что такое каиби на выборах
«Умные» выборы: что такое КОИБ и как он работает
В России начался день тишины перед выборами президента, сообщает «МИР 24». В этот день запрещается любая предвыборная агитация.
На избирательных участках тем временем завершаются последние приготовления. Они оборудованы передовой техникой – новейшими комплексами обработки избирательных бюллетеней (КОИБ). Эти системы призваны обеспечить точность подсчета голосов и прозрачность выборов.
Комплекс представляет собою электронную урну со сканером. За одну операцию КОИБ принимает единственный бюллетень с нанесенным QR-кодом, который и распознает машина. К какому избирательному участку этот бюллетень отнесен, определяет сканер. Документ с другого участка комплекс не распознает и вернет.
Взломать КОИБ нельзя. Они надежно защищены от хакерской атаки, не имеют доступа к интернету. Такой комплекс может обходиться без электричества. Блоков питания хватит на несколько часов автономной работы. По окончании выборов «умная» урна сама подсчитает все голоса и распечатает протокол. Несмотря на наличие новейшего комплекса, все голоса избирателей будут впоследствии пересчитаны и проверены вручную.
Помимо этого, на всех избирательных участках страны установлены камеры видеонаблюдения. Всего в день выборов будут работать около 40 тысяч видеокамер. Проследить за ходом голосования сможет каждый. Для этого достаточно зайти на сайт ЦИК и выбрать интересующий избирательный участок.
«На каждом участке установлено по две видеокамеры для обеспечения полного покрытия и полной видимости абсолютно всей территории участка. В зону камер входят как столы для регистрации избирателей, так и урны и закрытые кабины для голосования. Мы максимально постарались обеспечить сохранность и защищенность всех сетей и оборудования от всевозможных диверсий или повреждений», – сказал руководитель проекта видеотрансляции «Выборы-2018» на территории ЦФО Андрей Белов.
Президентские выборы в РФ состоятся уже в это воскресенье, 18 марта.
Голосуют все. День выборов с программой «Вместе». Предварительные результаты предвыборной гонки в специальном выпуске итоговой программы. Смотрите в это воскресенье в семь вечера по местному времени и в девять вечера по московскому.
Словарь избирателя: объясняем ТИКи, УИКи и одномандатные округа
Собрали главные понятия грядущих выборов в Госдуму и петербургский Закс и стараемся понятно объяснить, чем ТИК отличается от УИК, что такое единый избирательный округ и какие полномочия есть у наблюдателей.
Горизбирком / ГИК / Санкт-Петербургская избирательная комиссия
Вышестоящая избирательная комиссия на территории Петербурга.
Горизбирком распределяет деньги из городского бюджета, выделенные на подготовку и проведение выборов, разрабатывает схему одномандатных округов, формирует окружные и территориальные избирательные комиссии, рассматривает жалобы на их действия и принимает решения по таким заявлениям.
В ведении Горизбиркома также всё, что связано с голосованием по единому избирательному округу: он регистрирует и публикует списки кандидатов, устанавливает, кто из включенных в список избран, и выдает им удостоверения.
Именно Горизбирком определяет и официально публикует общие результаты выборов по Петербургу, а также назначает и организует повторные и дополнительные выборы.
Работа депутата Госдумы — лично присутствовать на заседаниях парламента и парламентских слушаниях, участвовать в работе комитетов и комиссий, а также вносить законопроекты и поправки к ним и голосовать за или против принятия федеральных законов. Кроме того, депутаты обязаны рассматривать обращения избирателей и лично встречаться с ними.
Депутат может направлять запросы главам ведомств и руководителям органов власти, на которые те обязаны ответить в течение месяца. Зарплату депутаты получают из бюджета. Им запрещено заниматься предпринимательством или другой оплачиваемой деятельностью, кроме творческой, научной и преподавательской, а также иметь счета в иностранных банках.
