что такое исполнительная надпись нотариуса в казахстане
Что делать, если вы получили исполнительную надпись
08:00 19 Ноябрь 2019 94307
Авторы:
В Казахстане все более популярной становится исполнительная надпись нотариуса. Однако многие казахстанцы еще не осведомлены о ней и потому, получив нотариальную надпись, теряются и тратят свое драгоценное время, чтобы успеть принять меры для разрешения ситуации. Итак, что это за инструмент и в чем его особенности?
Исполнительная надпись – это распоряжение нотариуса по бесспорным требованиям на обязательстве должника в пользу кредитора. Распоряжение имеет силу исполнительного документа.
Как выяснилось, нотариальные действия по исполнительной надписи были разрешены 20 лет назад Законом РК «О нотариате» от 14 июля 1997 г. Но 29 марта 2000 года они были исключены из перечня нотариальных действий. И только 16 лет спустя, с 1 января 2016 года, исполнительная надпись была введена вновь. А с 21 января этого года расширился перечень требований, по которым взыскание задолженности производится в бесспорном порядке при предъявлении исполнительных надписей нотариуса.
По словам экспертов, сейчас суды зачастую не принимают иски, если нет досудебного обращения к нотариусу. Как показывает практика, на сегодня исполнительная надпись имеет большую популярность у коллекторов, ломбардов и микрофинансовых организаций. Они обращаются к нотариусам для возврата кредитов у должников. При помощи нотариальной надписи можно взыскать только основной долг, никаких штрафов и пеней взыскивать не имеют права.
Что дает этот инструмент?
В первую очередь он приводит к сокращению времени на судебные разбирательства с должниками, вина которых бесспорна, согласно договору. Во-вторых, стоимость услуги значительно ниже, чем при обращении непосредственно в суд.
Когда прибегают к услуге?
Исполнительная надпись выносится по бесспорным требованиям. Причем со дня возникновения задолженности должно пройти не более трех лет. Это может быть задолженность по зарплате, за электроэнергию, воду, телефонную связь, расходы КСК, по аренде, а также по нотариально удостоверенным договорам, договорам лизинга и договорам с ломбардом. Кроме того, нотариусы рассматривают случаи, когда должник признал свой долг, согласно написанной им ранее расписке, или же при обращении на взыскание на предмет залога.
Что делать, если получили исполнительную надпись нотариуса?
После совершения исполнительной надписи нотариус не позднее следующего рабочего дня направляет ее копию должнику. У должника при этом по закону есть всего 10 рабочих дней со дня получения копии исполнительной надписи для направления возражения нотариусу или же, наоборот, согласия. Проще говоря, если вы не согласны с исполнительной надписью, необходимо написать возражение и направить его нотариусу. В тексте возражения должны быть указаны причины несогласия с заявленным требованием, в грамотном составлении такого документа могут помочь юристы.
Если такое возражение не поступит нотариусу, то на 11-й рабочий день он направляет исполнительную надпись судебному исполнителю для ее принудительного исполнения. Причем стоимость расходов заявителя на данную услугу также включается в обязанность должника и указывается в надписи нотариуса.
В случае же несогласия должника нотариус выносит постановление об отмене исполнительной надписи или соответствующего постановления не позднее трех рабочих дней со дня получения письменного (!) возражения.
В случае отказа в отмене исполнительной надписи по возражению должника оспаривание действий нотариуса осуществляется в судебном порядке в течение 10 суток. При этом отказ нотариуса может не выражаться в письменной форме или любым другим документом.
В случае отмены исполнительной надписи действия нотариуса оспариванию не подлежат. В этом случае копия постановления об отмене исполнительной надписи или соответствующего постановления не позднее следующего рабочего дня после их вынесения должна быть вручена или направлена взыскателю и должнику.
Сколько стоит услуга?
Стоимость услуги для физических лиц составляет 0,2% от взыскиваемой суммы (минимум 0,5 МРП (МРП в 2019 году – 2525 тенге), максимум – 50 МРП исполнительной надписи. Для сравнения: при подаче иска в суд стоимость расходов составит уже 1% от суммы долга.
Для юридических лиц при подаче заявления о вынесении исполнительной надписи услуга будет стоить 1% от взыскиваемой суммы (минимум 1 МРП и максимум 100 МРП). Для сравнения: при подаче иска в суд стоимость составит 3% от взыскиваемой суммы. При этом при подаче иска в суд, в отличие от нотариуса, нет ограничений по сумме госпошлины.
Благодарим за содействие при подготовке материала Серика Айтбаева, адвоката Алматинской коллегии адвокатов.
Гульсум Кунелекова, Жанторе Касым
«Исполнительная надпись»- один из видов примирительной процедуры
Закон Республики Казахстан от 14 июля 1997 года № 155
Глава 14-1. Совершение исполнительных надписей
Сноска. Раздел 2 дополнен главой 14-1 в соответствии с Законом РК от 31.10.2015 № 378-V (вводится в действие с 01.01.2016).
Статья 92-1. Взыскание денег или истребование иного движимого имущества от должника
1. Для взыскания денег или истребования иного движимого имущества от должника нотариус совершает исполнительные надписи на документе, устанавливающем задолженность.
2. Перечень требований, по которым взыскание задолженности производится в бесспорном порядке на основании исполнительных надписей, устанавливается подпунктами 1), 2), 3), 4), 10), 11) и 17) статьи 135 Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан.
