что такое караул ведомственной охраны
Текст книги «Комментарий к Федеральному закону «О ведомственной охране» (постатейный)»
Автор книги: Михаил Черненко
Жанр: Юриспруденция и право, Наука и Образование
Текущая страница: 3 (всего у книги 8 страниц) [доступный отрывок для чтения: 3 страниц]
Охрана и защита объектов из работников военизированных подразделений осуществляется назначенными караулами ведомственной охраны.
Караул ведомственной охраны – это вооруженное подразделение работников ведомственной охраны, назначаемое для охраны особо важных и режимных объектов, их защиты от противоправных действий, а также для обеспечения на них пропускного (внутриобъектового) режима.
Охрана и защита других объектов из работников ведомственной охраны осуществляются назначенными сторожевыми группами и установленными сторожевыми постами.
По решению министра обороны Российской Федерации, его заместителей, главнокомандующих видами Вооруженных Сил Российской Федерации, командующих войсками военных округов, флотами, командующих родами войск Вооруженных Сил Российской Федерации, начальников главных и центральных управлений Министерства обороны Российской Федерации охрана и защита объектов, которые не относятся к особо важным и режимным, может осуществляться караулами ведомственной охраны.
Пост (сторожевой пост) – это объект (участок объекта), порученный для охраны и защиты работнику ведомственной охраны. Постом (сторожевым постом) также может выступать место или участок местности, на котором работник ведомственной охраны выполняет свои должностные обязанности.
Караульный – это работник ведомственной охраны, находящийся в составе караула, назначенного для выполнения задач по охране и защите объектов.
Часовые караула ведомственной охраны – это вооруженные работники ведомственной охраны в составе караула, выполняющие должностные обязанности на постах.
Сторож – это вооруженный и невооруженный работник ведомственной охраны, не входящий в состав караула и выполняющий должностные обязанности на постах.
Должностные обязанности работников ведомственной охраны по охране и защите объектов в составе караулов или сторожевых групп включаются в индивидуальный трудовой договор, заключаемый с начальником военного объекта.
Начальник военного объекта ведомственной охраны Министерства обороны Российской Федерации обязан:
заботиться о совершенствовании организации охраны и защиты объектов за счет внедрения технических средств охраны и применения служебных собак;
создавать безопасные условия для несения службы ведомственной охраной;
укреплять морально-психологическое состояние и трудовую дисциплину среди работников подразделений ведомственной охраны;
Для каждого караула составляются: схема расположения постов, табель постам, инструкция начальнику караула. Для караулов, в состав которых входит помощник начальника караула (оператор) по техническим средствам охраны, составляется документация помощника начальника караула (оператора) по техническим средствам охраны.
На схеме расположения постов указываются: границы постов и запретных зон, запретные границы, вид ограждения; объекты, оборудованные техническими средствами охраны; маршруты движения смен караульных на посты; маршруты движения часовых в дневное и ночное время; места расположения окопов, наблюдательных вышек, средств связи и пожаротушения, постов караульных собак; наиболее опасные подступы к постам.
Подразделениями ведомственной охраны Министерства обороны Российской Федерации могут устанавливать запретные зоны и запретные районы в целях обеспечения безопасности хранения вооружения, военной техники и другого военного имущества, защиты населения и объектов производственного, социально-бытового и иного назначения, а также окружающей среды при чрезвычайных ситуациях техногенного и природного характера.
Порядок установления запретных зон и запретных районов определяется Положением об установлении запретных зон и запретных районов при арсеналах, базах и складах Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов.
В табеле постам указываются:
объект охраны и защиты на каждом посту;
особые обязанности часового, определяемые с учетом конкретных условий несения службы на посту, и сроки доклада по средствам связи;
время, в течение которого часовому разрешается нести службу методом наблюдения с вышки;
расстояния, ближе которых часовому запрещается допускать к посту посторонних лиц;
действия часового в случае нападения на пост, на соседние посты и при пожаре на посту;
случаи, в которых часовому разрешается применять оружие;
порядок несения службы при усилении охраны объектов.
Для постов, оборудованных техническими средствами охраны, указываются наименование и количество технических средств охраны на каждом посту, особенности их функционирования.
