допустимым выбросам и отходам производства, правила проведения оценки воздействия различной деятельности на окружающую среду, а также требования, касающиеся охраны окружающей среды при проведении той или иной деятельности (строительной, эксплуатационной и т.д.) изложены в Федеральном законе от 10 января 2002г.
N7-ФЗ “Об охране окружающей среды”.
Размер платы (нормативы) за выброс различных вредных и опасных веществ в атмосферный воздух, водоемы, размещение отходов производства и потребления установлены Нормативами платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными источниками, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 12 июня 2003 г. номер 344.
Предприятия и организации, производящие в результате своей деятельности вредоносные выбросы в окружающую среду, подлежат государственному учету, и за их деятельностью осуществляется государственный контроль. Обязанности таких юридических и физических лиц по соблюдению правил охраны атмосферного воздуха освещены Федеральным законом 4 мая 1999 г. N 96-ФЗ “Об охране атмосферного воздуха.
Понятие отходов производства и потребления дано в Федеральном законе от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ “Об отходах производства и потребления».
Кроме того, данным законом установлена необходимость лицензирования деятельности хозяйствующих субъектов при обращении с опасными отходами, а также введены общие требования к строительству, проектированию, ликвидации, консервации зданий и сооружений; требования к использованию отходов на территории городов, поселений и других населенных пунктов. Этим же нормативным актом установлен запрет на ввоз отходов для обезвреживания и захоронения на территории России.
Классификацию отходов по степени опасности (5 классов) вы найдете в ст. 4.1. Федерального закона №89-ФЗ.
Лицензированию подлежит только деятельность юридических лиц и предпринимателей по обращению с отходами, иимеющим с 1 по 4 класс опасности. Это – требование ст. 12 Федерального закона от 4 мая 2011 г.
N 99-ФЗ “О лицензировании отдельных видов деятельности» Особенности получения лицензии на осуществление специализированной деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке и размещению отходов 1-4 классов опасности, представляемой организациям или индивидуальными предприятиям на срок 5 лет, предусмотрен Положением о лицензировании деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов I – IV класса опасности (утв. постановлением Правительства РФ от 26 августа 2006 г. N 524).
Обращаясь за предоставлением услуг по вывозу отходов, потребитель должен знать, что исполнитель обязан предоставить ему документ, которым оформляется заказ.
В таком документе в обязательном порядке должна содержаться информация о наименовании исполнителя, его местонахождении, а также ФИО заказчика, вид оказываемой услуги, место оказания услуг по вывозу ТБО, сроки и порядок их исполнения и другая информация.
Не существует регламентированных тарифов на услуги по вывозу ТБО. Их стоимость определяется исполнителем самостоятельно, или по соглашению с потребителем, при этом условия оказания услуг должны быть одинаковыми для всех физических и юридических лиц.
Такие особенности закреплены в Правилах предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов (утв. постановлением Правительства РФ от 10 февраля 1997 г. N 155) .
Производителям радиоактивных отходов следует в своей деятельности руководствоваться специальными нормами. Правила накопления, хранения и захоронения таких видов отходов содержатся в Федеральном законе от 11 июля 2011 г. N 190-ФЗ “Об обращении с радиоактивными отходами и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации”.
В связи с выведением из эксплуатации необходимости утилизации электрических ламп и осветительных устройств с содержанием ртути не менее одной сотой процента, потребителям следует знать, что запрещается хранить, обезвреживать и перевозить такие отработавшие лампы самостоятельно.
В случае необходимости следует обращаться к специализированным организациям. Более подробно с правилами обращения с подобными отходами можно ознакомиться в ·Постановлении Правительства РФ от 3 сентября 2010 г.
N 681 “Об утверждении Правил обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде”.
Для изоляции и обезвреживания ТБО используются специальные полигоны твердых бытовых отходов. Использования таких территорий является обязательным, платным и официальным.
Строгие требования предъявляются как к содержанию самого полигона, так и к качеству ввозимого на него мусора и различных бытовых отходов. Главным государственным санитарным врачом РФ 30 мая 2001 г утверждены Санитарные правила СП 2.1.7.
1038-01″Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов”. N 16 .
Особый вид отходов – медицинские. Они имеют свою классификацию (от эпидемиологически безопасных отходов до радиоактивных). Разные классы отходов не подлежат смешению. К работе с такими отходами допускаются только лица, достигшие 18 лет и прошедшие специальную подготовку.
Более детально требования к правилам обращения с медицинскими отходами изложены вСанитарно-эпидемиологических правилах и нормативах СанПиН 2.1.7.2790-10″Санитарно-эпидемиологические требования к обращению с медицинскими отходами”(утв.
постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 9 декабря 2010 г. N 163) .
Москва и Московская область – огромные территории, поражающие своей загрязненностью. Только на территории г. Москвы ежегодно образуется порядка 18 миллионов тонн отходов, 80% которых размещаются в Московской области.
В 2005 году была принята Концепция проекта областной целевой программы «Обращение с отходами производства и потребления в Московской области на 2006-2015 годы», одобренная Решением Мособлдумы от 02.03.2005 N 6/131.В ней перечислены основные мероприятия по обращению с ТБО и способы решения проблем, связанных с несанкционированным вывозом мусора, на территории Московской области.
