что такое карантин и когда он применяется

Что такое карантин и когда он применяется

В соответствии с Федеральным законом «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» 30.03.1999 N 52-ФЗ карантин или ограничительные мероприятия — это административные, медико-санитарные, ветеринарные и иные меры, направленные на предотвращение распространения инфекционных заболеваний и предусматривающие особый режим хозяйственной и иной деятельности, ограничение передвижения населения, транспортных средств, грузов, товаров и животных.

Чаще всего это ограничение контактов между заболевшими и здоровыми людьми вплоть до временной изоляции.

В соответствии с действующим законодательством режим карантина вводится в случае угрозы эпидемии, что связывается с определённым количеством заболевших для каждого вида заболеваний. Возможны исключения — в частности, в детском дошкольном учреждении режим карантина может быть установлен до превышения порога по заявлению руководителя.

С давних времен люди используют карантин для борьбы с распространением заболеваний. Несмотря на то, что еще в Ветхом Завете были описаны правила изоляции больных проказой, сам термин «карантин» появился намного позже и произошел от первого известного случая использования методики изоляции.

Почему был выбран именно такой срок? Об этом история умалчивает, одни ученые склоняются к версии, что это связано с описанными в Новом Завете сорока днями, которые Иисус провел в пустыне, другим близка теория, что врачи того времени были уверены, что инкубационный период чумы составлял именно 40 дней.

В дальнейшем оказалось, что этот срок был избыточным, хотя такая «венецианская» модель карантина применялась повсеместно вплоть до XIX века.

В настоящее время с развитием микробиологии сроки карантина уже научно обоснованы и связаны с длительностью инкубационного периода и другими особенностями инфекционного заболевания, но сама практика введения карантина по-прежнему играет ключевую роль в ограничении распространения заболеваний.

Порядок установления режима карантина и конкретные мероприятия устанавливаются многочисленными санитарными правилами, принятыми относительно различных видов заболеваний.

Карантин в условиях коронавируса является критически важной мерой, которая поможет ограничить перемещения людей между государствами и внутри страны. Чем меньше будет контактов, тем меньше заразится людей, и тем быстрее пойдет на спад пандемия.

Источник

Что такое карантин?

В период подъема заболеваемости требуется принятие определенных мер, которые помогут предотвратить распространение инфекции. Одна из главных — введение карантина.

Что такое карантин и когда он применяется?

Карантин — комплекс мер, вводимых на конкретной территории в соответствии с установленным законом порядком, и направленных на предотвращение распространения инфекционных (карантинных) болезней из эпидемического очага и ликвидация самого очага.

Специальные меры изоляции или временное ограничение группы людей, являющихся потенциально опасными, способствуют остановке дальнейшего распространения различных заболеваний.

Подобные действия могут носить глобальный характер, а могут быть ограничены рамками одного учебного заведения.

Карантин накладывают на территорию в пределах границ эпидемического очага. Эта территория максимально изолируется, проводится работа по активному выявлению больных, с целью их дальнейшей изоляции и лечения.

Применяют карантин после того, как становится ясно, что число заболевших опасной инфекцией неумолимо растет и остановить распространение без введения специальных мер не получится.

Если своевременно не ввести карантинные мероприятия, возникает риск быстрого распространения заболевания, что может привести к опасным последствиям.

Сроки карантина зависят от данных о наибольшей продолжительности инкубационного периода заболевания. Различные инфекции предполагают и неодинаковую продолжительность ограничительных мер.

Карантин представляет собой систему режимных, противоэпидемических и лечебно-профилактических мероприятий, направленных на полную изоляцию очага и ликвидацию болезней в нём.

Среди основных режимных карантинных мероприятий можно отметить несколько:

Карантинные мероприятия отменяют после того, как истек срок максимального инкубационного периода после последнего выявленного случая болезни и проведения требуемых противоэпидемических мероприятий.

Нормативная база

О карантинных мероприятиях прописано в Федеральном законе № 52-ФЗ от 30.03.1999 (в редакции от 26.07.2019) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Решение об объявлении карантина и остановке деятельности какого-либо предприятия находится в компетенции Правительства РФ, исполнительной власти субъекта Российской Федерации или решения органа местного самоуправления. Но рекомендации относительно ввода или отмены карантина должны исходить от главных государственных санитарных врачей и их заместителей.