Депутата Госдумы не могут обыскивать и допрашивать, если только он не задержан на месте преступления или привлечен к уголовной или административной ответственности. Это называется депутатской неприкосновенностью, и ее можно лишить по представлению Генпрокуратуры.
Работа петербургского парламентария очень похожа на работу федерального. Он должен присутствовать на заседаниях Законодательного собрания, участвовать в подготовке проектов решений Закса и поправок к ним, посещать депутатские слушания, выполнять поручения Закса, направлять депутатские запросы. Депутат также обязан оборудовать приемную и принимать там граждан — рассматривать их жалобы и другие обращения.
Деятельность депутатов Закса влияет на жизнь города, несмотря на то, что принципиально новые законы, как правило, городской парламент не принимает — чаще уточняет федеральные. Например, инициированный петербургскими депутатами запрет продавать алкоголь после 22 часов — это ужесточение всероссийского требования. Закс также решает, какому бизнесу дать налоговые льготы, какую территорию отдать под застройку, какие штрафы повысить или понизить.
В петербургском парламенте депутаты получают зарплату — как в Госдуме, и им запрещено заниматься бизнесом или другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской или научной. Но это скорее исключение из правила — в большинстве регионов России не так.
Единый избирательный округ
Территория, от которой депутаты парламента избираются по партийным спискам.
На выборах в петербургский Закс единый избирательный округ включает в себя всю территорию Петербурга, на выборах в Государственную думу — всю территорию России. По единому округу избирается половина парламента (25 человек в Закс и 225 человек в Госдуму), остальные — по одномандатным округам.
Человек, уполномоченный наблюдать за деятельностью избирательной комиссии во время голосования и подсчета голосов. Он может обжаловать ее решения в вышестоящей избирательной комиссии или в суде. Главная задача наблюдателя на выборах — предотвращать и фиксировать нарушения.
Наблюдатель имеет право знакомиться со списками избирателей, любыми избирательными бюллетенями, следить за составлением протоколов об итогах голосования, получать их заверенные копии, обращаться с предложениями и замечаниями к председателю избирательной комиссии, а также фотографировать и снимать на видео происходящее на участке — правда, только только с места, определенного председателем. При этом препятствовать работе комиссии и участвовать в принятии решений наблюдатель не может.
Наблюдателей на участки направляют избирательные штабы кандидатов или партий. Стать наблюдателем может любой гражданин России, обладающий активным избирательным правом, кроме некоторых должностных лиц, депутатов и госслужащих.
Одномандатный избирательный округ
Территория, от которой избирается один депутат. Одномандатные округа формируют так, чтобы в них было примерно равное число избирателей — так каждый депутат будет представлять в парламенте примерно одинаковое число людей, независимо от того, избран он от густонаселенного или малонаселенного региона или района. Побеждает кандидат, получивший большинство голосов.
На выборах в городской парламент в Петербурге 25 таких округов — посмотреть, как они распределены, можно здесь. По ним избирается половина Законодательного собрания — то есть 25 депутатов из 50 представляют в городском парламенте какой-то округ.
В Госдуму половина депутатов, то есть 225, также избирается по одномандатным округам. У Петербурга их восемь — то есть город получит в парламенте восемь представителей.
Кандидата можно выдвинуть одновременно по одномандатному избирательному округу и по единому избирательному округу в составе партийного списка.
Документ, удостоверяющий право избирателя проголосовать на любом избирательном участке вместо того, к которому он приписан по месту регистрации. На выборах 2021 года его фактически заменяет распечатываемая часть заявления об изменении избирательного участка, подать которое можно через сайт госуслуг (как это сделать, «Бумага» писала в инструкции).
Открепительные удостоверения нередко фигурируют в нарушениях на выборах. Среди типовых проект «Гражданин наблюдатель» называет использование одного и того же удостоверения на разных избирательных участках, принуждение получить открепительное и передачу его другому лицу.
Учителя и сотрудники бюджетных учреждений в Петербурге неоднократно рассказывали, что их принуждают брать открепительные и голосовать не на своих избирательных участках.