Статья 92-2. Условия совершения исполнительной надписи
1. Исполнительная надпись совершается:
1) если представленные документы подтверждают бесспорность задолженности или иной ответственности должника перед взыскателем;
2) если со дня возникновения права на иск (заявление) прошло не более трех лет.
2. Если для требования, по которому выдается исполнительная надпись, законодательством Республики Казахстан установлен иной срок давности, исполнительная надпись выдается в пределах этого срока.
Статья 92-3. Содержание исполнительной надписи
Исполнительная надпись должна содержать:
1) фамилию и инициалы, должность нотариуса, совершающего исполнительную надпись;
2) наименование взыскателя, его дату рождения, место жительства или место нахождения, индивидуальный идентификационный номер, реквизиты юридического лица, бизнес-идентификационный номер;
3) наименование должника, его дату рождения, место жительства или место нахождения, индивидуальный идентификационный номер (если он известен заявителю), реквизиты юридического лица, бизнес-идентификационный номер;
4) обозначение срока, за который производится взыскание;
5) обозначение суммы, подлежащей взысканию, или предметов, подлежащих истребованию, в том числе пеней, процентов, если таковые причитаются;
6) обозначение суммы государственной пошлины или оплаты нотариальных действий частного нотариуса, уплаченной взыскателем или подлежащей взысканию с должника;
7) дату (год, месяц, число) совершения исполнительной надписи;
8) номер, под которым исполнительная надпись зарегистрирована в реестре;
9) подпись и оттиск печати нотариуса, совершившего исполнительную надпись.
Статья 92-4. Порядок взыскания по исполнительной надписи
Взыскание по исполнительной надписи производится в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан об исполнительном производстве.
Статья 92-5. Сроки предъявления исполнительной надписи
1. Исполнительная надпись может быть предъявлена к принудительному исполнению в течение трех лет со дня ее совершения, если законодательством не установлены иные сроки.
2. Восстановление пропущенного срока для предъявления исполнительной надписи производится в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Республики Казахстан.
Статья 92-6. Направление должнику копии исполнительной надписи
1. После совершения исполнительной надписи нотариус не позднее следующего рабочего дня направляет ее копию должнику с уведомлением о вручении.
2. Должник вправе в течение десяти рабочих дней со дня получения копии исполнительной надписи направить нотариусу, совершившему исполнительную надпись, возражения против заявленного требования в письменном виде с уведомлением.
Статья 92-7. Выдача исполнительной надписи взыскателю
1. При поступлении уведомления о вручении копии исполнительной надписи должнику и в случае, если в установленный срок от должника не поступит к нотариусу возражение, нотариус выдает взыскателю исполнительную надпись для предъявления ее к исполнению.
2. Копия выданной взыскателю исполнительной надписи остается в производстве нотариуса.
Статья 92-8. Отмена и оспаривание исполнительной надписи
Нотариус выносит постановление об отмене исполнительной надписи не позднее трех рабочих дней со дня поступления возражения.
Копии постановления об отмене исполнительной надписи направляются взыскателю и должнику не позднее следующего рабочего дня после его вынесения.
В случае, если постановлением нотариуса совершенная исполнительная надпись по возражению должника не отменена, оспаривание исполнительной надписи осуществляется в судебном порядке.
Исполнительная надпись нотариуса как инструмент взыскания задолженности
Наиболее распространенным способом является взыскание долга в судебном порядке. Однако этот способ не единственный.
С 01.01.2016 г. введен в действие Закон РК «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам совершенствования системы отправления правосудия» от 31.10.2015 № 378-V, которым возобновлена практика применения такого инструмента, как исполнительная надпись нотариуса.
Что такое исполнительная надпись нотариуса?
Это распоряжение нотариуса о взыскании с должника причитающейся взыскателю определенной денежной суммы или истребовании движимого имущества.
Такое распоряжение имеет силу исполнительного документа, соответственно является основанием для возбуждения исполнительного производства по заявлению взыскателя и применения к должнику мер принудительного исполнения, таких как наложение ареста на деньги и имущество, изъятие движимого имущества, изъятие правоустанавливающих документов и другие.
В каких случаях нотариус выдает исполнительную надпись?
1) об исполнении обязательства, основанного на нотариально удостоверенной сделке;
2) об исполнении обязательства, основанного на письменной сделке, срок исполнения которой наступил и неисполнение обязательства признается должником, в том числе в ответе на претензию, направленную взыскателю в порядке досудебного урегулирования спора;
3) об исполнении обязательства, основанного на протесте векселя в неплатеже, неакцепте и недатировании акцепта, совершенном нотариусом;
4) об истребовании предмета лизинга в соответствии с договором лизинга или законами Республики Казахстан;
5) об обращении взыскания на предмет залога по истечении срока возврата кредита, предъявленного ломбардом к должнику-залогодателю;
6) о взыскании задолженности с собственников помещений (квартир), уклоняющихся от участия в обязательных расходах на содержание общего имущества объекта кондоминиума, утвержденных Законом Республики Казахстан «О жилищных отношениях», за исключением требований о взыскании дополнительных расходов;
7) о взыскании задолженности на основании публичных договоров за фактически потребленные услуги (электро-, газо-, тепло-, водоснабжение и другие), а также иных договоров за услуги согласно установленным тарифам, срок оплаты по которым наступил;
8) о взыскании арендных платежей ввиду их неуплаты в сроки, установленные договором аренды;
9) о взыскании начисленных, но не выплаченных работнику заработной платы и иных платежей.
