что такое исполнительные каникулы
Исполнительные каникулы в период распространения COVID-19 (подготовлено экспертами компании «Гарант», июль 2020 г.)
Исполнительные каникулы в период распространения COVID-19
На кого распространяется Закон N 215-ФЗ?
Положения данного закона распространяется на 3 категории должников (ч. 2 ст. 1 Закона N 215-ФЗ):
Внимание
На что могут рассчитывать Должники?
Должники вправе получить рассрочку по уже предъявленным исполнительным документам*(6), а также тем, которые будут предъявлены к принудительному исполнению до 01.10.2020 (ч. 4 ст. 1 Закона N 215-ФЗ).
Из данного правила имеются исключения: рассрочка не может быть предоставлена по исполнительным документам, содержащим требования:
— по возмещению вреда, причиненного здоровью;
— возмещению вреда в связи со смертью кормильца;
— о компенсации морального вреда;
— по выплате выходных пособий, оплате труда лиц, работающих (работавших) по трудовому договору;
— по выплате вознаграждений авторам результатов интеллектуальной деятельности.
Рассрочка предоставляется однократно на условиях поэтапного погашения задолженности в виде равных по сумме ежемесячных платежей на срок рассрочки с начала календарного месяца, следующего за месяцем, в котором принято решение о ее предоставлении (ч. 5 ст. 1 Закона N 215-ФЗ).
Следует обратить внимание, что Закон N 215-ФЗ не содержит упоминания о неустойке, в связи с этим, если исполнительный документ содержит условие о начислении неустойки по дату фактического погашения долга, полагаем, она подлежит начислению и оплате.
Срок, на который предоставляется рассрочка
Сумма задолженности по исполнительным документам,
в отношении которой Должникам может быть предоставлена рассрочка
Примечание
В указанных нормах законодатель применил фразы «рассрочка исполнения требований исполнительных документов», «сумма задолженности по исполнительным документам», исходя из буквального толкования которых следует, что задолженность Должников может быть сформирована на основании не только одного, но и нескольких исполнительных документов.
Однако неясным остался вопрос возможности предоставления рассрочки, если сумма задолженности на основании одного или нескольких исполнительных документов превышает предельную сумму и составляет, например, 1,5 миллиона рублей (для Должников-пенсионеров). Подлежит ли рассрочке в данном случае сумма долга в размере 1 миллион рублей, либо рассрочка вообще не предоставляется? Надеемся, что в скором времени данный вопрос будет разъяснен компетентными органами.
Как получить рассрочку?
С учетом ч. 5 ст. 1 Закона N 215-ФЗ полагаем, что график погашения задолженности должен быть составлен Должником следующим образом: общая сумма долга должна быть разделена на количество месяцев запрашиваемого Должником периода рассрочки, исходя из этого в графике должны быть указаны равные по сумме платежи в каждом месяце периода рассрочки.
Примечание
Законом N 215-ФЗ не предусмотрено приложения к заявлению каких-либо иных документов, помимо графика погашения задолженности. Однако полагаем, что к заявлению должны быть приложены документы, подтверждающие, что Должник относится к тем категориям должников, которым полагается рассрочка.
Судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем вынесения постановления о предоставлении рассрочки, обязан направить копию этого постановления взыскателю. Данное постановление может быть обжаловано в порядке подчиненности вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов или оспорено в суде (ч. 5 ст. 1 Закона N 215-ФЗ).
График погашения задолженности по исполнительным документам в период распространения новой коронавирусной инфекции
График погашения задолженности по кредитному договору (займу) в период распространения новой коронавирусной инфекции
Последствия нарушения Должником графика погашения задолженности
При нарушении Должником графика погашения задолженности постановление о предоставлении рассрочки подлежит отмене, после чего исполнительное производство осуществляется в общем порядке, установленном Законом об исполнительном производстве (ч. 5 ст. 1 Закона N 215-ФЗ).
Повторно воспользоваться рассрочкой невозможно.
Ограничения для Должников на период рассрочки
— сделки, связанные с выдачей поручительств и гарантий;
— сделки, связанные с отчуждением или обременением принадлежащего им имущества.
— выплачивать дивиденды и иные платежи по эмиссионным ценным бумагам, доходы по долям (паям);
— распределять прибыль между учредителями (участниками).