Инструкция, выдаваемая начальнику караула, должна содержать:
особые обязанности начальника караула по охране и защите объектов, порученных караулу;
порядок действий должностных лиц караула при приеме под охрану и сдаче объектов;
меры по усилению охраны объектов ночью и в ненастную погоду;
действия караула при нападении на объекты и охраняемую территорию, часовых, караульных или караульное помещение, при пожаре, стихийном бедствии, по сигналам тревоги;
порядок допуска на техническую территорию складов (баз, арсеналов), на огнеопасные объекты;
объекты, принимаемые лично начальником караула;
действия начальника караула по усилению охраны объекта при выходе из строя ТСО;
место (помещение) для расположения личного состава сменяемого караула;
время просмотра телевизора; время отдыха начальника караула, его помощника, помощника по ТСО (оператора);
место построения личного состава при вызове караула «в ружье».
Помощник начальника караула (оператора) по техническим средствам охраны должен иметь следующую документацию:
инструкцию о порядке приема под охрану и сдачи объектов, осуществления контроля аппаратуры сбора и обработки информации;
инструкцию об особенностях действий при срабатывании или выключении технических средств охраны;
перечень объектов, оборудованных техническими средствами охраны (номер поста, наименование объекта, время вскрытия и закрытия);
журнал контроля функционирования технических средств охраны (наименование объекта, время приема под охрану и сдачи объекта, техническое состояние установленных средств, время проверки функционирования и отметка об их состоянии, время и место срабатывания технических средств охраны и принятые меры);
руководство по эксплуатации установленных на объекте технических средств охраны.
По решению начальника военного объекта караул выполняет возложенные на него задачи не более 24 часов. Этот срок не зависит от того, сколько времени часовой находится непосредственно на посту, а сколько – в караульном помещении.
Работник ведомственной охраны может быть назначен в караул, но с момента окончания несения службы должно пройти не менее чем:
24 часа – при 12-часовом графике;
48 часов – при 24-часовом графике.
При этом суммарное время, затраченное для выполнения должностных обязанностей работником ведомственной охраны, не должно превышать 40 часов в неделю.
Наряд караулов производится в соответствии с расписанием караулов, которое составляют начальник штаба военного объекта или лицо, исполняющее его обязанности, на основании указаний начальника военного объекта. При составлении расписания караулов должны учитываться важность объектов, их оборудование техническими средствами охраны, физические барьеры и пр.
В состав караула входят следующие работники ведомственной охраны Министерства обороны Российской Федерации:
помощник начальника караула;
помощник начальника караула (оператор) по техническим средствам охраны или смена операторов (два-три работника, один из которых может быть назначен помощником начальника караула по техническим средствам охраны);
помощник начальника караула по применению караульных собак;
водители транспортных средств, находящихся в распоряжении ведомственной охраны.
Не допускается назначение в караул лиц, не усвоивших программу первоначального обучения, а также совершивших проступки, по которым ведется расследование, больных (в том числе лиц, которые в данное время по своему морально-психологическому состоянию не могут выполнять должностные обязанности в составе караула).
Караул находится в подчинении начальника военного объекта, начальника подразделения ведомственной охраны (отряда, команды, группы) и дежурного по военному объекту.
Оружие работников ведомственной охраны, выполняющих должностные обязанности в карауле, подлежит хранению в караульном помещении в пирамидах. Последние оборудуются световой и звуковой сигнализацией с выводом к начальнику караула. Пирамиды на замок не закрываются.
начальником военного объекта или его заместителем – не реже одного раза в месяц;
начальником подразделения ведомственной охраны или его заместителем – еженедельно.
За 15 минут до выхода на развод караул должен быть готов к несению службы и принят начальником караула в свое подчинение. К моменту принятия караула в свое подчинение начальник караула обязан совершить ряд действий:
проверить правильность снаряжения магазинов (обойм);
проверить по постовой ведомости расчет караула;
произвести осмотр оружия;
проверить исправность одежды и снаряжения;
доложить о готовности караула начальнику подразделения ведомственной охраны.
Развод караула – это проверка готовности караула к несению службы, переход его в подчинение вышестоящим лицам, предоставление караулу права смены старого караула по устанавливаемому начальником военного объекта паролю. Начальник военного объекта определяет место и время развода караулов, при этом место развода не должно быть удалено от караульного помещения далее 200 метров.
Личный состав караула и часовой, защищая охраняемый объект, должны действовать решительно, с целью недопущения реализации противоправных действий против них самих и других работников ведомственной охраны, задержания или уничтожения нападающих.
при защите лиц, находящихся на объектах, от нападения, угрожающего их жизни или здоровью;
для отражения нападения на работников ведомственной охраны, угрожающего их жизни или здоровью, а также пресечения попытки завладеть их огнестрельным оружием;
для задержания лиц, застигнутых на объектах, охраняемых ведомственной охраной, при совершении тяжкого или особо тяжкого преступления против личности, объектов и пытающихся скрыться, а также оказывающих вооруженное сопротивление работникам ведомственной охраны;
для отражения вооруженного или группового нападения на объекты, когда иными средствами отразить указанное нападение невозможно или они оказались безрезультатными;
для остановки транспортного средства путем повреждения, если его водитель создает реальную опасность для жизни или здоровья работников объектов либо лиц, находящихся на объектах, или если при таких условиях отказывается остановиться либо пытается въехать на объекты или выехать с объектов, несмотря на законное требование работников ведомственной охраны.