Указанный перечень является исчерпывающим. По другим требованиям (например, связанным с недвижимостью, восстановлением на работе, возмещением морального вреда), а также в случаях, когда имеет место спор между должником и кредитором, взыскание долга по исполнительной надписи не осуществляется.
Обязательными условиями являются:
1) Наличие документов, подтверждающих бесспорность задолженности или иной ответственности должника перед взыскателем.
2) Соблюдение срока давности, который составляет 3 года со дня возникновения права на иск (заявление). Однако, если для заявленного требования законодательством установлен иной срок давности, надпись выдается в пределах этого срока.
Чаще всего к такому способу взыскания долгов прибегают банки второго уровня и микрокредитные организации, специализирующиеся на выдаче микрокредитов. Нередко с подобными заявлениями обращаются граждане и юридические лица по договорам займа. Например, когда договор был удостоверен нотариусом и займодатель обращается к нему же с заявлением о совершении исполнительной надписи.
Как получить исполнительную надпись?
Для этого необходимо предоставить нотариусу письменное заявление, в котором обязательно должны быть указаны следующие сведения:
Подлинность подписи на заявлении физического лица нотариально свидетельствуется. Заявление, представляемое от имени юридического лица, подписывается первым руководителем и скрепляется печатью (при наличии). Если субъект малого предпринимательства работает без печати, подлинность подписи заявителя нотариально свидетельствуется.
Сведения о физических лицах, юридических лицах и их руководителях нотариус проверяет через ЕНИС. Также на сайте ЕНИС можно самостоятельно проверить наличие исполнительной надписи.
Заявление можно подать любому нотариусу независимо от места нахождения взыскателя и должника и места исполнения по надписи.
Одновременно с заявлением необходимо предоставить подтверждающие документы, предусмотренные пунктом 223 Правил.
После совершения исполнительной надписи нотариус вручает ее копию должнику в порядке, предусмотренном статьей 92-6 Закона и пунктом 227 Правил. После чего, если в течение 10 рабочих дней от должника не поступит письменное возражение против заявленного требования, нотариус выдает надпись взыскателю либо по его заявлению направляет ее для исполнения в соответствующий орган юстиции либо в региональную палату частных судебных исполнителей (ЧСИ) по территориальности или ЧСИ, выбранному взыскателем.
Судебный исполнитель после поступления к нему исполнительной надписи, не позднее трех рабочих дней возбуждает исполнительное производство, о чем выносит постановление.
Может ли взыскиваться неустойка и проценты по исполнительной надписи?
Статьей 92-1 Закона предусмотрена возможность взыскания неустойки (пени), процентов, за исключением банковских займов, на следующих условиях:
Порядок уведомления должника о совершении исполнительной надписи?
В соответствии со статьей 92-6 Закона и пунктом 227 Правил, нотариус, после совершения надписи не позднее следующего рабочего дня, вручает или направляет ее копию должнику по адресу электронной почты или по его последнему известному месту жительства (нахождения) или регистрации с использованием средств связи, обеспечивающих фиксирование доставки.
Копия надписи считается полученной, если она направлена должнику:
1) на адрес электронной почты, указанный в договоре, заключенном между сторонами;
2) по последнему известному месту жительства заказным письмом с уведомлением о его вручении, в том числе полученным одним из совершеннолетних членов семьи, другим лицом, проживающим с лицом по указанному адресу;
Расходы по доставке оплачиваются взыскателем самостоятельно.
Какие именно «иные средства связи» могут применяться, в Правилах не уточняется. Полагаем, что это могут быть в том числе распространенные общедоступные мессенджеры, например WhatsApp.
Как отменить или оспорить исполнительную надпись?
В результатах поиска отображается информация о наличии исполнительных производств с указанием контактов ЧСИ. Далее связывается с ЧСИ, который его информирует о необходимости погасить задолженность по исполнительной надписи и произвести оплату деятельности ЧСИ. Причем в некоторых случаях подлежащая оплате сумма значительно превышает основной долг за счет начисления штрафных санкций и/ или процентов за пользование суммой займа (кредитом), что в ряде случаев незаконно (об этом подробно написано выше).
Первое, что нужно сделать в такой ситуации, это не тратить время на попытки уладить ситуацию с кредитором, а сразу же направить нотариусу письменное возражение в установленном порядке.
Согласно ст. 92-6 Закона, должник вправе в течение 10 рабочих дней со дня получения копии исполнительной надписи направить совершившему ее нотариусу возражения против заявленного требования в письменном виде с уведомлением. В возражении должны быть указаны причины несогласия с заявленным требованием.
В соответствии с пунктом 230 Правил, возражение подается в письменном виде лично нотариусу либо направляется почтой с уведомлением либо на его электронную почту и регистрируется в журнале регистрации входящих документов. Заявление от имени юридического лица подписывается его первым руководителем и скрепляется печатью (при наличии). Контактные данные нотариуса можно получить на портале ЕНИС.
Далее, согласно ст. 92-8 Закона, нотариус выносит постановление об отмене исполнительной надписи не позднее 3-х рабочих дней со дня получения возражения. Указанное постановление оспариванию не подлежит. Копия постановления не позднее следующего рабочего дня должна быть вручена или направлена взыскателю и должнику.