Ограничения по применению мер принудительного исполнения в отношении Должников на период рассрочки
— осмотром движимого имущества должника, находящегося по месту его жительства (пребывания);
— наложением на указанное имущество ареста;
— изъятием и передачей указанного имущества.
Примечание
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
*(1) См. Федеральный закон от 24.07.2007 N 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», https://ofd.nalog.ru/.
*(2) См. Перечень отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, утв. постановлением Правительства РФ от 03.04.2020 N 434.
*(3) Факт осуществления деятельности в отраслях российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, определяется по основному виду деятельности (классифицируемому на основании кодов видов деятельности в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности), информация о котором содержится в едином государственном реестре юридических лиц либо едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей по состоянию на 01.03.2020 (ч. 3 ст. 1 Закона N 215-ФЗ).
*(4) См. ст. 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».
*(5) С 01.01.2020 МРОТ составляет 12 130 руб. (ст. 1 Федерального закона от 19.06.2000 N 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда»).
*(6) Виды исполнительных документов установлены ч. 1 ст. 12 Федерального законы от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
*(7) См. ч. 3 ст. 68 Закона об исполнительном производстве.
*(8) К транспортным средствам в рамках Закона N 215-ФЗ относятся: автомобильные транспортные средства, мотоциклы, мопеды и легкие квадрициклы, трициклы и квадрициклы, самоходные машины.
*(9) См. ч. 6 ст. 2 Проекта федерального закона N 961114-7 «Об особенностях исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также возврата просроченной задолженности в период пандемии новой коронавирусной инфекции».
Исполнительные каникулы
Новая «антикоронавирусная» мера господдержки, касается тех, кто уже не смог справиться со своими обязательствами и должен выплачивать долги по исполнительным документам. Рассмотрим, что такое исполнительные каникулы и кто может ими воспользоваться.
Кто может получить рассрочку по исполнительным документам
Воспользоваться исполнительными каникулами могут как юридические лица или ИП, так и «обычные» граждане, но далеко не все. Закон от 20.07.2020 № 215-ФЗ установил требования к должникам, которые могут рассчитывать на рассрочку по взысканию.
Условия предоставления исполнительных каникул
Как бизнесмены, так и пенсионеры могут получить исполнительные каникулы без обращения в суд. Для этого достаточно направить судебному приставу заявление о предоставлении рассрочки, приложив к нему график погашения. Рассрочку можно получить по документам, предъявленным к исполнению до 01.10.2020 года.
На какую сумму можно получить рассрочку и на какой срок:
Условия предоставления | Бизнесмены | Пенсионеры |
---|---|---|
Сумма долга | до 15 млн руб. | до 1 млн руб. |
Длительность рассрочки | до 12 месяцев и не позднее, чем до 01.08.2021 | до 24 месяцев и не позднее, чем до 01.07.2022 |
Условия предоставления исполнительных каникул
Для юридических лиц и предпринимателей рассрочка распространяется на все долги, кроме:
Для пенсионеров рассрочка возможна только по долгам за кредиты и займы.
В период действия каникул должник обязан гасить задолженность ежемесячно равными долями. Если график будет нарушен, то пристав отменит постановление об отсрочке и затем будет взыскивать долг на общих основаниях.
Во время действия рассрочки все должники не могут выдавать поручительства и гарантии, продавать или закладывать свое имущество.
Юридические лица, кроме того, не имеют право выплачивать дивиденды по акциям или долям в уставном капитале, или по-другому распределять прибыль между участниками.
Приостановка мер принудительного исполнения на время рассрочки
Для всех должников, которые воспользуются рассрочкой, на период её действия будут приостановлены меры принудительного исполнения, кроме ареста имущества.
Для пенсионеров здесь предоставлена дополнительная льгота. Приставы до 31.12.2020 не могут арестовывать их движимое имущество, которое находится по месту жительства или пребывания, кроме транспортных средств.
Коллекторские агентства не имеют права взыскивать просроченные долги пенсионеров по кредитам и займам в период действия рассрочки.
Вывод
Представители малого бизнеса, пострадавшие от пандемии, а также пенсионеры с невысокими доходами имеют право получить рассрочку по взысканию долгов. Для этого им нужно обратиться к приставу.
В это время к должникам нельзя применять меры принудительного взыскания, за исключением ареста имущества по решению суда.