оказывают вооруженное или групповое сопротивление работникам ведомственной охраны;
совершают вооруженное или групповое нападение на объекты, угрожающее жизни или здоровью работников ведомственной охраны, либо на лиц, находящихся на объектах.
В соответствии с п. 59 Инструкции начальник караула, допуская на объект, охраняемый ведомственной охраной, обязан:
сличить предъявленный допуск с соответствующим образцом, имеющимся в караульном помещении, а также проверить документ, удостоверяющий личность прибывшего гражданина;
сверить соответствие фамилии, имени, отчества (воинского звания) прибывшего со списком, находящимся в караульном помещении.
Начальник караула вправе не разрешить допуск к охраняемому караулом объекту, в случаях если:
названное в допуске лицо прибудет не в назначенный день и час или без соответствующих документов;
вместо лица, указанного в списке или допуске, прибудет другое лицо;
неправильно оформлен допуск или документ, удостоверяющий личность, а также при несоответствии печати слепку (пломбировочных тисков – оттиску пломбы) или допуска – образцу.
Комната начальника караула должна содержать:
схему расположения постов, табель постам, постовую ведомость;
инструкцию начальнику караула;
образцы допусков и пропусков по числу лиц, имеющих право их подписывать, и за их подписью;
образец разового удостоверения на право проверки караула;
образцы слепков с печатей (оттисков пломб), заверенные печатью и подписью начальника военного объекта;
журнал наряда караульных собак (по необходимости);
опись документов, принимаемых начальником караула;
опись оборудования, инвентаря и имущества, находящихся в караульном помещении;
сменные жетоны (по количеству постов);
список должностных лиц, имеющих право вскрывать объекты (в списке указываются их воинское звание, должность, фамилия, имя, отчество, номер удостоверения личности (паспорта);
выписку из плана охраны и обороны военного объекта по организации взаимодействия караула с дежурным подразделением при нападении на караул или объекты, им охраняемые;
железный (или обитый снаружи железом) ящик с боеприпасами караульных, закрываемый на замок;
запас боевых патронов в специальном железном ящике, который закрывается на замок и опечатывается начальником штаба военного объекта (лицом, выполняющим его обязанности);
металлический ящик (сейф), закрываемый на замок и опечатываемый печатью начальника караула, для пистолетов караульных, исполняющих должностные обязанности на контрольно-пропускных пунктах;
картины или плакаты с наглядным изображением правил несения караульной службы;
прямой телефон для связи с дежурным по военному объекту и средства связи с постами;
графин для воды и стаканы;
стол с закрывающимся на замок ящиком и два стула;
Обязанности начальника караула следующие:
знание задачи караула, а также инструкции начальнику караула и должностных обязанностей всех лиц караула;
требование от личного состава караула точного выполнения своих обязанностей, в том числе высокой бдительности и дисциплины;
проверка посредством внешнего осмотра лично вместе с начальником старого караула состояния наиболее важных объектов, указанных в инструкции, исправности их освещения, ограждения и окопов, а также состояния караульного помещения;
в установленное время направление смены на посты, проверка знаний караульными своих обязанностей;
поддержание внутреннего порядка в караульном помещении;
по возвращении с постов каждой смены осуществление боевого расчета личного состава караула на резервные группы, постановка им задач на случай нападения на объекты или караульное помещение и на случай тушения пожара, в соответствии с указаниями, изложенными в инструкции начальнику караула;
проверка не реже четырех раз в сутки, из которых один или два раза проводятся ночью, выполнения должностных обязанностей часовыми, состояния объектов и их ограждений, исправности средств сигнализации, связи и пожаротушения (соответствующие записи делаются в постовой ведомости);
установление личности, осуществление краткого опроса, а при необходимости – и досмотра задержанных подозрительных лиц, а также лиц, пытающихся проникнуть на объект с нарушением пропускного режима;
отправление (с разрешения дежурного по военному объекту) в ближайшее лечебное учреждение заболевших лиц из состава караула, а также требование через начальника подразделения ведомственной охраны их замены;
В соответствии с п. 124 Инструкции охрана и защита объектов сторожевыми подразделениями ведомственной охраны Министерства обороны Российской Федерации обеспечиваются путем установления стационарных и подвижных постов в сочетании с применением технических средств охраны и караульных собак.