Как быть, если человек не получил надпись, например в этот период находился на отдыхе или с рабочей поездкой за рубежом либо сменил адрес электронной почты?
Эта ситуация законодательством не урегулирована. Полагаем, что в данном случае факт неполучения надписи необходимо отразить в письменном заявлении об ее отмене с приложением подтверждающих документов (например, приказ о командировке, приказ об отпуске).
Что делать, если нотариус отказал в отмене исполнительной надписи или просто не отреагировал на заявление?
Ее можно оспорить в судебном порядке, в соответствии с главой 45 Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан. Жалоба подается в суд по месту нахождения нотариуса в 10-дневный срок, исчисляемый со дня, когда заявителю стало известно о совершенном нотариальном действии или об отказе в совершении нотариального действия.
Нотариус отменил исполнительную надпись. Что дальше?
Что делать должнику?
При получении копии постановления нотариуса об отмене надписи должнику следует обратиться к ЧСИ, который в течение суток должен вынести постановление о прекращении исполнительного производства и направить надпись с соответствующей отметкой нотариусу, выдавшему ее. Одновременно подлежат отмене меры принудительного исполнения.
Что касается исполнительской санкции, оплаты деятельности ЧСИ, расходов по исполнению, то они в данном случае не оплачиваются.
Что делать кредитору?
Кредитор вправе обратиться в суд с иском о взыскании задолженности, неустойки (пени) и убытков, причиненных неисполнением обязательства.
Заблаговременно подавать иск не стоит. Если имеется исполнительная надпись, совершенная между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям, судья откажет в принятии искового заявления на основании статьи 151 ГПК РК.
Преимущества и недостатки исполнительной надписи
В качестве преимуществ можно назвать экономию денег на процессуальные расходы и относительно короткий срок получения исполнительного документа, являющегося основанием для принудительного взыскания задолженности.
При обращении к нотариусу:
Если кредитор не очень осведомлен в юридических аспектах взыскания задолженности, при рассмотрении спора в суде ему потребуется адвокат или юрист, как минимум для составления и подачи искового заявления. Средняя цена услуги по представительству в суде составляет от 100 000 тенге и выше, в зависимости от сложности дела и цены иска. Некоторые адвокаты в дополнение к фиксированной ставке требуют процент от взысканной суммы.
Конечно, расходы по оплате помощи представителя присуждаются с ответчика по ходатайству истца, НО:
Статьей 30-1 Закона предусмотрены следующие ставки:
Ставки государственной пошлины в судах с исковых заявлений имущественного характера, предусмотренные ст. 610 Налогового кодекса РК, составляют:
Причем ставки государственной пошлины максимальными пределами не ограничиваются.
В качестве недостатка можно назвать возможность отмены исполнительной надписи и сложности при взыскании неустойки (пени, штрафа).
Ответственность за неисполнение исполнительной надписи
Согласно ст. 125 Закона, за неисполнение исполнительного документа должник может быть привлечен к административной либо уголовной ответственности, что не освобождает его от своих обязанностей.
Статья 669 Кодекса РК «Об административных правонарушениях» (КоАП) предусматривает ответственность за неисполнение исполнительного документа в виде штрафа либо административного ареста:
Согласно ст. 670 КоАП:
Неисполнение постановлений и законных требований судебного исполнителя, связанных с исполнением исполнительного документа, в том числе о представлении в назначенный им срок сведений о месте работы должника и его доходах, производстве удержания согласно исполнительному документу и пересылке взысканной суммы взыскателю, по обращению взыскания на денежные суммы и имущество должника, находящиеся у иных физических и юридических лиц, – влечет штраф на физических лиц в размере 10, на должностных лиц – 15, на юридических лиц – 20 МРП.
Представление судебному исполнителю заведомо недостоверных сведений, в том числе о доходах и имущественном положении должника, – влечет штраф на физических лиц в размере 20, на юридических лиц – 15 МРП.
Согласно ст. 671 КоАП, несообщение по неуважительным причинам лицом, производящим удержание по исполнительному документу, в месячный срок судебному исполнителю и лицу, получающему алименты, об увольнении с работы лица, уплачивающего выплаты, а также о новом месте его работы и жительства, если это ему известно, – влечет штраф в размере 10 МРП.
Согласно ст. 672 КоАП, утрата лицом, которому передан на исполнение исполнительный документ, – влечет штраф в размере 20 МРП.
Согласно ст. 673 КоАП, воспрепятствование совершению судебным исполнителем, судебным приставом действий по обращению взыскания на имущество (опись, оценка, арест, проведение торгов) или отказ в выполнении в связи с этим его требований – влечет штраф на физических лиц в размере 10, на должностных лиц – 20 МРП либо административный арест на срок до 5 суток.
Статья 430 Уголовного кодекса РК, предусматривает ответственность за неисполнение исполнительного документа более шести месяцев, а равно воспрепятствование его исполнению в виде привлечения к общественным работам до 800 часов либо ограничения свободы до 3-х лет, либо лишения свободы на тот же срок.
Те же деяния, совершенные лицом с использованием своего служебного положения, – наказываются привлечением к общественным работам на срок до 1200 часов либо ограничением свободы на срок от 3-х до 5-ти лет, либо лишением свободы на тот же срок, с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью до 5-ти лет.
