что такое картель в казахстане
Доказан картельный сговор на торгах в СКО
Иллюстративное фото: pexels.com
В 2019 году в Северо-Казахстанской области был установлен факт антиконкурентного соглашения (картеля) в действиях участников торгов по закупкам медоборудования со стороны двух ТОО: «Гелика» и «Аманат». В итоге его удалось доказать в Верховном суде, передает МИА «Казинформ» со ссылкой на Агентство по защите и развитию конкуренции Республики Казахстан.
Установлено, что путем картельного сговора субъекты создавали «мнимую конкуренцию» за счет поочередного представления заведомо проигрышных предложений.
Так компаниям удавалось создавать наиболее выгодные условия для заключения договоров госзакупок с медицинскими организациями.
В суде первой инстанции, а затем в апелляционной коллегии пришли к выводу, что собранных антимонопольным департаментом по СКО доказательств картельного сговора недостаточно. Поэтому были вынесены решения в пользу двух организаций.
В итоге решения предыдущих судов были отменены. После чего в адрес ТОО «Гелика» внесено предписание о прекращении и устранении нарушений законодательства в области защиты конкуренции, а также возбуждено административное производство.
Специализированным административным судом Петропавловска наложен штраф в размере 1 741 369 тенге, с конфискацией монопольного дохода на сумму 3 402 758 тенге.
Отмечается, что постановление суда не вступило в законную силу. Однако вынесенное предписание уже исполнено.
Узнавайте обо всем первыми
Подпишитесь и узнавайте о свежих новостях Казахстана, фото, видео и других эксклюзивах.
Что такое картель. Объясняем простыми словами
Объектами соглашения могут быть различные сферы влияния, условия продаж, сбыта продукции, регулирование объёмов производства, ценообразование и др.
Проще говоря, у компаний, работающих на одном рынке и конкурирующих друг с другом за клиента, всегда есть соблазн скоординировать действия. Это даёт им возможность продавать товары худшего качества по завышенным ценам без опасения, что клиент переключится на другого производителя. Такое соглашение называется картельным сговором.
Чаще всего оно существует негласно, в виде секретных статей, дополняющих какой-либо официальный текст, либо в устной форме в формате «джентльменских соглашений».
Фирмы, вступающие в сговор, сохраняют свою юридическую, финансовую, производственную и коммерческую самостоятельность. Договорённости участников картеля держатся либо на доверии, либо на системе принуждения. Если кто-либо выходит из объединения, после чего, вопреки обещаниям, начинает, например, демпинговать, то союз распадается.
Пример употребления на «Секрете»
«Выявлены картельные сговоры в сфере поставок лекарственных средств и так далее. Это тоже очень важное направление работы, нужно и дальше за этим внимательно следить».
Нюансы
Картели могут иметь как национальный характер, так и международный. Среди наиболее известных картелей второго типа можно назвать ОПЕК (Организацию стран — экспортёров нефти). Это международная межправительственная организация со штаб-квартирой в Вене. Страны — участницы картеля суммарно контролируют около 2/3 мировых запасов нефти и, регулярно встречаясь, вполне открыто договариваются о совместных действиях на нефтяном рынке. Как правило, речь идёт о сокращении или увеличении добычи с целью удержания цен.
В то же время США — один из крупнейших добытчиков нефти — не входят в ОПЕК, так как участие в картельных сговорах запрещено американским законодательством и сурово карается. «Я всю жизнь был против ОПЕК, потому что это незаконный картель, монополия», — заявил в апреле 2020 года Дональд Трамп, занимавший тогда должность президента Соединённых Штатов.
Противодействие
Картели мешают работе рыночных механизмов в экономике, вредят конкуренции, а также приводят к повышению цен на товары. Поэтому в большинстве стран картельные соглашения, за исключением отдельных отраслей, считаются самым серьёзным видом нарушения антимонопольного законодательства.
В России борьбой со сговорами на рынках занимается Федеральная антимонопольная служба (ФАС). В 2019 году ведомство возбудило 424 дела о картелях, из них 320 были связаны с торгами.