Карантин назначается согласно приказу, изданному ответственным за противоэпидемическое состояние страны, города, района, села, школы или детского сада.

Виды карантина

Карантин может быть нескольких видов.

Модифицированный карантин состоит из индивидуального надзора, тщательного медицинского и другого наблюдения за контактными лицами с целью оперативного выявления инфекции или заболевания (при этом ограничение перемещения не применяется) и изоляцию части группы людей от других для проведения определенного анализа, наблюдения и контроля.

Кто может ввести карантин?

Введение карантина находится в ведомстве органа исполнительной власти по предписанию Главного санитарного врача России. Последовательность действий может быть следующей:

В тех случаях, когда заболевание предусмотрено перечнем, утвержденным в приложении к СанПиН 3.4.2318- 08, введение карантина должно проводиться в течение 24 часов.

Перечень заболеваний:

Заболевания из этого списка способны спровоцировать чрезвычайные ситуации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, поэтому их выявление требует незамедлительного реагирования.

Причины карантина

Введение ограничительных мероприятий (карантина) может осуществляться в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации на территории РФ, территории соответствующего субъекта Российской Федерации, муниципального образования, в отдельных организациях, а также на объектах хозяйственной и иной деятельности в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний.

Часто карантинные мероприятия вводятся в больнице. Причины:

В детском саду причины введения ограничительных мероприятий могут быть следующие:

Введение карантина в школе может быть вследствие тех же самых причин.

В вузах, колледжах, училищах введение карантина проводится, если заболеваемость превышает 20% порог всех представителей данного учебного заведения.

В случае роста числа заболевших, на карантин может закрыться целый город.

Когда могут закрыть город на карантин?

В ситуациях, когда отмечается быстрое распространение заболевания, власти могут закрыть на карантин отдельные районы или даже целый город. Решение подобного рода принимают непосредственно местные власти. При этом важно изначально установить, каким образом вирус проник на территорию.

Порядок введения

Порядок введения карантина прописан в Постановлении Главного государственного санитарного врача РФ №10 от 10.07.2019.

Карантин снимается после истечения срока максимального инкубационного периода после последнего выявленного случая болезни.

Условия карантина

В соответствии с Федеральными законами от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане, находясь в условиях карантина, обязаны соблюдать ряд требований. Условия карантина и профилактические мероприятия утверждаются Постановлением главного санитарного врача отдельно для каждого заболевания.

Так, например, Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 02 марта 2020 г. №5 «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой инфекции».

Тем не менее, есть общие условия, одинаково подходящие ко всем заболеваниям, которые должны быть соблюдены при карантине:

Сроки карантина

Сроки карантина устанавливаются для каждого заболевания отдельно и определяются максимально вероятным периодом инкубационного периода и времени, в течение которого пациент является заразным.

Таблица сроков для каждого заболевания выглядит следующим образом:

Карантин по гриппу продолжается 3 дня. Если за это время конкретный человек не заболел, то значит заражения не произошло от контактных лиц. (СанПиН 3.1.2.3117-13 «Профилактика гриппа и острых респираторных вирусных инфекций»).

Оплата карантина

Человек официально не трудоустроенный по закону не может рассчитывать на какие-либо выплаты. На практике можно договориться с начальством, но это бывает редко.

В условиях современного мира актуальна организация работы удаленно, карантин не является препятствием для дистанционной занятости. Так, многие люди, находящиеся на карантине, но не болеющие и чувствующие себя хорошо, могут спокойно выполнять свою работу находясь дома, в больничной палате или санаторной комнате. Это касается как тех, которые оформлены по трудовой книжке, так и тех, кто работает по трудовому договору и тех, кто трудоустроен неофициально.

Карантин сам по себе является основанием для выдачи листка нетрудоспособности.

В поликлинике или больнице врач выписывает обратившемуся специальный бланк, который служит основанием для получения выплат от ФСС (Фонда Социального Страхования).