Перечисленные выше деяния, по которым сумма взыскания превышает 10 000 МРП на момент совершения преступления, а равно воспрепятствование их исполнению – наказываются ограничением свободы на срок от пяти до семи лет либо лишением свободы на тот же срок, с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет.
Закон Республики Казахстан от 14 июля 1997 года № 155-I «О нотариате» (с изменениями и дополнениями по состоянию на 01.07.2021 г.)
Закон
Республики Казахстан
См. о внесении изменений:
Закон РК от 15.02.21 г. № 5-VIІ (вводятся в действие с 1 января 2022 г.)
По всему тексту слова «отзыва», «отзыву», «Отзыв», «отзыве», «об отзыве» заменены соответственно словами «лишения», «лишению», «Лишение», «лишении», «о лишении» в соответствии с Законом РК от 12.01.07 г. № 222-III (см. сроки введения в действие) ( см. стар. ред. )
По всему тексту слова «личной печати», «личную печать», «личных печатей» заменены соответственно словами «печати», «печать», «печатей» в соответствии с Законом РК от 28.06.12 г. № 24-V ( см. стар. ред. )
По всему тексту слова «аулов (сел)», «аульных (сельских)», «аула (села)», «аульного (сельского)» заменены словами «сел», «сельских», «села», «сельского» в соответствии с Законом РК от 03.07.13 г. № 121-V ( см. стар. ред. )
РАЗДЕЛ 1
ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НОТАРИАТА
Глава 1. Общие положения
В статью 1 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 24.12.01 г. № 276-II; Законом РК от 20.12.04 г. № 13-III (введен в действие с 01.01.2005 г.) ( см. стар. ред. ); Законом РК от 26.12.11 г. № 516-IV ( см. стар. ред. )
Статья 1. Нотариат в Республике Казахстан
2. Правом совершать нотариальные действия в случаях и пределах, установленных настоящим Законом, обладают:
1) нотариусы, работающие в государственных нотариальных конторах (государственные нотариусы), и нотариусы, занимающиеся частной практикой (частные нотариусы);
2) должностные лица аппаратов акимов городов районного значения, поселков, сел, сельских округов, уполномоченные на совершение нотариальных действий ;
3) лица, исполняющие консульские функции от имени Республики Казахстан;
3-1) исключен в соответствии с Законом РК от 05.05.03 г. № 408-II ( см. стар. ред. )
4) иные лица, уполномоченные настоящим Законом на совершение нотариальных действий.
Статья 2. Законодательство о нотариате
Законодательство о нотариате состоит из норм Гражданского кодекса, настоящего Закона и иного законодательства Республики Казахстан, регулирующего нотариальную деятельность.
Статья 3. Нотариальная деятельность и ее гарантии
Пункт 1 изложен в редакции Закона РК от 26.12.11 г. № 516-IV ( см. стар. ред. ); внесены изменения в соответствии с Законом РК от 05.07.18 г. № 177-VI ( см. стар. ред. )
В случаях и пределах, установленных настоящим Законом, отдельные нотариальные действия могут совершать специально уполномоченные должностные лица.
Нотариальная деятельность в Республике Казахстан основывается на принципах законности, независимости, беспристрастности, тайны нотариальных действий.
2. В осуществлении нотариальной деятельности нотариусы и другие уполномоченные на совершение нотариальных действий лица независимы и подчиняются только закону. При этом они руководствуются настоящим Законом и другими нормативными правовыми актами, а также международными договорами, ратифицированными Республикой Казахстан, регулирующими такую деятельность.
3. Физическим и юридическим лицам гарантируется тайна совершенных ими нотариальных действий.
Статья дополнена пунктом 3-1 в соответствии с Законом РК от 15.02.21 г. № 5-VIІ
3-1. Нотариальной тайной являются сведения, полученные при совершении нотариального действия или обращении к нотариусу, уполномоченному должностному лицу, в том числе о личных имущественных и неимущественных правах и обязанностях.
4. Обеспечение тайны нотариальных действий обязательно для лиц, прекративших работу в качестве нотариуса.
Статья дополнена пунктом 4-1 в соответствии с Законом РК от 26.12.11 г. № 516-IV; изложен в редакции Закона РК от 15.02.21 г. № 5-VIІ ( см. стар. ред. )
4-1. Обязанность соблюдения нотариальной тайны распространяется на стажеров, помощников нотариусов, свидетеля, переводчика, лицо, подписавшее вместо гражданина нотариальный документ вследствие физического недостатка, болезни или неграмотности последнего, а также работников нотариальных палат и лиц, осуществляющих сопровождение и системно-техническое обслуживание единой нотариальной информационной системы.
5. Сведения о нотариальных действиях, копии или дубликаты выданных нотариусом документов выдаются только юридическим и физическим лицам, по поручению которых совершались нотариальные действия, либо их уполномоченным лицам.
Сведения о нотариальных действиях, необходимые для осуществления адвокатской деятельности, выдаются также по письменному запросу адвоката, выступающего в качестве защитника или представителя доверителя, обратившегося к нему за юридической помощью.
См.: Ответ Министра юстиции РК от 18 февраля 2019 года на вопрос от 11 февраля 2019 года № 534737 (dialog.egov.kz) «О выдаче нотариусом копий нотариально удостоверенных документов адвокату, не являющемуся представителем лица, обращавшегося к нотариусу»
Получение из единой нотариальной информационной системы сведений о нотариальных действиях, необходимых для оказания юридической помощи, осуществляется адвокатами путем направления адвокатского запроса в форме электронного документа, удостоверенного посредством электронной цифровой подписи, через единую информационную систему юридической помощи.