Обо всех видах государственной поддержки бизнеса и граждан во время пандемии вы узнаете на нашем портале.
Собираем новости законодательства, и рассказываем, как именно они повлияют на ваш бизнес. Без сложных бухгалтерских терминов и воды. Подписывайтесь:
Какие долги списываются у судебных приставов
ФССП занимается не списанием задолженности, а ее взысканием. В законе № 229-ФЗ есть ряд оснований, по которым приставы могут окончить, приостановить или прекратить производство. Некоторые причины окончания или прекращения дела повлекут невозможность дальнейшего взыскания, однако долг при этом не спишется.
Но от действия пристава и оснований окончания взыскания напрямую зависит возможность списания долга через внесудебное банкротство. Если ФССП окончит дело по п. 4 ч. 1 ст. 46 закона 229-ФЗ, возникает право списать задолженность по исполнительному производству через МФЦ. Подробнее об этом читайте в нашем материале.
Можно ли списать задолженность у приставов
Основным направлением работы ФССП является исполнение судебных актов. Обычно исполнение заключается в принудительном взыскании задолженности. С этой целью закон № 229-ФЗ наделяет приставов полномочиями:
Пристав может лишь исполнить требования, указанные в решении суда или же — судебном приказе, а так же в другом исполнительном документе. При этом на сумму присужденного долга приставы никак не могут повлиять. В частности, у них нет полномочий по списанию долгов, даже если их заведомо нельзя взыскать.
Учитывая изложенное, вопрос «какие же долги списываются у судебных приставов?» совершенно некорректен. Даже если пристав убедится, что должник не имеет доходов и имущества, никаких решений о списании задолженности принимать он не будет. Невозможность взыскания влечет окончание или прекращение производства. Но даже если пристав вынесет такое решение, долг останется. В большинстве случаев кредитор сможет продолжить взыскание.
Чем на деле оборачивается для должника факт
закрытия исполнительного производства
у пристава? Спросите юриста
В каких случаях сгорает долг
Пристав не может освободить должника от исполнения обязательств. Но в некоторых случаях долг будет невозможно взыскать.
Есть три варианта развития событий, в зависимости от исхода исполнительного производства:
Пристав обязан приостановить дело на период судебного банкротства должника. Если по итогам банкротства суд спишет долги, то пристав не возобновит дело, а прекратит его. В этом случае повторное обращение кредитора в ФССП не допускается.
Даже если производство прекращено или окончено по основаниям, когда дальнейшее взыскание не допускается, это не означает списание долгов. Еще раз повторим, что пристав не вправе сам списать задолженность по исполнительному производству. Обращаться в ФССП с такой просьбой не имеет смысла.
Что означает вердикт пристава о том,
что имущества у должника нет?
Закажите звонок юриста
Что будет с долгами после окончания исполнительного производства
Вот как повлияют причины окончания производства на дальнейший порядок взыскания долгов с физического лица:
В постановлении об окончании дела пристав не будет ничего указывать о списании или сохранении задолженности. У него попросту нет таких полномочий.
Если пристав окончил дело без фактического взыскания долга, то кредитор сможет повторно обратиться в ФССП (кроме ситуации с истечением срока давности на исполнение). В зависимости от вида и характера задолженности, повторное обращение в ФССП допускается через 2 или 6 месяцев. Этот срок может быть меньше, если кредитор представит доказательства, что у должника изменилось имущественное положение.
Крайне важна причина возврата документов взыскателю. Все основания для такого решения перечислены в ст. 46 закона № 229-ФЗ. Например, это может быть невозможность установить адрес проживания должника или местонахождение его активов в ходе розыска имущества, ряд других причин.
Отдельно отметим по окончание производства по п. 4 ч. 1 ст. 46 закона 229-ФЗ. Эта норма применяется, если пристав не выявил у неплательщика имущества под реализацию. При окончании дела по указанной причине у неплательщика появляется право списать долги через внесудебное банкротство.
Можно ли три года скрываться
от приставов — это обнулит мой долг?
Закажите консультацию эксперта
Сколько времени висит долг на сайте ФССП
Окончив производство, пристав обязан убрать сведения о задолженности с сайта ФССП. Как указано на сайте ведомства, обычно это происходит в течение 7-14 дней. Но исключение информации из Банка данных ФССП не означает, что долг автоматически списывается. Спустя некоторое время кредитор вновь сможет обратиться к приставам, подать документы на принудительное удержание.