Стационарный пост ведомственной охраны – это пост, посредством которого охраняется один объект либо несколько объектов, находящихся на открытой площадке или огражденной территории, если общая протяженность обхода их сторожем не превышает 150 метров.
Подвижной пост ведомственной охраны – это пост, посредством которого осуществляется охрана одного или нескольких объектов, если общая протяженность обхода их сторожем составляет свыше 150 метров, но не более 1500 метров.
В целях охраны и защиты объектов, которые не относятся к особо важным и режимным объектам, из работников сторожевых подразделений формируются сторожевые группы.
Сторожевая группа – это подразделение работников ведомственной охраны, которое назначается для охраны объектов, не относящихся к особо важным и режимным объектам, в том числе для их защиты от противоправных действий и обеспечения пропускного режима.
В приложении № 2 к приказу Министерства обороны Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. № 541 приведен Перечень объектов, подлежащих охране ведомственной охраной Министерства обороны Российской Федерации.
Такими объектами считаются здания, строения, транспортные средства, грузы и иное имущество, расположенные на территории и акватории, в том числе прилегающих к ним арсеналов, баз, складов, фабрик, депо, гаражей, медицинских воинских частей и организаций, испытательных и учебных центров, полигонов, лабораторий, комендатур, военно-учебных заведений, научно-исследовательских (научно-исследовательских, испытательных) организаций, режимных воинских частей и организаций (по решению Министра обороны Российской Федерации или начальника Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации).
Внимание! Это не конец книги.
Данное произведение размещено по согласованию с ООО «ЛитРес» (20% исходного текста). Если размещение книги нарушает чьи-либо права, то сообщите об этом.
IV. ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ ОХРАНЫ ОБЪЕКТОВ ВЕДОМСТВЕННОЙ ОХРАНОЙ МИНИСТЕРСТВА ЭНЕРГЕТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ | ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
IV. ОРГАНИЗАЦИЯ И НЕСЕНИЕ КАРАУЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
IV. ОРГАНИЗАЦИЯ И НЕСЕНИЕ КАРАУЛЬНОЙ СЛУЖБЫ 
Организация караульной службы
Неправомерные действия (бездействие) работников ведомственной охраны влекут установленную законом ответственность.
Караулы могут быть постоянными или временными.
Караулы бывают внутренние, подвижные, смешанные, сопровождения.
Внутренний караул назначается для охраны и обороны учреждений, зданий, сооружений, а также для обеспечения установленного в учреждениях пропускного и внутриобъектового режима.
Подвижный караул назначается для охраны и обороны объектов большой протяженности (трубо-, нефтепроводы, линии электропередач и т.п.).
Смешанный караул назначается для охраны и обороны учреждений, зданий, сооружений и объектов большой протяженности, когда выделять посты или патрули в отдельный караул нецелесообразно.
Караул сопровождения назначается для охраны и обороны транспортных средств, грузов, в том числе при их транспортировке.
Постоянные караулы предусматриваются расписанием караулов, временные караулы в расписание караулов не включаются; они назначаются приказом руководителя филиала Предприятия по согласованию с руководителями охраняемых объектов для охраны и обороны имущества охраняемых объектов при погрузке (выгрузке) или временном складировании, при сопровождении грузов, перевозимых различными видами транспорта.
23. Караулы подчиняются руководителю филиала Предприятия, заместителю руководителя филиала Предприятия, начальнику охраны объекта и оперативному дежурному. В порядке внутренней службы в их подчинение караулы поступают по окончании инструктажа, а выходят из подчинения по команде об окончании службы.
25. Для непосредственной охраны и обороны объектов, обеспечения установленного пропускного и внутриобъектового режима из состава караула выставляются постовые (патрульные).
Постовой выполняет задачу по охране и обороне порученного ему поста.
К посту относится все порученное для охраны и обороны постовому, а также место или участок местности, на котором он выполняет свои обязанности. К постам относятся и охраняемые караулом с помощью ИТСО объекты и участки местности, где эти средства установлены.
— постоянные и временные.
Охрану объектов постовые осуществляют способом патрулирования между внешним и внутренним ограждениями вокруг объекта или вдоль ограждения с внутренней стороны, если объект имеет одно ограждение, а также наблюдением с вышек.
Постовые перемещаются по маршрутам движения в пешем порядке со скоростью, обеспечивающей надежную охрану объекта, делая короткие остановки для осмотра местности и ограждений, а также для доклада по средствам связи начальнику караула о несении службы.