Сведения о наследниках умершего лица, имевшего налоговую задолженность, выдаются по письменному запросу органов государственных доходов.
Пункт 7 изложен в редакции Закона РК от 15.02.21 г. № 5-VIІ ( см. стар. ред. )
7. Лица, разглашающие нотариальную тайну, несут ответственность в соответствии с законами Республики Казахстан.
Пункт 8 изложен в редакции Закона РК от 03.07.13 г. № 121-V ( см. стар. ред. )
8. Юридические лица и должностные лица обязаны представлять нотариусу сведения и документы, необходимые для совершения нотариальных действий, в срок не позднее десяти календарных дней с момента истребования их нотариусом.
Статья дополнена пунктом 10 в соответствии с Законом РК от 15.02.21 г. № 5-VIІ
10. Не являются разглашением нотариальной тайны:
1) размещение на интернет-ресурсе Республиканской нотариальной палаты или единой нотариальной информационной системы следующих сведений по:
доверенностям (сведения о лице, удостоверившем доверенность, дате удостоверения доверенности, ее регистрационном номере в электронном реестре нотариальных действий единой нотариальной информационной системы, дате и времени внесения сведений об отмене доверенности в данный реестр в случае, если доверенность отменена);
открытым наследственным делам (сведения о наследодателе, дате его смерти, сведения о нотариусе, ведущем наследственное дело);
совершенным нотариусом исполнительным надписям (сведения о дате совершения исполнительной надписи, нотариусе, совершившем исполнительную надпись);
2) внесение в единую нотариальную информационную систему сведений, предусмотренных настоящим Законом;
3) представление сведений о нотариальных действиях государственному органу, осуществляющему финансовый мониторинг и принимающему иные меры по противодействию легализации (отмыванию) доходов в целях и порядке, предусмотренных Законом Республики Казахстан «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма», а также направление электронной копии правоустанавливающего документа, удостоверенной электронной цифровой подписью нотариуса, посредством единой нотариальной информационной системы в информационную систему правового кадастра в порядке, предусмотренном Законом Республики Казахстан «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество»;
4) представление сведений о нотариальных действиях государственному уполномоченному органу, осуществляющему руководство в сфере обеспечения поступлений налогов и платежей в бюджет, по форме, в порядке и сроки, которые предусмотрены Кодексом Республики Казахстан «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» (Налоговый кодекс);
5) представление сведений о нотариальных действиях единому накопительному пенсионному фонду в целях осуществления пенсионных выплат;
6) сообщение сведений об открытии наследства наследникам.
В статью 4 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 05.05.03 г. № 408-II ( см. стар. ред. ); Законом РК от 26.12.11 г. № 516-IV ( см. стар. ред. )
Статья 4. Нотариальное делопроизводство
2. Контроль за соблюдением требований Правил осуществляют территориальные органы юстиции и нотариальные палаты.
3. Документы государственных нотариусов подлежат обязательной сдаче в государственный архив в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.
Документы частных нотариусов подлежат обязательной сдаче в частный нотариальный архив в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.
Статья дополняется пунктом 4 в соответствии с Законом РК от 15.02.21 г. № 5-VIІ (вводятся в действие с 1 января 2022 г.)
Закон дополнен статьей 4-1 в соответствии с Законом РК от 15.07.10 г. № 337-IV; изложена в редакции Закона РК от 15.02.21 г. № 5-VIІ ( см. стар. ред. )
Статья 4-1. Единая нотариальная информационная система
1. Единой нотариальной информационной системой является информационная система, предназначенная для автоматизации процессов сбора, обработки сведений о нотариальной деятельности и обеспечения информационного взаимодействия.
2. В единую нотариальную информационную систему вносятся сведения о совершённых нотариальных действиях и иные сведения, предусмотренные настоящим Законом.
3. Пункт 3 вводится в действие с 1 января 2022 года в соответствии с Законом РК от 15.02.21 г. № 5-VIІ
4. Доступ к единой нотариальной информационной системе, помимо нотариусов, предоставляется лицам, уполномоченным в соответствии с законами Республики Казахстан.
Нотариусы и другие лица, которым доступ к сведениям, содержащимся в единой нотариальной информационной системе, предоставлен в соответствии с законами Республики Казахстан, и лица, осуществляющие сопровождение и системно-техническое обслуживание, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять сведения, содержащиеся в такой системе, за исключением случаев, установленных настоящим Законом и иными законами Республики Казахстан.
5. Защита сведений, содержащихся в единой нотариальной информационной системе, осуществляется в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
6. Правила пользования единой нотариальной информационной системой определяются Министерством юстиции Республики Казахстан по согласованию с уполномоченным органом в сфере информатизации и уполномоченным органом в сфере обеспечения информационной безопасности.
7. Единая нотариальная информационная система может применяться для сбора и анализа информации Республиканской нотариальной палатой, нотариальными палатами и Министерством юстиции Республики Казахстан.
Статья дополнена пунктом 8 в соответствии с Законом РК от 09.06.21 г. № 49-VII
8. Единая нотариальная информационная система передается в доверительное управление Республиканской нотариальной палате в порядке, установленном Законом Республики Казахстан «О государственном имуществе».