Кроме того, в Концепции приведен подробный перечень нормативно-правовых документов, регулирующих сферу обращения с отходами на всей территории Российской Федерации
Постановление правительства об утверждении правил вывоза мусора
Свалки бытовых отходов — это привлекательные места для крыс, которые являются переносчиками опасных инфекций. Различные емкости, в том числе банки и бутылки, могут стать серьезной угрозой для диких животных и насекомых.
Многие животные, которые попадают в подобные емкости с целью добычи пищи, не могут выбраться из них, поэтому погибают.
Это лишь одна из нескольких проблем, по причине которой правительство приняло несколько законов по утилизации и вывозу бытовых и производственных отходов.
Основная часть отходов — это потребительский мусор, который разделяется на:
Что по закону является мусором?
В законе об утилизации мусора нет такого понятия как «Мусор». Все законодательные положения используют термин «Отходы».
Правительство Российской Федерации заботится о безопасности окружающей среды. Для предотвращения распространения инфекций и микробов отходы проходят несколько этапов обработки.
Таковыми являются:
Способы вывоза, которые используются государственными властями, должны быть безопасными для здоровья населения и окружающей среды. Законом запрещено сжигать остатки мусора или вывозить их в места, непредназначенные для их хранения.
Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» контролирует правильное обращение с остатками производства. Его основная цель — предотвратить вредное воздействие мусора на окружающую среду и здоровье человека. Также законодательные положения предусматривают возможность использовать переработанные материалы в виде сырья.
Основные принципы настоящего ФЗ:
Правительством разрабатывается специальная государственная политика, основное предназначение которой заключается в следующем:
Порядок вывоза и утилизации мусора в РФ
Порядок вывоза и утилизации мусора в Российской Федерации был создан на основании Постановления Правительства РФ «Об утверждении Правил предоставления услуг по вывозу
твердых и жидких бытовых отходов». Его основная цель — уменьшить количество отходов.
Юридические лица и индивидуальные предприниматели, деятельность которых оставляет за собой отходы, обязаны вывезти мусор в мусоросортировочные комплексы.
Индивидуальные предприниматели и юридические лица, которые минуют мусоросортировочные комплексы, должны вывозить и отсортировывать материалы самостоятельно.
Отходы сортируются по следующим предметным видам:
Ознакомьтесь 52-ФЗ об обязательном страховании военнослужащих
Подобные остатки передаются организациям по переработке мусора.
В ходе переработки остатков специализированные предприятия получат:
Руководители подобных предприятий после получения материалов в качестве вторичного сырья:
Специальные государственные субъекты собирают бытовой и производственный мусор. Затем собранные материалы передаются компаниям по переработке остатков или специализированным предприятиям для других целей.
Передача и реализация материалов третьим лицам должна быть правильно оформлена. Потребуется составление следующих документов:
Утилизация твердых бытовых отходов
Существует несколько способов утилизации мусора:
Один из самых продуктивных и безопасных методов при вывозе остатков. Все сортируется по описанным выше видам. Затем отправляется на переработку для получения сырьевого продукта.
Мусор утилизируется при помощи термической обработки. Это популярный и один из самых экономных методов утилизации.
В современном обществе используются следующие способы мусоросжигания:
Термическая обработка при минимальных температурах — наиболее опасное мусоросжигание. Температура должна быть в пределах 850 градусов по Цельсию. Ученые установили, что при таких показателях происходит нейтрализация ядовитых веществ, которые выделяются вместе с дымом.
Твердые бытовые отходы могут быть утилизированы при помощи захоронения. Это один из самых старых и самых дешевых способов. Суть метода заключается в закапывании мусора в верхний слой земли. Для этого выбираются специальные земельные территории. (Изучите Федеральный закон об обороте земель сельскохозяйственного назначения и узнайте какое предусмотрено наказание за их неверное использование).
Брикетирование — один из современных способов утилизации мусора. Этот метод подразумевает упаковывание гомогенных остатков в определенные брикеты. Такой подход позволит уменьшить объем остаточных материалов примерно вдвое. А предварительная сортировка бытовых предметов позволит отложить часть остатков в качестве сырья для вторичной переработки.
Вывоз строительного мусора по закону
Вывоз строительных отходов не входит в перечень услуг, который регламентируется Жилищным кодексом Российской Федерации. Иными словами, Федеральный закон о мусоре в РФ не регулирует вывоз и утилизацию строительных материалов.
Услуги по вывозу отходов предоставляют коммерческие компании, которые устанавливают собственные цены. Жильцы многоквартирных домов обязаны вывозить самостоятельно негабаритный строительные остатки.
Или же заключить соответствующий договор с управляющей компанией, оплата услуг которой будет включена в ежемесячные квитанции.
Если у Вас есть вопросы, проконсультируйтесь у юристаЗадать свой вопрос можно в форме ниже, в окошке онлайн-консультанта справа, внизу экрана или позвонив по номерам (круглосуточно и без выходных):