Что будет с долгами после прекращения производства
Не происходит списание долгов по исполнительному производству и при его прекращении. Однако прекращение дела почти всегда влечет полную невозможность дальнейшего взыскания, хотя долг может существовать на бумаге и дальше.
Вот перечень некоторых оснований и последствий, которые наступают после прекращения производства:
Важно понимать, что списание долга — это безусловное освобождение должника от обязательств. Поэтому отказ кредитора от взыскания или отмена судебного акта не является списанием. В этих случаях освобождение от обязательств происходит по иным основаниям.
Как приставы снимают долги по исполнительскому сбору
У приставов и суда есть право освободить должника от уплаты исполнительского сбора, либо снизить его сумму. Например, ФССП может отменить постановление на сбор, если неплательщик докажет, что не смог добровольно выплатить долг по уважительным причинам. Но это частные случаи, которые не повлияют на взыскание основной задолженности, не снизят ее сумму.
Что такое — банкротство через
МФЦ и что для него нужно?
Спросите юриста
Как приставы могут повлиять на порядок списания долгов
Окончание производства по п. 4 ч. 1 ст. 46 закона 229-ФЗ
ФССП окончит производство по п. 4 ч. 1 ст. 46 закона 229-ФЗ, если приставы не смогут найти у должника какое-либо имущество для реализации. С этой целью направляются запросы в ГИБДД и Росреестр, осуществляется выезд по месту проживания неплательщика. При этом у должника может быть в наличии имущество, которое запрещено выставлять на реализацию. Например, наличие единственного жилья, не обремененного залогом по ипотеке, позволяет рассчитывать на окончание производства по п. 4 ч. 1 ст. 46 закона 229-ФЗ.
Для должника, который хочет обратиться на внесудебное банкротство для списания долгов, важно содержание постановления пристава. Там должна быть указаны ссылка на п. 4 ч. 1 ст. 46 закона 229-ФЗ. На основании заявления от должника МФЦ проверит, по какой причине пристав окончили дело. Если это связано с отсутствием имущества, то принимается решение о возбуждении банкротства. Еще одним условиям для обращения в МФЦ является сумма задолженностей от 50 000 до 500 000 рублей.
Можно ли в заявлении на банкротство через
МФЦ не указывать долги по алиментам,
раз их все равно не спишут?
Как действовать должнику
Несколько слов о том, как списать долг по исполнительному листу после окончания производства по п. 4 ч. 1 ст. 46 закона 229-ФЗ. До обращения в МФЦ нужно проверить причину окончания дела. Это можно сделать по содержанию постановления, по запросу в ФССП, по информации из Банка данных на сайте ведомства. Обманывать МФЦ не имеет смысла. Если проверка по заявлению покажет, что пристав окончил дело по иным причинам, то в возбуждении банкротства будет отказано.
Итогом банкротного дела через МФЦ будет списание задолженностей. После такого решения кредитор утратит право на взыскание любыми способами. В процессе ведения банкротства ФССП дает информацию о причинах окончания производства, но на решение о списании долгов не влияет.
Если у вас остались вопросы о порядке списания долгов у судебных приставов и в МФЦ, обращайтесь к нашим специалистам. Мы поможем даже в самой сложной ситуации!
Подписан закон, продлевающий «исполнительные каникулы»
22 декабря 2020 года Президентом Российской Федерации подписан Федеральный закон № 450-ФЗ «О внесении изменений в статьи 1 и 2 Федерального закона «Об особенностях исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также возврата просроченной задолженности в период распространения новой коронавирусной инфекции».
С учетом сохранения сложной эпидемиологической ситуации на фоне пандемии новой коронавирусной инфекции срок действия Федерального закона от 20.07.2020 № 215-ФЗ «Об особенностях исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также возврата просроченной задолженности в период распространения новой коронавирусной инфекции» продлен и распространяется на исполнительные документы, предъявленные к принудительному исполнению до 1 мая 2021 года.