Закон дополнен статьей 4-2 в соответствии с Законом РК от 15.02.21 г. № 5-VIІ
Статья 4-2. Содержание единой нотариальной информационной системы
1. Единая нотариальная информационная система состоит из:
1) электронного реестра нотариальных действий;
2) реестра наследственных дел;
3) реестра учета завещаний;
4) Подпункт 4 вводится в действие с 1 января 2022 года в соответствии с Законом РК от 15.02.21 г. № 5-VIІ
Единая нотариальная информационная система содержит иные сведения, в том числе сведения информационного, вспомогательного, справочно-аналитического характера, касающиеся нотариальной деятельности.
2. Порядок ведения реестров единой нотариальной информационной системы определяется Министерством юстиции Республики Казахстан по согласованию с уполномоченным органом в сфере информатизации.
3. Форма представления отчетности о функционировании предусмотренных настоящим Законом реестров единой нотариальной информационной системы устанавливается Министерством юстиции Республики Казахстан.
Закон дополнен статьей 4-3 в соответствии с Законом РК от 15.02.21 г. № 5-VIІ
Статья 4-3. Внесение сведений в единую нотариальную информационную систему
1. Внесение сведений в единую нотариальную информационную систему осуществляется нотариусами.
Нотариусы обязаны вносить в единую нотариальную информационную систему сведения:
1) о совершении нотариальных действий при их регистрации в электронном реестре нотариальных действий единой нотариальной информационной системы.
При регистрации в электронном реестре нотариальных действий единой нотариальной информационной системы нотариального действия по удостоверению или отмене доверенности нотариусы обязаны вносить в единую нотариальную информационную систему электронный образ доверенности (электронную версию);
2) об открытии наследства при поступлении заявлений, являющихся основанием для заведения наследственного дела;
3) об учете завещаний;
4) иные сведения в соответствии с частью второй пункта 1 статьи 4-2 настоящего Закона.
2. Сведения о совершении нотариальных действий вносятся нотариусом в электронный реестр нотариальных действий единой нотариальной информационной системы незамедлительно.
3. Сведения об открытии наследства вносятся нотариусом в реестр наследственных дел единой нотариальной информационной системы не позднее следующего рабочего дня после поступления соответствующих заявлений.
Закон дополнен статьей 4-4 в соответствии с Законом РК от 15.02.21 г. № 5-VIІ
Статья 4-4. Представление сведений, содержащихся в единой нотариальной информационной системе
1. Лица на безвозмездной основе вправе получать сведения в отношении себя о (об):
1) удостоверенной доверенности (сведения о лице, удостоверившем доверенность, дате удостоверения доверенности, ее регистрационном номере в электронном реестре нотариальных действий единой нотариальной информационной системы, дате и времени внесения сведений об отмене доверенности в данный реестр в случае, если доверенность отменена);
2) открытых наследственных делах (сведения о наследодателе, дате его смерти, сведения о нотариусе, ведущем наследственное дело);
3) совершенных нотариусом исполнительных надписях (сведения о дате совершения исполнительной надписи, нотариусе, совершившем исполнительную надпись).
2. Сведения, содержащиеся в электронном реестре нотариальных действий единой нотариальной информационной системы и необходимые для совершения нотариального действия или проверки действительности нотариального документа, представляются нотариусам по их запросам, поданным через единую нотариальную информационную систему.
Лицу, в отношении которого запрашиваются сведения, содержащиеся в электронном реестре нотариальных действий единой нотариальной информационной системы, направляется электронное уведомление о факте запроса.
Действие пункта 3 было приостановлено до 1 июля 2021 г., в период приостановления данный пункт действовал в редакции пункта 2 статьи 2 Закона РК от 15.02.21 г. № 5-VIІ ( см. стар. ред. )
3. Получение информации правоохранительными, специальными государственными органами Республики Казахстан и судебными исполнителями в рамках уголовных, гражданских, административных, розыскных дел, дел об административных правонарушениях и исполнительного производства осуществляется в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
Статья 5. Язык нотариального делопроизводства.
1. Нотариальное делопроизводство ведется в соответствии с законодательством Республики Казахстан о языках.
2. Если лицо, обратившееся за совершением нотариального действия, не владеет языком, на котором ведется делопроизводство, тексты оформленных документов должны быть ему переведены по его просьбе за плату в соответствии со статьей 80 настоящего Закона.
См.: Письмо Республиканской нотариальной палаты РК от 15 марта 2013 года № 1-7/85 «Лица, обратившиеся к нотариусу вправе самостоятельно выбрать язык совершаемого нотариального действия, в связи с чем, нотариусам надлежит осуществлять указанные действия с учетом желания физических и юридических лиц по выбору языка»
Глава 2. Правовое положение нотариуса
В статью 6 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 13.11.98 г. № 302-1; Законом РК от 11.07.01 г. № 235-II (см. стар. ред. ); Законом РК от 24.12.01 г. № 276-II (см. стар. ред. ); Законом РК от 05.05.03 г. № 408-II ( см. стар. ред. ); Законом РК от 26.12.11 г. № 516-IV ( см. стар. ред. )
Статья 6. Нотариус в Республике Казахстан
В пункт 1 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 05.07.18 г. № 177-VI ( см. стар. ред. )
1. Нотариусом может быть гражданин Республики Казахстан, достигший возраста двадцати пяти лет, имеющий высшее юридическое образование, стаж работы по юридической специальности не менее двух лет, прошедший стажировку у нотариуса сроком не менее одного года, аттестацию в аттестационной комиссии юстиции и получивший лицензию на право занятия нотариальной деятельностью, если иное не предусмотрено настоящим Законом.