При карантине, как и при других видах. Гражданину положено пособие по нетрудоспособности. Его размер определяется средним заработком и страховым стажем. Так,

Этот порядок прописан в п.3 ч.1 ст.5 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством».

В определенных условиях, оплата карантина может регулироваться отдельным законодательным актом. Например постановление Правительства РФ от 18.03.2020г. № 294, в котором описаны временные правила больничного листа по карантину.

Листок нетрудоспособности с кодом 03, который выдают при карантине. Имеет свои особенности расчета. По общему правилу, при заболевании, в больничном будет стоять код 01. Первые три дня болезни оплачивает страхователь, последующие ФСС (Фонд Социального Страхования). В больничных с кодом 03 все дни оплачиваются Фондом.

При расчете больничного по карантину также учитывается стаж застрахованного лица.

Продление

Продление карантина напрямую зависит от того, как будет развиваться заболевание. Если число заболевших будет сокращаться, то смысла продлять карантин нет. А вот обратная ситуация — рост числа заболевших, несмотря на все принятые меры, и тем более увеличение числа летальных исходов, скорее всего закончится продлением карантинных мероприятий.

Процесс снятия карантина

В случае ликвидации очага карантинного объекта ограничение снимается. Сделать это можно только после проведения всех необходимых карантинных мероприятий и полной ликвидации очага.

Решение о снятии карантина принимает орган исполнительной власти, который издает соответствующее постановление.

Ответственность за несоблюдение

С целью предотвращения распространения карантинных заболеваний важно своевременно выявить и изолировать больных людей, находящихся в зоне риска заражения. В статье 236 Уголовного кодекса РФ предусмотрено уголовное наказание для тех, кто нарушает эти карантинные правила. Об ответственности в виде штрафов упоминается в ч. 1 ст. 19.5 Кодекса административных правонарушений.

К гражданам, являющимся нарушителями правил карантина, могут быть применены более серьезные санкции в виде уголовной ответственности, если случилось заражение человека, который впоследствии умер. Предполагается наказание сроком до 7 лет лишения свободы.

В случае нарушения правил карантина, человеку грозят административные санкции. Возможен штраф до 80 тысяч рублей. Бывают случаи, когда по суду назначается выплата, равная полугодовому доходу.

Нюансы

При любых подозрениях на наличие заболевания, по которому в данный момент объявлен карантин, пациент должен незамедлительно связаться с медицинским работником и пригласить его на дом.

В любой непонятной ситуации всегда можно набрать телефон горячей линии, по которому будут даны все необходимые рекомендации.

Карантин — система временных ограничений. При соблюдении всех требований и изоляции заразившихся пациентов или территории, удастся своевременно остановить распространение заболевания.

Источник

Карантин из-за коронавируса: кто должен соблюдать и с какими ограничениями

С 18 марта карантин должны соблюдать вообще все, кто вернулся в Россию из любой страны. А также все, кто живет с такими людьми, даже без признаков заболеваний.

В это время можно оформлять больничные листы через интернет и получать по ним оплату авансом. Но эти привилегии касаются не всех, а за нарушение режима могут привлечь к уголовной ответственности.

О каком карантине речь

Во всем мире пандемия коронавируса. По состоянию на 23 марта подтверждены 338 698 случаев. В России эта инфекция включена в перечень опасных заболеваний наравне с ВИЧ, туберкулезом, педикулезом, гепатитом C и чумой. По официальным данным, в нашей стране такой диагноз у 438 человек, каждый день их число растет. Чтобы инфекция не распространялась так активно, важно соблюдать режим изоляции — то есть карантин.

Изоляция — это когда потенциально опасный с точки зрения инфекции человек находится дома или в обсерваторе, то есть в специально оборудованном месте, они есть в каждом регионе на базе больниц или других учреждений.

Во время карантина нельзя выходить на улицу, посещать врача, магазин, место работы и учебы, встречаться с друзьями, ездить в общественном транспорте.