Список кандидатов от одной партии, избирающихся по единому избирательному округу.
Половина парламента (и Госдумы, и петербургского Закса) избирается по пропорциональной системе. Избиратели голосуют за партию, и по итогам выборов места в парламенте распределяются между депутатами пропорционально полученным голосам. То есть если по результатам выборов партия получает десять мест в парламенте, депутатами становятся первые десять человек из списка. Кто и в каком порядке будет перечислен в списке, решает партия.
Список может участвовать в распределении мандатов, только если за него проголосовало не менее определенного процента избирателей. На нынешних выборах и в Госдуму, и в Закс Петербурга этот барьер составляет 5 %.
Гражданин России, выдвинувший свою кандидатуру на пост депутата по одномандатному избирательному округу. Чтобы быть зарегистрированным на выборах, ему нужно собрать подписи не менее 3 % избирателей, зарегистрированных в выбранном округе.
Кандидат-самовыдвиженец может быть членом политической партии и вправе указать это при подаче документов, но быть выдвинутым политической партией он не может.
Территориальная избирательная комиссия / ТИК
Избирательная комиссия, действующая на определенной территории.
ТИК устанавливает итоги голосования на своей территории — и по одномандатному округу, и по партийным спискам, — после чего направляет протоколы об итогах голосования в вышестоящую комиссию.
В Петербурге 64 территориальных комиссии — реформа 2020 года увеличила их число в два раза и изменила границы. На выборах 2021 года на ТИКи также возложили полномочия окружных избирательных комиссий в одномандатных избирательных округах. Это значит, что ТИКи также регистрируют кандидатов, выдают удостоверения об избрании и проводят повторные и дополнительные выборы.
ТИК — вышестоящая избирательная комиссия для участковых избирательных комиссий. Она формирует их состав, освобождает от должности председателей, координирует и контролирует работу, рассматривает жалобы и принимает по ним мотивированные решения, обязательные для исполнения участковыми комиссиями.
Участковая избирательная комиссия / УИК
Нижестоящая избирательная комиссия в Петербурге.
УИК организует голосование на избирательном участке: информирует людей о дне, времени и месте голосования, уточняет и при необходимости исправляет список избирателей, составленный ТИК, готовит помещение, выдает открепительные удостоверения.
УИК также подсчитывает голоса и передает протоколы об итогах голосования в ТИК, а их заверенные копии — наблюдателям.
Подробнее о работе Законодательного собрания и в целом об устройстве петербургской политики можно прочесть в этом материале «Бумаги». А здесь ищите словарь демократических понятий.
Схема округов действует до 2025 года
Если в округе их меньше 100 тысяч — не менее 3 тысяч подписей избирателей
Подробнее о том, как менялась система ТИК в городе, можно узнать здесь.
Радиопрограмма «Их выбор» > Избирательная система Японии
Общие сведения
Япония – конституционная монархия. Однако император Японии (с 1989 года императором является Акихито) выполняет представительские функции, являясь согласно Конституции Японии «символом государства и единства народа». Фактически главой исполнительной власти является Премьер-министр Японии – глава Кабинета министров. Япония – унитарное государство, вся территория страны разделена на 47 префектур.
Активное и пассивное избирательное право
Законодательно закреплено всеобщее прямое равное избирательное право при тайном голосовании. Имеют право голосовать все граждане Японии, достигшие двадцатилетнего возраста, кроме лиц, признанных в установленном порядке недееспособными, и лица, отбывающие наказание в местах лишения свободы либо осужденные за нарушение избирательного законодательства на период отбытия ими наказания, включая условное.
В Японии действует система обязательного периодического составления списков избирателей. Списки избирателей обновляются ежегодно, также ревизия списков проходит перед каждыми выборами. У каждого потенциального избирателя должно быть два реквизита, поскольку в Японии действует система двойной регистрации населения – «семейная регистрация», ведущаяся в первом муниципалитете, в котором была зарегистрирована семья, и регистрация в муниципальных книгах (по месту проживания). Утрата хоть одного из данных реквизитов ведет к исключению из списков избирателей. Гражданин, не внесенный в списки избирателей, не может проголосовать, даже если обладает активным избирательным правом.