Патруль (подвижной наряд) состоит из двух и более караульных и выполняет возложенные на него обязанности на маршруте патрулирования.
Патруль может нести службу на автомобиле (ПА), мотоцикле (ПМ), катере (ПК), велосипеде (ПВ). Применяются пешие патрули (ПП) и патрули со служебными собаками (ПС).
Патрулю для несения службы устанавливается маршрут патрулирования, границы которого определяются на месте в зависимости от ограждения объекта и условий местности.
Протяженность маршрута патруля, как правило, составляет:
Основу ПГ составляет патруль на автомобиле, оборудованном радиостанцией и иными техническими средствами. В состав ПГ входят караульные с носимыми радиостанциями для осуществления пешего патрулирования на установленном участке.
Начальником патрульной группы назначается наиболее опытный работник подразделения, способный обеспечить руководство деятельностью ПГ.
Патрульные автомобили, мотоциклы, катера должны быть оборудованы средствами связи и специальной техникой в соответствии с табелем положенности.
Каждый патрульный автомобиль, мотоцикл, катер обеспечивается несколькими водителями.
Использование патрульного транспорта не по назначению категорически запрещается.
Для быстрой доставки таких групп к месту нарушения караулы, при необходимости, обеспечиваются транспортным средством.
В каждом отдельном случае определяется состав резерва и порядок его использования.
26. Время непрерывного нахождения нарядов на постах определяется с учетом климатических и погодных условий и не должно превышать:
Общая продолжительность пребывания нарядов на постах должна быть:
Составу караула предоставляется время для приема пищи продолжительностью:
Постовые (стрелки) на внешних и внутренних постах вооружаются в зависимости от характера выполняемой задачи.
Постовые (контролеры) на контрольно-пропускных постах вооружаются пистолетами (револьверами), специальными средствами или только специальными средствами.
Боевыми патронами караул обеспечивается из расчета:
29. Наличие и состояние боеприпасов проверяются не реже одного раза в месяц начальником команды.
Результаты проверки записываются в книги учета запаса боевых патронов и в постовую ведомость.
30. Вскрытие зданий, помещений, хранилищ, допуск к местам стоянки техники, находящейся под охраной караула, разрешается на основании постоянного или разового допуска, подписанного руководителем объекта и заверенного печатью.
В допуске указываются: его номер и номер караула, к начальнику которого он выдан; наименование охраняемого объекта, подлежащего вскрытию (закрытию); дата и время вскрытия (закрытия); должность, фамилия, имя и отчество лица, прибывшего для вскрытия (закрытия).
Список лиц, которые имеют право вскрывать те или иные помещения, хранилища или могут быть допущены к приему от караула техники, находящейся на стоянках, объявляется руководителем объекта.
Образцы допусков с подлинными подписями, список должностных лиц, имеющих право вскрывать те или иные помещения, хранилища или быть допущенными к ним, а также образцы слепков с печатей (оттисков пломб), подписанные начальником охраны объекта, должны находиться в караульном помещении.
31. Технические средства охраны применяются в целях повышения надежности охраны объектов и сокращения численности личного состава караула. Они включают: периметровые и объектовые средства обнаружения, технические средства предупреждения и воздействия, аппаратуру приема сигналов ТСО и кабельную или радиосеть сигнализации.
Надежность охраны объектов с применением ТСО достигается:
— правильным выбором типа ТСО и использованием их в комплексе с инженерными заграждениями;
— скрытностью проводимых мероприятий по установке ТСО;
— высоким качеством монтажа, постоянным обслуживанием и контролем за их состоянием;
— бдительностью и своевременностью действий личного состава караула при срабатывании ТСО.
32. Тип и количество применяемых на объекте ТСО определяются в зависимости от его важности, физико-географических, эксплуатационных и других особенностей.
Для обеспечения непрерывной работы ТСО устанавливается автономный источник питания.
Пожарной сигнализацией объекты оборудуются в соответствии с установленными нормами и перечнями.
При наличии на объекте команды противопожарной защиты и спасательных работ аппаратура приема пожарной сигнализации может устанавливаться в помещении этой команды.
34. Охрана и оборона объектов, оборудованных ТСО, могут осуществляться с выставлением постовых, способом дежурства резервных групп или смешанным способом. При всех способах усиления охраны объектов могут использоваться караульные собаки.
Решение о применении ТСО и необходимости выставления в этих случаях постовых, а также использования караульных собак принимается уполномоченным лицом на основании актов совместных комиссий.
35. С выставлением постовых обычно охраняются объекты, оборудованные ТСО, требующие постоянного наблюдения и усиленной охраны.