Строгий карантин введен во многих странах мира: в Нидерландах закрыты все школы, кинотеатры и рестораны, в Германии нельзя собираться даже втроем, в Италии все сидят по домам и могут выходить на улицу только по сертификату, а в США введен режим чрезвычайной ситуации.

В России всеобщего карантина для всех регионов пока нет, но везде введен режим повышенной готовности: школьников отправили на затяжные каникулы, вузы перешли на дистанционную работу, а пожилым людям в Москве запретили выходить из дома.

Режим изоляции должны соблюдать конкретные категории граждан по всей стране. Теперь это не просьба или рекомендация, а обязанность.

Кто должен соблюдать карантин

Если вернулись из другой страны. В России карантин обязаны соблюдать все вернувшиеся из-за границы. Раньше изоляцию рекомендовали соблюдать только туристам из конкретных стран. Теперь это обязанность вообще всех, кто был в другой стране.

Туристы, которые вернулись из Италии или Турции, мама, которая рожала в Майами, предприниматель, который ездил в Китай за товаром, рабочий, который в перерыве между вахтами гостил у родителей в Житомире, — все они по возвращении в Россию должны быть в изоляции.

Если живете с вернувшимися. Еще на карантин отправляют всех, кто живет с вернувшимися из других стран. Например, жена и дети туриста из Италии тоже не смогут ходить на работу и в школу, даже если сами за границу не ездили. Карантина в таком случае можно избежать, если не пересекаться с туристом: например, он сразу из аэропорта уедет на дачу или в обсерватор.

Если контактировали с заболевшими. Если выясняется, что кто-то заболел коронавирусом — даже без визита за границу, — его окружение попадает под карантин. Например, главный инфекционист Ставрополья утаила поездку в Испанию, привезла оттуда коронавирус — и теперь сотни людей сидят на карантине, включая студентов и сотрудников медуниверситета и регионального Минздрава. Если бы чиновница рассказала о поездке и выполнила требования закона, на карантине была бы только ее семья, а многим из-за чужой халатности не понадобилась бы помощь психологов.

Если живете в Москве. Для москвичей старше 65 лет или имеющих хронические заболевания ввели общий режим изоляции — независимо от заграничных поездок и контактов. С 26 марта по 14 апреля они должны сидеть по домам, даже если годами не выезжали за пределы страны.

Абсолютно здоровые люди, у которых пока нет даже насморка, все равно должны соблюдать карантин. Это касается и граждан России, и иностранцев — хотя с 18 марта им вообще запретили въезжать в Россию.

Сколько длится карантин

Карантин из-за коронавируса длится 14 календарных дней. Это время инкубационного периода инфекции. Считается, что если человек заражен, то в течение двух недель проявятся симптомы. Если их не будет, то и опасности для окружающих нет.

Где нужно находиться в период изоляции

Во время карантина нужно находиться дома. Если нет такой возможности — например дома вообще нет или там живет старенькая бабушка и есть опасность ее заразить, — тогда на карантин отправляют в обсерватор. Всего в России сейчас развернуто 136 обсерваторов на 9433 места. Обсерватором может быть часть больницы или даже санаторий — уточнять нужно в своем регионе. Можно позвонить на горячую линию по коронавирусу или в местный Минздрав.

Пока длится карантин, нельзя даже выносить мусор, покупать лекарства или гулять с собакой. Мусор советуют упаковывать в двойные мешки и выставлять за дверь в надежде на соседей. Еду — заказывать в службах доставки. Учиться — дистанционно. Еще можно позвать на помощь знакомых или волонтеров. В крайнем случае можно выйти на улицу в малолюдное время и в медицинской маске.

все.онлайн — полезные сервисы на время карантина

Как оформить больничный лист на время изоляции

При карантине из-за коронавируса больничные листы оформляются дистанционно — даже врача вызывать не нужно. Особый порядок будет действовать до 1 июля 2020 года.

Такой больничный оплатят двумя частями: деньги за первые 7 дней фонд социального страхования перечислит еще до конца карантина, а вторую часть — сразу после его завершения.

Но пособие положено только застрахованным. Индивидуальные предприниматели, самозанятые и безработные его не получат.