Напомним, что в соответствии с Федеральным законом от 20.07.2020 №215-ФЗ предусмотрено предоставление судебным приставом-исполнителем определенным категориям должников на основании их заявления рассрочки исполнения требований исполнительных документов, без обращения в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
К данным категориям должников отнесены: юридические лица и индивидуальные предприниматели, являющиеся субъектами малого и среднего предпринимательства, в наибольшей степени пострадавшие в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, за исключением тех, к которым применен мораторий на возбуждение дел о банкротстве. Рассрочка предоставляется по исполнительным документам имущественного характера, за исключением требований по возмещению вреда, причиненного здоровью, возмещению вреда в связи со смертью кормильца, о компенсации морального вреда, по выплате выходных пособий, оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, а также выплате вознаграждений авторам результатов интеллектуальной деятельности.
Рассрочка предоставляется на срок, указанный в заявлении, но не более чем на двенадцать месяцев и не позднее чем до 1 августа 2021 года. Сумма задолженности по исполнительным документам, в отношении которой должник вправе обратиться с заявлением о предоставлении рассрочки, не может превышать 15 миллионов рублей.
Также предоставление рассрочки предусмотрено в отношении должников-граждан, являющихся получателями пенсии по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца, и не имеющих иных источников доходов и недвижимого имущества (за исключением единственного пригодного для постоянного проживания жилого помещения), если совокупный размер пенсии составляет менее двух минимальных размеров оплаты труда.
Указанным гражданам рассрочка предоставляется по исполнительным документам, содержащим требования о взыскании задолженности по кредитному договору (займу) на срок, указанный в заявлении (с приложенным графиком погашения задолженности), но не более чем на двадцать четыре месяца и не позднее чем до 1 июля 2022 года. При этом сумма задолженности по исполнительным документам, содержащим требования о взыскании задолженности, не должна превышать 1 миллион рублей.
Данные меры поддержки оказались востребованными со стороны граждан, а также юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
Одновременно до 1 июля 2021 года продлевается период, в который судебным приставом-исполнителем в отношении должников-граждан не применяются меры принудительного исполнения, связанные с осмотром движимого имущества должника, находящегося по месту его жительства (пребывания), наложением на указанное имущество ареста, а также с изъятием и передачей указанного имущества, за исключением принадлежащих должнику-гражданину транспортных средств (автомобильных транспортных средств, мотоциклов, мопедов и легких квадрициклов, трициклов и квадрициклов, самоходных машин).
Время создания/изменения документа: 28 декабря 2020 09:26 / 31 декабря 2020 11:44
«Исполнительные каникулы» для добросовестных должников
Пенсионер из Гатчинского района Ленинградской области воспользовался правом на получение рассрочки по взысканию задолженности по кредитному договору в соответствии с Федеральным законом от 20.07.2020 № 215-ФЗ «Об особенностях исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также возврата просроченной задолженности в период распространения новой коронавирусной инфекции».
В Гатчинском районном отделении судебных приставов УФССП России по Ленинградской области возбуждено исполнительное производство о взыскании задолженности по кредитным платежам и государственной пошлины с 69-летнего гражданина. В ходе производства судебным приставом вынесено постановление об обращении взыскания на доходы должника в виде пенсии, а также об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на расчетных счетах в банках.
На основании заявления мужчины сотрудником ведомства вынесено постановление об отмене указанных постановлений, а также предоставлена рассрочка исполнения решения суда.
Указанный закон призван обеспечить защиту наиболее уязвимых категорий граждан, минимизировать для них долговую нагрузку и помочь добросовестным должникам справиться с последствиями кризиса. Для пенсионеров речь идет о просроченных кредитах на сумму до 1 миллиона рублей, по которым суд принял решение о взыскании до 1 октября 2020 года.
Должники из числа неработающих пенсионеров, у которых пенсия меньше двух минимальных размеров оплаты труда и нет иной недвижимости, кроме единственного жилья, получили право на рассрочку по взысканию кредита или займа до 1 июля 2022 года.
Чтобы получить рассрочку, необходимо обратиться в территориальное подразделение судебных приставов, приложив к заявлению график погашения долга. Закон устанавливает следующий график оплаты: в течение срока рассрочки задолженность должна быть полностью погашена равными ежемесячными платежами (начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором предоставлена рассрочка). Если должник нарушает график платежей, то исполнительное производство возобновляется на общих основаниях, и повторно воспользоваться «исполнительными каникулами» не получится.
Пресс-служба УФССП России по Ленинградской области