Помимо личного голосования на избирательном участке в день выборов возможно голосование по открепительному удостоверению, по почте, с помощью факсимиле и с помощью доверенного лица. С 2001 года возможно голосование с помощью сети Интернет, но только на муниципальных выборах.
Ценз для кандидатов на выборные должности составляет либо 25 (Палата представителей, префектурные и муниципальные законодательные ассамблеи), либо 30 лет (Палата советников, главы префектур).
Совмещение мандатов членов законодательных собраний различных уровней невозможно, равно как и совмещение депутатских мандатов и должностей государственной и муниципальной службы (кроме Премьер-министра, министров и ряда должностей Кабинета министров и министерств).
Свои кандидатуры на выборах может выдвигать любое лицо, обладающее пассивным избирательным правом. Заявление о выдвижении кандидата может быть представлено как им самим, так и его доверенным лицом, которое должно быть внесено в списки избирателей данного избирательного округа. Одно лицо не может выдвигаться более чем по одному округу и более чем на одних выборах.
Политические партии, имеющие пять депутатов в Парламенте или получившие более 2 процентов голосов избирателей на последних национальных выборах, а также любые политические организации, которые готовы представить кандидатуры как минимум на 20 процентов мест по региональному блоку, могут регистрировать свои списки кандидатов на выборах в Палату представителей. Политические партии, имеющие пять депутатов в Парламенте или получившие более 2 процентов голосов избирателей на последних национальных выборах, а также прочие политические организации, имеющие минимум 10 кандидатов, могут регистрировать свои списки для выдвижения в Палату советников. Для кандидатов на выборах в Палату представителей возможно одновременное выдвижение как по списку партии, так и в одномандатном округе.
Размер залога определяется в зависимости от уровня выборов. Необходимо внесение залогов и за партийные списки. Залог на выборах низшего уровня – 500 000 иен (167 390,65 руб., 100 иен
33 руб.) на выборах в Парламент – 3 000 000 иен (1 004 343,91 руб.). Размер залога для партий определяется исходя из числа «двойных кандидатов» и кандидатов, не выставлявших свои кандидатуры по одномандатным округам (Палата представителей), либо общего числа кандидатов (Палата советников).
Минимальное количество голосов, необходимое для возврата залога кандидату (партии), определяется исходя из численности населения округа, количества полученных голосов, явки, количества замещаемых или полученных мандатов и т.д.
Выборы
В Японии выбирают двухпалатный Парламент, глав и законодательные собрания префектур, мэров и депутатские собрания городов, глав специальных столичных районов и депутатов специальных столичных ассамблей (г. Токио), старост поселков и деревень, депутатов законодательных собраний поселков и деревень.
Выборы в обе палаты Парламента Японии: Палату представителей (Нижняя палата) и Палату советников (Верхняя палата) – проходят по смешанной системе.
Из 480 мандатов депутатов Палаты представителей 300 избираются по одномандатным округам на основании мажоритарной системы относительного большинства, а остальные 180 – по пропорциональной системе. Вся страна при этом делится на 11 регионов, в каждом из которых представлен региональный партийный (закрытый) список. Представительство самого густонаселенного региона Кинки – 29 депутатов, самого малонаселенного Сикоку – 6 депутатов. Выборы проходят раз в четыре года. Палата представителей может быть распущена досрочно.
Из 242 депутатов Палаты советников 146 избирается на основании полиноминальной избирательной системы относительного большинства. Вся страна разделена на 47 избирательных округов (совпадающих с префектурами), по каждому округу избирается от двух до десяти советников. Оставшиеся 96 советников избираются по партийным (открытым) спискам в едином общенациональным избирательном округе. Срок полномочий советника Верхней палаты составляет шесть лет, однако раз в три года происходит обновление половины состава Палаты советников.