Если во время карантина появились признаки болезни

При любых признаках ОРВИ, даже если температура поднялась до 37, нужно вызвать врача. Ни в коем случае нельзя идти в поликлинику самостоятельно. Врач разберется, нужно ли брать анализ на коронавирус, и скажет, что делать дальше. Анализы берут не у всех, а сдать их добровольно пока нельзя.

Даже в регионе со случаями заражения к ребенку с температурой 39 и сильным кашлем может прийти участковый педиатр, выписать ему капли в нос и сироп от кашля и ничего больше не проверять. Но все равно лучше делать то, что говорит врач: вопреки слухам, чеснок, горячая ванна и обтирания спиртом от коронавируса не помогут.

В любой непонятной ситуации звоните на единую горячую линию по вопросам коронавируса: 8 800 200-01-12.

Если нарушить режим изоляции

За соблюдением карантина следят по-разному. В Москве работает система распознавания лиц, в регионах изолированных обзванивают медработники, с проверкой может прийти участковый.

Каждый день нужно звонить в поликлинику и рассказывать о состоянии здоровья. Иногда на дом приходят врачи. Следить за всеми постоянно все равно не получится, а каждый нарушитель режима может быть опасен — особенно для пожилых людей.

Ответственность за нарушение карантина

Чтобы наступила уголовная ответственность по статье 236 УК РФ, нужно доказать, что нарушение карантина привело к массовому заражению или смерти людей. При массовом заражении можно получить штраф до 80 000 Р или ограничение свободы на год. А вот если кто-то умер — грозит до пяти лет лишения свободы.

Официально от коронавируса в России пока никто не умирал, но случаи массового заражения могут появиться на Ставрополье: там по вине главного инфекциониста региона заразились минимум 11 человек. Для таких ситуаций есть еще статьи 237 и 239 УК РФ — пока писали этот разбор, стало известно, что именно по этим статьям следственный комитет и возбудил уголовное дело.

Dmitriy, потому что вспышки еще нет, всему свое время, в идеале хотя бы административку/условное стоит давать пока.

уголовка(кроме должностных лиц) это перебор

Антон, когда начнется вспышка, будет поздно. Меркель сказала, что вирусом перебелеет 70% немцев. Если в России переболеет 70% населения, это значит, что при текущей смертности умрет 8-9 миллионов россиян. Лучше перестраховаться

Dmitriy, штраф в 50000 тысяч за первый косяк и 3 года условно за второй будет норм.

Хотя на мой взгляд лучшее решение это 5-15 максимально публичных процессов с реальными сроками заключения с последующей «амнистией» после эпидемии. Выиграют все

Антон, а с реальными сроками заключения вы в какие тюрьмы предлагаете их отправлять? Отдельно строить?

> даже если температура поднялась до 37, нужно вызвать врача

Эм, чё? 37°C это вообще-то СРЕДНЯЯ нормальная человеческая температура. Например, у меня в течение суток меняется от 36,5 до 37,3. А если горячий чай выпить, то ещё больше будет. Врача нужно вызвать, если 38 и больше.

Кирилл, Если ты сам доктор, то пей хоть чай хоть компот. А если 38 то не задавай дурных вопросов а звони в скорую. Но не факт что это карона, температура 39 и выше бывает и от гриппа, и по любому другому поводу.

Кирилл, это для людей, вернувшихся из стран с высоким уровнем угрозы. Им надо на любой чих насторожиться. Просто так, конечно, не надо врача вызывать.

Дак а чего тогда 37 писать, написали бы просто 36 сразу и всё. Ещё раз: 37 это абсолютно НОРМАЛЬНАЯ температура, не повышенная, не повод насторожиться. У врача есть более серьезные дела, чем ездить к людям с нормальной температурой без каких-либо симптомов.

Кирилл, 37 и до 38- субфебрильная температура, которая может свидетельствовать о неполадках в организме. Нормальной ее назвать нельзя, за редким исключением. Люди с «рабочей» температурой в 37 градусов, как раз, исключение, а не правило. У кого-то и 36 норма.

Дарья, смотрите приложение к указу https://www.mos.ru/upload/documents/docs/26-YM.pdf (последние две страницы)

Кирилл, о, благодарю!