См.: Ответ Министра труда и социальной защиты населения РК от 17 октября 2018 года на вопрос от 2 октября 2018 года № 517398 (dialog.egov.kz) «Об отнесении должности директора или специалиста отдела кадров к юридической специальности»
Государственным нотариусом является административный государственный служащий, занимающий должность в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан о государственной службе.
На государственного нотариуса распространяются требования, указанные в части первой настоящей статьи, за исключением получения лицензии на право занятия нотариальной деятельностью.
Нотариусом не может быть лицо, имеющее не погашенную или не снятую в установленном законом порядке судимость, признанное в установленном порядке недееспособным либо ограниченно дееспособным.
Нотариусом также не может быть лицо:
освобожденное от уголовной ответственности на основании пунктов 3), 4), 9), 10) и 12) части первой статьи 35 или статьи 36 Уголовно-процессуального кодекса Республики Казахстан, в течение трех лет после наступления таких событий;
уволенное по отрицательным мотивам с государственной, воинской службы, из органов прокуратуры, иных правоохранительных органов, специальных государственных органов, а также освобожденное от должности судьи, в течение одного года со дня увольнения (освобождения);
совершившее административное коррупционное правонарушение, в течение трех лет после наступления таких событий;
уволенное с должности государственного нотариуса за допущенные им нарушения законодательства Республики Казахстан при совершении нотариального действия;
лишенное лицензии на право занятия нотариальной деятельностью;
исключенное из реестра палаты юридических консультантов по отрицательным мотивам, если с даты исключения прошло менее трех лет.
См.: Письмо Министерства юстиции Республики Казахстан от 13 июня 2012 года № 11-06-24/и-2461 «Методические рекомендации по применению Закона «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Казахстан «О нотариате» от 16 января 2012 года»
2. Частные и государственные нотариусы имеют равные права и обязанности при осуществлении нотариальной деятельности. Оформленные ими документы имеют одинаковую юридическую силу.
3. Совершение нотариальных действий лицами, не имеющими лицензии, предусмотренной пунктом 1 настоящей статьи (за исключением государственного нотариуса и лиц, указанных в подпунктах 2), 3) пункта 2 статьи 1 настоящего Закона), либо с нарушением иных требований законодательства о нотариате и получение дохода от этих действий влекут ответственность в соответствии с законами Республики Казахстан.
4. Имущественную ответственность за нотариальные действия государственного нотариуса несет территориальный орган юстиции.
В статью 7 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 05.05.03 г. № 408-II ( см. стар. ред. ); изложена в редакции Закона РК от 26.12.11 г. № 516-IV ( см. стар. ред. )
Статья 7. Помощники и стажеры нотариуса
1. Нотариус может иметь помощников и стажеров.
2. Помощником нотариуса может быть только гражданин Республики Казахстан.
3. Помощник нотариуса может работать на основе трудового договора у нотариуса, занимающегося частной практикой, или находиться в составе государственной нотариальной конторы.
Пункт 4 изложен в редакции Закона РК от 05.07.18 г. № 177-VI ( см. стар. ред. )
4. Стажерами нотариуса могут быть граждане Республики Казахстан, имеющие высшее юридическое образование.
Стажеры проходят стажировку у нотариусов, имеющих стаж нотариальной деятельности не менее пяти лет.
Лицо, претендующее на право занятия нотариальной деятельностью, заключает договор о прохождении стажировки с нотариальной палатой.
В пункт 5 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 05.07.18 г. № 177-VI ( см. стар. ред. )
5. Помощник и стажер вправе по указанию и под ответственность нотариуса выполнять его поручения, которые не должны подменять нотариальную деятельность и могут носить вспомогательный характер по ведению нотариального делопроизводства.
Помощник и стажер не имеют права подписывать за нотариуса нотариальные документы и использовать печать нотариуса.
6. Исключен в соответствии с Законом РК от 05.07.18 г. № 177-VI ( см. стар. ред. )
Пункт 7 изложен в редакции Закона РК от 05.07.18 г. № 177-VI ( см. стар. ред. )
7. Целью прохождения стажировки является приобретение стажером профессиональных знаний и практических навыков по совершению нотариальных действий, организации работы нотариуса для последующего получения лицензии на право занятия нотариальной деятельностью.
8. Стажировку у одного нотариуса могут проходить не более двух стажеров одновременно.
Пункт 9 изложен в редакции Закона РК от 15.02.21 г. № 5-VIІ ( см. стар. ред. )
9. Прохождение стажировки осуществляется в соответствии с положением о порядке прохождения стажировки стажерами нотариусов.
Программа профессиональной подготовки стажеров является обязательной для всех стажеров и должна содержать перечень мероприятий, направленных на приобретение стажером специальных теоретических знаний, практических навыков по совершению нотариальных действий и организации работы нотариуса, включая изучение профессиональных и этических норм нотариуса, посещение семинарских занятий, организуемых для нотариусов или специально для стажеров.
В пункт 10 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 05.07.18 г. № 177-VI ( см. стар. ред. )
Заключение о прохождении стажировки является действительным в течение трех лет после его утверждения.