36. Дежурство резервных групп заключается в непрерывном контроле оператора за аппаратурой приема сигналов ТСО, периодической проверке резервными группами постов и постоянной их готовности к действиям в случае несанкционированного срабатывания ТСО.
37. Смешанный способ охраны объектов заключается в сочетании способа дежурства резервных групп с одновременным выставлением постовых на отдельные участки периметра или на посты. При этом контроль за аппаратурой приема сигналов ТСО может осуществлять начальник караула или его помощник.
38. Охрана объектов с использованием караульных собак осуществляется для усиления охраны объектов большой протяженности (ЛЭП, трубопроводы и т.д.), расположенных вне населенных пунктов, а также ночью и при плохой видимости (дождь, туман и т.д.).
39. Подготовку работников служебного собаководства проводят инструкторы служебного собаководства.
40. Должности специалистов служебного собаководства вводятся из расчета:
41. На инструктаж караулов прибывает только помощник начальника караула по службе караульных собак.
Посты караульных собак устанавливаются на наиболее опасных подступах к объекту впереди внешнего ограждения (постов) на удалении до 80 м или между внешним ограждением и первым рубежом, оборудованным ИТСО, с учетом возможности обстрела местности впереди собаки.
Посты глухой привязи или свободного окарауливания могут устанавливаться у отдельных особо важных объектов (зданий, сооружений), а также на скрытых подступах к охраняемым объектам.
44. Помощник начальника караула по службе караульных собак (вожатый) расставляет собак на посты (маршруты патрулирования) по приказу начальника караула. Расстановку собак на посты он производит в сопровождении помощника начальника караула. Каждый вожатый ведет не более двух собак, обязательно в намордниках.
Убедившись в исправности оборудования поста, вожатый прикрепляет цепь к шлейке собаки, снимает с нее намордник и поводок.
По окончании расстановки собак на посты помощник начальника караула по службе караульных собак докладывает об этом начальнику караула.
45. Получив сигнал от постового или услышав лай караульной собаки, начальник караула для выяснения обстановки немедленно высылает своего помощника, помощника по службе караульных собак и вожатого собак этого поста.
46. Собаки снимаются с постов помощником начальника караула по службе караульных собак в сопровождении помощника начальника караула и отводятся вожатым к месту своего постоянного расположения. О снятии с постов или замене на постах караульных собак начальник караула дает указание своему помощнику по службе караульных собак.
47. Проверка поведения собак на постах и состояния постов осуществляется с разрешения начальника караула помощником начальника караула по службе караульных собак (вожатым) в составе резервной группы или в сопровождении помощника начальника караула.
48. Кормление служебных собак производится в соответствии с установленными нормами. Приготовление пищи для собак и уход за ними, ежедневная уборка питомников производятся вожатыми служебных собак.
49. Приобретение служебных собак для охраны и патрулирования объектов, оборудование питомников, обеспечение собак продуктами кормления, снаряжением производится в установленном порядке.
50. Порядок содержания и подготовки караульных собак, а также указания по оборудованию постов караульных собак и порядок проверки работы караульных собак на постах изложены в специальном руководстве.
51. Наряд караулов производится на основании расписания караулов (приложение 1).
Караулы должны сменяться каждые сутки.
52. Расписание караулов составляет уполномоченное лицо с учетом их важности, оборудования ИТСО согласно актам совместных комиссий.
К расписанию прилагается схема расположения постов каждого караула.
На схеме расположения постов указываются: границы постов и запретных зон, запретные границы, вид ограждения; объекты, оборудованные ИТСО; маршруты движения смен на посты и маршруты патрулей на транспортных средствах; маршруты движения постовых и резервных групп в дневное и ночное время; места расположения окопов, наблюдательных вышек, средств связи и пожаротушения, постов караульных собак; наиболее опасные подступы к постам.
Документация помощника начальника караула (оператора) по техническим средствам охраны состоит из инструкции (указаний о порядке приема под охрану и сдачи охраняемых объектов, осуществления контроля за аппаратурой, а также об особенностях действий при срабатывании или выключении ТСО); перечня охраняемых объектов, оборудованных ТСО (номер поста, наименование объекта, время вскрытия и закрытия); журнал контроля функционирования ТСО (наименование объекта, время приема под охрану и сдачи объекта, техническое состояние установленных средств, время проверки функционирования и отметка об их состоянии, время и место срабатывания ТСО и принятые меры) и руководства по эксплуатации установленных на объекте ТСО.
54. О каждом изменении в схеме расположения постов и в табеле постам своевременно сообщается начальникам караулов.