хм, странно, что в новости на сайте мэрии есть фраза «а также перенесшие инфаркт или инсульт, обязаны соблюдать режим самоизоляции», но в указе ничего про инфаркт и инсульт я не нахожу 🙁

«то в течение двух недель проявятся симптомы. Если их не будет, то и опасности для окружающих нет»
Дак в смысле? А как же переносчики?

Olga, вот мне тоже этот момент непонятен. Если за 2 недели не появились признаки заболевания, это не значит, что человек не заразен. Он может быть бессимптомным носителем, и случаи такие были, когда у людей был положительный анализ, но никаких проявлений. Вопрос в том, как долго продолжается носительство? Когда можно считать себя безопасным для окружающих?

Марина, так как раз считают, что инкубационный период, когда человек заразен без симптомов, составляет 2 недели. Отсюда и срок карантина. На самом деле уже доказано, что инкубационный период до 21 дня или даже больше. Но бесконечно людей в карантине же нельзя держать.

Владимир, а я так поняла, что инкубационный период составляет до 14 дней, потом начинается собственно заболевание. Но ведь оно может протекать с крайне слабовыраженной симптоматикой, без температуры и прочих прелестей. То есть человек себя чувствует здоровым, а на деле является больным. Или бессимптомным переносчиком.
И вопрос тогда, когда это носительство можно считать завершенным?

Olga, к тому же инкубационный период называют до 45 дней

В нашем городке народ спокойно идет на работу после заграниц. Куда кричать-то?

В статье написано: «Абсолютно здоровые люди, у которых пока нет даже насморка, все равно должны соблюдать карантин». Где говорится, что должны? Читаю распоряжение на сайте мэра: «С 26 марта по 14 апреля жители столицы старше 65 лет и граждане, страдающие хроническими заболеваниями (сахарный диабет, бронхиальная астма, хроническая болезнь почек, онкология), а также перенесшие инфаркт или инсульт, обязаны соблюдать режим самоизоляции». Про здоровых молодых людей только рекомендации: «Насколько возможно, воздержитесь в эти дни от личного общения с вашими родителями, бабушками, дедушками и вообще пожилыми людьми».

Наташа, речь идёт о вернувшихся из других стран, как мне кажется

Женя, про вернувшихся из других стран написано в отдельном абзаце, а про «Абсолютно здоровых людей» выглядит как будто вообще про всех.

Наташа, имеются ввиду абсолютно здоровые люди старше 65 лет.

Лукерья, Это у вас сарказм такой? «абсолютно здоровые люди старше 65 лет.» Где они такие есть, абсолютно здоровые в этом возрасте?

При этом выдержка отсюда
https://meduza.io/feature/2020/03/20/zakona-po-kotoromu-vam-nelzya-vyhodit-iz-doma-net

— А если я не сообщила о себе и мне никаких постановлений не выдали?

— Сообщить о себе — значит добровольно проявить сознательность. Нас хоть и пугают уголовной ответственностью, но в данном случае она неприменима. Действие статьи 236 УК РФ («Нарушение санитарно-эпидемиологических правил») распространяется только на тех, кто получил постановление от санитарного врача и обязался соблюдать определенные санитарные правила. Без этих документов уголовная ответственность на человека не распространяется.

кому верить, непонятно.

На Медузе статью писали люди из Агоры, конечно, надо верить им.

Вот пусть кто ответит, чем должны питаться эти бабушки и дедушки, а также лица с хроническими заболеваниями, на карантине. Кто будут им продукты приносить? Лекарства и прочее необходимое? В Москве хотя бы обещают выплаты сделать, чтобы платные доставки борзых магазинов оплачивать. А как быть с пенсионерами Подмосковья, которые тоже должны быть на карантине по логике, потому что Ближнее Подмосковье (Химки, Реутов и пр.) это единый конгломерат с Москвой? Кто о них вспомнил? Кто им платные доставки компенсирует?

Кристина, для этого через госуслуги зовут в волонтёры.

Ой лучше пусть люди от голода умирают чем от коранавируса что ли?

Источник