При распределении мандатов депутатов обеих палат Парламента по пропорциональной системе используется метод д’Ондта.
На всех остальных уровнях выборов применяется исключительно мажоритарная избирательная система.
Система избирательных органов
За организацию выборов в масштабах всей страны отвечает Министерство внутренних дел и коммуникаций Японии. В качестве нижестоящих органов функционируют центральная, префектуральные и муниципальные избирательные комиссии. В состав комиссий всех уровней не может входить более двух (трех – для центральной избирательной комиссии) лиц, принадлежащих к одной партии.
Центральная избирательная комиссия наделяется полномочиями только по проведению общенациональных выборов по пропорциональной избирательной системе (в обе палаты Парламента). В состав центральной избирательной комиссии входит пять членов, назначаемых Премьер-министром по представлению Парламента. Они не могут быть депутатами Парламента, но должны обладать пассивным избирательным правом. Таким же образом избираются их заместители. Срок полномочий комиссии – три года.
Префектуральные избирательные комиссии (четыре члена и четыре заместителя) формируются префектуральным собранием из лиц, не являющихся депутатами собраний, но обладающих пассивным избирательным правом. Срок их полномочий – четыре года. Они занимаются организацией общенациональных выборов (по одномандатным и многомандатным округам), выборов префектов и депутатов префектурных ассамблей, контролируют деятельность муниципальных комиссий, занимаются просвещением граждан, а также осуществляют контроль за деятельностью политических партий.
Муниципальные избирательные комиссии образуются муниципальными собраниями на четыре года в составе четырех человек. Их функции сводятся к составлению списков избирателей, обеспечению голосования и подсчета голосов, организации и проведению выборов на местном уровне (главы муниципалитетов, муниципальные ассамблеи). На общенациональных выборах открывается чуть менее 55 000 избирательных участков. На каждом избирательном участке муниципальная избирательная комиссия назначает управляющего по голосованию и 2–5 наблюдателей.
Время голосования на участках – с 7.00 до 20.00, но в ряде случаев может быть увеличено.
Финансирование партий
В 1995 году был принят закон о государственных субсидиях политическим партиям. Государственные субсидии предоставляются политическим партиям по запросу. Общая сумма субсидий (для всех партий) не может превышать 250 иен на каждого жителя Японии (127 760 000*250
32 000 000 иен (10 713 000 руб.)). Размер субсидии зависит от представительства партии и результата на последних выборах.
Финансировать избирательные кампании не могут органы государственной и местной власти, государственные служащие, компании и корпорации, получающие субсидии от государства и местных органов власти, иностранные физические и юридические лица, запрещены анонимные пожертвования. Каждый даритель может делать пожертвования не чаще чем раз в год и на сумму, не превышающую 1 500 000 иен.
Ход голосования
Избиратель должен собственной рукой вписать имя кандидата в бюллетень. Возможно указание только зарегистрированного кандидата либо названия или аббревиатуры политической партии. Возможно написание этой информации шрифтом Брайля для слепых. Незначительная ошибка в написании фамилии кандидата или просто неясный почерк могут явиться достаточным основанием для признания избирательного бюллетеня недействительным. Неграмотные или лица, страдающие физическими недостатками, могут прибегнуть к помощи доверенного лица (голосование по доверенности). На местном уровне возможно использование бюллетеней с уже напечатанными именами кандидатов.
Социологи объявили результаты экзитпола на выборах в Госдуму
В Госдуму VIII созыва проходят четыре партии: «Единая Россия» с 45,2% голосов, КПРФ с 21% голосов, ЛДПР с 8,7% голосов и «Справедливая Россия — За правду» с 7,9% голосов. Об этом свидетельствую данные экзитпола, проведенного исследовательской компанией ИНСОМАР.
Остальные партии, говорится в исследовании, не преодолели 5-процентный барьер.
Ближе всех к этой отметке, по данным ИНСОМАР, оказалась партия «Новые люди» (4,7%). Далее следуют:
Еще 1,9% избирателей сообщили ИНСОМАР, что испортили бюллетени.