Документация на случай объявления тревоги хранится у начальника караула в опечатанном пакете. Второй экземпляр документации находится у лица, ответственного за проведение инструктажа начальника караула, назначенного для смены в случае объявления тревоги.
Подготовка и инструктаж караулов
55. Назначение работников в очередную смену караула производится начальником охраны объекта, для чего на каждый месяц составляется график заступления групп на службу.
57. Подготовка личного состава караулов проводится в соответствии с Программой профессиональной подготовки работников ведомственной охраны.
58. В караул не назначаются работники, не прошедшие соответствующей программы подготовки.
59. В ночь, предшествующую заступлению в наряд, работники, назначенные в караул, не должны нести никакой службы или привлекаться на занятия и работы.
60. Начальник охраны объекта обязан проверить накануне заступления в наряд очередной смены караула, подбор и распределение личного состава караула согласно табелю постам.
61. Лица, назначенные в караул, прибывают в караульное помещение за 30 минут до заступления в наряд.
62. Перед началом инструктажа караулы должны быть приняты начальниками караулов в свое подчинение.
63. Начальник заступающего на смену караула представляется начальнику сменяемого караула, получает у него информацию об обстановке на объекте, указаниях и распоряжениях руководителя охраняемого объекта, проверяет наличие прибывших на смену караульных, их внешний вид и докладывает начальнику охраны объекта о готовности закрытия постов наличествующим составом караула.
64. Выслушав доклад начальника караула, начальник охраны объекта принимает решение на закрытие постов. В случае невозможности закрытия постов наличествующим личным составом, начальник охраны объекта принимает все меры по их закрытию, записывает свое решение в постовую ведомость и информирует оперативного дежурного.
65. Получив указания начальника охраны объекта, начальник заступающего на смену караула заполняет постовую ведомость (приложение 2), записывает номера и наименования всех постов, время их закрытия по табелю постам, после чего проводит инструктаж в течение 20 минут. В ходе инструктажа начальник заступающего караула:
— опрашивает караульных о готовности их к несению службы;
— делает краткий разбор итогов службы за предыдущую смену;
— кратко информирует об обстановке на объекте;
— назначает караульных на посты первой смены и проверяет знание особых обязанностей постовых на этих постах;
— ставит задачу на защиту охраняемого объекта.
67. Если во время инструктажа личного состава караула прибудут лица, которым он подчинен, подается команда: «СМИРНО!» с последующим докладом, например: «Производится инструктаж караула. Начальник караула (фамилия)». Получив разрешение на продолжение инструктажа, начальник караула командует: «ВОЛЬНО» и продолжает инструктаж.
69. Время смены караулов устанавливается в зависимости от местных условий. Как правило, оно не должно совпадать со временем смен персонала охраняемого предприятия (организации), особенно на объектах с большой численностью работающих.
71. После инструктажа начальник заступающего (нового) караула и начальник сменяемого (старого) караула, начиная с начальника нового караула, докладывают: «Новый караул для смены прибыл. Начальник караула (фамилия)»; «Старый караул к смене готов. Начальник караула (фамилия)».
После докладов начальники караулов сменяют постового у входа в караульное помещение, если он выставлен.
— какой пост принять под охрану;
— маршрут движения на пост и обратно;
— на что обратить особое внимание при выдвижении на пост и при приеме поста.
Начальник нового караула принимает по телефону доклады постовых о приеме постов, после чего вписывает в постовую ведомость весь состав караула и проставляет первый час службы на соответствующих постах.
Помощник начальника старого караула сдает, а помощник начальника нового караула принимает караульное помещение, оборудование, инвентарь и другое имущество по описи.
74. По окончании приема-сдачи оба начальника караула подписывают постовую ведомость старого караула, причем начальник нового караула вносит в нее замечания о всех обнаруженных во время смены недостатках, и докладывают начальнику охраны объекта о сдаче и приеме караула.
76. После смены караула начальник старого караула уводит караул из караульного помещения и производит разбор службы за смену.
Караульные, охранявшие посты меньше суток, по окончании срока охраны объекта зачисляются в состав резервной группы и получают боевую задачу на действия в составе резервной группы.
77. Сменившийся состав караула освобождается в день смены от занятий и работ.
79. Снятие караула с охраняемого объекта производится начальником охраны объекта согласно письменному приказу руководителя филиала Предприятия. О снятии караула составляется акт, в котором отражаются сведения о сдаче охраняемого объекта, караульного помещения и находящихся в нем и на постах оборудования и инвентаря.
О снятии постоянного караула руководитель филиала Предприятия докладывает Генеральному директору Предприятия.