Основное средство борьбы с картельными сговорами — высокие штрафы. Яркая иллюстрация этого наказания — внушительные взыскания по антимонопольным искам:
В 2016 году Еврокомиссия оштрафовала производителей грузовиков на рекордные €2,93 млрд. Участники сговора организовали картель в 1997 году и вплоть до 2011-го завышали цены на грузовики, объясняя их изменение мерами по снижению вредных выбросов.
В России компании тоже могут пасть жертвами антимонопольного законодательства. Например, в июле 2021 года ФАС наложила штрафы на нефтяных трейдеров «Солид — товарные рынки» и «А-Ойл» за картельный сговор на биржевых торгах. Общий размер штрафа составил свыше 1 млрд рублей — каждой компании придётся выплатить в счёт государства более 509 млн рублей. Как считают антимонопольщики, действия нефтетрейдеров в 2018 году привели к подорожанию бензина и общему повышению цен на нефтепродукты в РФ.
Самыми громкими сговорами последних лет на российском рынке стали три рыбных картеля среди поставщиков минтая, пангасиуса и норвежской рыбы. Они работали по схожей схеме: российские поставщики рыбы объединялись в ассоциации и воздействовали на партнёров из других стран и некоторые госорганы для ограничения поставок конкурентам, распределения квот между участниками и фиксации цен. Это приводило к сокращению производства товара, созданию искусственного дефицита и росту цен на всей территории страны.
В 2020–2021 годах в картельном сговоре заподозрили, в частности, российских продавцов хлеба, производителей гречки и металлургические компании.
И в курсе школьного обществознания, и в специализированной экономической литературе нередко встречается такой термин, как «картель». Не всем до конца он может быть понятным, исходя и из того, что может быть многозначным. Разберемся с ним основательно в этом материале.
Понятие слова «картель»
У многих у нас со школы отложилось в памяти перечисление «картель, синдикат, трест, концерн». Приведем краткие определения и обозначенных понятий:
Особенности картеля
Признаки
Виды картелей
Рассмотрим в таблице виды существующих или существовавших картелей.
Перейдем к разрешенным на сегодня картелям.
Картели, не попадающие под запрет
Перечислим те, создание которых возможно в условиях современности:
Иные значения слова
Мы разобрали и основное и менее употребительные значения слова «картель». Теперь вы знаете о признаках, видах и особенностях этого монополистического объединения, в ряде случаев уместного и в современности.
Президент Казахстана поручил разобраться с картелями в фармацевтическом бизнесе
Глава государства провел совещание по мерам противодействия распространению коронавирусной инфекции, передает ИА «NewTimes.kz»м со ссылкой на сайт Акорды.
Президент Казахстана провел совещание в режиме видеоконференцсвязи с членами правительства, руководителями ряда государственных органов, акимами городов и областей.
Касым-Жомарт Токаев подробно остановился на вопросах обеспечения медикаментами. Он потребовал внести ясность: что закуплено для медицинских организаций, а что — для аптек, каков в целом запас на складах единого дистрибьютора.
«Проведенная недавно оценка медорганизаций показывает недостаточную степень их готовности. Нарушения выявлены в более чем половине объектов здравоохранения. Не проведено полное зонирование больниц, в результате сохраняется риск заражения пациентов и персонала. Практически во всех регионах отмечается неукомплектованность отделений реанимации.
В частности, наблюдается нехватка отдельных лекарств и ряда медицинских изделий для лечения тяжелых пациентов с коронавирусной инфекцией. Регионы по своему усмотрению закупают препараты, не беря в расчет имеющиеся протоколы лечения», — считает президент.
Правительству совместно с акимами предстоит обеспечить закуп необходимых лекарственных средств и медицинских изделий в соответствии с нормами и протоколами лечения.
«По моему поручению снижены цены на ПЦР-исследования и медицинские маски. Это правильные меры, которые сразу почувствовали на себе люди. Такую же работу следует провести в отношении медицинских препаратов, в первую очередь, антиковидных.
Поручаю агентству по защите и развитию конкуренции совместно с комитетом государственных доходов разобраться в этом вопросе. В целом агентство должно подключиться к работе по ценовому регулированию лекарственных средств и медизделий и разобраться с картелями в фармацевтическом бизнесе», — поручил глава государства.