Для опроса были отобраны 1455 избирательных участков в 825 населенных пунктах. Исследование проводилось на выходе с участков с 8:00 до 20:00 по местному времени в течение трех дней. Шаг опроса составил от одного до трех человек, в зависимости от численности избирателей на участке. Всего в исследовании приняли участие 438 тыс. человек.
При этом первые данные ЦИК — после обработки 8,9% протоколов — показывают, что в Государственную думу пока проходят пять партий. «Единая Россия» сейчас набирает 38,57% голосов. Второе место занимает КПРФ — 25,17%, следом идут ЛДПР (9,6%) и «Новые люди» (7,89%). У «Справедливой России — За правду» 6,66%.
Экзитполы не учитывают голосование по одномандатным округам — только партийные списки. Одномандатникам достанется 225 из 450 думских мест.
Выборы в России завершились в 21:00 мск, когда закрылись участки в самом западном регионе страны — Калининградской области. Выборы продолжались три дня.
ЦИК огласила данные подсчета 75% голосов на выборах в Госдуму
По данным ЦИК после подсчета 75% протоколов, в Госдуму VIII созыва проходят пять партий:
Эти партии на момент публикации преодолевают пятипроцентный барьер. Больше 1% голосов также набирают Партия пенсионеров (2,56%), «Коммунисты России» (1,33%) и «Яблоко» (1,08%).
В одномандатных округах «Единая Россия» пока выигрывает 86,67% мандатов (196 мест). КПРФ — 6,67% (14 мандатов), СР — 3,12% (семь мандатов). ЛДПР, «Яблоко», «Родина», Партия роста и «Гражданская платформа» берут по одному мандату.
Данные о результатах дистанционного электронного голосования в Москве, на котором проголосовали почти 2 млн человек, до сих пор не опубликованы. Глава общественного штаба по наблюдению за выборами в столице Алексей Венедиктов связывал задержку публикации данных с тем, что значительная часть отдавших свой голос в электронном виде переголосовала (307 тыс. человек) — дистанционное голосование допускает такую возможность.
Кроме того, по состоянию на 8:00 ЦИК так и не опубликовала данные о предварительных результатах голосования по некоторым одномандатным округам. Например, это Дмитровский округ в Московской области, Восточный округ № 211 и Юго-Восточный № 217 в Санкт-Петербурге.
В двух регионах России КПРФ выиграла выборы у единороссов. Это Якутия и Ненецкий автономный округ. В Якутии за коммунистов проголосовали 35,15% избирателей, за ЕР — 33,2%. Третье место занимают «Новые люди» с результатом 9,87% — один из лидер ов этой партии, Сардана Авксентьева, — это бывший мэр Якутска. «Единая Россия» и «Справедливая Россия» подали в ЦИК Якутии жалобы с требованием пересчитать голоса.
В НАО у КПРФ 31,98% голосов избирателей, «Единая Россия» набрала 29,06% голосов, у ЛДПР — 11,19%.
Все действующие главы регионов, в которых проходили выборы губернаторов, вышли в лидер ы голосования. В Хабаровском крае после обработки 100% протоколов лидирует с 56,81% врио губернатора Михаил Дегтярев (ЛДПР), назначенный на эту должность после отставки Сергея Фургала, несмотря на массовые протесты.
Врио губернатора Ульяновской области Алексей Русских (КПРФ) лидирует на выборах главы региона с 83,26% голосов после обработки более 98% протоколов.
Врио губернатора Пензенской области Олег Мельниченко («Единая Россия») побеждает на выборах главы региона с 72,38% голосов по итогам обработки 100% протоколов. На втором месте находится кандидат от КПРФ Олег Шаляпин (12,35%).
Действующий губернатор Тверской области Игорь Руденя («Единая Россия») сохраняет лидер ство с 53,04% голосов после обработки 90,19% протоколов. Кандидат от партии КПРФ Людмила Воробьева набирает 19,95% голосов.