80. Смена постовых и других нарядов ведомственной охраны производится по сменным жетонам, которые хранятся в караульном помещении под замком и выдаются караульным перед отправлением на посты (маршруты патрулирования).
Переход караульного на положение постового (патрульного) определяется моментом передачи жетона на принятие им под охрану поста и докладом начальнику караула.
81. Караульные следуют на посты и возвращаются с постов в караульное помещение только по маршруту, указанному начальником караула, и в пути следования выполняют обязанности патруля. Прибыв на пост, караульный представляется постовому.
Например: «Караульный поста номер один (фамилия) прибыл для принятия поста под охрану».
Затем постовой производит словесную сдачу поста. Словесная сдача поста состоит в том, что постовой, назвав номер поста, перечисляет заступающему на пост караульному все подлежащее охране согласно табелю постам, а также указывает, что было замечено вблизи поста во время несения им службы. После словесной сдачи поста оба обходят территорию поста, проверяют оборудование поста, исправность средств связи, ИТСО, ограждения, освещения, наличие средств пожаротушения, постовой одежды, пломб, замков.
Если необходимо, заступающий на пост караульный при помощи постового надевает постовую одежду (приложение 5).
При смене патрулей старший патруля старого караула доводит обстановку на объекте до старшего патруля нового караула в караульном помещении и передает жетон. Старший патруля нового караула докладывает о принятии объекта под охрану после прохождения всего объекта по средствам связи.
82. Если при приеме и сдаче поста будет обнаружена какая-либо неисправность или несоответствие печатей (пломб) слепкам (оттискам), а также количества находящихся под охраной техники и материальных средств количеству, указанному в табеле постам, постовой прекращает передачу поста и вызывает начальника караула; при приеме постов новым караулом в таких случаях вызываются начальники старого и нового караулов, которые на месте составляют акт об обнаруженных неисправностях на посту.
86. Выставление постовых (патрульных) на новые посты (маршруты патрулирования), а также снятие постовых с упраздняемых постов производятся начальником караула на основании заверенного печатью письменного приказа руководителя филиала Предприятия в присутствии начальника охраны объекта; о выставлении (снятии) постовых (патрульных) делается запись в постовой ведомости.
87. Начальник караула должен непрерывно руководить караульной службой и осуществлять постоянный контроль за правильным и точным выполнением обязанностей составом караула. Лично проверять практическое несение службы постовыми (патрульными) не менее двух раз днем и двух раз ночью с последующей записью в постовой ведомости.
О всех чрезвычайных происшествиях в карауле, на постах и на охраняемом объекте немедленно докладывать лицам, которым он подчинен.
88. В проверках должны участвовать все лица начальствующего состава ведомственной охраны.
Проверки планируются специальным графиком, утверждаемым уполномоченным лицом.
89. Кроме лиц, которым караул подчинен, право проверки караульной службы имеют:
— лица по поручению Министра энергетики РФ и его заместителей;
— лица по поручению Руководителя Предприятия и его заместителей;
— лица по поручению руководителей охраняемых объектов.
90. Лица, указанные в пункте 89, обязаны предъявлять начальнику охраны объекта заверенные печатью письменные предписания начальников, по поручению которых они назначены для проверки караулов. На основании этих предписаний им выдается разовое удостоверение на право проверки караулов, которое предъявляется начальнику караула.
В разовом удостоверении указывается, кому оно выдано, для проверки каких именно караулов и в течение какого времени проверка должна быть проведена.
Сотрудники МВД России, прибывшие для контроля за деятельностью ведомственной охраны в пределах своей компетенции, предъявляют начальнику караула служебное удостоверение и предписание на право проверки.
Должностные лица прокуратуры, уполномоченные осуществлять надзор за исполнением работниками ведомственной охраны федеральных конституционных законов и федеральных законов, предъявляют начальнику караула служебное удостоверение и исполняют возложенные на них обязанности в сопровождении должностного лица ведомственной охраны.
91. Начальник караула сопровождает всех лиц, проверяющих караул.
Проверяющие несение службы постовыми (за исключением лиц, которым постовые подчинены) замечаний им не делают; о всех замеченных недостатках они дают указания сопровождающим их лицам, результаты проверки и свои указания проверяющие записывают в постовую ведомость.
92. В караулах проверяются:
— соответствие оборудования караульного помещения и постов требованиям настоящего Порядка, исправность ИТСО, средств связи, освещения.
93. Служба контролеров на КПП проверяется, как правило, путем скрытых проверок. Результаты проверок контролеров на КПП учитываются в особом журнале и используются при проведении инструктажей работников подразделений охраны.